Venezuela destino incierto. Para comprender lo que pasa hoy en el ...

vechamiento de los ingentes recursos mineros que guarda el subsuelo
guayanés. De aquellos tiempos datan la Corporación Venezolana
de Guayana y algunas otras corporaciones regionales de desarrollo
con vidas y actuaciones mucho menos relevantes que la primera.
Cuando se tomó la decisión política, por parte del primer gobierno
de Carlos Andrés Pérez, de nacionalizar las industrias del hierro y del
aluminio, la existencia de SIDOR y de ALCASA fueron pivotes para
adoptar la trascendental determinación. En cuanto se refiere a la evaluación
crítica del funcionamiento del Estado, hay que reconocer que
en esta fase de la vida democrática venezolana hubo una cierta sensibilidad
de los primeros gobiernos constitucionales hacia el estudio
de los problemas relativos al funcionamiento de la administración y,
en especial, los concernientes al desempeño del aparato judicial. Puede
decirse, por lo tanto, que sin apremio de las circunstancias políticas
nacionales ni presiones de otro orden, muy temprano, la propia
Junta de Gobierno que substituyó a Pérez Jiménez estableció, en julio
de 1958, la Comisión Nacional de Administración y en fechas posteriores
se implementaron algunas tímidas reformas de la justicia, como
la creación del Consejo de la Judicatura. Estos esfuerzos acopiaron
importantes experiencias y un acervo documental no desdeñable
que sería muy útil cuando llegó la hora de los apuros.
Las exigencias empezaron después que se encendieron dos
de las alarmas tempranas del sistema: el descarrilamiento económico
del país a partir de los años 1977-1978 y el salto abstencionista en las
elecciones de 1978 y 1979. Desde entonces, los intentos reformistas
del sistema se hicieron a empujones y, en general, revelaron una patética
falta de voluntad por parte de los actores principales, tanto de
los partidos políticos como de las fuerzas económicas y sociales que
integraron el bloque de poder en 1958. Al concluir el primer año de
su gobierno, el Presidente de la República doctor Jaime Lusinchi dictó,
el 17/12/1984 y el 26/12/1984, los decretos Nº 403 y 445 mediante
los cuales creó e integró la Comisión Presidencial para la Reforma
del Estado (COPRE) que durante catorce años, hasta el momento en
que asumió la Presidencia el teniente coronel Hugo Chávez Frías,
cumplió una innegable labor en el dominio de las reformas políticas.
Sería una mezquindad no reconocer que la COPRE fue el instrumento
promotor de la más vasta reflexión política cumplida bajo la de-
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