4-La Economía Política del Populismo Boliviano del Siglo 21 - iisec

Además de la Constitución y de las nacionalizaciones, el gobierno del MAS ha
mantenido, en general, una posición hostil con relación a los movimientos
internacionales de capital. 31 Es así que en noviembre de 2007 se desafilió del centro
internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a las Inversiones (CIADI), organismo
que integra el grupo del Banco Mundial. 32
El MAS ha aumentado también la rigidez de la legislación laboral boliviana
protegiendo de los riesgos de pérdida de empleos o de caídas de salario a los que ya
están empleados pero discriminando a los que buscan empleo. Contradictoriamente, la
medida de imponer techos salariales muy bajos para los altos funcionarios del sector
público, que tienen el efecto además de interferir en las remuneraciones del sector
privado, desincentivan la acumulación de capital humano y provocan problemas de
selección adversa así como de riesgo moral. 33
El otorgamiento de transferencias condicionadas
El núcleo de la política social y directamente distributiva del MAS está en el
otorgamiento de transferencias condicionadas. Estas transferencias, financiadas con
recursos de la renta hidrocarburífera, tendrían el mérito de mejorar la situación de las
familias más pobres, sin desincentivar ni el ahorro ni el esfuerzo de trabajo. 34
Una primera transferencia condicionada es el llamado bono Juancito Pinto que
beneficia a todas las familias con niños en escuelas primarias fiscales. El bono pagadero
31 Sin embargo hay excepciones como la verificada con el contrato de riesgo compartido con la empresa
india Jindal para la explotación del yacimiento de hierro de El Mutún.
32 Con su desafiliación, Bolivia rechaza esa instancia de arbitraje y, en caso de discrepancias tendrá que
encarar juicios, que por disposición constitucional tendrán que ser ante tribunales nacionales. Esto puede
encarecer los costos de capital para Bolivia.
33 Una de las razones más importantes que impiden el despegue de la empresa estatal de petróleos YPFB,
es la falta de personal calificado por el bajo nivel de remuneraciones en una industria donde los salarios
suelen ser muy competitivos.
34 De hecho son aplicadas también por gobiernos “neoliberales”.