procesos de privatización del agua en américa latina: análisis y ...

(OSE), y promovió una serie de actividades en el sector sanitario de Uruguay,
dirigidas a crear una institucionalidad regulatoria independiente, capaz de levantar las
barreras de entrada a la prestación de los servicios de agua y saneamiento. El Banco
Mundial exigía la conformación de un organismo que supervisara una concesión
futura en el departamento de Maldonado, por lo que implementó una estrategia de
presión contra el gobierno, para conformar una entidad que fiscalizara la nueva
concesión. No obstante, la adjudicación de esta concesión era una condición para la
aprobación de la segunda etapa del préstamo. 107 De este modo, se puso en marcha la
primera estrategia concreta de un organismo internacional para promover la entrada
del sector privado en el manejo del recurso en Uruguay.
Dicha estrategia, se materializa en el año 2002, cuando el FMI presionó al
gobierno uruguayo para incluir la participación privada en los servicios del agua.
Mediante la firma de una carta de intención, que funcionó como el compromiso y la
garantía para el pago de la deuda externa del Estado. El objetivo principal de la carta,
consistía en abrir oportunidades para empresas privadas en sectores de la economía
nacional que habían permanecido bajo la administración del sector público. 108
A dicho compromiso, se sumó la declaración pública del gobierno
anunciando la nueva estrategia referente al sector de los servicios, en particular el
sector del agua. Lo anterior, generó la movilización de varios sectores de la población
uruguaya, y aceleró la aglutinación de organizaciones sociales en defensa del agua:
La Comisión en Defensa del Agua y el Saneamiento de la Costa de Oro y Pando
(CDASCOP), la organización de vecinos agrupados por las dificultades en el acceso a
los servicios básicos en el área metropolitana de Montevideo, la Federación de
Funcionarios de las Obras Sanitarias del Estado (FFOSE), el sindicato de los
trabajadores de la empresa estatal de agua y saneamiento, la Liga de Fomento de
Manantiales (LFM), organización vecinal de Maldonado; y la Red de Ecología Social
Amigos de la Tierra (REDESAT), organización no gubernamental ambientalista,
107
Comparar Ducci. Salida de Operadores Privados Internacionales de agua en América Latina. P.
143.
108
Comparar Santos y Valdomir. “El agua como derecho humano: de la Declaración de Dublín a la
Observación General 15. p. 29. Documento electrónico.
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