Documento final del Grupo de Trabajo de Conama 10 Transporte ...

Documento final del Grupo de Trabajo de Conama 10:
Transporte sostenible
Todas las previsiones apuntan a que estamos justo en la mitad de la era del petróleo.
Esta nueva etapa será de transición para un recurso que empieza a ser escaso, y
donde el camino hasta su fin no será fácil porque los sistemas de producción no se
han preparado para optimizar los consumos del uso de la energía. Tampoco lo ha
hecho el sector de los servicios, marcando tendencias de ahorro y eficiencia en el
consumo energético. La era de los combustibles fósiles está cuantificada en el tiempo,
aunque un aumento de los precios de los combustibles podrían aplazar la fecha
prevista de agotamiento de las reservas energéticas (hacer rentable la explotación de
arenas bituminosas que actualmente son un recurso sin valor). Todo apunta a un
horizonte temporal de agotamiento de 40 años para el petróleo, al ritmo actual de
explotación, 50 años para el gas natural y la estimación de reserva para el carbón van
desde 50 años a varios siglos, cifra variable que depende de las limitaciones
impuestas por las características extractivas del yacimiento, valor energético y
contaminante del recurso carbonífero.
2.- Organización territorial y social del transporte
Tras contextualizar en el apartado anterior el lugar que ocupa el transporte en un
mundo tan globalizado, en este segundo apartado se pretende hacer una revisión de
lo que supone el transporte en la organización territorial de las regiones y de sus
ciudades. Analizar qué aspectos tienen que garantizar los servicios públicos y
privados, y cómo se debe aprovechar las posibilidades de la planificación territorial del
transporte con las ventajas de la intermodalidad, procurando buscar la eficiencia en la
organización territorial de los servicios públicos y privados y en la optimización de los
recursos. En nuestras sociedades comienza a plantearse un debate añadido, relativo a
la regulación (o limitación) del derecho a la libertad de movilidad de las personas y las
instituciones. En qué medida los Estados y otras administraciones pueden o deben
implicarse, y con qué instrumentos, en ordenar la generación y reparto de los flujos de
movilidad.
También se analizará lo que representa el transporte tanto en la generación de
empleo, como en la generación de renta, lo que ayudará a conocer con más precisión
la repercusión que cierto tipo de políticas puede suponer en el sector.
2.1. Intervención pública: La Regulación de la movilidad.
Establecer una regulación a la movilidad, sea sobre personas o mercancías, implica
reconocer de facto la necesidad de intervenir por parte de las Administraciones en
sentido amplio, poniendo límites al desarrollo de una actividad por causas que pueden
ser diversas. En el caso del transporte y la movilidad, la justificación de esta necesidad
de intervención (llegando a establecer servicios públicos en determinados casos)
reside fundamentalmente en ese papel predominante que ya hemos explicado que
tiene el transporte para el funcionamiento de nuestra sociedad.
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