Informe Nº 3 - Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
relacionadas; y, (g) establecimiento de exigencias adicionales a naves de terceros
(remolcadores)."
82. A modo de ejemplo, la empresa Ariztía expone, en respuesta al Oficio Ord. Nº
847108 de la FNE, que "En el caso de nuestros graneles, el frente de atraque
principal utilizado durante 2007 fue puerto Panul, y en menor medida el Molo Sur y
Espigón. Esto se debió a que hasta el 27 de julio de 2007 nuestra empresa mantuvo
un contrato de desestiba con Puerto Panul, el que derivaba el barco a otros sitios en
la medida que tuviera congestión. Sin embargo, a su término, este contrato no nos
fue prorrogado por Puerto Panul, como sí lo realizó con otros clientes que
ostentaban la calidad de socios."
83. En este contexto, resulta entonces apropiado, en opinión de este Tribunal, el
propósito de asegurar transparencia y evitar subsidios cruzados, promoviendo la
existencia de intereses independientes, y suficientemente fuertes, al interior de las
sociedades concesionarias de infraestructura portuaria, de modo de propender así a
un manejo eficiente de la concesión portuaria, considerando a ésta como una unidad
de negocios independiente de otros intereses comerciales afectados por la
asignación y uso de dicha infraestructura.
84. A juicio de EPSA, cualquier temor relacionado con eventuales conductas
anticompetitivas del concesionario se desvanecería con la introducción de
suficientes medidas de resguardo en el marco regulatorio de la concesión; y,
además, el peso relativo del proyecto del Sitio Nº 9 sería más bien reducido en
comparación con el total de carga a granel movilizada en la región.
85. No obstante, la FNE estima (a fojas 302) que este proyecto representará,
aproximadamente, el 20% de la carga a granel movilizada en los puertos públicos de
la Región de Valparaíso capaces de atender a la nave de diseño, por lo que la
incidencia de cualquier práctica discriminatoria, en perjuicio de empresas no
relacionadas con la futura concesionaria del Sitio Nº 9, no sería de entidad
despreciable.
86. Al respecto, y según lo informado por EPSA en su solicitud de informe, el proyecto
referencial de inversión con mayor capacidad permitiría transferir aproximadamente
1,6 millones de toneladas al año. Por su parte, el total de graneles sólidos
transferidos en 2007 fue cercano a 8,5 millones toneladas (ver Cuadro 3). Por lo
tanto, el futuro Sitio 9 por licitarse podría llegar a transferir, en principio, en torno al
20% del total de graneles sólidos de la Vª región, suponiendo constantes los niveles
de carga observados en 2007.
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