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MAPA DE PELIGROS Y MEDIDAS DE MITIGACION DE DESASTRES DE LA CIUDAD DE ICArequiere implementar programas de prevención y mitigación que implican un menor costoeconómico y social que los de rehabilitación y reconstrucción luego del desastre.El estudio aborda el problema planteado como una primera aproximación hacia la prevenciónde desastres, ya que incorpora el análisis de las características ambientales que condicionan eldesarrollo de los asentamientos humanos en sus dimensiones física, social y económica,teniendo como soporte el desarrollo institucional orientado al desarrollo regional; componentesfundamentales del estudio que son analizadas en todas las etapas de la investigación.Teniendo en cuenta que uno de los requerimientos del desarrollo sostenible es garantizar laseguridad física del asentamiento, se ha considerado desde la etapa del diagnóstico, el análisisde los factores físico, geográfico y ambientales y ambientales que pueden provocar situacionesde peligro a la población; identificando luego dentro de la ciudad sectores potenciales depeligro: para los cuales se plantean en la propuesta acciones o proyectos que pueden mitigar oreducir esta situación de peligro incorporadas en la matriz del Plan de Acción.El Marco de Referencia, ubica el área de estudio y su problemática dentro de un contextoglobal del crecimiento urbano y cambios climáticos asociados al Fenómeno El Niño. La primerafase de la planificación: Diagnostico; en sus etapas: de caracterización, análisis, evaluación ysíntesis de los aspectos administrativos, físico, ambiental, social, económico y funcional queconcluye con una síntesis de la problemática y valoración integral del territorio a nivel de ciudady su entorno provincial, identificando sus potencialidades y limitaciones para el desarrollo.La Prospectiva Territorial, incluye la VISION COMPARTIDA o imagen objetivo que sepretende lograr con la implementación de la propuesta, orienta una articulación sinérgica entrecrecimiento económico, equidad social, protección ambiental, participación ciudadana y éticade responsabilidad local y regional; dando especial atención al tratamiento de la expansión yordenamiento urbano coherente con el Mapa de Peligros, Mapa de Usos de Suelo y medidasde mitigación de los efectos de desastres naturales en la ciudad de Ica, vistas como resultadode la investigación.Los Lineamientos para la Implementación, a manera de planteamientos que se deben tomar encuenta para la puesta en marcha del Plan de Acción en sus etapas de instrumentación yejecución de la propuesta. Se plantean las Conclusiones como convalidación de las Hipótesisiniciales y las Recomendaciones a manera de actividades o proyectos que deben llevarse acabo.48
MAPA DE PELIGROS Y MEDIDAS DE MITIGACION DE DESASTRES DE LA CIUDAD DE ICA1. MARCO DE REFERENCIA1.1 OBJETIVO GENERAL.El objetivo principal del siguiente estudio es desarrollar una propuesta integral deusos del suelo, que comprenda una zonificación de las actividades urbanas queincentive la ocupación racional del suelo sobre los sectores urbanos cuya seguridadfísica esté comprobada, descartando los sectores altamente peligrosos los cualesdeberán ser acondicionados como Zonas de Protección Ecológica.1.2 ALCANCES.El Mapa de Peligros y el Mapa de Usos del Suelo que constituirán los instrumentostécnico – normativos que garanticen el desarrollo urbano sobre zonas físicamenteestables en la ciudad.1.3 MARCO TEÓRICOLa Planificación para el desarrollo y el Manejo de los Peligros Naturales, sonconceptos fundamentales de la presente investigación; entendiendo a laplanificación para el desarrollo como el proceso mediante el cual a través de susetapas se producen planes constituidos por políticas, proyectos y actividades deapoyo, con la finalidad de guiar el desarrollo económico, social y ambiental (delespacio) durante un periodo de tiempo. El manejo de los peligros naturalesconsiste en una serie de actividades diseñadas para reducir la pérdida de vidas y ladestrucción de propiedades. De lo que se trata es de integrar estos dos procesosque permitan la orientación al desarrollo sostenible de las ciudades, PARTIENDO DELa premisa que el impacto de los peligros puede ser reducido.El desarrollo urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionanpositivamente, hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios yactividades urbanas, principalmente económicas, deberán por tanto asegurar elbienestar de la población. 31/La evolución urbana y el crecimiento demográfico de los centros poblados, enmuchos casos rebasa la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos1/ Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales – Documento Orientador – Dirección General de Desarrollo Urbano –Vise Ministerio de Vivienda y Construcción - MTC - 199649
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