Perfil Temático UNFCCC - Ministerio de Medio Ambiente
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5.2 Capacida<strong>de</strong>s Institucionales (Tabla 4)<br />
Capacidad general <strong>de</strong>l país para implementar la CMNUCC y oportunida<strong>de</strong>s para el<br />
fortalecimiento <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s<br />
Indicadores <strong>de</strong> nivel <strong>de</strong><br />
Institución / Organización<br />
Gobernabilidad<br />
• Dirección estratégica consistente<br />
establecida.<br />
• Riesgo corporativo manejado<br />
apropiadamente.<br />
• La administración actúa sobre los<br />
resultados <strong>de</strong> ejecución.<br />
Estrategia organizacional<br />
• La estrategia organizacional se<br />
encuentra basada en el mandato.<br />
• El Plan estratégico organizacional se<br />
encuentra vinculado con el manejo <strong>de</strong><br />
planes.<br />
• Las metas y los objetivos apropiados<br />
se encuentran establecidos con<br />
indicadores claros para medir el<br />
progreso.<br />
Manejo <strong>de</strong> recursos<br />
• La asignación <strong>de</strong> los recursos se<br />
encuentra alineada con el plan <strong>de</strong><br />
manejo.<br />
• Mecanismos <strong>de</strong> control financiero<br />
a<strong>de</strong>cuado establecidos.<br />
Manejo operacional<br />
• Objetivos operacionales claros:<br />
establecidos.<br />
• Procedimientos operacionales<br />
eficientes establecidos.<br />
• Comunicación y marcos <strong>de</strong><br />
colaboración efectivos instaurados.<br />
Aseguramiento <strong>de</strong> la Calidad<br />
• Orientación interna a<strong>de</strong>cuada y revisión<br />
establecida.<br />
• Mecanismos <strong>de</strong> supervisión y<br />
monitoreo a<strong>de</strong>cuados establecidos.<br />
Situación Actual<br />
1. Existencia <strong>de</strong> la Oficina Sectorial <strong>de</strong><br />
Planificación y Programación la cual<br />
asesora al Secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong><br />
<strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> y Recursos Naturales<br />
en materia <strong>de</strong> planificación y Elabora<br />
con los organismos autónomos los<br />
planes y programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.<br />
2. La administración actúa sobre parte <strong>de</strong><br />
los resultados <strong>de</strong> la ejecución.<br />
1. La planificación estratégica está<br />
basada en el cumplimiento <strong>de</strong>l<br />
mandato institucional.<br />
2. La planificación estratégica respon<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> manera parcial a la ejecución <strong>de</strong><br />
planes específicos.<br />
3. Las metas y objetivos están<br />
establecidos con indicadores claros<br />
solo <strong>de</strong> manera parcial.<br />
1. La asignación <strong>de</strong> los recursos en la<br />
SEMARENA se correspon<strong>de</strong> con el<br />
plan <strong>de</strong> acción.<br />
2. Los mecanismos <strong>de</strong> control financiero<br />
en la SEMARENA son a<strong>de</strong>cuados y<br />
todo gasto realizado está<br />
apropiadamente documentado.<br />
1. Existen objetivos operacionales claros<br />
a nivel <strong>de</strong> la institución aunque estos<br />
no son en muchos casos eficientes.<br />
2. La comunicación y el marco <strong>de</strong><br />
colaboración intrainstitucional no son<br />
enteramente eficientes.<br />
3. Las infraestructuras y equipos no son<br />
<strong>de</strong>l todo a<strong>de</strong>cuados para apoyar el<br />
trabajo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la organización.<br />
1. Aunque existen mecanismos <strong>de</strong><br />
supervisión y monitoreo <strong>de</strong> las<br />
acciones, estos no abarcan <strong>de</strong> manera<br />
a<strong>de</strong>cuada todas las acciones<br />
potenciales.<br />
Problemática I<strong>de</strong>ntificada<br />
• Aun existiendo la planificación<br />
estratégica, ésta se sigue <strong>de</strong> manera<br />
parcial limitando su efectividad.<br />
• Existe una falta <strong>de</strong> indicadores claros<br />
para la medición las metas y los<br />
objetivos establecidos.<br />
• Los recursos no son asignados<br />
siempre acor<strong>de</strong> a los planes <strong>de</strong><br />
acción sino que existen otros factores<br />
que <strong>de</strong>terminan la asignación <strong>de</strong><br />
recursos.<br />
• Los procedimientos operacionales<br />
establecidos no son <strong>de</strong>l todo<br />
eficientes.<br />
• Existen problemas <strong>de</strong> comunicación<br />
entre las partes <strong>de</strong> la institución<br />
potencialmente atribuible a que están<br />
físicamente distantes las diferentes<br />
secciones que componen la<br />
SEMARENA.<br />
• No se están aplicando <strong>de</strong> manera<br />
a<strong>de</strong>cuada los mecanismos <strong>de</strong><br />
supervisión y monitoreo.<br />
• La auditoría interna aplicada en la<br />
mayoría <strong>de</strong> las instituciones vela más<br />
PERFIL TEMATICO DE LOS CAMBIOS CLIMATICOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA 33