Proyecto Estudios de Cambio ClimÃ¡tico - NCAP

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5. Conclusiones y recomendaciones para el desarrollode políticas e implicancias para el Plan Nacional deAdaptaciónEn cuanto a las políticas públicas, ciertamente, el reto esta, en por una parte generarmayor capacidad adaptativa, pero por otra parte, en aprender a reconocer la capacidadexistente y/o latente en al sociedad.Desde el punto de vista de las agencias y organizaciones del Estado, es importanteconducir las acciones en el marco de un “paradigma de complejidad”, pues esimportante reconocer inicialmente nuestra limitada capacidad de entendercompletamente la realidad para manejarla y conducirla de acuerdo a nuestros fines. Porotra parte se debe reconocer como válidos una diversidad de puntos de vista, saberes yconstrucciones del mundo por parte de los seres humanos que determinan la realidadsocial, y, por último la capacidad de los sistemas vivos, sean estos ecosistemas naturaleso sociales, de percivir tempranamente los retos que les plantea la existencia y reaccionarcon innovaciones y/o cambios adaptativos.Triangulando desde el punto de vista de resiliencia colectiva y aprendizaje social asícomo desde el punto de vista de la teoría del capital social el cuadro empieza a mostraralgunos elementos centrales.Como se ha mencionado arriba, desde el punto de vista estructural, la capacidadadaptativa de una determinada sociedad dependería de su capacidad de convertir elcapital innato (entitlements) en activos que le permitan responder de manera efectiva ensituaciones de contingencia así como aprovechar las oportunidades.Por otra parte la calidad de las relaciones humanas, tanto formales como informales,dentro de una red social se convierten en uno de los principales activos colectivoscapaces de reducir los costos de transacción en las relaciones comerciales, pero tambiénen la generación de bien público y de la innovación, lo cual es muy relevante desde elpunto de vista de generar opciones adaptativas.Desde el punto de vista del aprendizaje social, la capacidad adaptativa (fitness) de unasociedad, depende de los costos del aprendizaje y/o innovación, pero también de lacalidad del pool de conocimiento de la sociedad, lo cual desde el punto de vista de laspolíticas públicas es un argumento muy valido en favor de la educación y lainvestigación científica.Y por último desde la perspectiva de la resiliencia, tanto individual como colectiva existeuna concepto estructural (cultural) que apoya la noción de las relaciones humanas en lateoría del capital social, pero ahonda en la calidad de las relaciones humanas; aspectoscomo el amor, preocupación y aprecio por los grupos vulnerables, el sentido del humory la reflexión o el nivel de moralidad y estética dotan de sentido al organelo social y ledan la capacidad de afrontar con mayor capacidad situaciones adversas y aprovechar lasoportunidades que se le presentan, otro argumento a favor de una educación queponga fuerte énfasis en los valores humanos.Por otra parte, en base a lo que se ha mencionado anteriormente, esta capacidadadaptativa no se limita a los cambios ambientales en particular, sino que también sirve94
para responder a otros retos y dilemas que se plantea la sociedad sean estos socioeconómicoso político y legales.5.1 Conclusiones y Recomendaciones para iniciarmedidas de adaptación en los sistemas de subsistenciaLas medidas de adaptación han sido agrupadas en cuatro grupos:1) Seguridad ambiental e hídrica2) Eficiencia en el manejo del agua3) Desarrollo de tecnologías adaptadas4) Sistemas financieros y de segurosDesde el punto de vista de la seguridad ambiental e hídrica los municipios deberánconducir sus inversiones a asegurar la sostenibilidad del recurso hídrico y conjuntamentecon otros actores sociales y económicos apuntar a un manejo eficiente del agua. En losmunicipios del Lago Titicaca es importante aumentar la cantidad de reservorios de aguade lluvia ya sean vinculados a las lagunas glaciares como otros reservorios de agua delluvia. Así mismo se debe poner especial énfasis en proteger pasturas naturales aunqueen la zona se han dejado de utilizar por la incidencia de la Fabiola hepática.En el municipio de Vallegrande la protección de recargas de agua ha sido reconocidapor el municipio y ha empezado acciones para proteger las cabeceras de cuenca comozonas de recarga, actividades de reforestación con especies nativas va a ayudar a hacermás robusto el ecosistema y a recargar los acuíferos. Por otra parte aquí también sepodrían iniciar acciones masivas de cosecha de agua de lluvia y riego eficiente coninversiones municipales, aunque para esto se debería modificar la actual ley demunicipalidades.En cuanto al desarrollo de nuevas tecnologías el Instituto Nacional de InvestigacionesAgropecuarias será el nuevo instrumento que permitirá el desarrollo tecnológico con elconcurso de productores, universidades y el actual Sistema de fundaciones. Para losmunicipios del Lago Titicaca es de prioridad trabajar sobre nuevas alternativastecnológicas para asegurar forraje para el ganado lechero. En cuanto a los municipios deVallegrande se deberá poner el énfasis en solucionar problemas vinculados al usoindiscriminado de leña, alternativas de eficiencia energética energética o cogeneraciónen la producción de chancaca deberían ponerse a prueba.En cuanto a los sistemas financieros el Plan Nacional de Desarrollo define la creación delseguro agropecuario, el cual debería funcionar bajo las peculiaridades de la producciónagrícola en ambas regiones.95
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