4-La Economía Política del Populismo Boliviano del Siglo 21 - iisec

La Nueva Constitución Política del Estado
Cumpliendo con su promesa electoral y la llamada agenda de octubre, el
gobierno llamó a elecciones para la Asamblea Constituyente a mediados de 2006. Ésta
comenzó sus trabajos en agosto del mismo año. En Diciembre de 2007, después de
muchos avatares y con gran opacidad, el MAS hizo aprobar su proyecto de Constitución,
que debía ser sometido todavía a un referendo, el que se llevó a cabo en enero de 2009.
Una amplia mayoría aprobó la Constitución en el referendo.
La Nueva Constitución Política del Estado (NCPE) da las bases para la
“refundación” de Bolivia e incorpora los cambios radicales propuestos por el MAS para
la economía y sociedad bolivianas. La NCPE contiene por un lado un conjunto muy
amplio de “derechos” económicos y sociales, más bien aspiraciones, y limita
fuertemente los derechos de propiedad privada y los alcances de una economía de
mercado, por otro.
Más precisamente, el proyecto de constitución del MAS plantea en el campo
económico: 24
1) Principios ético-morales así como los usos y costumbres ancestrales de los
indígenas como principios ordenadores básicos de las relaciones económicas.
2) El establecimiento de una economía “plural” con cuatro tipos de propiedad:
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa, con sus respectivos derechos
y garantías.
3) Se reconoce el derecho a la propiedad privada pero se le impone la
servidumbre de que “siempre que cumpla una función social,” la que no está
precisada. 25 Queda en duda el tratamiento de la propiedad de activos
financieros.
24 Véase Morales (2009) para une presentación más detallada de las instituciones económicas de la NCPE.
25 La Constitución anterior de 1967 establecía que “se garantiza la propiedad privada siempre que el uso
que se haga de ella no sea perjudicial al interés colectivo”. Este principio lo recoge también la NCPE, pero