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RECOMENDACIONES INTERNACIONALES A MÉXICO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. CONTRASTES CON LA SITUACIÓN EN EL PAÍS
sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión
y expresión (ONU) (2011); el Comité de los Derechos del Niño
(2011); entre otros, han solicitado al Estado Mexicano llevar a cabo
medidas inmediatas para la protección eficaz de las personas defensoras
de derechos humanos y periodistas mediante el establecimiento
de un mecanismo de protección con los recursos financieros necesarios
para su funcionamiento. 49
Como aspecto más relevante, la Ley establece la instalación de un Mecanismo de Protección como
órgano rector de la política pública en materia de protección a defensores y defensoras de derechos
humanos. La estructura propia del Mecanismo, retomada de Mecanismos similares en otros países
de la región, 50 así como de experiencias distintas a nivel nacional en otras áreas de gobierno – como
seguridad y discriminación – busca dar respuesta a los principales obstáculos que con anterioridad
habían enfrentado defensores y defensoras de derechos humanos al solicitar medidas de protección
al Estado. 51
El Mecanismo de Protección consta de tres órganos principales: la Junta de Gobierno, como el
principal órgano de toma de decisiones; el Consejo Consultivo, conformado por representantes de
la sociedad civil; y la Coordinación Ejecutiva Nacional, instalada en la Secretaría de Gobernación,
principalmente a cargo de la administración operativa del Mecanismo. 52
La Junta de Gobierno es la responsable de determinar las medidas de protección necesarias en
todos aquellos casos que soliciten la atención del Mecanismo de Protección y supervisa diversos
aspectos operativos concernientes a las medidas de protección y prevención. 53 Está integrada por
nueve miembros permanentes: cuatro representantes de la administración pública federal (un representante
de las Secretarías de Gobernación, Seguridad Pública, Relaciones Exteriores y de la
Procuraduría General de la República), cuatro miembros del Consejo Consultivo representantes
de la sociedad civil (dos de los cuales deben de ser personas defensoras de derechos humanos y
dos periodistas) y un representante de la CNDH. 54 Por otro lado, se prevé la incorporación de
miembros no permanentes –con derecho a voz pero sin voto– de otras instancias interesadas, tales
como los poderes legislativo y judicial, así como autoridades a nivel local e incluso la ONU-DH. 55
El Consejo Consultivo, creado como un órgano facultado para emitir recomendaciones a la Junta
de Gobierno, está conformado por nueve representantes de la sociedad civil con experiencia en la
protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Los miembros del Consejo
49
Senado de la República, 2012.
50
Para leer más acerca de los Mecanismos de Protección en otras partes del mundo, ver Eguren, E., and M. Martin. 2011.
Protection of Human Rights Defenders: Best Practices and Lessons Learnt. Brussels: Protection International. Disponible en http://
protectioninternational.org/publication/protection-of-human-rights-defenders-best-practices-and-lessons-learnt
51
Art. 1 de la Ley.
52
Art. 3 de la Ley.
53
Art. 8 de la Ley.
54
Art. 5 de la Ley.
55
Art. 6 de la Ley.
50