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RECOMENDACIONES INTERNACIONALES A MÉXICO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. CONTRASTES CON LA SITUACIÓN EN EL PAÍS
En este marco, la Oficina en México de la Alta Comisionada de las Naciones para los Derechos
Humanos emitió su primer Diagnóstico sobre la situación de las y los defensores de derechos humanos, en donde
documentó el contexto adverso en que desempeñan su labor “en el que se enfrentan con altos
niveles de violencia e inseguridad” agudizado por la participación de las fuerzas armadas en tareas
de seguridad pública. 26 Como parte de las recomendaciones, la ONU-DH instó a las autoridades a
avanzar y concretar la instalación de un Mecanismo de Protección en conjunto con las organizaciones
de la sociedad civil. En particular, se instó
A las autoridades federales se les recomienda que en concertación
con las organizaciones de la sociedad civil, definan e implementen
un mecanismo nacional de protección para defensoras y defensores,
el cual podría extenderse a integrantes de otros grupos de población
en especial situación de vulnerabilidad y/o discriminación, en particular
periodistas. Este mecanismo debería contar con un presupuesto
adecuado, tener la capacidad de articular el trabajo de las autoridades
(federales y estatales), y servir como un canal de comunicación
directo entre las y los defensores y autoridades de alto nivel. Este
mecanismo debería tener capacidad y facultades para realizar una
evaluación periódica de los niveles de riesgo; actuar preventivamente;
implementar medidas efectivas de prevención; y definir, adoptar,
retirar, monitorear y evaluar medidas urgentes de protección que
sean otorgadas tanto por los organismos públicos de derechos humanos
como por los mecanismos internacionales de protección, así
como las solicitadas directamente al mecanismo por las organizaciones
de defensores y defensoras. El mecanismo debería conformarse
por funcionarios del ámbito federal y estatal, funcionarios de los
organismos públicos, defensoras, defensores, y contar con la observación
y asesoría de miembros de organismos internacionales y expertos
en la materia. Para su definición se recomienda que se analice
la experiencia y buenas prácticas de otros mecanismos similares en
la región. 27
En febrero de 2010 la Secretaría de Gobernación accedió por primera vez a discutir el tema con
la sociedad civil con el auspicio de la ONU-DH, para lo que se conformó una amplia reunión con
organizaciones de distintos estados del país junto con diversas autoridades federales encaminada a
analizar las posibilidades de crear un Mecanismo de Protección similar al que había sido instalado
en Colombia. A la reunión también fueron invitados expertos colombianos quienes habían estado
a cargo de su diseño e implementación, así como expertos internacionales en la materia.
Tan sólo unos meses más tarde, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, durante
su análisis del informe del Estado mexicano sobre el cumplimiento del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), retomó la preocupación por la grave situación que enfrentaban
defensores y defensoras de derechos humanos. En tal ocasión, el Comité urgió a México a
26
ONU-DH México, 2009: 3-4.
27
ONU-DH México, 2009: párr. 126.
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