procesos de privatización del agua en américa latina: análisis y ...

1. ACCIÓN COLECTIVA EN LOS PROCESOS DE
PRIVATIZACIÓN DEL AGUA
La privatización de los servicios de agua potable, implica la concesión de un servicio
administrado tradicionalmente por el sector público a una empresa multinacional.
Este fenómeno ha suscitado toda clase de reacciones por parte de los activistas
transnacionales, las organizaciones gubernamentales, las instituciones financieras y
las multinacionales, generando un proceso complejo en el que se enfrentan dos
discursos radicalmente diferentes en torno al agua. En este caso, el primero de ellos,
percibe la privatización del agua desde la perspectiva de los movimientos sociales,
como un fenómeno que atenta contra un derecho humano, que debe estar garantizado
por el Estado y bajo el control social de la comunidad. En contraste, la posición de las
multinacionales y los organismos internacionales, sostiene la visión mercantil del
agua como un derecho legal, que tiene unos costos y por tanto necesita un
presupuesto para ser garantizado. 21
La privatización del agua en América Latina se ha desarrollado en medio de
procesos políticos y sociales complejos, que involucran, en primera medida, a los
movimientos sociales en contraposición a las empresas multinacionales
privatizadoras. Adicionalmente, existen una serie de actores estatales y no estatales
influyentes en el desarrollo de dichos procesos, actores como las instituciones
financieras internacionales (IFI’s), los bancos regionales, y algunas organizaciones no
gubernamentales, que han resultado claves en la interacción estratégica de los dos
actores principales, ya sea como mediadores, o a partir de intervenciones directas.
Dicha interacción entre movimientos sociales y multinacionales, ha generado
una serie de acciones estratégicas disruptivas por parte de los movimientos. Mientras
las multinacionales han respondido a dichas acciones, de acuerdo a sus capacidades y
al contexto que los condiciona; en América Latina, algunas de estas compañías han
abandonado los contratos de concesión debido a la presión y las tácticas ejercidas por
21 Comparar Holmes, Stephen ; Sunstein, Cass R. The Cost of Rights: Why Liberty Depends on Taxes.
1999. pp. 20 – 25.
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