procesos de privatización del agua en américa latina: análisis y ...

sistema de las Naciones Unidas, con el objetivo de fijar metas propias para la
construcción de una política hídrica en el mundo. 9
La Conferencia Internacional sobre Agua y Medio Ambiente, declaró en dos
de sus cuatro principios, que el agua es un recurso finito y un bien económico,
introduciendo la condición necesaria para convertir un recurso en mercancía: la
escasez. 10 En este punto es importante hacer una aclaración conceptual: la obtención
de agua como un bien libre o gratuito, sólo es posible cuando ésta es muy abundante,
hay poca población y por lo tanto poca demanda; cuando aumenta la población y
crecen las ciudades, crece también la demanda, por lo que se torna más escasa y
costosa. De tal modo, el acceso al agua puede ser un servicio público que es posible
ofrecer si la gente paga impuestos, y se puede pensar en inclusión social siempre que
la tributación sea progresiva. En efecto, el agua se privatiza cuando se cobra por su
acceso al que pueda pagar por ello, y se torna más exclusiva porque los empresarios
privados buscan la obtención de ganancias.
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario especificar que, al referirse a
privatización del agua en este documento, se habla de un proceso que implica la
transferencia organizacional del control público del servicio al control privado. 11 Ello
mediante una estrategia económica y discursiva, que incluye argumentos basados en
9
Comparar Del Castillo. Los Foros del Agua: Del Mar del Plata a Estambul 1977 – 2009. p. 61.
Documento electrónico.
10
Comparar Santos, Carlos y Valdomir, Sebastián. “El agua como derecho humano: de la Declaración
de Dublín a la Observación General 15. En Aguas en Movimiento: La Resistencia a la Privatización
del Agua en Uruguay. 2006. pp. 24 – 25. Documento electrónico.
11
Es necesario señalar que además de la privatización por concesión del servicio público,< el caso del
agua contempla varias modalidades: En primer lugar, la privatización de las biorregiones; que ocurre
cuando una empresa requiere grandes cantidades de agua para sus actividades y se apropia de los
territorios para garantizar su uso privado. En segundo lugar, la privatización por desviación de aguas;
mediante la construcción de represas o redirección de ríos para abastecer el consumo industrial. En
tercer lugar, la privatización por contaminación; que deriva del uso irresponsable de industrias como la
agrícola, la minera, o la petrolera entre otras, que contaminan las fuentes hídricas e impiden su uso. En
cuarto lugar, la privatización por embotellamiento, uno de los monopolios más grandes y rentables,
liderado por Coca-Cola, Pepsico y Nestlé. En quinto lugar, la privatización por el monopolio de las
tecnologías, pues son las grandes compañías las únicas con la capacidad tecnológica necesaria para
garantizar la extracción o la purificación del recurso. Comparar Ribeiro, Silvia. “Las Caras de la
Privatización del Agua”. 2005. p. 1 - 2. Documento electrónico.
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