Informe - Save the Children

Por ello, las dificultades que se encuentra a nivel de atención y recursos son mucho mayores;
junto a esto, existe un reconocimiento de un número mucho menor de estas situaciones y
–por tanto- un menor impacto social.
Respecto a la creación de Juzgados especializados, su creación se considera positiva porque
van a ser más especializados, desde el punto de vista de que todos estarán bajo la supervisión
de una Fiscal de Madrid que supervisará toda la Comunidad de Madrid.
Sin embargo, esto supone un volumen mayor de trabajo porque no está prevista la creación
de nuevos puestos de Fiscales. Por tanto, el problema estará en si estos Juzgados van a poder
asumir toda la carga de trabajo en condiciones adecuadas, para dar un servicio de calidad al
ciudadano, o van a saturarse de forma que esta tutela judicial tenga carencias.
Con su creación, pueden eliminarse la disparidad de criterios que se dan actualmente, ej.: un
condenado en sentencia por malos tratos al que se le otorga la guarda y custodia de los hijos.
4.3.2. Valoración de la participación de los niños y niñas en el sistema de
atención a la mujer.
Ya se ha puesto de manifiesto en la descripción de los procedimientos de atención que existe
una pauta generalizada de no escuchar al niño y la niña en ninguna de las fases de éste
procedimiento, incluso la propia madre muchas veces no les explica las decisiones a tomar ni
la situación que le lleva a tomarlas. Por descontado, tampoco el padre tiene en cuenta al niño
y la niña en ninguna de sus decisiones respecto a las conductas que desarrolla. Así, hay niños y
niñas que se encuentran asustados, con conflicto de lealtades, sin información clara... Los
programas de atención específicos para ellos y –muy recientemente - los Centro residenciales
empiezan a ponerles en su punto de mira.
Tampoco son escuchados en el ámbito judicial cuando es un procedimiento penal (como lo es
en los casos de violencia de género).Posteriormente, será en la vía civil, cuando se les
escuchará si son mayores de 12 años. La Asociación de Mujeres Juristas THEMIS confirma
que, en el ámbito judicial, no existen medidas específicas hacia los menores, porque no son
considerados víctimas del delito cuando la agresión se dirige a la mujer. Con la Ley integral se
agravan las penas en los casos en que los menores estén presentes en una agresión y se le da
al Juez la facultad de suspender las visitas y la patria potestad, pero con carácter potestativo.
4.3.3. Valoración del papel de la denuncia de la mujer cara a la protección
de sus hijos e hijas
La Orden de Protección podrá ser solicitada por la víctima o por aquellas personas que
tengan con ella alguna de las relaciones de parentesco o afectividad a que se refiere el vigente
artículo 153 del Código Penal. Por otra parte, como dispone el párrafo 2º del apartado 2 del
artículo 544 ter LECR, sin perjuicio del deber general de denuncia previsto en el artículo 262
de la misma Ley, las entidades u organismos asistenciales, públicos o privados, que tuvieran
conocimiento de alguno de los hechos mencionados que fundamentan la Orden de Protección
deberán ponerlos inmediatamente en conocimiento del Juez de guardia o del Ministerio Fiscal
con el fin de que se pueda incoar o instar el procedimiento para la adopción de la orden de
protección. Sin embargo, aquí sólo haremos referencia a los casos en los que es la propia
mujer quien interpone la denuncia de violencia.
Dentro del protocolo de atención, la propia Ley Integral reconoce la orden de protección a
favor de la víctima como acreditación de las situaciones de violencia (Art. 23). Ésta
acreditación da lugar al reconocimiento de algunos derechos como los laborales y
prestaciones de la Seguridad social (art. 21 y 22) y los derechos económicos (art. 27). Esto no
es necesario, a priori, para el derecho a la información (art. 18), a la asistencia social integral
(art. 19) y a la asistencia jurídica (art. 20). Por tanto esto supone el marco de actuación para la
protección al niño o niña: una modificación en derechos laborales y prestaciones de la
Seguridad Social así como derechos económicos suponen un aumento directo para la
protección a los niños y niñas. Por otra parte, para una protección inmediata, como puede ser
el abandono del hogar y el ingreso en un Centro de Emergencia y/o Acogida con la madre, la
denuncia no es necesaria (cuando la mujer ha de abandonar el hogar, se le indica que formule
la denuncia una vez que esté en un sitio seguro).
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