4-La Economía Política del Populismo Boliviano del Siglo 21 - iisec

juzgadas severamente por la opinión. El país parece estar convencido de las ventajas de
una baja inflación y cualquier desvío de este objetivo es rechazado. El MAS está
plenamente consciente que el electorado muestra una preferencia por la estabilidad
macroeconómica; por esa razón, en divergencia tanto con lo que había sucedido en
experiencias populistas previas como con el tono general de su discurso, adopta tesis
“neoliberales” como las de tener una situación fiscal controlada y una inflación baja.
Los datos del trienio 2006 y el 2008 muestran superávit fiscales considerables.
Son mejores en apariencia que en realidad. El contexto internacional y, en especial, los
altos precios de la energía que exporta Bolivia explican en gran parte los guarismos.
Empero, es bien conocido que en economías dependientes de recursos naturales los
indicadores usuales de posición fiscal son muy imperfectos justamente porque dependen
de factores exógenos y no del esfuerzo fiscal propio del país. Para una evaluación
correcta, la posición fiscal debe ser examinada por los superávit/déficit no
hidrocarburíferos.
El gasto público ha sido muy procíclico, pasando del 34% del PIB en el 2005 a
43% del PIB en el 2008. 22 Ha estado muy correlacionado con los precios internacionales
de las exportaciones, especialmente de gas natural. Más del 80% de los ingresos
adicionales del sector público no financiero con relación al año 2005 habían sido
gastados hasta el 2008; en gasto corriente se fue un 60% (gráfico 5).
Gráfico 5. Porcentaje gastado de los ingresos
adicionales con relación al 2005
100.0
60.0
20.0
2006 2007 2008
Fuente : Elaboración del autor con datos del
BCB.
Egresos
Corrientes
Egresos Totales
22 Las rentas hidrocarburíferas no son ingresos genuinos sino una fuente de financiamiento no diferente
en esencia al financiamiento con deuda.