Edición 13 de Mayo de 2015
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Miércoles <strong>13</strong> <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> <strong>2015</strong><br />
Diario Co Latino<br />
OPINIÓN15<br />
ENADE <strong>2015</strong>: otro fracaso <strong>de</strong> la ANEP<br />
Rigoberto Palma<br />
La ANEP lleva 15 años haciendo un evento<br />
llamado Encuentro Nacional <strong>de</strong> la Empresa<br />
Privada (ENADE), don<strong>de</strong> aborda diversos<br />
temas <strong>de</strong> la vida nacional. Cuando ARENA<br />
gobernaba, los ENADE servían para dictarle<br />
políticas al gobierno. Pero <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que ARENA<br />
perdió el control <strong>de</strong>l Órgano Ejecutivo, los<br />
encuentros <strong>de</strong> la ANEP solo sirven para criticar al<br />
gobierno <strong>de</strong>l FMLN.<br />
Pero los ENADE realmente no sirven para nada.<br />
El <strong>de</strong> 20<strong>13</strong> trató el tema <strong>de</strong> la “responsabilidad<br />
compartida”, expuesto por un invitado <strong>de</strong> Estados<br />
Unidos que según la ANEP inventó ese concepto.<br />
Pero como los oligarcas criollos no comparten<br />
nada, el tema no le sirvió ni para hacer propaganda<br />
en favor <strong>de</strong> la gran empresa.<br />
Para colmo, el entonces presi<strong>de</strong>nte Mauricio<br />
Funes dijo que cuando los barcos se hun<strong>de</strong>n las<br />
primeras en salir son las ratas, en alusión a las<br />
<strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la ANEP, Jorge<br />
Daboud, quien dijo que la economía era un barco<br />
a la <strong>de</strong>riva.<br />
El año pasado el ENADE fue todavía más<br />
<strong>de</strong>slucido, porque no llegó el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />
Honduras, a quien invitaron para que hablara<br />
<strong>de</strong> las Zonas <strong>de</strong> Empleo y Desarrollo Económico<br />
(ZEDES), don<strong>de</strong> los empresarios no pagarían<br />
impuestos y explotarían aún más a la población<br />
trabajadora. La propuesta <strong>de</strong> crear ZEDES se<br />
quedó en el papel. Hace unos días, un diario<br />
matutino al servicio <strong>de</strong> ARENA lamentó que nadie<br />
le hiciera caso a la propuesta <strong>de</strong> ENADE.<br />
Este año el ENADE fue peor, pues abordó un tema<br />
don<strong>de</strong> la ANEP se maneja con una triple moral que<br />
no engaña a nadie.<br />
Mientras el Director Ejecutivo <strong>de</strong> la ANEP, Arnoldo<br />
Jiménez, se integró al Consejo <strong>de</strong> Seguridad creado<br />
por iniciativa <strong>de</strong>l gobierno, su gremio se opuso a<br />
las venta <strong>de</strong> bonos por 96 millones que hará el<br />
gobierno para fortalecer a la PNC. O sea, mientras<br />
Jiménez “apoya” el plan <strong>de</strong> seguridad elaborado por<br />
el Consejo, que incluye el reforzamiento <strong>de</strong> la PNC,<br />
el mismo Jiménez sale a criticar el en<strong>de</strong>udamiento<br />
público para apoyar a esa institución policial.<br />
Pero ahí no termina la incoherencia <strong>de</strong> la ANEP.<br />
Mientras el señor Jiménez tiene seis años diciendo<br />
que el Estado no <strong>de</strong>be aumentar sus ingresos,<br />
sino reducir sus gastos corrientes, el Consejo <strong>de</strong><br />
Seguridad planteó una propuesta <strong>de</strong> financiamiento<br />
al plan por 2,000 millones <strong>de</strong> dólares, una parte <strong>de</strong><br />
los cuales serían para gastos corrientes, incluyendo<br />
los salarios <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> la PNC. O sea, mientras<br />
Jiménez pi<strong>de</strong> que el gobierno gaste menos, el<br />
Consejo <strong>de</strong> Seguridad, al que pertenece Jiménez,<br />
pi<strong>de</strong> que el Estado gaste más.<br />
Para colmo, el señor Rudolph Giuliani, ex alcal<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Nueva York invitado al evento <strong>de</strong> ENADE, sugirió<br />
que se le dieran estímulos monetarios al personal<br />
<strong>de</strong> la PNC para que mejore su eficiencia. Estímulos<br />
monetarios significa más gastos corrientes. En<br />
general, la propuesta <strong>de</strong> Giuliani, que no dice<br />
nada que no se sepa y le costó caro a la ANEP,<br />
conduce a elevar los gastos <strong>de</strong>l Estado, y no solo<br />
en seguridad, sino en general, pues el combate a la<br />
<strong>de</strong>lincuencia tiene que ser integral.<br />
La ANEP haría bien en suprimir los ENADE, que<br />
no sirven ni para levantar la mala imagen <strong>de</strong> la<br />
oligarquía, cada vez más dañada por los casos <strong>de</strong><br />
corrupción que el pueblo está conociendo.<br />
Si la ANEP quiere levantar la imagen <strong>de</strong> sus<br />
empresas agremiadas, <strong>de</strong>bería pedirle que le<br />
paguen al Estado los 230 millones que le <strong>de</strong>ben en<br />
concepto <strong>de</strong> IVA y renta, así como las multas por<br />
3.7 millones impuestas por el Ministerio <strong>de</strong>l Trabajo<br />
por violar los <strong>de</strong>rechos laborales.<br />
La Agenda Ambiental en La Asamblea Legislativa<br />
José Acosta<br />
La realidad ambiental <strong>de</strong> El Salvador es<br />
dramática; las aguas superficiales y subterráneas<br />
sufren un fuerte <strong>de</strong>terioro y contaminación,<br />
en tanto que la sobreexplotación ha<br />
obligado a perforar pozos a mayor profundidad.<br />
En la época seca en gran parte <strong>de</strong>l territorio se<br />
experimenta una ari<strong>de</strong>z extrema y la mayoría <strong>de</strong><br />
los cauces <strong>de</strong> los ríos se quedan sin agua o con<br />
muy poca, como resultado <strong>de</strong> la pérdida <strong>de</strong> capacidad<br />
para la filtración <strong>de</strong> agua lluvia, a consecuencia<br />
<strong>de</strong> la extrema <strong>de</strong>forestación.<br />
La irresponsabilidad e impunidad ambiental se da<br />
a todos los niveles, por ejemplo: <strong>de</strong>sechos arrojados<br />
en caminos, calles, carreteras, ríos y quebradas;<br />
tóxicos abandonados o enterrados en medio<br />
<strong>de</strong> asentamientos poblacionales; vertidos contaminantes<br />
<strong>de</strong>scargados directamente a los cuerpos<br />
<strong>de</strong> agua; proyectos urbanísticos que cambian<br />
el uso <strong>de</strong>l suelo sin medir las consecuencias ecológicas;<br />
entre otros crímenes ambientales.<br />
Las plantaciones <strong>de</strong> caña <strong>de</strong> azúcar, su expansión<br />
sin control y los dañinos métodos para su<br />
cultivo, constituyen otra tragedia ambiental como<br />
lo es la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> los bosques <strong>de</strong> manglar,<br />
el agotamiento <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong> agua y <strong>de</strong>sgaste <strong>de</strong><br />
suelos agrícolas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los daños a la agricultura<br />
campesina y a la salud <strong>de</strong> las personas.<br />
La contaminación <strong>de</strong> tierras agrícolas y <strong>de</strong>l agua<br />
afecta en gran medida la capacidad para producir<br />
alimentos, que es también un problema grave. El<br />
Salvador sigue <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la importación <strong>de</strong><br />
alimentos.<br />
Esta situación, sumada a los impactos <strong>de</strong>l cambio<br />
climático y a la especulación, ha llevado a un incremento<br />
en los precios.<br />
Otra consecuencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>terioro ambiental es el<br />
incremento <strong>de</strong> la vulnerabilidad, sobre todo ante<br />
huracanes y tormentas tropicales. Según Protección<br />
Civil en el país existen 2,970 zonas críticas<br />
susceptibles a inundaciones y <strong>de</strong>slizamientos, en<br />
estos lugares están en grave riesgo <strong>13</strong>5,570 viviendas<br />
y 580,000 personas.<br />
No obstante, está difícil realidad, la agenda ambiental<br />
no tiene el nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate y discusión pública<br />
que amerita.<br />
Una <strong>de</strong> las instituciones que no ha estado a la<br />
altura en este tema es la Asamblea Legislativa,<br />
que por años ha evadido su responsabilidad en<br />
lo concerniente a la generación <strong>de</strong> leyes que protejan<br />
los recursos naturales y la vida <strong>de</strong> las personas.<br />
El caso más emblemático es la Ley General <strong>de</strong><br />
Aguas, cuya primer propuesta ingresó a la Asamblea<br />
Legislativa en marzo <strong>de</strong> 2006; es totalmente<br />
irresponsable que en 9 años los diputados y diputadas<br />
no han logrado producir una ley para la<br />
gestión sostenible <strong>de</strong>l agua, a pesar que el país<br />
está al bor<strong>de</strong> <strong>de</strong>l stress hídrico.<br />
De igual manera las anteriores legislaturas han<br />
tenido un <strong>de</strong>sempeño mediocre en la aprobación<br />
<strong>de</strong> una ley <strong>de</strong> soberanía alimentaria, la prohibición<br />
<strong>de</strong> agroquímicos tóxicos, la prohibición <strong>de</strong><br />
la minería metálica, las reformas a la ley <strong>de</strong> gestión<br />
<strong>de</strong> riesgos, una veda a la tala <strong>de</strong> árboles y<br />
la ratificación <strong>de</strong> la reforma al artículo 69 <strong>de</strong> la<br />
Constitución, para incorporar a la ley primaria la<br />
alimentación y el acceso al agua como un <strong>de</strong>recho<br />
humano.<br />
Si bien la irresponsabilidad recae en la Asamblea<br />
Legislativa como institución, es necesario señalar<br />
que son los partidos ARENA, PCN y PDC<br />
los que constantemente se han opuesto a casi<br />
todas las propuestas <strong>de</strong> leyes o reformas en temas<br />
ambientales. En referencia a esta absurda<br />
oposición, el Movimiento <strong>de</strong> Víctimas Afectados<br />
y Afectadas por el Cambio Climático y Corporaciones,<br />
MOVIAC ha expresado: “Es inconcebible<br />
que la mitad <strong>de</strong> diputados y diputadas no quieran<br />
dar sus votos para que el agua que<strong>de</strong> consagrada<br />
como un <strong>de</strong>recho humano constitucional.<br />
A estos señores hay que preguntarles ¿Se han<br />
puesto a pensar que la vida <strong>de</strong> sus hijos e hijas<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l agua? ¿Se consi<strong>de</strong>ran uste<strong>de</strong>s con<br />
la suficiente solvencia moral como para ser diputados<br />
o diputadas?”<br />
La actual legislatura tiene el <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> avanzar en<br />
la generación <strong>de</strong> leyes ambientales que ya constituyen<br />
una <strong>de</strong>uda con la sociedad, esto requiere<br />
que las cúpulas <strong>de</strong> los partidos políticos <strong>de</strong>jen <strong>de</strong><br />
actuar como mafias que secuestran la voluntad<br />
y la conciencia <strong>de</strong> sus diputados/as; también es<br />
necesario que cada diputado y diputada examine<br />
su comportamiento con objetividad y <strong>de</strong>fina si se<br />
ajusta en cuanto a honra<strong>de</strong>z y compromiso, no<br />
con el partido político que lo propuso, si no con el<br />
ciudadano y la ciudadana que lo eligió.