4-La EconomÃa PolÃtica del Populismo Boliviano del Siglo 21 - iisec

More documents

Recommendations

Info

common with previous experiences, prioritizes the redistribution of income and wealth, based on the central role of the state on the one hand and on nationalism in the other hand. A new feature of the populism of the 21st century is the incorporation of the ethnic demands of the large indigenous population. Economic policies are geared to short-term political gains, ignoring long term consequences. However, the aggression to markets, blatant in the nationalizations and in the New Constitution, has been more important than fiscal and monetary expansions. Also, because of the benign international environment, the policies of the MAS government have not had to face fiscal or balance of payments constraints. Key words: Bolivia, Populismo del siglo 21, Evo Morales, redistribución de ingresos JEL Clasificación: D72, E24, H30 Dirección de contacto: Maestrías para el desarrollo, MPD Universidad Católica Boliviana San Pablo Av. 14 de Septiembre, La Paz, Bolivia Tel: 2782222 jamorales@mpd.ucb.edu.bo Introducción La historia latinoamericana está jalonada por ciclos de populismo. 1 Cada ciclo se parece al anterior pero tiene también diferencias que es necesario destacar. Bolivia no es una excepción en la región y ha tenido en el siglo 20 varios ciclos de populismo. El populismo del siglo 21 del gobierno actual de Bolivia, el Movimiento al Socialismo (MAS) liderado por Evo Morales, recoge varios temas de los antiguos populismos latinoamericanos, como el énfasis en las políticas distributivas, el fuerte nacionalismo (que se manifiesta también por un fuerte antiamericanismo), la política económica dirigista así como la retórica de movilización social y política, pero le añade nuevos elementos para el contexto latinoamericano. Esos nuevos elementos, que no lo son para otros continentes, provienen del énfasis dado a formas comunitarias de la propiedad y de 1 La referencia de mayor autoridad con relación al populismo en economía en los países latinoamericanos es Dornbusch y Edwards (1991). El comentario de Drake (1991) es también muy pertinente.
la producción. 2 Un ingrediente a recalcar en este nuevo ciclo es la incorporación de reivindicaciones étnicas y lingüísticas. Se ha de subrayar con Prats i Catalá “con la victoria de Evo, todo un mundo históricamente excluido o incluido en forma subordinada no sólo accede al poder sino a la hegemonía en el ejercicio del mismo”. 3 La Revolución Nacional de 1952 produjo el ensayo más importante del siglo pasado de redistribución del poder político, o por lo menos, del poder electoral, con la inclusión de la mayoría indígena a la economía y sociedad bolivianas. Este esfuerzo empleaba empero un discurso de asimilación así como de eliminación de discriminaciones por raza o ingreso, lo que fue insuficiente. En las visiones más recientes, más afines a los trabajos de los antropólogos, se apunta a la conformación de un nuevo país fundado en nacionalidades, con sus propias identidades y singularidades. Desde el punto de vista económico, la recuperación para el estado de los recursos naturales se ha convertido en uno de los temas dominantes de la agenda del MAS. Los altos precios internacionales de la energía y de los metales, por lo menos hasta mediados del 2008, sumados a las características inherentes a las empresas privadas de explotación de recursos naturales, que las hacen muy vulnerables a los ataques políticos, han sido aprovechados por el nuevo populismo. Los réditos políticos de atacar a estas empresas son fáciles de cosechar; los costos de las nacionalizaciones y de las expropiaciones parecen además bajos en el corto plazo porque las empresas continúan a producir, aunque ralentizan sus inversiones. Habrá, sin duda, costos de mediano y largo plazo pero el largo plazo no suele ser una preocupación del populismo. Bolivia tradicionalmente ha dependido de sus recursos naturales y los bolivianos acostumbran identificar las distintas fases de su desarrollo a partir de ellos: el ciclo de la plata, el del estaño, el de la goma y, más recientemente, el de los hidrocarburos. Bolivia ha pasado también por varios ciclos de nacionalizaciones seguidas de privatizaciones. Las pujas distributivas han sido también tradicionalmente por el control de las rentas de 2 Véase, por ejemplo, el alegato de Kuzminski (2008) a favor del populismo. 3 Prats i Catalá 2006a)
Page 1: La economía política del populism
Page 5 and 6: del Estado que el MAS ha hecho apro
Page 7 and 8: poder. La tecnocracia y, especialme
Page 9 and 10: la región con los cuales Bolivia t
Page 11 and 12: informalización del mercado de tra
Page 13 and 14: de camarilla”. La inequidad fue f
Page 15 and 16: querían erradicar los cultivos de
Page 17 and 18: ecurso a una amplia simbología. 14
Page 19 and 20: 3. Las principales medidas del MAS
Page 21 and 22: El gasto público, con todo, podía
Page 23 and 24: “oligarquía del Oriente bolivian
Page 25 and 26: 4) Establece la prohibición de pri
Page 27 and 28: El gran tema de la campaña elector
Page 29 and 30: La recuperación de los precios de
Page 31 and 32: Además de la Constitución y de la
Page 33 and 34: sustancial ahorro fiscal, que marca
Page 35 and 36: emigrantes al exterior y el efecto
Page 37 and 38: hasta más desventajosos y con empr
Page 39 and 40: contingente a lo que pase con el pr
Page 41 and 42: precios de la energía así como po
Page 43 and 44: REFERENCIAS Banco Mundial (2005)
Page 45 and 46: Morales, J.A. (2007b). “Distribuc

4-La EconomÃ­a PolÃ­tica del Populismo Boliviano del Siglo 21 - iisec

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

4-La EconomÃa PolÃtica del Populismo Boliviano del Siglo 21 - iisec