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Gráfica 2.2 Calificación promedio <strong>de</strong> ENLACE en matemáticas en<br />
primaria<br />
250 300 350 400 450 500 550<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral<br />
Aguascalientes<br />
Baja California<br />
Nuevo León<br />
Sonora<br />
Tlaxcala<br />
Morelos<br />
México<br />
Coahuila<br />
Puebla<br />
Tabasco<br />
Quintana Roo<br />
Zacatecas<br />
Colima<br />
Jalisco<br />
Yucatán<br />
Guanajuato<br />
Tamaulipas<br />
Campeche<br />
Baja California Sur<br />
Chihuahua<br />
Querétaro<br />
Sinaloa<br />
Hidalgo<br />
Nayarit<br />
Durango<br />
Guerrero<br />
Veracruz<br />
San Luis Potosí<br />
Chiapas<br />
Michoacán<br />
Oaxaca<br />
Fuente: SEP.<br />
Optimizar los recursos va mucho más allá <strong>de</strong> mostrar cuentas claras. Se<br />
requieren evaluaciones precisas que permitan saber qué funciona y qué no<br />
a la hora <strong>de</strong> <strong>de</strong>stinar recursos. Saber qué programas dan resultado para<br />
incrementar la calidad, reducir la <strong>de</strong>serción o aumentar el logro académico<br />
implica un proceso continuo <strong>de</strong> prueba y error que a su vez requiere <strong>de</strong> incentivos<br />
muy específicos. Tampoco es trivial conocer cuánto cuesta obtener<br />
esos resultados, dado que no existen recetas preestablecidas sobre qué<br />
políticas públicas <strong>de</strong>rivan en un mayor éxito académico <strong>de</strong> los alumnos.<br />
El papel <strong>de</strong> la información y la transparencia en la optimización <strong>de</strong> los<br />
recursos <strong>de</strong>stinados a la educación es fundamental. En ese sentido, el<br />
Registro Nacional <strong>de</strong> Alumnos, Maestros y Escuelas ( ), en el que la Secretaría<br />
<strong>de</strong> Educación Pública ha reunido bases <strong>de</strong> datos consistentes,<br />
2. Periódico La Jornada. Miércoles 10 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> <strong>2012</strong>, p. 44<br />
3. Secretaría <strong>de</strong> Educación Pública. Resumen <strong>de</strong>l Sistema Educativo Nacional 2009-2010<br />
Educación<br />
pue<strong>de</strong> ser la clave para echar a andar políticas <strong>de</strong> alto impacto y para<br />
evaluar rigurosamente su efecto. Este tipo <strong>de</strong> registros pue<strong>de</strong> ser empleado<br />
para <strong>de</strong>tectar con precisión qué escuelas y qué maestros están<br />
agregando más valor. Por ejemplo, si consistentemente los alumnos que<br />
entran a primero <strong>de</strong> secundaria en cierta escuela, en cierto salón mejoran<br />
su posición relativa en la prueba ENLACE, pue<strong>de</strong> significar que el<br />
maestro es quien esté agregando valor. De igual modo, los registros <strong>de</strong>l<br />
RNAME pue<strong>de</strong>n usarse para diseñar evaluaciones que permitan conocer<br />
qué programas educativos tienen un resultado significativo.<br />
El éxito que se tenga en reducir las brechas tanto entre estados, como al<br />
interior <strong>de</strong> cada estado y <strong>de</strong> cada escuela <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> en lo fundamental <strong>de</strong>l<br />
contexto y <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong> las políticas <strong>de</strong>stinadas a cada propósito.<br />
En este capítulo ofrecemos algunos ejemplos <strong>de</strong> cómo pue<strong>de</strong>n los<br />
estados abordar estas preguntas fundamentales y estar en mejor posición<br />
<strong>de</strong> cerrar las brechas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> sus faculta<strong>de</strong>s. Los cambios<br />
positivos pue<strong>de</strong>n lograrse aun en el marco <strong>de</strong> las complicadas restricciones<br />
institucionales y políticas que enfrenta la política educativa.<br />
La obligatoriedad <strong>de</strong> la educación media superior que se introdujo recientemente<br />
a nivel constitucional aña<strong>de</strong> presión sobre la eficiencia <strong>de</strong>l<br />
gasto educativo a nivel <strong>estatal</strong> con el objetivo <strong>de</strong> alcanzar la cobertura<br />
universal en 10 años. Enfrentar la <strong>de</strong>serción que se observa a nivel medio<br />
superior pondrá a prueba las capacida<strong>de</strong>s institucionales y presupuestales<br />
<strong>de</strong> los gobiernos. Actualmente sólo 63% <strong>de</strong> los estudiantes<br />
que entran a preparatoria la terminan. Según información reciente <strong>de</strong> la<br />
Secretaría <strong>de</strong> Educación Pública, se estima que para alcanzar la universalidad<br />
<strong>de</strong> la educación media superior, será necesario invertir más <strong>de</strong><br />
100 mil millones <strong>de</strong> pesos en los próximos 10 años, sólo para la construcción<br />
y operación <strong>de</strong> nuevos planteles. De ese monto, se requieren 13<br />
mil 268 millones <strong>de</strong> pesos para el ciclo escolar <strong>2012</strong>-2013. Si se quiere<br />
alcanzar una cobertura <strong>de</strong> 60 % en educación superior, la cifra anual se<br />
eleva a más <strong>de</strong> 24 mil millones <strong>de</strong> pesos anuales.2<br />
1.Qué le toca hacer a cada quien<br />
En muchos sentidos, los principales retos para incrementar la cobertura<br />
y la calidad educativa recaen en los gobiernos <strong>estatal</strong>es. Del total <strong>de</strong><br />
alumnos en todos los niveles, 71.9 % asiste a escuelas administradas<br />
por los gobiernos <strong>estatal</strong>es. En contraste, sólo 10.4 % <strong>de</strong> los alumnos<br />
asiste a escuelas administradas por la fe<strong>de</strong>ración. El 4.8 % <strong>de</strong> los alumnos<br />
asiste a universida<strong>de</strong>s y preparatorias autónomas y 12.9 % a instituciones<br />
privadas en todos los niveles. 3<br />
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. 29
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