programa maestro de desarrollo puerto lázaro cárdenas 2006 – 2011

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLOPUERTO LÁZARO CÁRDENAS 2006 – 2011Versión alineada con PRODELI y BSC (Agosto 2006)1

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasINDICEPágina1. Presentación1.1 Fundamento legal 41.2 Periodo de vigencia 41.3 Alineación con el Programa de Desarrollo de los 5Litorales2. Antecedentes2.1 Descripción general del puerto y su comunidad 5portuaria2.2 Vinculación del puerto con su zona de influencia 93. Diagnóstico3.1 Diagnóstico de la situación actual 93.2 Misión y visión del puerto 484. Estrategias4.1 Temas estratégicos 494.2 Objetivos estratégicos por perspectiva de negocio 494.3 Indicadores y metas estratégicas 514.4 Iniciativas estratégicas 555. AnexosAnexo 11.1 Planos 651.2 Movimiento portuario, histórico y pronóstico 76hasta el año 20251.3 Enlaces marítimos 821.4 Hinterland y foreland comercial 851.5 Cesionarios y prestadores de servicios 89Anexo 22.1 Programa de inversión y compromisos demantenimiento del concesionario y cesionarios2.2 Análisis financiero 104Anexo 33.1 Metas de productividad vs Sistema Portuario 111Nacional3.2 Metas de competitividad 1113.3 Metas de capacidad VS estándares del Sistema 111Portuario Nacional932

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAnexo 44.1 Mapa estratégico 1124.2 Plantillas de objetivos estratégicos 1134.3 Tabla de indicadores y metas estratégicas 1154.4 Plantillas de iniciativas estratégicas 1264.5 Iniciativas para atender requerimientos de 136autoridades federales4.6 Plantillas de factores críticos de las iniciativas 150estratégicas6. Material de referencia1. Estudio de mercado identificación de clientes 1572. Análisis DAFO 1583. Escenarios (Tendencias en costos, tecnología y 161desarrollo portuario)4. Análisis de sensibilidad 1625. Capacidad instalada VS estándares del Sistema 163Portuario Nacional6. Cuellos de botella 1637. Análisis y pronósticos de la demanda del tráfico 163actual y potencial8. Justificación de usos, destinos y formas de163operación9. Servicios portuarios potenciales 1693

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPresentación1.1. Fundamento legalCon fundamento a lo establecido en los artículos 41 de la Ley de Puertos y 39 de suReglamento, y la cláusula décima del título de concesión otorgado por el Gobierno Federala la Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas, S.A. de C.V., el 6 de mayo de1994 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 12 de septiembre del mismoaño, se presenta este documento que define la función estratégica del Puerto LázaroCárdenas para el periodo 2006 – 2011. El presente programa permite la continuidad delanterior, en el sentido de contar con una planeación portuaria adaptable a las necesidadesde las cadenas productivas; así como hacer más eficiente la operación en sus terminales,optimización de costos y la búsqueda de un esquema de beneficio para la comunidadportuaria que participa en el desarrollo del Puerto Lázaro Cárdenas. Considera también lasnuevas expectativas del mercado global y de las cadenas logísticas de transporteintermodal en las que el puerto se inserta.Las modificaciones propuestas al presente programa fueron presentadas ante el Comitéde Operaciones del puerto quien es el que emite las recomendaciones y modificacionesnecesarias en los rubros señalados en el artículo 58 de la Ley de Puertos. Adicionalmente,a este programa se ajusta lo establecido en las Reglas de operación del puerto. Lamodificación que se efectúa, corresponde a la tercera en el periodo de vigencia de esteprograma maestro de desarrollo y se refiere principalmente a la reubicación y habilitaciónde un área destinada al manejo de vehículos donde podrán alojarse dos terminales parael manejo de vehículos; una de ellas conformada por 56 hectáreas y 900 metros de frentede agua para dos posiciones de atraque, donde podrán realizarse además de lasoperaciones de carga, descarga y almacenamiento, así como la atención a tráficos detransbordo a otros puertos y en tráfico internacional por FFCC. y servicios conexos devalor agregado como la accesorización a vehículos; y la otra conformada por 18.8hectáreas y 400 metros de frente de agua destinada exclusivamente a la operación demaniobras y almacenamiento de vehículos.Tal modificación genera la ampliación de áreas de navegación y de frentes de agua comose aprecia en el plano de uso de suelo y de áreas de navegación.1.2. Periodo de vigenciaEl periodo elegido permite explotar al máximo las ventajas competitivas del puertoconsiderando ser el de mayor potencial de desarrollo del país principalmente por cincocaracterísticas principales:Disponibilidad de reserva territorialÁreas de navegación proyectadas para albergar hasta 60 posiciones de atraqueConexiones sin costura hacia mercados nacionales e internacionalesPosición geográfica estratégica en las rutas de intersección marítima este – oeste ynorte – sur.Sistemas de seguridad y eficiencia en el desalojo de las mercancías en tiempos quedemandan los clientes.4

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas1.3. Alineación al Programa de Desarrollo de los LitoralesEl presente programa fue elaborado bajo la metodología de Cuadro de Mando Integral(Balance Score Card por sus siglas en inglés). Fue producto, a su vez, de la participaciónconjunta con la Dirección General de Puertos y la comunidad portuaria. Este programatambién se inserta dentro de la visión estratégica que tiene actualmente la CoordinaciónGeneral de Puertos y Marina Mercante del Sistema Portuario Nacional. En dicha visión sedeterminaron el mapa estratégico, los objetivos globales del sistema y las iniciativasespecíficas para cumplir cabalmente lo dispuesto al Programa de Desarrollo de losLitorales (PRODELI).Cabe hacer notar que el presente programa también se alineó (PRODELI) el cual tienecomo objetivo principal contar con un Sistema Portuario Nacional con perspectivas decrecimiento sólidas para los próximos 30 años.Adicionalmente, cabe señalar que el presente programa maestro se ajusta a los planesde desarrollo urbano de la Secretaría de Desarrollo Social determinados para esta regiónen concordancia con el Gobierno Municipal y con los del Gobierno del Estado deMichoacán, específicamente, en lo que refiere a la consideración de crear un RecintoFiscalizado Estratégico adyacente al Recinto Portuario que complemente las actividadesde carácter portuario2. Antecedentes2.1 Descripción general del puerto y su comunidad portuariaEl Recinto Portuario de Lázaro Cárdenas, Michoacán cuenta con 2,327.09 hectáreas detierra, divididas de la siguiente manera: 436.56 pertenecen a la zona sur localizada en laIsla de Enmedio y 1,890.53 que pertenecen a la zona norte localizada en la Isla delCayacal.Asimismo cuenta con 499.49 hectáreas donde se ubicaran los canales y dársenas delpuerto y 1,330 hectáreas que conforman el fondeadero para las embarcaciones enespera de arribo. Ver anexo 1.El puerto está compuesto por 8 terminales: Metales y minerales, Usos Múltiples I, UsosMúltiples II, contenedores, fertilizantes, Carbón, fluidos y granos agrícolas. Dichasterminales son operadas por empresas privadas de las cuales solo las terminales decontenedores, granos agrícolas y usos múltiples dan servicio público a embarcaciones, elresto ofrecen servicios privados para la industrias instaladas en el puerto. El puertocuenta con un canal de acceso de 18 metros de profundidad y canales interiores que vande los 16.5 metros a los 12 metros de profundidad, aunque el objetivo es mantener unaprofundidad en canales de 16.5 en su totalidad. Ver Material deReferencia puntonúmero 8.6.Están instaladas fuera del recinto portuario dos importantes industrias productoras deacero y una planta termoeléctrica, mismas que reciben sus insumos vía marítima através de las terminales de metales y minerales y de carbón5

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasrespectivamente. El sector logístico está integrado por el manejo de la carga decontenedores y los patios para almacenamiento de vehículos. En este últimosector, en el año 2005 se concluyó la construcción y entró en operación el nuevopunto de inspección Fitozoosanitario que asegura la correcta revisión de losproductos perecederos de importación. Dentro del sector energético también secuanta con un área de 37.5 hectáreas para la construcción de una terminal degas natural licuado producto de la licitación llevada a cabo en el año 2003. elsector carga general está compuesto por las terminales de usos múltiples por lascuales se exportan a los distintos países los bienes terminados y semiterminadosproducidos en las industrias del acero. Asimismo, dan servicio a terceros como esel caso de la carga de vehículos. Ver Anexo 1.El puerto cuenta con 14 contratos de cesión parcial de derechos 30 de prestaciónde servicios portuarios, 12 de prestación de servicios conexos y 3 contratos dearrendamiento como se muestra a continuación:Titular Objeto SustentoComisión Federalde ElectricidadViga TrefiladosArrendamiento de unasuperficie de 14,367.560 m²Arrendamiento de superficie de2,528.14 m²Este contrato se firmó sobre terrenos adquiridos alFONDEPORT y que es utilizado para una bandatransportadora de carbón que suministra de esteinsumo a la Central Termoeléctrica de Petacalco enel estado de Guerrero. Cabe señalar que dichasáreas una vez que pasen a ser parte de la concesiónse iniciará el trámite correspondiente parasustituirlo como contrato de cesión parcial dederechosEste contrato se firmó sobre terrenos adquiridos alFONDEPORT y que es utilizado para la instalación deuna espuela de ferrocarril. Cabe señalar que dichasáreas una vez que pasen a ser parte de la concesiónse iniciará el trámite correspondiente parasustituirlo como contrato de cesión parcial dederechosLázaro CárdenasTerminal Portuariade ContenedoresArrendamiento de equipomayor afecto a la terminal decontenedores.De acuerdo a las bases del concurso público para laoperación de la actual terminal de contenedores seestableció que el equipo mayor conformado por dosgrúas de pórtico y cuatro de patio se otorgue enarrendamiento con opción a compra por parte delcesionario operador. Este equipo se ubica dentro dela terminal de contenedores.6

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasUBICACIÓN EN EL PUERTO DE CONTRATOS DE ARRENDAMIENTOViga TrefiladosCFE7

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasEvolución del puerto antes de la creación de las APISEn el año de 1938, se iniciaron los estudios para determinar la ubicación delpuerto y éstos finalizaron en los años 50’s. A principios de la década de lossesenta el Gobierno Federal inició la construcción de la Siderúrgica LázaroCárdenas las Truchas y la del Puerto Lázaro Cárdenas. Estas obras han sidoconsideradas en el país como las más relevantes del decenio en cuanto a lapromoción e inversión industrial se refieren.Posteriormente el Puerto Lázaro Cárdenas fue considerado como una piezaesencial del Programa de Puertos Industriales. Este tenía como objetivosdesarrollar facilidades portuarias modernas para fomentar el surgimiento denuevos polos de desarrollo distantes a los del centro del país, la creación denuevas industrias, mejorar los niveles de vida de la población, apoyar laexpansión de la actividad industrial, e impulsar el crecimiento de la economíadel país.Para los años setentas y ochentas en el crecimiento del puerto era llevado a cabopor las delegaciones de Puertos Mexicanos que se dedicaban la construcción deinfraestructura portuaria, las empresas de servicios portuarios; las cuales dabanlas maniobras de carga y descarga, así como áreas de desarrollo a cargo delFondo Nacional para los Desarrollos portuarios.El papel del puerto en el sistema Portuario Nacional a partir de la creación delas Administraciones Portuarias IntegralesEn 1993 se publica la Ley de Puertos que promueve la creación de lasAdministraciones Portuarias Integrales a las cuales faculta el ejecutivo federalpara que estas entidades promuevan el desarrollo integral del puerto. Así la APILázaro Cárdenas es la responsable de construir infraestructura portuaria quegaranticen las inversiones privadas o públicas; vigilar la productividad de lasmaniobras y disponer de las áreas de desarrollo para garantizar la construcciónde nuevas terminales y el asentamiento de nuevas empresas y terminales en elpuerto.Hoy en día, el Puerto Lázaro Cárdenas se ha caracterizado por ser un puertoindustrial y zona productora de acero más importante del país al producir el 34%de este bien elaborado en México. A lo largo de 31 años, Puerto LázaroCárdenas ha mantenido tasas de crecimiento considerables en el manejo decarga. En los últimos doce años la tasa de crecimiento en carga ha aumentado en14% anual promedio.Las inversiones federales y privadas han sido desde su creación aproximadamentepor 13 mil millones de dólares, sin contar las inversiones en la industriasiderúrgica local. Tan solo en los últimos 5 años la API ha invertido en obrapública 662 millones de pesos. Lo anterior, ha llevado al puerto a ser la mayorreserva territorial en el Pacífico mexicano; el que mayor volumen de carga operade los puertos comerciales del país con el 23% de participación de mercado; el8

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasque mayor área de canales navegables del país con 392.34 hectáreas; el puertomás profundo (18 metros en canal de acceso así como 16.5 en canales y dársenasinteriores) y con mayor desarrollo potencial de negocio actualmente.2.2 Vinculación del puerto con su zona de influencia.Los corredores multimodales, ferroviarios y carreteros conectan al puerto con suárea de influencia la cual abarca 16 estados de la República con una poblacióntotal de 67 millones de habitantes. Asimismo, su área internacional abarca elmercado de 125 millones de habitantes en los estados de la costa este de losEstados Unidos a través de su infraestructura ferroviaria.El puerto forma parte del Proyecto Bandera impulsado por el Gobierno Federal,el cual tiene como objetivo insertar a los puertos mexicanos en la cadena desuministro de mercancías con origen en Asia y destino final los estados de lacosta este de los Estados Unidos a través de la activación de los tránsitosinternacionales.Actualmente el origen de las mercancías de exportación del sector contenedoresson principalmente el Distrito Federal en un 19% principalmente de cerveza ymercancía diversa; Michoacán 15% con aguacate, melón y mango; Nuevo León yTamaulipas. El destino de dichas exportaciones lo concentran principalmenteJapón y China en un 68%.En cuanto a las importaciones el 21% provienen de China con productoselectrónicos; Nueva Zelanda con 12% (leche en polvo y queso), así como el 13%provenientes de Japón con auto partes y neumáticos primordialmente. El destinode las importaciones es el Distrito Federal en un 38%, Jalisco 7%, Morelos 8% yMichoacán 6% de productos tales como frutas, filamentos, auto partes y artículoselectrónicos.Adicionalmente se espera un aumento gradual en los tránsitos internacionalescon destino a Estados Unidos tras la reciente activación de la terminal decontenedores y la construcción de la nueva terminal a partir del año 2005. VerAnexo 1.3.1 Diagnóstico de la situación actualComo resultado de la orientación estratégica del puerto, después de tres intentosfallidos, se llevó con éxito la licitación de la Terminal de Contenedores delPuerto Lázaro Cárdenas adjudicándose en abril de 2003 a la empresaControladora y Operadora de Terminales, misma que se asoció posteriormentecon la empresa Hutchinson Port Holdings, el mayor operador de terminalesportuarias en el mundo.Respecto al mercado automotriz, en el año 2002 se iniciaron la pavimentación de14.1 hectáreas para almacenamiento de vehículos y se tiene signado un contratocon la empresa Grupo Centurión para operar 56 mil autos anuales.9

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasEn el sector energético, en febrero de 2004 la empresa Repsol YPF se adjudicó lalicitación para la construcción de una terminal de gas natural y planta deregasificación, dicho proyecto, tendrá como objetivo suministrar a la zona delBajío y centro del país de este energético, así como a las industrias del aceroinstaladas en el puerto y las centrales eléctricas de la región como mercadopotencial que también puede ser considerado.A tres años de reorientar el perfil estratégico del puerto en 2006 se esperaoperar 17.9 millones de toneladas de carga. En el año 2005 el volumen de losingresos triplicó respecto a 2002 pasando de 148 millones a 560 millones en 2005y la inversión en obra pública creció cinco veces más que en el mismo periodo.Para soportar el desalojo de la carga, ésta entidad decidió invertir enmantenimiento y construcción de vialidades por la cantidad de 17 millones depesos. Se tiene en proyecto de construcción nuevas instalaciones aduanales queiniciaron en 2004 con una inversión global de 120 millones de pesosestimativamente y la construcción de un puente para unir las dos islas queconforman el puerto con una inversión de 500 millones de pesos. Esto resolveríalos problemas de congestionamiento de la ciudad, la contaminación generada portractocamiones de carga, el desgaste de las vialidades por el tráfico pesado yfortalecerá la relación puerto ciudad.Por otra parte, y a pesar de haber alcanzado estos logros, persiste en el puerto elfenómeno de subutilización de las terminales de uso público, principalmente delas de usos múltiples II y granos agrícolas, las primera dependiente de laproducción local de acero y la segunda de las temporadas de producción degranos en Canadá y de la fuerte competencia que representa el ferrocarril.Actualmente se están llevando las gestiones con las empresas que operan estasterminales con el objetivo de analizar la viabilidad financiera y económica parareorientar algunos tipos de carga y darle mayor dinamismo y operatividad alpuerto en el manejo de las mercancías de comercio exterior como es el casoespecífico del movimiento de vehículos por la terminal del cesionarioAlmacenadora Mercader.En el caso del mercado de contenedores, vehículos y cargas generales es claroque el puerto se insertó ya en el panorama mundial entrando en competenciasana con otros cadenas logísticas del país y del extranjero principalmente. Porotro lado, es previsible que la industria del acero y el manejo de carbón para CFEmantendrán sus tasas de crecimiento estables durante la vigencia de este PMDP yque en consecuencia los índices de productividad y volumen no sufrirán muchavariación.10

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasDefinición de necesidadesSin perjuicio de su crecimiento pasado y del que se registrará en los próximosaños, el funcionamiento de Lázaro Cárdenas como un puerto de grandesterminales especializadas en una pequeña gama de productos, mantendrá sudependencia de las actividades industriales desarrolladas por las empresasubicadas en el puerto, aunque irá decreciendo conforme se vaya dando mayorauge al sector comercial y principalmente el sector de los contenedores.La industria del fertilizante muestra signos negativos de operar en el corto plazo,toda vez que tras declararse en huelga, dejó de mover carga por su terminalespecializada, esto representó el 20% de la carga total operada por el puerto en2002.El pronóstico del movimiento de carga considerado en el presente programatoma como base un estudio de demanda preparado por un consultor y estima queen los próximos cinco años el crecimiento promedio será de 6.3% promedio poraño y pasar de 17.6 millones de toneladas en 2005 a 22.4 millones de toneladasen 2011.Otro aspecto importante es la licitación exitosa de un área de 37.5 hectáreaspara la construcción y operación de una terminal de gas natural iniciada en el2003, lo que llevará un periodo de construcción de dos años y medio a partir dela obtención del permiso que la Comisión Reguladora de Energía le otorgue a estaempresa y en consecuencia el movimiento portuario de este producto inicieformalmente una vez concluidos los trabajos de construcción.Una vez reactivado formalmente el tráfico de contenedores por el puerto para2004 de líneas navieras, resulta imperioso que el flujo para el desalojo de lacarga sea eficiente por la actual terminal exigiendo la inversión inmediata eninstalaciones aduanales modernas para hacer más fluido el paso de lasmercancías por el puerto.Dado el interés que ha despertado el puerto, los análisis de nuevos mercados yvisitas atendidas en lo que refiere al tráfico de cargas generales se prevé uncrecimiento promedio anual de estas cargas una estimación puntual ajustadasegún el estudio de demanda del 3.3%. Sin embargo, las terminales de usosmúltiples son operadas por empresas privadas y el muelle es de uso es público,por lo que el arribo de los buques se realiza de acuerdo con lo dispuesto a lasreglas de operación del puerto Lázaro Cárdenas.Movimiento de cargaEn el año 2005 el movimiento de carga comercial alcanzó los 16.6 millones detoneladas situándose nuevamente el primer lugar, después de 2 años demantenerse en segundo en el ámbito nacional. El Puerto Lázaro Cárdenas operóel 23% de la carga comercial nacional.11

Millones de ToneladasPrograma Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLos principales flujos de carga que mostraron crecimiento fueron la carga generalsuelta incrementándose en un 7.7% respecto a 2002, y los graneles minerales conun crecimiento del 7%. Destaca la reactivación de la carga de contenedores enmayo de 2004 y la atracción del nuevo tráfico de vehículos, aunque fueincipiente debido a su arranque, para el año 2006 se esperan operar 152 mil TEUSy 32 mil vehículos.Las cargas que descendieron fueron principalmente los graneles agrícolas y losfluidos. En el caso de los fluidos su disminución se debió a que el combustóleoera destinado en su mayoría para consumo de la termoeléctrica ubicada enPetacalco, Guerrero, sin embargo, ésta a partir de 2001, decidió operar concarbón mineral aunque lo puede hacer indistintamente con combustóleo.El caso de los graneles agrícolas en el presente año 2005 se operaron 204 miltoneladas 14.6% menos que en el año 2002, aunque para 2006 se proyectan segúnel estudio de demanda 182 mil toneladas. Sin embargo esta cifra será superadaya que en el programa operativo anual 2006 se tiene la cantidad de 446 miltoneladas con crecimiento respecto a 2002 del 8% promedio anual.MOVIMIENTO DE CARGA TOTAL HISTÓRICA 1997 – 2005Millones de toneladas201514.617.2 17.5 18.114.7 14.515.914.317.710501997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Años12

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCRECIMIENTO DEL MOVIMIENTO TOTAL DE CARGA 1997 – 2005Miles de toneladasTipo de carga 1997 2005Suelta 2,597 1,829Agrícola 280 259Mineral 9,243 13,840Contenedores 72 1,031Fluidos 2,408 71614,600 17,675Importación 7,055 11,243Exportación 3,301 3,374Cabotaje 4,245 3,057Buques 495 590En 1997 el manejo de carga mineral representó el 63% del movimiento total decarga. Para el año 2005 representó el 78% del total de carga operada. La cargasuelta se mantuvo en el mismo nivel de participación del 18% en 2002 y de 10%en 2005.Las importaciones representaron en 1997 el 48.3% y para el año 2005 fueron del64% teniendo como principales orígenes China, Brasil, Australia y Canadá. Eldestino de las importaciones son las plantas siderúrgicas instaladas en el puerto,así como la termoeléctrica de Petacalco en el estado de Guerrero. En el caso delas exportaciones, en 1997 representaron el 23.5% y para el año 2005 el 19%teniendo como principal destino los Estados UnidosRespecto al movimiento de cabotaje, las principales entradas provienen de losestados de Colima y Oaxaca, del primero, provienen los finos de pellet para unade las industrias del acero, del segundo, lo representan el combustóleo ygasolinas para las industrias del acero y la termoeléctrica de Petacalco. Estetráfico de cabotaje de entrada representa el 19% del total de este movimientopor el puerto.En el año 2001 hubo una importante crisis en los precios del acero y México semantuvo con niveles de producción muy bajos, ello implicó una baja en elmovimiento portuario de 3.4 millones de toneladas en este sector. De modosimilar, en noviembre de 2001 la principal planta productora de fertilizante delpaís se declaró en huelga lo que provocó que en el año 2002 se dejaran de operaralrededor de 2 millones de toneladas de insumos y producto terminado para estaindustria por el puerto.Lo anterior significó la disminución del movimiento portuario de 2000 a 2002 decasi 3.6 millones de toneladas situando al puerto en niveles de operación de 1997considerando la recuperación de la industria siderúrgica en el año 2002 y lapérdida del tráfico de fertilizantes. Sin embargo, y aun cuando la planta de13

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasfertilizantes no se vislumbra su reactivación en el corto plazo, se espera larecuperación ineludible de la industria del acero instalada en el puerto.ProductividadLas cargas que se operan en la actualidad en Puerto Lázaro Cárdenas sedistribuyen en ocho terminales portuarias. En las terminales de minerales ycarbón se concentra el 78% de la carga total manejada por el puerto. Esto indicaque en el resto de las 6 terminales operan el 22% restantes.Terminal de carbónEsta terminal opera el 28.3% de la carga total movida en el año 2005 lo querepresentó la operación de 5 millones de toneladas y su porcentaje de ocupaciónes del 83%. La productividad está en función de las necesidades de laTermoeléctrica de Petacalco en el estado de Guerrero, ya que realizalicitaciones semestrales del carbón necesario para cada uno de los periodos.Terminal de MineralesEsta es la terminal de mayor utilización en el puerto. En el año 2005 manejó el78% de la carga total operada que asciende a 8.3 millones de toneladas. Elporcentaje de ocupación es del 73%, lo que demuestra un claro signo desaturación.Dos problemáticas son las que presenta esta terminal, la primera es que cuentacon dos posiciones de atraque y que sin embargo, debido a la demanda, se llegana atracar hasta tres embarcaciones. La segunda es que se operan por esaterminal cargas generales unitizadas que bien podrían maniobrarse en lasterminales de usos múltiples I y II. Este movimiento representa el 20% de la cargaque opera dicha terminal y de trasladarse esta carga para alguna de lasterminales de usos múltiples, el porcentaje de ocupación de la terminal deminerales disminuiría hasta el 44% actualmente, ya que por el tipo de carga,presenta muy bajos rendimientos.Por otra parte, no se ve viable que la ampliación del muelle disminuya en granmedida el porcentaje de ocupación, aunque el ratio de fondeo / serviciodisminuye hasta de 50 puntos porcentuales.Operativamente resulta más eficiente reorientar las cargas generales unitizadas alas terminales de usos múltiples, sin embargo esto provocaría el incremento delcosto adicional de trasladar esta carga a dichas terminales para el operadoraunque representaría mayores ingresos para la Administración Portuaria Integralde Lázaro Cárdenas. Ello significa plantear propuestas tarifarias que tengan comoobjetivo reorientar la carga sin que necesariamente el operador dejeincrementar significativamente sus costos.14

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminal de usos múltiples I y IIEn el año 2005 estas terminales operaron en conjunto 1.8 millones de toneladasrepresentando 10.3% de la carga total manejada por el puerto. Estas terminalestienen una capacidad para operar 3.5 millones de toneladas anuales. Hoy en díaatienden principalmente el tráfico de exportación de producto terminado deambas industrias del acero (planchón, varilla y alambrón).Presentan considerable grado de subutilización en conjunto, sin embargo el casode la TUM II es crucial. En 2005 operó tan solo 117 mil toneladas presentando un20% de ocupación instalada. El tráfico actual que se opera es la varilla yalambrón por esta terminal y desde mayo de 2003 la operación del nuevo tráficode vehículos procedentes de Corea, Chile, Argentina y Japón así como los tráficosde exportación a Estados Unidos a través del puerto de San Diego.Históricamente solo en el año 1996 y 1997 superaron lo proyectado al sumar casimedio millón de toneladas, sin embargo, desde ese año el movimiento hapresentado altibajos, y mostrando una tasa de crecimiento negativo para elperiodo 1997 – 2004 del 16% promedio anual, siendo el año más crítico el de 2001con tan solo la operación de 100 mil toneladas de carga.Terminal de contenedoresEl proyecto de la terminal especializada de contenedores mitigó las expectativasde subutilización que se habían generado en los últimos 8 años. Hoy operanlíneas navieras de prestigio mundial con tráficos regulares que perfilen suconsolidación y atender los mercados del centro del país y costa este de EstadosUnidos bajo el esquema tránsito internacional. En el año 2005 operó 132 milTEUS tres veces más que en el año 2004 al ser de 45 mil TEUS.Para soportar las necesidades de operación en el corto plazo en el desalojo de lacarga se contempla destinar recursos para la habilitación de módulos aduanales,de inspección y seguridad así como la modernización de vialidades querepresenten un menor riesgo de congestionamiento de tractocamiones en laciudad como resultado de la operación de este tipo de carga. Para la adecuadaoperación de nuevas terminales de contenedores, también es necesario laconstrucción de patios para el parque vehicular de carga vinculado a este tráfico,así como áreas para transferencia de carga, patios ferroviarios y zonas deactividad logística para facilitar su distribución a puntos de destino final.Terminal de granosEsta terminal es otra de las que presenta problemas de subutilización, en 2005operó tan solo 258 mil toneladas de carga de granel agrícola de las cuales 54 milson de cargas adicionales como el aceite de palma y sebo que no representaronmayor influencia en su participación total de carga en el puerto.Por lo anterior, que resulta necesario promover de una forma intensa el tráficode graneles agrícolas en conjunto con el operador de la terminal, y en caso de15

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasoperar otras cargas, se analizará previamente su viabilidad operativa y financierapara esta entidad y el cesionario.Terminal de fluidosLa terminal de fluidos a cargo de la paraestatal PEMEX va en franco declive. De1998 a la fecha, disminuyó su participación de carga siendo esta en el año 1998del 21% respecto a la carga total operada por el puerto, a tan solo 4% en el año2005.Este fenómeno está dado debido a que la termoeléctrica de Petacalco, principaldemandante de Combustóleo localmente, adaptó su infraestructura paraconsumir carbón mineral que le permite generar energía eléctrica, ahora, suprincipal actividad estratégica.Terminal de fertilizantesEsta terminal no mostró actividad en el presente año debido a la huelga queprovocó su cierre en noviembre de 2001 por lo que en el corto y quizás en elmediano plazo, no sea realidad su reactivación. Con objeto de fomentar el usode los frentes de atraque subutilizados de esta terminal, se promoverá suhabilitación para usos múltiples con base en los planes de negocio que losjustifique.Del análisis anterior de cada una de las terminales, se concluye que con el tráficoque tiene en la actualidad, el puerto de Lázaro Cárdenas no debería tener ningúnproblema de saturación ya que cuenta con suficiente infraestructura paraatender la demanda actual y futura. Asimismo, tras concretarse el movimientode contenedores, en los próximos años el puerto requerirá modernizar suinfraestructura de servicios, a saber:Modernización del sistema de inspección aduanera para brindar mayoragilidad en el desalojo de la carga.Adecuación de la infraestructura ferroviaria involucrando más alconcesionario de las vías actuales.Creación de áreas de almacenamiento y distribución física de mercancías.Un área de regulación de transporte terrestre que agilice el flujo de lacarga. Capacidad de gestión para encontrar soluciones bajo un esquema ganar –ganar ente operador y administrador portuario.Capacidad instalada actual de las terminales portuariasLas cargas más importantes en cuanto a volúmenes operados en el puerto: granelmineral y carga general suelta, muestran una tendencia creciente en losrendimientos operativos. La capacidad instalada total actual en el puerto es de36.7 millones de toneladas (embarque / desembarque en muelles).16

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLa saturación de las terminales, tiempos de estadía de los buques y los aspectosambientales para el desarrollo de nuevas terminales portuarias de Long Beach yLos Ángeles, está representando un incremento considerable en los costosportuarios y en consecuencia, que dichas líneas navieras manifiesten su interéspor considerar otras alternativas para el manejo de su carga con destino a losmercados de la costa este de Estados Unidos por puertos mexicanos. Por ello, enel presente programa se asume como un aspecto estratégico ser la alternativapara posicionarse como el puerto mexicano para atender dichos mercados.El escenario de la capacidad en el almacenamiento de vehículos son menores ypodrían ser satisfechos con mejoras operativas, como por ejemplo, reducir laestadía en patios de los vehículos así como la pavimentación de nuevas áreas enla Isla del Cayacal y la construcción cuando el mercado así lo justifique de unnuevo muelle de carga general que pueda atender este mercado.Habría problemas de capacidad instalada en la terminal de granel mineral en2017, por lo que se requiere una nueva inversión en infraestructura portuariapara satisfacer los requerimientos de este tipo de carga particularmente para elsector siderúrgico local.Cabe aclarar que esta terminal es de uso particular y que por tanto laconstrucción de una nueva terminal de minerales, como se propone en esteprograma, responde a las necesidades de clientes totalmente ajenos al mercadosiderúrgico local y que buscan puertos alternos en el Pacífico mexicano paraoperar su carga, puesto que los muelles que se cuentan actualmente en estepuerto que puedan atener este tipo de carga solo pueden operar mineral por ypara satisfacer las necesidades de la industria local.Debido a lo anterior, el puerto no cuenta con una terminal de uso público quepueda atender un mercado creciente como se muestra e la justificación de estaterminal en el presente programa. Los productos que muestran una grandemanda están asociados a las industrias de la construcción, metalmecánica,química y cementera, de ahí la importancia de ampliar el servicio de laoperación de granel mineral en el puerto para cargas de uso público, que elpuerto hoy en día no cuenta.Calidad de servicios a ofrecerLa Gerencia de Operaciones en coordinación con el departamento de calidad,realizan encuestas a capitanes de los buques que arriban al puerto, a fin deconocer la calidad de los servicios portuarios, para tal efecto, se levanta unalista de observaciones o recomendaciones emitidas, mismas a las que se le danseguimiento hasta solventar la observación o mejorar los servicios.El seguimiento se lleva a cabo mediante indicadores que forman parte integraldel sistema de calidad certificado bajo la norma ISO 9001:2000. Las encuestasincluyen una evaluación que el capitán del buque realiza sobre el puerto sobre:17

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasManiobras:o Carga y descargao AlmacenajeServicios generales a las embarcaciones:o Avituallamientoo Fumigacióno Lavanderíao Suministro de agua potableo Suministro de combustibleo Comunicacioneso Electricidad e iluminacióno Recolección de basuraPara la navegación internao Pilotajeo Remolqueo Amarre de caboso LanchajeAnálisis de la demanda y pronósticosEl análisis de demanda y pronósticos esta basado en un estudio que realizó unaempresa consultora 1 , estudio que se agrega como anexo en el material dereferencia. El análisis plantea modelar y proyectar la carga de la siguientemanera: Granel Agrícola Granel mineral Fluidos Carga general suelta Vehículos Carga contenerizada Fluidos (petróleo, derivados y gas natural) Carga totalLas proyecciones se realizaron bajo el diseño de un modelo recursivo deecuaciones econométricas del comportamiento de carga histórico y considerandola dependencia de las operaciones de comercio exterior y del nivel de actividadeconómica interna y regional. El puerto compite con el sistema ferroviario y surelación en el movimiento de carga históricamente, asimismo las proyecciones decarga y ha estado sujeto a un programa de reforma estructural que cambió sudinámica de comportamiento a mediados de la década de los años noventa(1994-1995) y recientemente en 2004 a propósito del reinicio de operaciones decontenedores. Se estimó un número importante de regresiones lineales con 261 Evaluación Estratégica del Puerto Lázaro Cárdenas, Julio 2005. T y H Economía, S.A de C.V.preparado para la Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas, S.A. de C.V. Junio 200518

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasobservaciones entre 1979 y 2004 de las variables que reflejan la lógica y causalidadmencionada anteriormente. Las variables explicativas se realizaron sobre las condicionesmacroeconómicas, del sector transporte y otros sectores como son el volumen físico dela industria metalmecánica y producción agrícola entre otros.El periodo contemplado es de 2005 a 2025 arrojando una estimación con escenariospuntuales, altos y bajos. Es así que el escenario puntual plantea un crecimiento a 2025de más de 30 millones de toneladas con un crecimiento entre el 4 y 5% anual promedio.Para el cálculo de las proyecciones también se tomaron como base el crecimientomoderado de las industrias 2 , ya que actualmente se encuentran en plena recuperación.Para el granel mineral se consideró el escenario ajustado puntual del estudio dedemanda del 2.1% con la posibilidad de que a partir del quinto año en adelante sepresente un incremento sustancial justificado con la posible entrada en operación deuna nueva terminal de carbón y termocarbonoeléctrica.En el caso de las cargas generales la proyección toma en cuenta el escenario bajo contan solo un crecimiento del 0.09% promedio anual para los próximos 20 añosmanteniendo los niveles actuales de exportación del acero mexicano y de lascondiciones del sector. También se considera que en un momento dado se podría dar lareorientación de las cargas del muelle de minerales a la de usos múltiples.El crecimiento también se justifica con el incremento en el arribo de buques y deautomóviles, resultado de recientes negociaciones se pretende operar en el último añode vigencia de este programa maestro 192,926 automóviles, estimando una tasa mediade crecimiento superior a la planteada por el estudio de demanda el cual considera quehasta 2009 se operarían 40 mil unidades, sin embargo, las negociaciones recientessugieren que para 2009 dicho movimiento será de 143 mil automóvilesaproximadamente.Así como la recuperación de tráficos con origen y destino en la zona metropolitana de laciudad de México y el Bajío principalmente, tales como triplay, madera, papel,fertilizante y lámina en rollo, entre otros, estimado en casi un millón de toneladasanuales.En cuanto al granel agrícola el panorama es muy conservador, se estima que elincremento del tráfico de trigo para el periodo 2005 – 2025 presentará un crecimientopuntual del 2.37% promedio anual que en volumen representará únicamente el 1.2% dela carga total pronosticada para el año 2011 en el puerto que sería de 29.7 millones detoneladas.2 Evaluación estratégica del Puerto Lázaro Cárdenas, julio de 2005. T y H Economía, S. A. de C.V.preparado para la Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas, S.A de C.V.19

Miles de ToneladasPrograma Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasEn el caso de los fluidos, se plantea una proyección con un escenario bajo estárespaldado por el despegue del tráfico de la industria del gas natural, que se estima,para el año 2008, inicie su operación con 6.7 millones de metros cúbicos de gas naturallicuado. En el largo plazo el crecimiento de los fluidos incluyendo el gas natural licuadose estima sea el 6.9%. Asimismo se pronostica un crecimiento promedio anual del 2.5%en los fluidos petroleros. Respecto a los otros fluidos (aceite vegetal y animalcomestible) su crecimiento para los próximos 20 años promedio anual será del 2.6%.En el sector contenedores el estudio de demanda elaborado indica que para el año 2011se operarán 596.4 mil TEUS, considerando una estimación puntual del 10.2%, entre 2005y 2025, tendría un crecimiento pasando de 132 mil TEUS en 2005 a 1 millón 244 mil TEUSen 2025. Esta demanda podrá ser atendida considerando la oferta tanto del cesionariode la terminal especializada que ya se encuentra en operación, como la de la terminalde contenedores II, cuando se concurse e inicie operaciones.PRONOSTICO POR TIPO DE CARGA TOTAL 2007 - 2025Miles de ToneladasTipo de Carga 2007 2010 2025 TMCACarga General 2,352.1 2,482.7 3,570.1 2.3%Carga Contenerizada 1,485.5 4,163.2 9,252.2 8.3%Granel Agrícola 180.0 181.4 198.4 0.4%Granel Mineral 13,826.9 14,794.7 22,280.5 2.1%Otros Fluidos 135.3 143.5 200.7 1.7%Fluidos Petroleros y GasNatural 539.2 972.9 3,340.5 6.9%Total 18,519.0 22,738.4 38,842.3 5.9%TEUS 199,769 559,871 1,244,246 8.3%Automóviles (unidades)** 114,256 166,316 502,657 8.6%Fuente: Proyección de carga 2006-2025 APILAC, alineada a laEvaluación estratégica del puerto, elaborado por TyH Economía, S.A.de C.V. Junio 2005 y Programa Operativo Anual 2006.** Proyecciones realizadas por APILACPRONÓSTICO DE CARGA TOTAL 2005 – 202545,000.040,000.035,000.030,000.025,000.020,000.015,000.010,000.05,000.00.02007200820092010201120122013201420152016Año20172018201920202021202220232024202520

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasRespecto al movimiento de buques, en las proyecciones se consideró que a partirdel año 2006 se incrementará en un promedio anual del 9% hasta el año 2025,atenuando el fenómeno que se venía observando en los cinco años anteriores enla que se presentaba una tasa de crecimiento negativo en el número de arribosdel 8.3% promedio anual, derivado principalmente del incremento en lacapacidad de carga de los buques.A partir de 2004 el escenario cambia dado que el promedio de carga por buquedisminuirá, es a partir de este año, cuando el arribo de barcos de contenedores yautomóviles cuentan con una capacidad de significativamente menor que los quearriban actualmente al puerto con granel mineral.PRONOSTICO DE BUQUES POR TIPO DE CARGA2006 – 2025Tipo de Carga 2006 2010 2025 TMCACarga general 80 107 307 7.3%Carga Contenerizada 249 367 1.577 10.2%Granel Agrícola 5 7 25 8.4%Granel Mineral 216 287 838 7.4%Otros Fluidos 10 20 322 20.3%Fluidos Petroleros 77 88 144 3.3%Total 638 877 3,213 9%* Fuente: Proyección de buques 2006-2025 APILAC, marzo 2006, alineada al movimiento decarga del estudio Estratégico del puerto realizado por T y H Economía S.A. de C.V; Junio2005.Análisis del entornoEscenario mundialLa globalización de las economías y la modernización de los sistemas deorganización, administración, alianzas estratégicas, flujos de información; asícomo los avances tecnológicos, marcan las directrices en el comportamiento dela economía y el futuro de la industria del transporte marítimo en el mundo.Estos factores están íntimamente relacionados con el crecimiento económico delos países.En la actualidad la concentración del PIB mundial se da en tres bloqueshegemónicos: Estados Unidos y Canadá, Europa y Asia continental. Estos bloquesconcentran el 84% del PIB mundial. Asia como el principal centro de producciónmundial; Norteamérica como el principal centro de consumo mundial y Europacomo zona de internacionalización de la producción y el consumo.Las economías de escala, la gran concentración de carga en los puertos y laconstrucción de embarcaciones con mayor capacidad, son los signos de cambiomás acelerados en el transporte y el comercio internacional. Esto ha motivadoque los puertos representen, no solo un punto de enlace entre los distintos21

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLos puertos que con mayor rapidez comiencen a emplear sistemas modernos enel proceso de la cadena productiva del transporte, serán aquellos que inviertanen sistemas continuos de carga y descarga para barcos especializados. Esto lespermitirán disminuir sus costos portuarios, tiempos de estadía, mejorar laproductividad y tener menor dependencia de la mano de obra.Tomando en cuenta estas consideraciones anteriores el Plan Nacional deDesarrollo a través del Plan Sectorial en lo referente al capítulo deInfraestructura Portuaria indica que los puertos que integran el sistema portuarionacional son fundamentales para la economía del país, ya que a través de ellos setransportan más del 80% del volumen total de nuestras exportaciones y el 33.2%de la carga manejada por todos los modos de transporte.Sector ComercialCarga contenerizadaEl 80% del comercio mundial se hace vía marítima y la aparición del contenedores uno de los inventos que ha revolucionado la forma de transportar mercancíasmediante dicha vía.60°30°BLOQUE GEO-ECONÓMICONORTEAMERICANO 37 %PIB MUNDIALUNIÓN EUROPEA 26 %31´283,839 Millones de dólaresNORESTE ASIÁTICO 21 %DE BLOQUES 84 %FUENTE: Banco SUMA Mundial, DE “Informe BLOQUES Sobre el Desarrollo Mundial”, 2003, tomado de la publicación delos puertos pivotes 84% en Latinoamérica elaborado por el Instituto Mexicano del Transporte. CarlosMartner P.22

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLas economías que tienen mayor comercio de contenedores son Norteaméricacon Asia y se espera que la demanda para la transportación de contenedorescontinúe incrementándose, lo que genera un intercambio comercial de grandesdimensiones entre ambas zonas. Se estima que por cada incremento de uno porciento el intercambio comercial, el tráfico de contenedores se incrementa en 2por ciento. En este bloque comercial fluye el 67% de las mercancías encontenedores.Es indiscutible también que el Pacífico está tomando ventajas sobre el Atlántico.Durante los últimos años el mercado chino ha incrementado su protagonismo enel comercio mundial. Este país mantiene tasas de crecimiento promedio anualdel 9.3% de su PIB en el periodo 1978 – 2002 por lo que resulta fuerte suparticipación en el comercio marítimo internacional. Es también la sextaeconomía del mundo y el cuarto país exportador mundial de mercancíasestimadas en 320 miles de millones de dólares.Las cadenas de transporte mundial este - oeste perfilan al Puerto LázaroCárdenas como un Hub regional con posibilidades de extender su zona deinfluencia a los mercados internacionales aprovechando sus conexiones logísticasferroviarias y carreteras.Esto explica uno de los fenómenos que llevó a replantear el perfil estratégico delpuerto, orientándolo a explotar su potencial logístico gracias a su ubicacióngeográfica e infraestructura, y la de ser un punto de conexión entre los mercadosde Asia y la costa este de Estados Unidos.Carga de contenedoresJustificación de terminal de contenedores a cargo del grupo Hutchinson PortHolding. Análisis del mercado de contenedores en el litoral del Pacíficomexicano. (Proyecto adjudicado)Durante los últimos 18 años, el movimiento de contendores a través de lospuertos del litoral pacífico mexicano ha mostrado un crecimiento del 18% enpromedio por año, alcanzando un crecimiento acumulado de más de 1,700%.23

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasMOVIMIENTO DE CONTENEDORES EN EL LITORAL DEL PACÍFICO MEXICANO(TEUS)eA partir de la creación de las APIS, el movimiento de contenedores ha mostradomayor dinamismo, como muestra el crecimiento durante el período 1995-2005, elcual alcanzó la tasa de 20.6% en promedio por año, mismo que persiste duranteel período 2001-2005 con el 21.5%. A partir del 2005, se prevé que los puertos delpacífico mexicano manejen volúmenes superiores al millón de TEUS.Este acelerado dinamismo se explica a nivel internacional a partir delcrecimiento de la economía y el comercio que ha experimentado la región Asia –Pacífico, así como a menores costos de transporte; adicionalmente, a nivelinterno se ha visto estimulado por la estabilidad del tipo de cambio, ya que undólar barato incentiva las importaciones.En esta dinámica incide especialmente el crecimiento del sector industrial queha experimentado China. Datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía eInformática (INEGI) señalan que hasta el tercer trimestre de 2004 Méxicomantenía un elevado déficit con China de 9 mil 697 millones de dólares, alexportar 403 millones de dólares contra los 10 mil millones de dólares deimportaciones chinas. Y contando toda la región asiática principalmente China,Japón, Taiwán y Sudcorea­, el déficit del intercambio comercial supera los 26 mil541 millones de dólares.Por otro lado la mayor eficiencia en los servicios del transporte, ha tenido unenorme impacto positivo en el desarrollo del comercio internacional. Esteincremento en la eficiencia de los servicios de transporte ha cambiadosignificativamente la logística mundial y la manera como se realizan losintercambios internacionales.24

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasEl resultado del proceso de concentración en el sector marítimo, ha generadoalianzas entres las principales líneas de contenedores y aumento en el tamaño delos buques portacontenedores, que prácticamente han triplicado su capacidaddurante los últimos 20 años, conformando el fenómeno de un menor número deunidades comerciales de mayor tamaño.Este proceso de concentración del sector marítimo ha repercutido en laconformación de la oferta del sector portuario, del cual, México no ha sidoajeno, mostrando una mayor concentración del tráfico portuario de contenedoresen un menor número de puertos, lo que reduce el número de escalas portuariasde los buques y busca generar economías de escala.Distribución de contenedores por puerto en el litoral del pacífico mexicano(% del número de TEUS)199019952003Este fenómeno global del proceso de concentración en el mercado mundial decontenedores ha generado que en México cambie drásticamente la participaciónde los puertos en el manejo de contendores del litoral del Pacífico. Así, en 1990Manzanillo (que siempre ha sido el principal puerto de contenedores de estelitoral) manejaba un tercio del total, seguido de Lázaro Cárdenas con el 29.1%,Salina Cruz con el 14.7% y Ensenada con el 10.6%. Cuando entran en operación25

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenaslas APIS y los servicios de maniobras se empiezan a privatizar, Manzanillo yaconcentraba más de la mitad de los tráficos, hasta alcanzar el 91.6% del total delos contenedores manejados por los puertos del pacífico mexicano en el año2003.A partir del 2004 y con evidentes signos de saturación en el puerto de Manzanillo,empiezan de nuevo a emerger otros puertos del pacífico como opciones nuevaspara servir a este importante tráfico.Como ya se mostró anteriormente, el dinamismo de la carga de contenedores enlos puertos del pacífico ha sido sostenido durante casi dos décadas, y no sepercibe que en el corto plazo haya cambios drásticos en la conformación de losprincipales flujos del comercio internacional, ya que Asia será la región quetendrá un crecimiento sustancialmente mayor que el resto del mundo.Este flujo comercial está ligado principalmente a la dinámica de la economíanacional, que con tasas de crecimiento inferiores al 4% del PIB y un tipo decambio estable, México ha podido mantener un fuerte flujo comercial,principalmente de importaciones provenientes de Asia, que es la base para elmovimiento de contenedores en los puertos del pacífico.Crecimiento EconómicoEstabilidadRelocalizacióndel tipo deindustrial a nivelVariación real promediocambioglobalanual del PIB de Méxicoen (dólar barato)los últimos 5 años =(aumento de las2.6%importacionesprovenientes de Asia)PERSPECTIVA PARA LOS PRÓXIMOS 5 AÑOSse considera factiblealcanzar tasas decrecimiento del 4.5%sin reformasestructuralesEstatendenciacontinuaráEstatendenciacontinuaráDe continuar en el corto plazo con el crecimiento anual de contenedores en ellitoral de pacífico a la tasa registrada en el periodo 1987-2005 que es del 18%, entan solo 5 años, o sea que en el año 2010 estos puertos tendrían que estar encondiciones de atender hasta 2.5 millones de TEUS. Como un escenarioalternativo, se sitúa la tasa de crecimiento en un 11.5%, pero aún en estepronóstico conservador, la cantidad de contenedores superaría los 2 millones deTEUS en 2011.26

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasEscenarios del pronóstico de contenedores en los puertos del litoral pacífico(TEUS)Demanda total puertos del PacíficoAño Crece al 18% Crece al 11.5%2005 1,101,802 1,101,8022006 1,300,126 1,228,5092007 1,534,149 1,369,7882008 1,810,296 1,527,3132009 2,136,149 1,702,9542010 2,520,656 1,898,7942011 2,974,374 2,117,156Con una dinámica de crecimiento que duplica el volumen de carga manejadocada 5 años, los puertos del Pacífico mexicano enfrentan el reto de ampliar ymejorar su infraestructura. La oferta en la capacidad actual para el manejo decarga en los tres principales puertos es el siguiente:Capacidad Anual / TEUS Carga 2006 OcupaciónEnsenada 180,000 74,075 41%Manzanillo 1,200,000 874,616 73%Lázaro Cárdenas 180,000 147,928 82%Sin embargo, en el mes de marzo de 2006, la única instalación que ampliará ymejorará de manera significativa la capacidad para atender contenedores en ellitoral del pacífico será la construcción de la primera fase de la nueva terminalde contenedores en el puerto de Lázaro Cárdenas. Se espera que pueda iniciaroperaciones en el segundo semestre de 2007 incrementando la capacidad en 375mil en esta primera fase de la nueva terminal y 180 mil TEUS en la terminalactual, superando los 545 mil TEUS anualmente, aunque si el mercado así lodemanda, podría adelantarse la construcción de las otras dos etapas de la nuevaterminal y una vez que el cesionario devuelva la terminal actual de acuerdo a loestablecido en las bases de licitación, está será destinada como Terminal de UsosMúltiples.27

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCapacidad por fase de la nueva terminal de contenedores a cargo de laempresa Lázaro Cárdenas Terminal Portuaria de Contenedores, S.A. de C.V.Concepto Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 3 + 20%CapacidaddinámicaÁreacesionada375,000 TEUSanuales28.33hectáreas1,100,000TEUS anuales28.33Hectáreas1,800,000TEUS anuales28.33Hectáreas2,000,000TEUs/año17 HectáreasFrente deagua600 metros 330 metros 345 metros 210.31 metrosTEUS llenos 9,180 22,428 34,668 41,580TEUS vacíos 9,065 11,365 24,640 31,000Refrigerados 720 1,740 2,640 2,640Vía en zona detransferencia2,628 metros 3,234 metros 5,682 metros 5,682Almacenescubiertos9,265 m² 10,320 m² 18,530 m² 18,530 m²Casetas deaccesos6 12 16 16En el estudio de demanda preparado por un consultor para el Puerto LázaroCárdenas, mismo que forma parte anexa a este documento, estima en unescenario puntual que el volumen de contenedores que operará el Puerto LázaroCárdenas tendrá una tasa de crecimiento del 32% de 2004 a 2014 para pasar de43 mil TEUS a 701 mil en 2014. La proyección plantea adicionalmente que delperiodo 2004 – 2025 la tasa de crecimiento será de un 17.3% promedio anual. Lacual es aún más conservadora que la real de los puertos del litoral del Pacífico enlos últimos 18 años que fue del 18% promedio anual.Sin embargo, de mantenerse el crecimiento histórico (18%) como se plantea eneste apartado o incluso en un escenario del 17.3% (escenario puntual del estudiode demanda), el Puerto Lázaro Cárdenas cuenta con las condiciones deinfraestructura y servicios para atender el excedente de la demanda de lospróximos 5 años.Justificación Terminal de Contenedores II. Análisis del mercado internacional decontenedores en el complejo portuario de Los Ángeles / Long Beach.El complejo portuario de Los Ángeles / Long Beach es el principal Hub decontenedores en la costa oeste de los EE.UU., considerado el acceso comercialmás importante entre Estados Unidos y Asia (90 por ciento de la mercancía que28

14,338,18513,101,29211,837,06410,632,2289,646,4879,480,2168,237,3317,475,9086,535,1135,750,1375,398,7067,514,8907,321,4407,178,9406,105,8636,823,2955,183,5204,879,4295,779,8523,828,8514,658,1243,378,2194,526,3654,462,9674,600,7874,408,4803,030,5114,097,6892,682,8032,555,2042,518,6183,504,6023,067,3342,843,5022,573,827Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasse desembarca proviene de Asia), además de ser el tercer complejo portuario demayor actividad del mundo, después de Hong Kong y Singapur.Durante los últimos 10 años, estos puertos han experimentado un notablecrecimiento con una tasa media anual del 10%, lo cual provocó que casi setriplicara el volumen de contenedores, al pasar de 5.4 a 14.3 millones de TEU.Con esta tendencia y dado el actual volumen de contenedores que se maneja eneste complejo portuario, los crecimientos anuales serían cercanos al millón ymedio de TEUS.14,000,00012,000,00010,000,000Movimiento de Contenedoresen el Complejo Portuario de Los Angeles / Long Beach(TEUs)Crecimiento 1995-2005‣Acumulado = 181.6%‣Promedio Anual = 10%8,000,0006,000,0004,000,0002,000,00001995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Al analizar por separado a estos dos puertos, se puede apreciar las diversasetapas de auge y consolidación que han experimentado durante estos 10 años. Elpuerto de Long Beach tuvo su etapa de auge en el periodo 1994-1999 yfuertemente en los últimos dos años. Mientras que su etapa de consolidación del2000 al 2003 coincide con la aceleración del crecimiento del puerto de LosÁngeles del periodo 1997-2003.8,000,0007,000,0006,000,000Long Beach(TEUS)Los Angeles(TEUS)5,000,0004,000,0003,000,0002,000,0001,000,00001994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 20051994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Actualmente, el puerto de Los Ángeles tiene crecimientos pequeños en relación aLong Beach, 2.6% y 18%, respectivamente, durante 2005; manteniendo sucrecimiento conjunto cercano a su media anual de la década en 10% yaumentando el volumen manejado en más de un millón 200 mil TEUS.29

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLa dinámica del mercado no parece dar tregua, sin embargo, la principalamenaza está en los límites de la capacidad instalada de estos dos puertos y delas severas restricciones para poder ampliarla.El análisis de la capacidad instalada indica que en total, los puertos de LosÁngeles y Long Beach cuentan con un mil 102 hectáreas disponibles para elmanejo de contenedores y con una adecuada gestión se podrían manejar hasta 17mil TEU anualmente por cada hectárea, resultando en una capacidad óptima de18 millones 734 mil TEU por año. Actualmente, los TEU manejados por hectáreason 13 mil, revelando una tasa de utilización de la infraestructura del 76.5%.CAPACIDAD INSTALADAEN EL COMPLEJO PORTUARIO DE LOS ANGELES / LONG BEACHÁrea (Has.) Capacidad OptimaPuerto Disponible TEU / Has./ TEUs TEUs Ocupación2005 Año Anuales 2005A B (A*B) C C/(A*B)Long Beach 512 17,000 8,704,000 6,823,295 78.4%Los Angeles 590 17,000 10,030,000 7,514,890 74.9%TOTAL LA/LB 1,102 17,000 18,734,000 14,338,185 76.5%En estas proyecciones de capacidad, se asume que las instalaciones portuarias sipodrán intensificar la utilización de tecnología y mejorar los rendimientos en susoperaciones. Ya que solo de este modo, podría haber cierto potencial adicionalen estos puertos para alcanzar a manejar anualmente los 17,000 TEUS porhectárea.Es importante mencionar que existe solo un proyecto importante de ampliaciónen estos puertos, específicamente un proyecto de 65 hectáreas en el puerto deLong Beach, el cual está programado para ser concluido en el 2010; sin embargo,la capacidad total de TEUS se incrementaría muy poco, tan solo un millón 100 milTEUS al año.Actualmente, la capacidad de los puertos de la costa oeste de EE.UU. paraampliar sus áreas está restringida debido a la falta de disponibilidad de tierras ya las cuestiones ambientales. El complejo portuario de LA/LB está bajo unafuerte presión política para reducir las externalidades negativas que lasoperaciones portuarias causan en el medio ambiente, además de los problemasde congestionamiento en las conexiones de transporte terrestre. El aumento delos rendimientos operacionales por hectárea, en muchos casos generará costosmás altos y podría suceder que la mejora tecnológica sea restringida por lossindicatos.En resumen, se tienen limitaciones para mejorar los rendimientos operacionalesdebido a las fuerzas políticas, ambientales, laborales (presión de los sindicatos),y económicas; así como por la falta de capacidad de sus conexiones terrestres,tanto del autotransporte como del ferrocarril.30

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasEl creciente intercambio comercial, junto con el congestionamiento en lospuertos de Los Ángeles y Long Beach, ha significado gastos extraordinarios pordemoras de hasta 300 mil dólares semanales a las navieras. El puerto de LosÁngeles está diseñado para manejar hasta 50 embarcaciones diarias, y en el 2004tuvo que desviar 118 barcos de los 5 mil que pasaron por sus instalaciones, segúndatos de Southern California Marine Exchange, que monitorea el arribo de naves.Mientras, Long Beach hizo lo propio con más de 100 embarcaciones.Considerando la tendencia en el crecimiento de la carga durante la décadapasada y la capacidad para el manejo de contenedores en el complejo portuarioLA/LB, se realiza un cruce de información para intentar calcular el posibleperiodo de saturación de estos puertos y en consecuencia, la carga que tendráque ser desviada hacia otros puertos, ya que representa una gran oportunidad dedesarrollo para los puertos de México.A continuación se muestran las tablas con tres escenarios para el crecimiento dela carga, el más cercano a la media de crecimiento anual es con una tasa del 9%y el más conservador utiliza una tasa del 7%. De este modo, al fijar la capacidaden 18 millones 500 mil TEUS por año, los puertos de LA/LB estarían saturadosentre el 2008 y el 2010 según el escenario probable.CAPACIDAD Y PROYECIONES DE CONTENEDORESEN EL COMPLEJO PORTUARIO DE LOS ANGELES / LONG BEACH35,000,00030,000,00025,000,000Saturación entre elaño 2008 y el 201020,000,00015,000,000Capacidad18,500,00010,000,0002006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Proyecciones de carga:9% 8% 7% Capacidad31

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCreciendo al 9% Creciendo al 8% Creciendo al 7%2005 14,338,185 2005 14,338,185 2005 14,338,1851 2006 15,628,621 2006 15,485,240 2006 15,341,8582 2007 17,035,197 2007 16,724,059 2007 16,415,7883 2008 18,568,365 68,365 2008 18,061,984 2008 17,564,8934 2009 20,239,518 1,739,518 2009 19,506,942 1,006,942 2009 18,794,435 294,4355 2010 22,061,075 3,561,075 2010 21,067,498 2,567,498 2010 20,110,046 1,610,0466 2011 24,046,571 5,546,571 2011 22,752,897 4,252,897 2011 21,517,749 3,017,7497 2012 26,210,763 7,710,763 2012 24,573,129 6,073,129 2012 23,023,992 4,523,9928 2013 28,569,731 10,069,731 2013 26,538,979 8,038,979 2013 24,635,671 6,135,6719 2014 28,662,098 10,162,098 2014 26,360,168 7,860,16810 2015 28,205,380 9,705,380Este enorme mercado en expansión, con las serías limitaciones para elcrecimiento de la infraestructura portuaria en LA/LB hace que los puertos deMéxico tengan la oportunidad histórica de encontrar otra vertiente de sudesarrollo, diferente a la dinámica del mercado interno. Teniendo en cuenta quelos puertos del sur de EE.UU. siempre han manejado grandes volúmenes de cargacon origen/destino en nuestro país, en esta coyuntura internacional, al menos enel litoral del pacífico tal situación se podría revertir para impulsar a México comouna plataforma logística internacional.En esta perspectiva, una segunda terminal de contenedores en el Puerto LázaroCárdenas, apoyaría los esfuerzos de la terminal de contenedores existente, paraincrementar la atractividad del puerto como una opción competitiva frente aLong Beach y Los Angeles, dentro del mercado del manejo de contenedores en ellitoral del Pacífico. Adicionalmente, es importante considerar que el PuertoLázaro Cárdenas también se encuentra inserto en el mercado de las cargascontenerizadas con destino/origen en el área de influencia del interior del país(hinterland). Con respecto de estas cargas, la principal competencia del puertoestá en Manzanillo, que ha logrado abarcar una elevada participación en lascargas contenerizadas del Pacífico mexicano. Ese desempeño se sustenta, entreotros aspectos, en que Manzanillo cuenta con una oferta diversificada determinales que manejan contenedores, lo cual representa ventajas de diversaíndole para los clientes.Frente a dicha dinámica, una segunda terminal de contenedores contribuirá afortalecer la competitividad del Puerto Lázaro Cárdenas en relación con elmercado de contenedores con destino/origen en el interior del país.Potencial de los puertos de México como alternativa a Los Ángeles /LongBeachSe estima que el 60% de la carga que manejan LA/LB se relaciona con losprincipales centros de consumo de EE.UU. situados en el medio oeste y en lacosta este, ejemplificados por Nueva York y Chicago, respectivamente, mientrasque el restante 40% se relaciona con California.32

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasEsta caracterización del movimiento de contenedores en LA/LB permitesegmentar la estrategia para que México pueda captar la carga que se prevé serádesviada de dichos puertos, en dos posibles puertos concentradores. Esimportante destacar que, en ambos casos, los puertos de México enfrentarán lacompetencia por la carga desviada de LA/LB con otros puertos de la costa oestede EE.UU. y Canadá.Por cuestiones geográficas, la región de Ensenada (El Sauzal/ Punta Colonet)surge como el candidato natural para desarrollarse en un complejo logísticoportuario que sirva como alternativa a LA/LB, cuyo objetivo sería el mercado decontenedores ligado a California principalmente, ese 40% del tráfico actual queson más de 5.7 millones de TEUS y potencialmente más de 9 millones en el 2012.Se estima que el complejo portuario en la regiónde Ensenada tendría que tomar en cuenta paracompetir por la carga con destino al este lainversión adicional para crear alternativasferroviarias suficientes, así como el reto deafrontar la posible congestión del sistemaferroviario en Estados Unidos. El puerto deOakland, California sería un fuerte competidordel posible complejo portuario en la región deEnsenada.Millas Náuticas Distancia ferroviariaPuerto desde LA/LB de Chicago (Kms.)LA/LB 3,700Seattle/Tacoma-Vancuver 1,140-1,165 3,650-3,750Lázaro Cárdenas 1,400 3,900El otro segmento para el desarrollo de un potencial centro logístico portuario sevislumbra en la región centro occidente, con los puertos de Manzanillo y LázaroCárdenas, cuyo objetivo sería el mercado de contenedores ligado al medio oestey la costa este de EE.UU., el 60% del tráfico actual que son más de 8.6 millonesde TEUS y potencialmente entre 13.8 y 15.7 millones de TEUS en el 2012. Lospuertos de Seattle/Tacoma, EE.UU., y Vancouver, Canadá, serían loscompetidores del posible complejo portuario en la región centro-occidente deMéxico.En esta alternativa, adquieren relevancia la disponibilidad de tierra para nuevosdesarrollos portuarios en el muy corto plazo y la conexión ferroviaria más directahacia el medio oeste y la costa este de los EE.UU, razón por la cual se consideraque Lázaro Cárdenas sería en el corto plazo, el puerto con mayores posibilidadesde emprender acciones para captar carga internacional desviada de LA/LB, yaque cuenta con tales características.33

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasOtra razón estriba en que la actual saturación de la infraestructura disponible ylos grandes volúmenes de carga previstos en el corto plazo, acentúan lanecesidad de contar con infraestructura básica para poner en operaciónterminales para el manejo de contenedores con capacidades superiores al millónde TEUS en tan solo 5 años para el 2010.Por otra parte, en un estudio realizado por un consultor internacional para laDirección General de Puertos puntualiza diversos escenarios de oferta y demandade los puertos de la costa oeste del Pacífico que manejan contenedores enCanadá, Estados Unidos y México. (Se agrega como anexo). El estudio consideraproyecciones globales incluyendo mercado interno e internacionalprincipalmente y tomando como base la saturación de los puertos de Long Beachy Los Ángeles.El estudio indica que la demanda, por ejemplo, en distintos escenarios simulacrecimientos de 5, 7, 10 y 9.4% de TEUS operados por todos los puertos de lacosta oeste del Pacífico en Estados Unidos, Canadá y México, siendo la tasa del9.4% la que se considera prevalecerá en los próximos años de acuerdo al cuadrosiguiente:PROYECCIÓN DE LA DEMANDA (TEUS)TMCA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20135.0% 26,885,301 28,229,566 29,641,044 31,123,097 32,679,251 34,313,214 36,028,875 37,830,3187.5% 26,885,301 28,901,699 31,069,326 33,399,525 35,904,490 38,597,327 41,492,126 44,604,03610.0% 26,885,301 29,573,831 32,531,214 35,784,336 39,362,769 43,299,046 47,628,951 52,391,8469.4% 22,123,543 24,203,156 26,478,253 28,967,208 31,690,126 34,668,998 37,927,884 41,493,105TMCA 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20205.0% 37,830,318 39,721,834 41,707,926 43,793,322 45,982,988 48,282,138 50,696,245 53,231,0577.5% 44,604,036 47,949,338 51,545,539 55,411,454 59,567,313 64,034,861 68,837,476 74,000,28710.0% 52,391,846 57,631,030 63,394,133 69,733,547 76,706,901 84,377,592 92,815,351 102,096,8869.4% 41,493,105 45,393,457 49,660,442 54,328,523 59,435,404 65,022,332 71,134,431 77,821,068Con una tasa media de crecimiento promedio anual del 9.4%; que incluye todoslos puertos de la costa oeste de Estados Unidos, Canadá y México que operancontenedores, la demanda pasará de 22.1 millones de TEUS en 2006 a 35.6millones de TEUS en 2011, de los cuales se estima que tan solo los puertos deLong Beach y Los Ángeles operarán alrededor del 70% de dicho volumen.Para responder a esta demanda los puertos de Canadá, Estados Unidos y México,están preparándose con la infraestructura necesaria para responder a lasnecesidades del mercado, aunque se vislumbra por las razones expuestas enpárrafos anteriores, que la capacidad de los puertos de Estados Unidos serárebasada en plazos muy cortos y que tampoco se considera una inversión delnivel que responda en su totalidad a esta demanda en tiempo y forma en lospróximos cinco años al menos.En el caso particular de México, el documento preparado para la DirecciónGeneral de Puertos presenta los escenarios de la oferta y las inversiones que se34

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenaspretenden realizar en nuestro país como resultado de la demanda creciente, porlo que la oferta tendría el siguiente escenario:ESCENARIOS TOTALES DE LA OFERTA (TEUS)2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Actual 26,885,301 28,160,446 29,662,142 31,245,136 32,358,865 34,358,865 35,869,189Adicional 26,885,301 28,160,446 29,662,142 31,245,136 33,913,924 35,358,865 37,119,189L.C. 1ra Terminal 26,885,301 28,322,446 30,444,342 32,505,556 35,650,386 37,268,973 39,000,308Punta Colonet 26,885,301 28,322,446 30,444,342 32,505,556 36,650,386 39,268,973 42,000,308L.C. 2da Terminal 26,885,301 28,322,446 30,444,342 32,505,556 36,650,386 39,268,973 42,000,308Manzanillo 2 26,885,301 28,322,446 30,444,342 32,605,556 36,800,386 39,418,973 42,450,3082013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Actual 37,448,006 38,934,249 40,467,578 42,004,766 43,546,198 45,092,298 46,643,535 48,200,421Adicional 38,948,006 40,684,244 43,033,572 45,136,762 47,244,193 49,356,292 51,473,530 53,600,416L.C. 1ra Terminal 40,797,237 42,498,400 44,809,144 46,869,890 48,930,634 50,991,378 53,052,124 55,166,869Punta Colonet 44,797,237 47,498,400 50,809,144 53,869,890 56,930,634 58,991,378 61,052,124 63,116,869L.C. 2da Terminal 44,797,237 47,798,400 51,409,144 54,869,890 58,730,634 60,791,378 62,852,124 64,916,869Manzanillo 2 44,797,237 48,948,400 52,759,143 56,119,890 59,480,634 61,841,377 64,202,124 66,566,869La oferta existente para atender dicha demanda se centra sobre cuatro proyectosprincipales: dos en Lázaro Cárdenas, uno en Punta Colonet así como otro en elpuerto de Manzanillo.Infraestructura adicional por construir en el Pacífico mexicano de acuerdo a hipótesisde distribución de tráficosAño de licitación y/oProyectoSupuestoconstrucciónPrimera terminal deEstá terminal fue licitada en 2003 ycontenedores. (HPH) PuertoEn construcción (2006 – 2007) se pretende entre en operaciónLázaro Cárdenas (Usoantes de 2008público)Segunda terminal decontenedores. Puerto LázaroCárdenas (uso público)Fecha probable (2008-2009) ocuando se presente una solicitud departe interesada2012-Punta Colonet Fecha probable (2009 – 2010)Manzanillo 2 Fecha probable (2009 – 2010)En el caso del Puerto Lázaro Cárdenas, la primera nueva terminal la desarrollarála empresa Hutchinson Port Holding, que plantea entrar en operación antes de2008. Adicionalmente, tomando en cuenta el análisis hecho para la DirecciónGeneral de Puertos y las oportunidades de desarrollo para el puerto que presentala situación del mercado de carga contenerizada del litoral del Pacífico, secontempla la construcción de una segunda terminal de contenedores, previendocomo fecha probable de licitación 2008-2010 o bien cuando se presente unasolicitud al efecto, tal como lo señala la Ley de Puertos.35

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasUna segunda terminal de contenedores en el Puerto Lázaro Cárdenas, podrágenerar sinergias que aceleren el crecimiento de la carga de contenedorescaptada por el puerto, apoyando así su competitividad frente a las otrasalternativas del litoral del Pacífico.Con respecto de la carga con destino/origen en el área de influencia (hinterland)del puerto, una mayor oferta y variedad de prestadores de servicios fortalecerála posición competitiva del puerto. Así, la segunda terminal de contenedorescontribuirá a competir principalmente frente a Manzanillo, aprovechando laexcelente comunicación ferroviaria de Lázaro Cárdenas.De manera similar, la segunda terminal de contenedores fortalecerá laatractividad del puerto frente a la carga contenerizada internacional que semueve en los puertos de Long Beach y Los Angeles. Un puerto con mayorcapacidad de manejo de carga y prestadores de servicios en competencia,resulta una opción más atractiva para los clientes.La segunda terminal de contenedores tendrá que ser de similares dimensiones ala que construirá el cesionario de la terminal actual, ya que de cumplirse losescenarios de crecimiento de demanda el Puerto Lázaro Cárdenas, deberásoportar una demanda adicional de dos millones de TEUS en correspondencia conel estudio de oferta – demanda presentado por la Dirección General de Puertos.La ubicación de dicha terminal será en la margen derecha del canal norte en laIsla del Cayacal, debido a los siguientes consideraciones:a) La Isla del Cayacal es la zona natural con el mayor desarrollo del puerto.b) Se cuentan actualmente con accesos ferroviarios paralelos al área endonde se ubicaría la nueva terminal y adicionalmente, en el programa deinversión de obra pública se destina para el año 2007 la inversión de 45millones de pesos para la construcción de una vía ferroviaria circundanteal recinto portuario la cual permitirá darle valor agregado a los terrenoscon frente de agua para otras nuevas terminales.c) Aún cuando se cuentan con accesos ferroviarios, se tiene presente que elferrocarril, y de acuerdo a la demanda prevista en los escenariosanteriores, deberá contar con la capacidad de desalojo de carga del quelas terminales de contenedores así lo exijan.d) En el caso de vialidades para auto transporte, hoy en día se cuentahabilitada en la Isla del Cayacal un cuerpo de vialidades circundantes alrecinto portuario que permiten actualmente desalojar la carga en caso deque una terminal así lo requiera. Asimismo se tiene proyectado ampliardichas vialidades a cuatro carriles con una inversión de 29.0 millones depesos en los próximos cinco años con el objetivo de evitar cruces36

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasinnecesarios de vialidades para auto transporte con vías ferroviarias ydarle más fluidez a la carga operada al interior del puerto.e) Asimismo se tiene considerado aplicar una inversión de 16.8 millones depesos en el periodo 2006 – 2011 para la modernización y construcción deoficinas para autoridades y usuarios (API, Aduana, Sagarpa, entre otros) uncentro de negocios que facilitará el desalojo de las mercancíaseficientemente, así como la inversión en la adecuación de áreasdestinadas al servicio de autotransporte, tales como estacionamiento,baños, comedores, talleres mecánicos, entre otros servicios con unainversión de 49.9 millones de pesos en los próximos 5 años.f) Asimismo, dicha zona se cuentan actualmente con sistemas de seguridad através del sistema de circuito cerrado de televisión que cuentaactualmente el puerto compuesto por 92 cámaras de video vigilanciapermanente.Carga generalEste tipo de carga representa el 88% del total de las exportaciones por el puertoy fundamentalmente es el planchón producido por una de las siderúrgicasinstaladas. El principal destino del planchón son los Estados Unidos, este paísrecibe el 92% de las exportaciones que se realizan por el puerto.Justificación para la pavimentación de patios de almacenamiento de vehículosEn el 2002 el puerto instrumentó una estrategia de diversificación de carga paraatraer al puerto carga general dentro de las cuales se desarrolló el sectorautomotriz. Para mayo de 2003 el puerto pavimentó 14.1 hectáreas de patiospara el almacenamiento de autos, logrando atraer la marca General Motors aoperar sus unidades en el puerto.Actualmente el puerto cuenta con 10 firmas automotrices operando en el puerto,las cuales han registrado un crecimiento promedio por año del 124%. Laoperación de vehículos acumulados en tan solo cinco años de operación asciendea 241 mil 560, lo que nos indica que la infraestructura actual para almacenaje devehículos se encontrara saturado, ya que se tienen proyectadas para 2008 unmovimiento de 123 mil unidades, cifra que superará la capacidad de los patiosactuales y por lo cual se requerirá infraestructura adicional.Con este crecimiento y la promoción que actualmente hace el Puerto LázaroCárdenas para este sector, para el 2009 se tiene proyectado un movimiento anualde 143 mil unidades, por los que es necesario contar con hectáreas adicionalesde patios para almacenamiento con el establecimiento de una terminalespecializada. Con este crecimiento, elmovimiento de autos permitirá al puerto obtener ingresos de cerca de 40 millones depesos en 2010 hasta llegar aproximadamente a los 130 millones de pesos en 2029.37

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAsimismo se reconoce la necesidad de contar con inversión privada adicional en la Islade Cayacal ya que la demanda de automóviles ha estado creciendo a una TCPA de 124%desde que se inició con este tipo de tráfico en 2003, aunque en un horizonte de 25 añosdichas tasas de crecimiento tienden a estabilizarse manteniendo una tasa promedioanual del 6.2%. Para el año 2011 este volumen llegará casi a los 200 mil vehículos, por loque la infraestructura necesaria tendrá que ser ampliada. Para ello se considera viabledestinar una reserva portuaria en la Isla del Cayacal para la operación de vehículos de74.8 hectáreas y 1,300 metros de frente de agua.La zona antes señalada será utilizada para establecer dos terminales para el manejoautomóviles y equipos rodantes y estará distribuida de la siguiente manera: Primeraterminal de autos, con 56.0 hectáreas de tierra y 900 metros de frente de agua (400 enel canal norte y 500 en la dársena norte), para dos posiciones de atraque. Y segundaterminal de autos con 18.8 hectáreas de tierra, 400 metros de frente de agua, para unaposición de atraque.Actualmente los vehículos son almacenados en la Isla de Enmedio, en 14 hectáreaspatios destinados para ello y son descargados en la Terminal de Usos Múltiples II, asímismo también se manejan autos por la Terminal de Granos en la Isla del Cayacal,almacenando estos en 19 hectáreas habilitadas para ello en la zona. Las áreas destinadasactualmente al almacenamiento de vehículos dejarán de operar dicha carga, una vezque inicie operaciones la nueva terminal especializada de automóviles, así mismo lospatios que actualmente están destinados para almacenar autos, al término de sucontrato, convenio o permiso, pasaran a ser zonas de desarrollo portuario.Granel AgrícolaPor el puerto se recibe trigo principalmente de Canadá, toda vez que el mercado delmaíz ha decaído en los últimos años, éste último provenía del estado de Sinaloa. En elaño 2000 se llegaron a operar 742 mil toneladas de granos, siendo un 62% de trigo y 38%de maíz. Ese año fue en el que el mayor volumen de granel agrícola que se operó por elpuerto.En la actualidad el tráfico de este tipo de granel ha venido en franco declive. Para el2005 tan solo se operaron 204 mil toneladas de trigo, desapareciendo el tráfico de maíz.La razón principal es que el ferrocarril ha representado una fuerte competencia almercado marítimo en los últimos años y hoy en día está brindando precios muycompetitivos a los que ofrece la cadena logística global que vincula el transportemarítimo por el Puerto Lázaro Cárdenas. Aunado a ello, a partir del año 2000 a la fechaCanadá, el principal proveedor de granos por el lado del Pacífico, atraviesa por unasequía climatológica, misma que ha impactado en volúmenes de producción de ese paísy por lo tanto en la disminución del movimiento portuario de este tipo de carga en estacosta, afectando no solo al Puerto Lázaro Cárdenas, sino a los demás de la misma costa,disminuyendo en un 51% el volumen operado de 2002 a 2003.38

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasSin embargo, la terminal puede ser promovida para operar otros tipos de carga sin queafecte su operatividad siempre y cuando se trate de productos compatibles con el tipode terminal y así disminuir el efecto negativo que impacta el poco tráfico de granos. Ellofortalecerá la estrategia de diversificación de carga planteada en el año 2002, lo cual semantendrá, en el caso de automóviles, en tanto inicie la operación de la terminalespecializada de automóviles.Sector industrialJustificación de terminal de desmantelamiento de embarcacionesObjetivos y definición del proyecto: Desmantelar embarcaciones de gran porte, en instalaciones marítimo portuariasespecíficamente diseñadas y construidas para estos fines. Reciclado de materiales recuperables. Retiro, recolección, transporte y tratamiento de residuos no peligrosos y peligrososderivados del desmantelamiento de embarcaciones, de conformidad con lanormatividad establecida por la Ley General de Equilibrio Ecológico y suReglamento.Todo ello dentro de un marco de seguridad industrial, salud ocupacional y respeto almedio ambiente marino.Definición y justificación del proyectoLas instalaciones para desmantelamiento, estarán diseñadas para realizar operacionesen cuatro embarcaciones mayores simultáneamente. Contará con dos posiciones paradesmantelamiento, cada una de 300 metros de largo, así como un muelle para lalimpieza preeliminar de las embarcaciones, incluyéndose toda la infraestructura yservicios necesarios para un reciclado seguro y eficiente.El área requerida es de 20 hectáreas y 540 metros de frente de agua. Los servicios aofrecer son el de desmantelamiento de embarcaciones, retiro, recolección, transporte ytratamiento ex situ de residuos peligrosos y no peligrosos; así como reciclado demateriales recuperados con una inversión estimada es de 800 millones de pesos. Losingresos estimados por este negocio para la entidad significan 6 millones de pesosanuales.La derrama económica esperada considerando una proyección anual promedio por elconcepto de mano de obra y capacitación sea alrededor de 14 millones de dólaresanuales y la generación de más de 300 empleos, misma que incluye la mano de obradirecta y de servicios para la operación de las instalaciones portuarias.Mercado potencialDada la ubicación de la terminal de desmantelamiento en el Puerto Lázaro Cárdenas,será posible atender el desmantelamiento de embarcaciones de39

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasgrandes dimensiones (hasta de 35,000 toneladas de peso en rosca), sumándose aello para efectos de exportación de metales reciclados las capacidades propiasdel puerto, las conexiones vía ferroviaria hacia los Estados Unidos de América(Tratado de Libre Comercio de Norteamérica), derivándose en un nicho deoportunidades muy importante el emplazar una instalación como la prevista.Asimismo, dada la entrada en vigor de las enmiendas de las reglas 13 F y 13G y lanueva regla 13H de MARPOL 73/78, a partir del 05 de abril del 2005, mediantelas cuales la Organización Marítima Internacional acelera el retiro de la flotamundial de buques de casco sencillo, se espera al menos tener que realizar eldesmantelamiento de 2,500 embarcaciones antes del año 2012, para lo que laterminal de desmantelamiento en el Puerto Lázaro Cárdenas, resultarían con unaubicación privilegiada.Bajo este orden de ideas la terminal de desmantelamiento podrá dar respuesta yatención oportuna y eficiente a cualquier tarea asignada las costa del Pacífico enel Continente Americano, sobre todo en América del Norte y Centro, evitando asíque las embarcaciones sean remolcadas a lugares tan distantes como lo sonÁfrica y Asia, con los consecuentes costos y riesgos adicionales. Asimismo, Méxicocomo País firmante de la OMI, cumpliría con las resoluciones A-949 y A-962,relacionadas con el reciclado de embarcaciones y el establecimiento de Puertosde Refugio y de las demás regulaciones ambientales vigentes que apliquen eneste tema.El tamaño del mercado está determinado actualmente por dos factores: 300 embarcaciones abandonadas yo amarradas en ambos litorales deMéxico, que requieren ser desmanteladas, para que se evite los riesgospotenciales que se generan. 110 embarcaciones de la Reserva estratégica de los Estados Unidos deNorteamérica que requieren ser desmanteladas, de una flota de más de300 embarcaciones, a las que se sumas 50 embarcaciones anualmente; sinque exista un Astillero con esta vocación en la costa oeste de ambospaíses.Ventajas competitivasDerivado de los diversos accidentes de buques en el mar los últimos años, la OMIy la Organización Mundial del Trabajo (ILO por sus siglas en Inglés), se dieron a latarea de revisar nuevamente dos aspectos fundamentales para evitar que vuelvana presentarse situaciones semejantes, debido principalmente a la carencia demedios debidamente organizados para atender este tipo de siniestros y cualquierotro similar.Las dos actividades que se requiere atender se relacionan precisamente con elestablecimiento de puertos de refugio y terminales de desmantelamiento de40

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasembarcaciones debidamente normados. Ambas carencias han sido documentadasmediante las Resoluciones A-949 y A-962, dentro de las cuales se documentanprocedimientos tan avanzados como lo es el “GREENPASS” para buques querealizan operaciones de navegación entre aguas Internacionales.Adicionalmente a las ventajas de carácter logístico y propias del Puerto LázaroCárdenas, se suma la existencia en México de mano de obra competitiva ycapacitada para desarrollar el desmantelamiento de embarcaciones de granporte. Se considera que existe un precio promedio de costo directo de mano deobra inferior a los establecidos para este tipo de trabajos en otras partes delmundo por lo que puede considerarse que existen grandes ventajas para atraer lainversión en el renglón de desmantelamiento de embarcaciones.Equipamiento PortuarioLa terminal contará básicamente con el siguiente equipamiento: Muelle para recepción y limpieza de embarcaciones Grúas autopropulsadas de diferentes capacidades Tractocamiones para el transporte de reciclados Bandas transportadoras Equipos de manejo de residuos peligrosos Área de descontaminación de personal Andamios autopropulsados. Sistemas de corte a base de esmeril. Sistemas de Recolección de polvos y partículas.Granel MineralLa carga industrial que opera el puerto Lázaro Cárdenas cuenta concaracterísticas que lo hacen diferente a cualquier otro puerto del país, debido aque se manejan grandes volúmenes de graneles minerales. Este volumen superalos 12 millones de toneladas anuales y es destinado a las industrias del acerolocal, mismo que importan de diferentes orígenes para transformarseposteriormente en productos terminados. Respecto al sector energético, seimporta carbón mineral para suministrar a la termoeléctrica de Petacalco enestado de Guerrero. De este insumo se importan más de 5.2 millones detoneladas anuales.Como consecuencia de lo anterior, el Puerto Lázaro Cárdenas se caracteriza portener a sus principales clientes cautivos en el mismo puerto por el tipo deactividades industriales que realizan. Los principales orígenes son China (25.1%),Brasil (24.6%), Australia (22.1%) y Canadá (16.5%). Entre estos 4 países se recibenel 89% de las importaciones del puerto.41

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasJustificación de Terminal de minerales a granel y productos derivados delaceroObjetivoAtender un mercado insatisfecho de clientes potenciales de la zona del Pacíficoque han mostrado interés por participar en un concurso público para el uso,aprovechamiento y explotación de una superficie federal terrestre en el Puertode Lázaro Cárdenas, Michoacán, para la construcción, equipamiento, uso,aprovechamiento, operación y explotación de una terminal portuaria, de usopúblico preferente para la operación de minerales a granel y productosmanufacturados derivados del acero.Definición del proyectoEn el litoral del Pacífico mexicano la oferta de estos servicios enfrenta tres áreasde oportunidad principales: La alternativa logística está casi a su máxima capacidad en puertoscompetidores Amplias zonas de desarrollo portuario en Lázaro Cárdenas en comparacióncon otro puertos del mismo litoral Las terminales existentes que manejan mineral y que atienden a barcosde calados mayores son de uso particular por lo que no pueden atenderrequerimientos de tercerosLa superficie total será de 24 hectáreas y 650 metros de frente de agua para dosposiciones de atraque. Los servicios a ofrecer serán los de carga y descarga debuques, almacenamiento, recinto fiscal, control de inventarios, manejo deproductos de diversa granulometría y densidad, manejo de supersacos, carga ydescarga a ferrocarril, entre otros. Los ingresos estimados por este negocio seestiman de 8 a 15 millones de pesos anuales para esta entidad a lao largo delproyecto.El proyecto se desarrollará en dos etapas. La Primera Etapa se desarrollará en unárea de 350m de frente de agua. La Segunda Etapa se desarrollará en un áreacontigua de 300 metros con una ampliación de 4 hectáreas atrás del proyecto dela vía de ferrocarril para la posible ampliación del 20% de acuerdo a la Ley dePuertos como una etapa final. La inversión estimada para ambas etapas es de 300millones de pesos con un compromiso de tonelaje mínimo manejado por año deacuerdo a la siguiente tabla:Miles de toneladasAño 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10750 1,000 1,250 1,500 1,750 2,500 2,800 3,130 3,500 3,930La Segunda Etapa se desarrollará una vez que la primera etapa maneje más de2.5 millones de toneladas o al quinto año de operación, lo que suceda primero.42

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLos buques a atender serán de Panamax hasta Cape Size con un promedio totalde 40 buques por año.Mercado potencialEl mercado potencial para los primeros cinco años de operación estárepresentado por cuatro sectores:SectorVolumen anualToneladasSiderúrgico 1,650,000Agroquímico / fertilizantes 250,000Cemento / químico 350,000Manufacturas 250,000Total 2,500,000La tasa de crecimiento a partir del quinto año de operación se estima sea del 12%promedio anual.Equipamiento portuarioContará con sistemas de carga y descarga que den una productividad entre 20 y25 mil toneladas diarias dependiendo el tipo de carga y con la flexibilidadsuficiente para atender requerimientos de gran diversidad tanto de importación yexportación de mercancías de embarcaciones cape size, tipo glenmar, panamax ybarcazas. La capacidad de almacenamiento oscilará en las 500 mil toneladas enuna superficie de 20 hectáreas. Asimismo, la terminal contará con un sistema deaspersión que minimice la dispersión de polvos.El sistema informático deberá contar con tecnologías de control de inventariosque permitan mantener actualizada la información de los productos y en su casodar instrucciones para movimientos de entrada y salida de la terminal, así comoun sistema en línea que cumpla con los requerimientos para ser un recinto fiscal.Adicionalmente se habilitará una báscula para ofrecer el servicios de pesaje.Gas naturalDe acuerdo al documento “Prospectiva del Mercado de Gas Natural 2003 – 2012”,de la Secretaría de Energía, México se encuentra inmerso en el mercado regionalde gas natural más grande del mundo. Una tercera parte del consumo anualmundial de gas natural se da en Norteamérica.La reforma estructural del sector energético permitió la apertura de estemercado a los particulares, específicamente en el transporte, distribución,almacenamiento y comercialización. Según datos de la Secretaría de Energía, enlos próximos diez años la demanda de este insumo se incrementará 6.8% anual yel sector eléctrico absorberá casi dos terceras partes del consumo en el 2012,con una tasa con una crecimiento del 10.8% promedio anual.43

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPor otra parte, en agosto de 2002 se publicó en el Diario Oficial de la Federaciónla Norma Oficial Mexicana en donde se establece los requisitos de seguridad parael diseño, construcción, operación y mantenimiento de plantas dealmacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos einstalaciones de recepción, conducción, regasificación y entrega.Para satisfacer esta demanda se necesitarán realizar grandes importaciones queimplica la ampliación de la capacidad de los ductos así como emprender lainstalación de terminales de gas natural licuado en algunos puertos del país comoel de Lázaro Cárdenas.Justificación de la terminal de gas natural licuado y planta de regasificación(proyecto adjudicado)Ante el escenario anterior, el Puerto Lázaro Cárdenas cuenta con lascaracterísticas de infraestructura, geográficas, operativas y económicas paraalbergar proyectos de esta naturaleza, ya que es el único puerto del Pacífico encontar con una conexión directa a la red nacional de gasoductos, operada porPEMEX, que conecta a la zona del Bajío y centro del país, además de contar conuna industria siderúrgica local que demanda grandes cantidades de este insumo.En febrero de 2004 se adjudicó un contrato para la construcción de una terminaly planta de regasificación de gas natural. El motivo es suministrar de este insumoa las industrias locales del acero y distribuirlo hacia el Bajío y centro del país através de la red nacional de ductos a cargo de PEMEX actualmente, así como alsector eléctrico.Por otra parte, se prevé la construcción de otra terminal de estas características,de acuerdo a lo que disponga la Comisión Reguladora de Energía y a lo dispuestoen el artículo 41 de la Ley de Puertos, así como a las demás leyes aplicables en lamateria.Consideraciones generales del proyecto El contrato es para usar, aprovechar, construir y operar una terminalparticular de gas natural y planta de regasificación.La superficie cedida es de 375 mil metros cuadrados de superficieterrestre con una posición de atraque.En el plano de uso de suelo se identifica el sitio en donde se construirádicha terminal considerando también el espacio destinado para una futuraampliación.El inicio de las obras ocurrirá dentro del sexto mes siguiente a la fecha deobtención del permiso otorgado por la CRE y la fecha de finalización dedichos trabajos ocurrirá al mes 24 después del inicio de los mismos.44

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLa duración del contrato será de 30 años prorrogable hasta por 10 más. La terminal podría entrar en operación en el año 2008.El proyecto de la construcción de una terminal de gas en el puerto de LázaroCárdenas generará ingresos anuales por pago de contraprestación así como losingresos por tarifas de infraestructura estimadas en sus conceptos de cuota fija yvariable de puerto en el año 2008, considerando también una derrama económicapara la región así como la creación de nuevos empleos.Resumen del plan de negocio terminal de gas natural licuado y planta deregasificación· Las instalaciones marítimas constarán de un frente de atraque parabuques metaneros y plataforma de descarga para operacionesmarítimas· Planta de proceso y equipamiento necesario para emisión de gasnatural e inyección en la red general de gasoductos de México· Instalaciones para la sección de almacenamiento compuesta por dostanquesEl mercado potencial está determinado por tres grandes grupos de clientes:· Centrales eléctricas: Manzanillo, Petacalco, y la que se tieneprogramado construir (Petacalco II a IV). La demanda ascendería a993 millones de pies cúbicos diarios compuesto por la reconversiónde la planta de Manzanillo de Combustóleo a gas natural y laampliación de la planta de Petacalco con tecnología de turbinas agas natural.· Compañías de distribución de gas: Principalmente las que estánestablecidas en Guadalajara, Querétaro y la zona del Bajío Norte ySur.· Grandes industrias consumidoras de importantes volúmenes deenergía como por ejemplo Mittal podría estar dentro del rango de70 a 100 de millones de pies cúbicos diarios .Los principales permisos que restan tramitar son: Permiso de almacenamiento de gas natural otorgado por la CRE y elpermiso del transporte El permiso de uso de suelo de actividades locales Autorización de impacto ambiental que emite la SEMARNAT Autorización de la SCT Autorización emitida por SHCP45

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasSe contemplan, aunque no de manera definitiva la construcción de lo siguiente: Infraestructura portuaria de la terminal Planta de proceso y equipamiento necesario para la emisión de gas natural Tanques de almacenamientoEl inicio de la construcción de la terminal generalmente está sujeto alcumplimiento de determinadas condiciones e hitos contemplados en el proyecto: Obtención de todos los permisos Finalización de ingeniería básica Cierre y firma de acuerdos comerciales de compra de GNL, venta de gasnatural y regasificación de GNL Cierre y firma de los acuerdos de financiación del proyectoLa inversión mínima será de 240 millones de pesos dividida en periodosmensuales.CompetenciaComo se ha mencionado en apartados anteriores, la carga que opera el PuertoLázaro Cárdenas cuenta con características que lo hacen diferente a cualquierotro del país, debido a que opera grandes volúmenes de graneles minerales quese importan de diferentes orígenes para transformarse en productos terminados ysemiterminados, como la varilla, alambrón, malla electro soldada y planchón.Consecuentemente se caracteriza por tener a sus principales clientes cautivos enel mismo puerto por el tipo de actividades industriales que realizan, donde serecibe un mayor volumen de materias primas de importación y de cabotaje deentrada con relación a los productos terminados y semiterminados que salen delpuerto vía exportación en tráfico de altura y por vía terrestre al interior del país.En este rubro es contundente el liderazgo del puerto y no existen posibilidadesde que exista algún tipo de competencia dada su vocación dentro del sectorindustrial.En el aspecto comercial la competencia está relacionada con tres mercadosprincipalmente: contenedores, vehículos y carga general.En el sector contenerizado existe una franca competencia con el puerto deManzanillo por los tráficos que tienen origen y destino en la zona centro y Bajíodel país. Asimismo, se prevé la recuperación de las cargas regionales como es elsector frutero de Michoacán que tiene como destino el lejano oriente y otros enel continente europeo. Cabe señalar que ésta competencia natural está dadagracias a las características de infraestructura, ubicación y ventajas competitivasde ambos puertos, así como las conexiones logísticas hacia esos orígenes ydestinos, siendo hoy en día más viables los de Lázaro Cárdenas.También existe relación con los puertos de la costa oeste de los Estados Unidos,principalmente con los puertos de Los Ángeles y Long Beach. El mercado que46

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasatienden estos puertos estadounidenses es principalmente la costa este de EstadosUnidos. En este caso, el Puerto Lázaro Cárdenas pretende captar parte de ese mercadoque facilite la descongestión de los puertos estadounidenses, llevando dicha carga através de los corredores intermodales que atraviesan nuestro país con destino la costaeste de Estados Unidos.De la evaluación estratégica que forma parte de este documento se desprende que lospuertos mexicanos en comparación con los puertos estadounidenses son mucho másbaratos aunque en estos últimos el cobro de infraestructura solo se limita al cobro deatraque y muellaje.El comparativo de costos indica que Lázaro Cárdenas es respecto a Los Ángeles 50% másbarato y sobre Long Beach 82% más barato en buques de carga contenerizada. El costopor buque en la nueva terminal disminuye en un 66% ya que se podrán operarembarcaciones de mayor envergadura que transporten más volumen de TEUS.Dentro del sector automotriz, el Puerto Lázaro Cárdenas obtuvo una posicióncompetitiva debido a la ubicación privilegiada que le da la conclusión de la nuevacarretera Morelia – Lázaro Cárdenas. Pese a la crisis económica de 1995, la tasa decrecimiento del mercado interno creció 12% promedio anual y el porcentaje deincremento en las exportaciones en el mismo periodo crecieron 3.2% promedio anual.La zona de influencia del puerto se ubican tres de las principales plantas automotricesen México como son General Motors, Chrysler y Nissan siendo estas las que concentran el68% de la producción para mercado interno y el 70% de las exportaciones, éstas últimasestimadas en un millón de unidades para el año 2003. Es por ello que uno de losobjetivos del presente programa será el de consolidar el movimiento de vehículosofreciendo mejores alternativas logísticas. El puerto de Manzanillo representa laprincipal competencia en este mercado al compartir la misma zona de influencia conLázaro Cárdenas, no obstante el tráfico de vehículos que inició por el puerto en el año2003, es un tráfico nuevo para el país ya que las conexiones logísticas terrestresfavorecieron que dicho tráfico arribara por el Puerto Lázaro Cárdenas. Para el año 2007el crecimiento promedio anual fue del 124% lo que significó que el volumen de autospasó de 4 mil quinientos en 2003 a un total de 114 mil en 2007.En el mercado de carga general, el puerto busca diversificar este segmento de mercadoya que actualmente este tipo de carga está relacionado con las exportaciones deproducto terminado de las industrias como es la varilla, alambrón y planchón siendo parael año 2004 un total de 2.9 millones de toneladas.En la zona de influencia del puerto se identificaron productos como son fertilizantes,triplay, parafina, frutas, semilla de canola, láminas que en su47

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenastotalidad suman un mercado potencial de poco más de 800 mil toneladas anualescon origen y destino el Bajío y la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.Otro aspecto que cabe considerar es el impacto que tiene el costo deinfraestructura en el Puerto Lázaro Cárdenas sobre el valor del producto encontenedores, vehículos y carga general. En todos los casos el impactorepresenta un valor cercano al 0.1% de valor estimado de la carga.3.2. Misión y visiónDe los argumentos presentados anteriormente se deduce que la misión y visióndel puerto se debe centrar hacia la explotación de su ubicación logística detransporte internacional de mercancías, conservar y consolidar los mercadoscautivos actuales, tal es el caso de la industria del acero.MisiónProveer las condiciones que fomenten y estimulen la inversión industrial,consolidar los servicios relacionados con la actividad portuaria mediante lageneración de oportunidades de negocios para los miembros de la localidad, delEstado y de la comunidad nacional e internacional.VisiónEn el aspecto industrial ser el puerto más importante de Latinoamérica y en elámbito comercial ser una alternativa viable en el pacífico mexicano, promoverlas condiciones necesarias que permitan el desarrollo de enrocamientosindustriales que den valor agregado a los productos y estimular el crecimientoalto y sostenido de la economía regional y nacional.48

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas4. Estrategias4.1 Temas estratégicos del Puerto Lázaro CárdenasEficiencia Operativa:La Administración Portuaria Integral con su Comunidad Portuaria debe buscar laexcelencia, optimizando sus procesos, controlando y coordinando todas lasactividades, para que se ofrezca un servicio competitivo, fiable y de calidad, conun costo eficiente y unos niveles de seguridad y de respeto medioambientalexcelentes.Competitividad:El desarrollo del puerto y su Comunidad Portuaria deben lograrse a través deprocesos que aporten valor a las cadenas productivas de su zona de influencia,mejorando siempre la eficiencia y calidad de los servicios y buscando lacompetitividad en el mercado Global.Inversiones:La Administración Portuaria Integral mediante la planeación estratégicacomercial (clientes actuales y potenciales) y la atracción de inversión privadaderivada de la correcta promoción y vinculación del puerto con los principalesmercados, incrementara el crecimiento económico y social de su zona deinfluencia a través de proyectos tanto ambientales, de servicios, infraestructuray protección, mediante una inversión de 1947.6 millones de pesos calculada enbase a las obras publicas a realizar en el periodo de vigencia del ProgramaMaestro de Desarrollo, así como una inversión privada de 8,072 millones depesos.Relación Puerto-Ciudad:Conseguir que la Administración Portuaria Integral con su Comunidad Portuaria seintegren en el entorno que se encuentra de forma que sea percibido como unafuente de creación de bienestar y de desarrollo para la comunidad, mediante lacreación de empleos e inversiones que permitan un desarrollo sustentable delpuerto con la ciudad.Ver Anexo 4.1 Mapa estratégico4.2 Objetivos estratégicos por perspectiva de negocioLos objetivos estratégicos brindan una idea conceptual del negocio dividida encuatro perspectivas: financiera, clientes, procesos así como aprendizaje ycrecimiento. Estos objetivos tendrán una vigencia de 5 años (ver anexo 4.2Plantillas de objetivos estratégicos).49

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPerspectiva Código ObjetivoObjetivoMáximoOM1Maximizar la aportación de valor del Puerto a las cadenas productivaspara coadyuvar al desarrollo económico y social de su zona deinfluenciaFinancieraF1. Aumentar la rentabilidad (económica y social) con crecimientoF2. Optimizar costosF3. Desarrollar inversiones productivasF4. Maximizar ingresosC1.Ser reconocidos como la mejor opción de enlace para las cadenasproductivas vinculadas con sus oportunidades de negocio.ClientesC2. Diversificar los productos y serviciosC3. Conseguir nuevos clientes / usuarios50

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPerspectiva Código ObjetivoProcesosinternos-EficienciaoperativaP1.P2.P3.Mejorar, innovar y sistematizar los procesos a las necesidades de losclientes / usuariosMejorar la disponibilidad de la infraestructura a las nuevasnecesidadesGarantizar el cumplimiento de los rendimientos operacionales de lasterminales portuariasProcesosinternoscompetitividadProcesosinternosinversionesP4. Garantizar coherencia estratégica de inversionesP5. Atraer inversiones privadasP6.Mejorar la coordinación entre los actores, para consolidar a lacomunidad portuariaP7. Mejorar los procesos de investigación de mercadoP8.Promover la Integración de los servicios en las cadenas de transportemultimodalProcesosinternospuerto-ciudadP9P10.Vincular el desarrollo Puerto – CiudadFomentar una cultura de protección, seguridad y conservación delmedio ambienteAprendizajecrecimientoyA1. Desarrollar conocimientos y competencias claveA2.Contar con sistemas de información eficientes y confiables quepermitan dar seguimiento al PMDP.A3. Orientar los actores clave a la estrategia y el cambio culturalA4.Conseguir que el equipo humano esté comprometido y motivado conel sistema de gestión.4.3 IndicadoresLos indicadores miden el comportamiento del puerto considerando cada uno delos objetivos estratégicos planteados en el mapa estratégico. En el mapaestratégico del Puerto Lázaro Cárdenas se han determinado indicadores detendencia y de resultados, siendo la perspectiva de procesos la que abarca el 70%de los indicadores totales. A continuación se detallan cada uno de ellos y laactividad que mide cada uno de ellos.51

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasObjetivo Código Indicador Formula de calculo DescripciónPorcentaje deOM1incremento en el% de incremento en la generación denúmero de empleosempleosgenerados en elsector portuarioMaximizar la aportación de valordel Puerto a las cadenasproductivas para coadyuvar aldesarrollo económico y social desu zona de influenciaOM2Porcentaje departicipación en elmovimiento de carganacional% de importaciones y exportaciones dela API / el % de importaciones yexportaciones del País.Lograr aportar el máximo valor a lascadenas productivas existentes ypotenciales a través de las actividadesportuarias que ayuden al crecimientoeconómico y social de su zona deinfluenciaAumentar la rentabilidad(económica y social) concrecimientoOptimizar costosF101F201EBITDAIngreso TotalGasto CorrienteIngresos – Costos de Operación – Gastosde AdministraciónIngresos Totales Reales/ IngresosTotales Programados a nivel flujo deefectivoGasto Corriente Ejercido/ GastoCorriente Programado = %Rentabilidad del negocio considerando losingresos-costos y gastos de operación.Reducir Costos para Aumentar lacompetitividad y permitir realizarinversionesDesarrollarproductivasinversionesF301F302Participación deobra donada en elingreso totalPorcentaje deproyectosautorizadosObra donada al Gobierno Federal /Ingresos.Número de proyectos autorizados en lacartera de proyectos/ Número deproyectos por realizarse (considerandoen el ejercicio Correspondiente)Mejorar las infraestructura portuariagarantizando un crecimiento sustentablepasado en el logro de los niveles derentabilidad adecuadosF402Ingresos por tipo decarga (contenedoresy vehículos)Ingresos obtenidos por tipo de carga(contenedores y vehículos)F403Ingresos porinfraestructuraIngresos obtenidos por infraestructuraMaximizar ingresosF401Ingresos porTerminales PúblicasIngresos obtenidos por las terminalespúblicasFomentar el crecimiento de los ingresoscon el objetivo de asegurar una mayorestabilidad y la consiguiente rentabilidadeconómica y social de la API, prestadoresde servicios y cesionarios.F404Ingresos porCesionesIngresos por cesiones reales / Ingresospor cesiones programadas a nivel flujode efectivo52

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasObjetivo Código Indicador Fórmula de cálculo DescripciónSer reconocidos como la mejoropción de enlace para lascadenas productivas vinculadascon sus oportunidades denegocio.C101PorcentajeGradoSatisfacciónclientesdeldede% de Grado de Satisfacción de losclientesMejorar la imagen percibida del puerto entérminos de calidad, seguridad,competitividad. Aumentando la capacidadpara atraer y retener el tráfico marítimo y laeficiencia de las cadenas productivasvinculadas con su zona.Diversificar los productos yserviciosC201Número de líneasnavieras nuevasNúmero de líneas navieras nuevasAmpliar la oferta de productos y serviciosprestados en el puerto, de manera que sucubran las necesidades actuales y futuras delos clientes/usuariosConseguir nuevos clientes /usuariosC301C302Porcentajecrecimientoclientes nuevosdede% de incremento en el número declientes cesionarios y prestadores deservicios.% de incremento en el número decliente usuarios (importadores yexportadores)Aumentar la cuota de mercado del puertodiversificando los negocios a través de labúsqueda de nuevos clientes/usuarios ynuevos tráficos y cumpliendo loscompromisos de servicio y calidad adquiridosObjetivo Código Indicador Formula de calculo DescripciónPorcentaje derealización de Monto de inversión de Proyecto /P901servicios enCiudad + Monto de Participacionesconveniencia de Federales Relacionadas / Total derelación mutua con Inversiónpuerto- ciudadVincular el Desarrollo Puerto-CiudadProcurar que la ciudad y el puerto crezcande manera armónicaP902Vinculación PuertociudadNúmero de Actividades relacionadascon la Vinculación Puerto- CiudadFomentar la Cultura deprotección, seguridad yconservación del medioambienteP1001P1002Porcentaje decumplimiento a lasobservaciones de lasauditorías realizadaspor FIDENANúmero decumplimiento de loscontrolesoperacionalesambientalesestablecidos% de solvencia de las observacionesrealizadas al plan de protección% del grado del desempeño ambientalPromover la aplicación de normas paraasegurar la protección, seguridad y laconservación del medio ambiente de partede todos los actores relevantes53

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasObjetivo Código IndicadorAnexo 4.3Fórmula de cálculoPorcentaje de uso de % de uso de capacidad instaladaP101 capacidad instaladaNumero de foros comerciales Numero de foros comercialesMejorar, Innovar y P102realizadossistematizar los procesos a P103 Costo de Operación Valor del Costo de la Operaciónlas necesidades de losclientes / usuariosMejorar la disponibilidad dePorcentaje de ocupación dela infraestructura a las P201 muellesnuevas necesidadesGarantizar el cumplimientode los rendimientosoperacionales de lasterminales portuariasGarantizar coherenciaestratégica de inversionesAtraer inversiones privadasP301P302P401P402P403P501Porcentaje de rendimientosoperacionalesPorcentaje de quejasreducidas por infraestructuraPorcentaje de obras asignadasque representen un montosuperior en un 20% respectoal presupuesto basePorcentaje de inicios de obraque se lleven acabo deacuerdo a lo establecido en elPOAPorcentaje de obra que serealice mediante el capitulo6000Porcentaje de cumplimientode la inversión privadaDescripciónPerfeccionar aquellos procesos clave que afecten lapropuesta de valor del Puerto ofrecida a losclientes/usuarios, de manera que sean cada vez máseficientes y competitivos en los mercados% de ocupación horas tramos Desarrollar y mantener las infraestructuras delpuerto optimizando su utilización y adecuándolas alas nuevas necesidadesPorcentaje de RendimientosProyectados / RealizadosComparación del reporte delmes realizado/ reporte del mesanterior% de obras asignadas quepresentan un monto superior enun 20% respecto al presupuestobase% de las obras iniciadas entiempo/ a obras programadasAvance físico de la obraexpresada en pesos/ montoasignado para inversión en obrapúblicaMonto de inversiones privadasestratégicas / Total inversiónrealizada PúblicaPerfeccionar aquellos procedimientos de descargaque afectan la productividad del puertoContar con los presupuestos base de ejecución deobra que garanticen la mejor opción de inversión enlos proyectos.Realizar el inicio de obra de acuerdo a loestablecidoEstar en posibilidad de donar la obra de inversiónque se realice durante el ejercicio correspondienteAlinear las inversiones privadas en el puerto a losobjetivos del PMDP y cumplimiento de los contratosde cesión parcial de derechos.Mejorar la coordinación entrelos actores, para consolidar ala comunidad portuariaP601Porcentaje promedio de lasevaluación de los serviciosMejorar los procesos deinvestigación de mercado P701 Numero de estudios demercadoPromover la integración delos servicios en las cadenasde transporte multimodalNúmero de servicios que seintegran a la marca de calidad.Número de Estudios realizadosP801 Número de horas de estadía Verificación del tiempo deestadía de la carga contenerizadaP802 Porcentaje de cargacontenerizada por medio detransporte (Ferrocarril)% de carga contenerizadaoperada por medio detransporte (Ferrocarril)Fomentar las relaciones con agentes de interés yautoridades con el objetivo de asegurar la correctaoperación del puertoContar con procesos clave que permitan al Puertoconocer lo que sucede en su entorno (necesidadesde clientes/usuarios, mejores prácticas, cadenasproductivas etc.) de manera que cuenten con lainformación necesaria para ofrecer productos yservicios de valor añadido acorde con lasnecesidades de negocio.Enlazar los servicios que se prestan los puertos a losdiversos modos de transporte que existen en suentorno de forma que los clientes del puerto puedansatisfacer sus necesidades logísticas.Objetivo Código Indicador Formula de calculo DescripciónDesarrollar conocimientos ycompetencias claveA101A102Porcentaje de cumplimientode horas de capacitación% de cumplimiento del programa decapacitación% de cumplimiento del nivel decompetenciaGenerar un equipo humano que cuente con lashabilidades, conocimientos y experiencias clave quepermitan al puerto implantar su estrategiaContar con sistemas deinformación eficientes yconfiables que permitan eldesarrollo del puertoA201Porcentaje de disponibilidadde los sistemas decomunicación de información% de disponibilidad de los sistemasde comunicación e informaciónConsolidar y desarrollar los sistemas de información,aumentando su disponibilidad y confiabilidad , paraeficientizar la toma de decisionesOrientar los actores clave a laestrategia y el cambioculturalA301Número de servicios portuariosintegrados a la marca decalidadNúmero de servicios o sistemas degestión implantadosDefinir y potenciar la implantación de la nuevacultura del Puerto, orientándolo hacia los clientes, laconsecución de objetivos estratégicos y el trabajo enequipoConseguir que el equipohumano esté comprometido ymotivado con el sistema degestiónA401Índice de clima laboral% grado de satisfacción del personala través de la medición del índicedel clima laboralLograr que el equipo humano se sienta parte esencialde una comunidad con excelente futuro, en la que laaportación de todos, es clave para el logro de losobjetivos últimos54

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas4.4 Iniciativas estratégicasNo.Iniciativa EstratégicaUsos, destinos y formas de operación de las áreasObjetivosimpactado Logros Esperados(s)InicioDuraciónFin16Sistema de Atención aClientesP1, C1, C3Atraer nuevos clientes y negociosal puertoEnero 2008 Diciembre 201117 Estudios de Mercado P7, C2Realizar mejoras en laplaneación y el desarrollocomercial del PuertoOctubre 2005 Diciembre 201118ProgramaVinculaciónCiudaddePuertoP9Difundir a la comunidad lasactividades y funciones delPuerto, así como contribuir alcrecimiento armónico de laciudadEnero 2008 Diciembre 201123Casetas de control deacceso norte, sur yacceso principalP2Contar con un control eficientede las mercancías que entran ysalen del recinto PortuarioEnero 2007 Diciembre 201125Protección de márgenesplayeras y en canalesde navegaciónP2Brindar Seguridad a lasInstalaciones del RecintoEnero 2007 Diciembre 201129Barda Perimetral deProtección al RecintoPortuarioI29Construcción de bardaperimetral y prolongación delcercado colindante en el recintoportuarioEnero 2007 Diciembre 200931Construcción de Centrode Control deEmergenciasP2Contar con la infraestructuranecesaria para atender cualquiertipo de emergencia en el puertoEnero 2007Diciembre 201055

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasP12Contar con los equiposmateriales y humanos paraapoyar en cualquier emergenciaa la ciudadanía.P2Construcción de bardaperimetral y prolongación delcercado colindante en el recintoportuario32Construcción deOficinas de API y Centrode Negocios en la Isladel CayacalP1Contar con sistemas y procesosque garanticen cubrir lasnecesidades de los clientesoptimizando los tiempos detrámite administrativos.Enero 2007 Diciembre 2010P11Mejorar la relación entre losdiversos servidores portuariosque intervienen en lasoperaciones portuarias33ServiciosdeInfraestructura Urbanaindustrial en la Isla delCayacal.P2Contar con las líneas de servicionecesarias para conectar a lasempresas que lo requieran.Enero 2008 Diciembre 201034Construcción delPuente sobre el brazoderecha “PuenteAlbatros” en el Puertode Lázaro Cárdenas,Mich.P2P1Unificar las dos islas queconforman el Recinto Portuariomediante la puesta enfuncionamiento del puente.Utilizar las mejores y másmodernas tecnologías para laconstrucción y equipamiento delpuenteEnero 2006 Diciembre 200956

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasP5Con la unificación de las Islas sefomentará el establecimiento denuevas empresas y se incentivaráel desarrollo portuario.P2Modernizar la infraestructuraapegándonos a las nuevasnormatividades vigentes35Reubicación de líneasde transmisión eléctricaen la Isla del CayacalEnero 2007 Diciembre 2011P3Aprovechamiento de las áreasque se administran38Construcción devialidades secundarias ypatios de uso común enel Recinto Portuario deLázaro Cárdenas, Mich.P3Agilizar el movimiento de cargay evitar posiblesembotellamientosEnero 2007 Diciembre 201141Construcción del áreade servicios alautotransporte enPuerto de LázaroCárdenas, Michoacán.P1Brindar un mejor servicio alautotransporte que se maneja através del puerto.Diciembre2007Diciembre 2009P2Contar con los canales ydársenas con las dimensionesadecuadas para recibirembarcaciones de hasta 150,000ton de desplazamiento.46Dragado de canales deacceso, dársenas ycanal interioresEnero 2007 Diciembre 2011P5Atraer posibles inversionistasinteresados en el movimiento demayores cantidades de carga porunidad de buque.57

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasP1Implantar y modernizar lossistemas de apoyo a lanavegación.28Construcción de Centrode Tráfico Marítimo yFaro, en el Puerto deLázaro Cárdenas, Mich.P2Contar con la infraestructuraque permita la instalación delcentro de control de tráficomarítimo y dotar al puerto de losapoyos adecuados y eficientespara la navegación.Enero 2007 Diciembre 2010**Alumbradoyelectrificación enmedia tensión enacceso norte Isla delCayacalP2Dar seguridad a las mercancíasque transitan dentro del RecintoPortuarioEnero 2007 Diciembre 200922Construcción de patioferroviario en la Isla delCayacalP8Lograr la integración de losservicios ferroviarios en lascadenas de transportemultimodalEnero 2007 Diciembre 200932Construcción deservicios básicos paralas instalacionesaduaneras que seconstruirán en la Isladel CayacalP2Proporcionar los servicios básicospara la adecuada operaciónaduanera.Enero 2008 Diciembre 201155Habilitado de áreasecológicas protegidas ycorredores ecológicosen el Puerto de LázaroCárdenasP10Lograr que el interior del recintoportuario se cuente con áreasecológicas que permitan darcumplimiento a lascondicionantes establecidas porla autoridad ambiental.Enero 2008 Diciembre 201133Drenaje sanitario ypluvial en el Puerto deLázaro Cárdenas. Mich.P2Permitirá al puerto evitarestancamiento de agua debido alos escurrimientos, además decontrolar las descargasresiduales generadas por lasempresas instaladas, y de estamanera evitar contaminación denuestros ecosistemas.Enero 2007 Diciembre 201158

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas47Mantenimiento a áreasde oficinasP2Contar con oficinas einstalaciones en perfecto estadode funcionamiento además deconfortables para los visitantes yusuarios del puertoEnero 2006 Diciembre 201148Mantenimiento de áreascomunes, márgenes ypatiosP2Eficientar el movimiento decarga conservando las áreas deuso común, márgenes de canalesy patios.Enero 2006 Diciembre 201149MantenimientoMuellesdeP3Contar con posiciones de atraqueen buen estado brindando conello certidumbre a losinversionistas y usuarios de lasinstalaciones.Enero 2006 Diciembre 201150MantenimientoVialidadesdeP2Que las rutas de tránsito demercancías se encuentren enbuen estado operacional.Enero 2006 Diciembre 201151Mantenimiento de víasférreasP2Que el movimiento demercancías que se da por mediode ferrocarril resulte eficiente yseguroEnero 2006 Diciembre 201152Mantenimiento alsistema eléctrico,subestacionesP2Evitar la falta de energíaeléctrica en cualquier parte delRecinto PortuarioEnero 2006 Diciembre 201153Mantenimiento alseñalamiento marítimoy faroP2Conservar en buen estado defuncionamiento todos los apoyosa la navegaciónEnero 2009 Diciembre 201154Mantenimientocasetas y bardasdeP2Conservar en buen estado lascasetas y bardas Enero 2006 Diciembre 201155 Cordón Ecológico P13Cumplir con los compromisosecológicos contraídos con lasautoridades competentes y conla sociedadEnero 2006 Diciembre 201159

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas56Servicios de topografía,barimetría y estudios enel puertoP2Que las áreas de navegación delpuerto, cuenten con lascondiciones de profundidad ydimensionamiento necesariaspara la correcta operación de losbuquesEnero 2006 Diciembre 201157Mantenimiento a lasInstalaciones de AduanaP2Cumplir con los compromisoscontraídos en apego al artículo4to. De la leyEnero 2006 Diciembre 2011I21Dragado de Canales ydársenasP2 y P4Continuar con el dragado de ladársena norte que nos permitirácontar con seis nuevas posicionesde atraqueEnero 2007 Diciembre 2010P9Apoyar a la comunidad cuando losoliciten con plantas de manglepara reforestar fuera del recintoportuarioEnero 2009 Diciembre 2010I2Asegurar y mejorar eldesarrollo ecológico delPuertoP10Tener un desarrollo sustentableal poder vincular el desarrolloportuario con la protecciónambientalEnero 2009 Diciembre 2010C3Lograr una mejor imagen en elclienteEnero 2009 Diciembre 2010P5Lograr que el cliente invierta enun área sin conflictosambientalesEnero 2009 Diciembre 2010I3Fomentaruncrecimiento armónicopuerto-ciudadP10Establecer dentro de lacomunidad portuaria unaeducación en Seguridad yEcologíaEnero 2007 Diciembre 2011I49MantenimientoMuellesdeP3Contar con posiciones de atraqueen buen estado brindando conello certidumbre a losinversionistas y usuarios de lasinstalacionesEnero 2006 Diciembre 201160

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasI55 Cordón EcológicoP13Cumplir con los compromisosecológicos contraídos con lasautoridades competentes y conla sociedadEnero 2006 Diciembre 2011I7MejorarrendimientosoperacioneslosP3Detectar las causas que generanbajos rendimientos y proponerlas mejoras tanto al equipo comoa la operaciónEnero 2009 Diciembre 2010P10Crear una cultura de protecciónen la comunidad portuariaEnero 2009 Diciembre 2010I8Mejorar los sistemasque garanticen laprotección de laactividad portuariaC3Garantizar a los inversionistas elmanejo y resguardo de suscargasEnero 2009 Diciembre 2010C1Lograr que los clientesidentifiquen a Lázaro Cárdenascomo un Puerto seguro.Enero 2009 Diciembre 2010P1Reducir tiempos de estadía de lamercancía en el puertoMayo 2005 Diciembre 2010I9Marca de CalidadF2Reducir costos por la operacióncoordinada entre la comunidadportuariaMayo 2005 Diciembre 2010P6Fomentar una cultura decoordinación entre autoridades ycomunidad portuariaMayo 2005 Diciembre 201015Eficientar los recursosde la APILACF2Implementar acciones para eluso eficiente de los recursos Enero 2009 Diciembre 201161

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasI10Desarrollar mecanismosadecuadosdecomunicación entre losactores de la actividadportuariaP8P6Coordinar una logística adecuadaentre autoridades y comunidadportuaria para la operacióneficiente en el puerto y suconexión al transporteintermodalLograr una mejor comunicaciónentre la comunidad portuariaMarzo 2005 Diciembre 2011Marzo 2005 Diciembre 2011I17Consolidar las accionescon las autoridadescorrespondientes(SEMARNAT, SEDESOL,SEMAR) para queemitan su opinión de loque afecta lasactividades militares,de desarrollo urbano yde aspectos ecológicosP9P10Lograr gestionar lasmanifestaciones de las obrasrelevantes, además dedeterminar la afectación delentorno urbano de la ciudadDeterminar las situaciones, paraque puedan actuar la fuerzas dereacción, y la ubicación de lossitios para eventos decontingenciaEnero 2006 Diciembre 2010Enero 2006 Diciembre 201014Continuar con elProgramadeIntegración de PersonalA4Mantener la integración delpersonal de la APILAC,obteniéndose un equipo detrabajo armónico y motivadoEnero 2009 Diciembre 201120Desarrollar un programade Capacitación enTemas EstratégicosA1Elaborar un programa decapaciónEnero 2009 Diciembre 2011I8Implementar sistemasde comunicación queagilicen la actividadportuariaP2Integrar a las nuevas terminalesa la red de comunicación delpuerto para proporcionarservicios de comunicación.Enero 2006 Diciembre 201119Mantener y mejorar lossistemas informáticospara que garanticen laactividad portuariaC1 y C3Constar con un sistema quepermita la reducción de lostiempos muertos en laautorización del ingresoEnero 2009 Diciembre 201162

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasMantener en funcionamiento lainfraestructura de comunicaciónA2Mantener una comunicaciónefectiva con las autoridadesportuarias, para liberación de lasmercancías que se manejan en elpuerto.Enero 2009 Diciembre 2011Reducir los tiempos de respuestaen la solución de problemas detecnologías de información.Establecer un servicio quepermita a los usuarios del puertolograr una conectividad deacuerdo a sus necesidades.Establecer un respaldo deinformación que permita que enalguna contingencia se tengaasegurada la información.I19Mejorar y sistematizarlos procesos internospara brindar mejorservicios a los clientesP1Integrar una cadena logística quepermita el adecuado despachode las mercancías, mediante laintegración de mecanismos quepermitan un ágil ingreso alpuerto.Enero 2009 Diciembre 2011Contar con un sistema quepermita reducir los tiempos detraslados de los diferentesactores de la comunidadportuaria, estableciendomecanismos que permitanrealizar la validación de lasembarcaciones que arriban alpuerto en un lapso de tiempomayor.18Fomentarlaidentificación delPersonal con losObjetivos estratégicosde la EntidadA4Dar a conocer a todo el personallos resultados de los objetivos einiciativas estratégicasEnero 2009 Diciembre 201163

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAnálisis y aplicación de laretroalimentación de losevaluadores del PNC.I21Implementar un sistemade Administración Totalde Calidad a través delModelo Nacional deCalidadC1, C2 yC3A4Generar conocimiento sobre lasnecesidades y preferenciascompletas de sus clientes,usuarios finales y mercados, enel corto y largo plazo; así comolas oportunidades paraadelantarse a las expectativas desus clientes.Desarrollar conocimientos,habilidades y actitudes,definidos a partir del diseño deltrabajo y la planeaciónestratégica con la finalidad delograr el desarrollo del personalEnero 2009 Diciembre 2009Enero 2009 Diciembre 2009P1Generar ventajas competitivas, através del diseño de productos,servicios y procesos, quepermiten responder y anticipartea las necesidades de los clientesEnero 2009 Diciembre 2009Congreso de mejoracontinuaP1Seguir integrando a lacomunidad portuaria y alpersonal de la APILAC en lamejora continua.Enero 2008 Diciembre 2009** Estas iniciativas se encuentran incluidas dentro del PMDP, en el apartado deProgramas de inversión (obra pública) 2006 - 2011 (pag-107)64

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasANEXO 11.1 PlanosNota: Ver plano del Recinto Portuario en coordenadas geodésicas.65

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasSeñalamiento Marítimo66

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasÁreas de navegaciónNota: Las dársenas norte y oriente están en proyecto de construcción.Nota: Ver plano del Recinto Portuario en coordenadas geodésicas.67

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasObras de protecciónNota: Ver plano del Recinto Portuario en coordenadas geodésicas.68

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasÁreas cesionadas (ver cuadro 1.5)Nota: Está en proceso la delimitación del nuevo recinto portuario69

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasUso de suelo70

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminales portuarias71

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPosiciones de atraqueNota: El puerto tiene capacidad para albergar 61 posiciones de atraque de las cuales existenactualmente 16 faltando por desarrollar 45 posiciones adicionales de 300 metros de eslorapromedio.72

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasVialidadesNota: Ver plano de Recinto Portuario en coordenadas geodésicas73

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasVías férreasNota: Ver plano del Recinto Portuario en coordenadas geodésicas74

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasÁreas de almacenamientoNota: Ver plano del Recinto Portuario en coordenadas geodésicas.75

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas1.2 Movimiento portuario, histórico y pronóstico hasta el año 2025 31.2 Movimiento portuario, histórico y pronóstico hasta el año 2025 43 Proyecciones basadas en la evaluación estratégica del Puerto Lázaro Cárdenas por T y H Economía para la Administración Portuaria Integral deLázaro Cárdenas, S.A. de C.V.4 Proyecciones basadas en la evaluación estratégica del Puerto Lázaro Cárdenas por TyH Economía para la Administración Portuaria Integral deLázaro Cárdenas, S.A. de C.V.76

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas77

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas78

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas79

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas80

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas81

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas1.3 Enlaces marítimos82

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas83

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas84

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas1.4 Hinterland y foreland comercialLázaro CárdenasLa zona de influencia está determinada por los sitios donde se reporta el mayorconsumo de los productos y servicios que son operados por contenedoresprincipalmente considerando sus conexiones carreteras y ferroviarias.Aun cuando las conexiones ferroviarias no son directas a los mercados de losestados de Chihuahua, Coahuila y Jalisco, las plataformas intermodales seencuentran en estados aledaños y estos a su vez conectan vía carretera a puntosde consumo final. Es de especial importancia señalar que el área de del puerto seextiende en tanto mejores conexiones tengan las plataformas intermodales conlos mercados finales.Las conexiones ferroviarias con las que cuenta y la posibilidad de crear puentesterrestres con puertos del Golfo y Atlántico. El puerto cuenta con 11 corredoresmultimodales que conectan con los principales mercados nacionales.85

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPara asegurar la eficiencia integral del servicio de ferrocarril se formó unaalianza entre KCS-LCTPC-API. El puerto cuenta con el primer corredor detránsitos internacionales a la Costa Este de Estados Unidos.Cuenta con un ferrocarril de capacidad ilimitada para el transporte decontenedores a los diferentes corredores multimodales.Origen Destino Zona de InfluenciaLázaro Cárdenas Pantaco D.F; Querétaro, Toluca, Puebla, San Luis Potosí,Guanajuato, Zacatecas, Edo. De México.Lázaro Cárdenas Edo. De México D.F; Querétaro, Toluca, Puebla, San Luis Potosí,Guanajuato, Zacatecas, Edo. De México.Lázaro Cárdenas Monterrey Nuevo León, Chihuahua, Coahuila, Sinaloa,Tamaulipas.Lázaro Cárdenas Guadalajara Guadalajara, Manzanillo, Altamira, Torreón, Pantaco,Monterrey.Lázaro Cárdenas Querétaro Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí,Aguascalientes, D.F.Lázaro Cárdenas Veracruz Veracruz, Puebla, y Europa.Lázaro Cárdenas San Luis Potosí San Luis Potosí, Guanajuato, Guadalajara, Zacatecasy Querétaro.Lázaro Cárdenas Altamira Altamira, Tampico, zona centro del país y Europa.Lázaro Cárdenas Toluca D.F; y Edo. De MéxicoLázaro Cárdenas Nuevo Laredo Norte y Frontera del país.Lázaro Cárdenas Kansas City Costa Este de Estados Unidos.86

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasRed FerroviariaRed Carretera87

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLa zona de influencia externa se determina por la ubicación geográfica delpuerto dentro de las cadenas logísticas internacionales. El Puerto LázaroCárdenas es parte natural del mercado de la cuenca del Pacífico y puede operarcarga que tenga como destino u origen final otros países.Las principales zonas de área de influencia internacional son:- Mercado Asiático- Costa Este de Estados Unidos- Sur América- EuropaHong KongVancouverLong Beach.New YorkAmsterdamCalcuttaYokohamaLázaroCárdenasBrownsvilleBarranquillaSingaporeRío deJaneiroMelbourneValparaiso88

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas1.5 Cesionarios y prestadores de serviciosCesionariosNo. TITULAR OBJETO SUPERFICIE M2 VIGENCIA No. REGISTRO FECHA DEFIRMA1 Almacenadora Mercader,APILAZ01-007/99 Mayo 01 1995S.A.2 Promotora Inmobiliaria delBalsas, S.A. de C.V.3 Mittal Steel Portuarios, S.A.de C.V.Operar, aprovecha y explotar laterminal portuaria especializada, deuso público, el manejo deproductos agrícolas a granel.Aprovechar y explotar la terminalportuaria de uso múltiples II, parael manejo de carga general,unitizada, fraccionada, granelesagrícolas y minerales ycontenedores convencionales orefrigerados.Aprovechar y explotar la terminalportuaria de uso múltiples I, para elmanejo de carga general,unitizada, fraccionada, granelesagrícolas y minerales ycontenedores convencionales orefrigerados4 Grupo Fertinal, S.A. de C.V. Terminal portuaria especializada,de uso particular, para el manejo,almacenamiento y distribución dematerias primas y energéticos,para la fabricación de fertilizantesquímicos.5 Comisión Federal deElectricidad6 Corporación del Balsas, S.A.de C.V.7 Corporación del Balsas, S.A.de C.V.8 Comisión Nacional deSanidad AgropecuariaConstrucción, operación yexplotación de una terminalmarítima para la recepción ymanejo de carbón y cenizas.Operación y explotación de unaterminal especializada de cargapara el manejo, almacenamiento ydistribución de los productos einsumos del conjunto SICARTSA.Construir y operar una terminalportuaria especializada, de usoparticular, para el manejo dematerias primas y productosterminados de las empresasSICARTSA e ISPAT.Operación de una caseta destinadaexclusivamente para realizarinspecciones fitozoosanitarias.9 Pemex-Refinación Aprovechar y explotar las áreascedidas comprendidas dentro de laterminal portuaria, de usoparticular, especializada para lacarga, descarga y manejo depetróleo y sus derivados.10 AarhusKarlshamn México,S.A. de C.V.11 L.C. Terminal Portuaria deContenedores, S.A. de C.V.12 Garbage Services, S.A. deC.V.Establecer, construir, explotar yoperar un almacén, de uso público,para el manejo de aceitesvegetales y grasas animalescomestibles.Usar, aprovechar y explotar laactual terminal de contenedores,así como para construir, usara,aprovechar y explotar una nuevaterminal de contenedores.Instalación uso, aprovechamiento,operación y explotación de unhorno crematorio ecológico, de usopúblico, para desechos orgánicos einorgánicos.13 UTTSA, S.A. de C.V. Establecimiento, uso,aprovechamiento, operación yexplotación de un punto deverificación e inspecciónfitozoosanitario, para la importacióny exportación de productos ysubproductos de origen vegetal yanimal.14 GEN Manejos Integrales,S.A. de C.V.15 Terminales Portuarias delPacifico, S.A.P.I. de C.V.Uso y aprovechamiento de unasuperficie federal terrestre quedeberá destinarse a la construcciónde una terminal portuaria, de usoparticular y de terceros mediantecontrato, para el desmantelamientoy reciclaje integral ambiental deembarcaciones, y en su caso, parala exportación de sus componentesdesde la propia terminal que seubicará en el puerto de LázaroCárdenas, Michoacán.Uso, aprovechamiento yexplotación de una superficiefederal terrestre que deberádestinarse, total o parcialmente, ala construcción y operación de una,o dos etapas, de la terminalportuaria, de uso público preferentepara la operación de minerales agranel y productos derivados delacero, que se ubicará en el puertode Lázaro Cárdenas, Michoacán.127,149.78 20 años a partir del1º de enero de199526,656.20 15 años a partir del11 de febrero de199736,233.00 15 años a partir del11 de octubre de199563,819.34 27 años a partir del12 de agosto de19961,256,459.48 33 años a partir del8 de abril de 199760,328.00 20 años a partir del15 de julio de 199415,337.50 20 años, a partirdel 14 de junio de2000.APILAZ01-001/95APILAZ01-002/95APILAZ01-004/96APILAZ01-005/97APILAZ01-013/01Ago 24 1995Ago 25 1995Ago 12 1996Abr 08 1997Feb 13 1998APILAZ01-014/02 Abr 10 2002120 50 años APILAZ01-008/99 Ago 14 199986,166.44 20 años a partir del8 de octubre de199951,852.80 20 años a partir del2 de abril de 2001154,120.645terminal actual283,300 primeraetapa nuevaterminal30 años a partir del24 de noviembrede 2003800.00 15 años a partir del3 de septiembre de20036,000 de superficiefederal terrestre200,000 desuperficie federalterrestre y 540metros lineales defrente de agua201,968.89m² desuperficie federalterrestre y 650metros lineales defrente de agua20 años a partir del7 de noviembre de200420 años a partir del31 de octubre de200625 años a partir del29 de marzo de2007APILAZ01-010/99 Oct 08 1999APILAZ01-012/00.M1Dic 13 2000APILAZ01-015/03 Abr 16 2003APILAZ01-016/03 Jul 31 2003APILAZ01-018/05.M1Nov 11 2004APILAZ01-019/06 Oct 31 2006APILAZ01-020/07 Dic 21 200689

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPrestadores de serviciosNo.TITULAR OBJETO VIGENCIA NUMERO DE1 Comercializadora The Brothers,S.A. de C.V.Avituallamiento.2 Poseidón Ship´s Suppliers, S.A. Avituallamientode C.V.3 Grupo Hércules Marine Services, Avituallamiento yS.A. de C.V.proveeduría4 López Santana Ma. Concepción. Avituallamiento yproveeduría.JUN-01-2006JUN-01-2011ABR-21-2005ABR-21-2010ABR-06-2005ABR-06-2010OCT-20-2004OCT-20-2009APILAZ02-014/96.P3.M2APILAZ02-014/96.P2.M25 Kalule Maritime Service, S.A. deC.V.Avituallamientoproveeduría.yENE-12-2007ENE-12-2012APILAZ02-057/076 Bunker’s de México, S.A. de C.V. Suministro deSEP-01-2007combustible y lubricantes.SEP-01-20127 Castrol México, S.A. de C.V. Suministro de lubricantes. FEB-13-2006FEB-13-20118 Naval Mexicana, S.A. de C.V. Suministro deMAR-08-2004combustiblesyMAR-08-2009lubricantes9 Calopus, S.A. de C.V. Lanchaje. JUN-01-2006JUN-01-201110 José Ramón Mendoza Ramos. Lanchaje JUN-01-2006JUN-01-201111 Admón. Marítima y Terrestre del Maniobras.MAYO-08-2006Pacífico, S.A. de C.V.MAYO-08-201612 Operaciones Portuarias de Maniobras.MAYO-08-2006Michoacán, S.A. de C.V.MAYO-08-201613 Operaciones y Maniobras, S.A. de Maniobras.DIC-05-2006C.V.DIC-05-2011En trámiteAPILAZ20-059/07APILAZ02-046/04APILAZ02-001/95.M1.P4REGISTROAPILAZ02-011/96.P4.M3APILAZ02-049/05APILAZ02-007/95.P4.M1APILAZ02-017/96.M1.P1APILAZ02-019/96.M1.P1APILAZ02-023/96.P2.M190

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas14 Amports de México, S.A. de C.V. Maniobras MAYO-25-2005AGO-15-200815 Amports de México, S.A. de C.V. Maniobras en la terminalJUN-03-2006granelaráJUN-03-200816 Mexmarine Service, S.A. de C.V. Maniobras ENE-09-2007ENE-09-201017 Maniobras y Servicios Iselac, S.A.de C.V.ManiobrasMAY-07-2007MAY-07-201018 Purificadora de Agua LasTruchas, S.A. de C.V.Suministro de aguapotable.FEB-09-2005FEB-09-201019 Saam Remolques, S.A. de C.V. Remolque. FEB-14-2007FEB-14-201520 Corporación del Balsas, S.A. de Reparaciones a flote deSEP-23-2006C.V.embarcaciones.SEP-23-201121 Comercializadora The Brothers, Reparaciones a flote deJUL-20-2004S.A. de C.V.embarcaciones.JUL-20-200922 Grupo Hércules Marine Services, Reparaciones a flote deDIC-06-2005S.A. de C.V.embarcaciones.DIC-06-201023 Poseidón Ship´s Suppliers, S.A. Reparaciones a flote deDIC-09-2005de C.V.embarcaciones.DIC-09-201024 Garbage Service, S.A. de C.V. Servicio portuario deOCT-26-2006recolección de basura.OCT-26-201125 Garbage service, S.A. de C.V. Recolección yJUL-07-2006Eliminación de AguasJUL-07-2011Residuales26 Manejo y Gestión de Residuos,S.A. de C.V.27 Tratamiento Ecológico deResiduos, S.A. de C.V28 Asociación de AgentesAduanales, A.C.29 APILAC prestará a Amports deMéxico, S.A. de C.V.30 Dragamex, S.A. deC.V.Recolección yEliminación de Basura yAguas ResidualesRecolección yEliminación de Basura yAguas ResidualesComunicaciónAlmacenajeAlmacenajeJUL-30-2007JUL-30-2012JUL-30-2007JUL-30-2012SEP-13-2006SEP-13-2009MAY-25-2005AGO-15-2008JUL-01-2006JUL-01-2008APILAZ02-050/05.M1APILAZ02-053/06APILAZ02-058/07APILAZ02-060/07APILAZ02-008/95.P3.M1APILAZ02-026/97.M2.P1APILAZ02-056/07APILAZ02-045/04APILAZ02-051/06APILAZ02-052/06APILAZ02-061/07APILAZ02-054/06APILAZ02-063/07APILAZ02-062/07APILAZ02-055/06No aplicaNo Aplica31 APILAC prestará a Amports deMéxico, S.A. de C.V.AlmacenajeTerreno AAGO-15-2005AGO-15-2011No aplica32 APILAC prestará a Amports deMéxico, S.A. de C.V.AlmacenajeENE-17-2007ENE-17-2012No aplica33 Uttsa, S.A. de C.V. Almacenaje MAY-15-2007MAY-15-2012No aplica91

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPrestadores de servicios conexosContratos de arrendamientoNo. TITULAR OBJETO FECHA DE FIRMA VIGENCIA1 Comisión Federal deArrendamiento de unaElectricidadsuperficiede14,367.560m².2 Viga Trefilados, S.A. de C.V. Arrendamiento de unasuperficie de 2,528.14 m².3 L.C. Terminal Portuaria de Arrendamiento del equipoContenedores, S.A. de C.V. mayor afecto a la actualterminal de contenedores.10/04/97 20 años25/03/03 20 años16/04/07 4 años92

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasANEXO 22.1 Programa de Inversiones y compromisos de mantenimiento delconcesionario y cesionariosPrograma de inversión pública del concesionario (API Lázaro Cárdenas)Obra:Objetivo:Construcción de vialidad norte e infraestructuraEficientar el flujo de mercancías vía terrestre en el interior delRecinto portuario, mediante la ampliación a cuatro carriles de lavialidad norte en el tramo comprendido entre las instalaciones de laaduna en la isla del Cayacal y la terminal de carbón.Año de inicio: 2010Año de término: 2011Inversión:19.50 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción e instalación de vías férreasHacer eficiente el desalojo de las mercancías operadas por lasterminales y empresas establecidas, así como ofrecer un valoragregado de infraestructura para clientes potenciales, mediante laconstrucción e instalación de vías férreas para el movimiento decarga por ferrocarril, contemplándose la instalación de vías delacceso Cayacal II a las instalaciones de PEMEX y a la terminal decontenedores en la isla del Cayacal.Año de inicio: 2007Año de término: 2009Inversión:148.3 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de casetas de control de accesoBrindar seguridad a empresas establecidas, personas y mercancíasrelacionados con la actividad portuaria, mediante la construcción decasetas de control de acceso y la instalación de nuevas casetas enlos acceso existentes, con lo que además se mejoraran los tiempospara el acceso y retiro de mercancías que se mueven a través delpuerto.Año de inicio: 2008Año de término: 2011Inversión:8.7 millones de pesos93

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasObra:Objetivo:Construcción de patios para almacenamiento de vehículosIncrementar el volumen de vehículos que arriban al puerto y contarcon una ventaja competitiva de este tráfico, para lograr tener estacapacidad de servicio se proyecta la construcción de patios para elalmacenamiento de vehículos tanto en la isla del Cayacal como enla isla de Enmedio.Año de inicio: 2007Año de término: 2007Inversión:5.90 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de protección playera, márgenes y canales denavegación.Proteger las instalaciones y áreas en custodia, Brindando una mayorseguridad a las instalaciones portuarias, a las empresas instaladasen el recinto y a los usuarios del puerto, evitando la erosión de lasplayas y márgenes de los canales, mediante la construcción deprotección marginal a base de roca u otros elementosprefabricados.Año de inicio: 2007Año de término: 2011Inversión:84.6 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de alumbrado, electrificación y alimentacióneléctricaBrindar el servicio básico de alumbrado en vialidades e instalacionesportuarias, contando con el servicio de energía en media tensiónpara las futuras empresas que se instalen en el Recinto Portuario,mediante la inserción de la alimentación eléctrica e iluminación enlas zonas comprendidas en la isla del Cayacal.Año de inicio: 2008Año de término: 2011Inversión:29.7 millones de pesosObra:Objetivo:Renivelación y pavimentación de vialidadesModernizar y eficientar las vialidades existentes con el fin debrindar un mejor servicio a los usuarios del puerto, mejorando elflujo vehicular y por lo tanto el trafico de mercancías por el puerto,estos trabajos se contemplan para todas las vialidades del puerto yaque por el movimiento de carga estas sufren hundimientos y94

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasdeformaciones que requieren de su renivelación utilizando concretohidráulico o reencarpetamiento mediante concreto asfáltico.Año de inicio: 2007Año de término: 2011Inversión:8.3 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de centro de control de tráfico marítimoBrindar el apoyo a la navegación mediante la transmisión de lainformación requerida para el tránsito de embarcaciones dentro yen zonas aledañas a las instalaciones del Recinto Portuario, paraesto se contempla la construcción de una torre de control de traficomarítimo, equipada con los equipos más modernos existentes en elmercado, (equipos con que se cuenta).Año de inicio: 2009Año de término: 2010Inversión:45 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de barda perimetral.Dar seguridad a las empresas instaladas y a los usuarios del puerto;evitar la invasión y acceso de personas ajenas al mismo, para estose contempla la construcción de la barda perimetral del RecintoPortuario, así como el cercado en algunas zonas del mismo, asímismo se contempla la construcción de casetas elevadas devigilancia, las cuales se instalaran sobre el eje de la barda y estaránequipadas con iluminación, electricidad, cámaras de video con vistanocturna y demás equipos necesarios para el correcto control de lasáreas que se administran (los equipos se contemplan en partidasdiferentes a los de construcción de infraestructura).Año de inicio: 2008Año de término: 2011Inversión:24.7 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de centro de control de emergenciasComo valor agregado, y para tener la capacidad de responder a lasnecesidades de atención de cualquier tipo de incidente o accidentedentro de las instalaciones portuarias, se contempla la construcciónde un centro de control de emergencias en la isla del Cayacal,mismo que contara con servicios médicos, bomberos y rescate.95

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAño de inicio: 2009Año de término: 2011Inversión:61.2 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de oficinas e instalaciones de AdministraciónPortuaria Integral de Lázaro Cárdenas, S.A. De C.V., Aduana yCentro de Negocios en la Isla del CayacalContar con las instalaciones adecuadas para hacer expedita lasinspecciones y revisiones de las mercancías que transitan por elpuerto de acuerdo a los lineamientos que establece la normatividadaplicable, así mismo contar con un edificio que de alojamiento adistintas autoridades portuarias para dar un mejor servicio yestablecer una mejor coordinación entre las mismas, lo queredundara en un mejor servicio a los usuarios del puerto.Año de inicio: 2008Año de término: 2011Inversión:33.7 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción e instalación de servicios de infraestructuraurbano-industrial en la Isla del CayacalBrindar a las empresas establecidas y futuras empresas los serviciosbásicos tales como agua, telefonía, fibra óptica, energía eléctrica,entre otras, para su buen funcionamiento o fomentar su instalación,todo ello se lograra mediante el establecimiento de bermas deservicio, misma en las que se construirán bancos de ductos para lacanalización de energía eléctrica, fibra óptica, agua, telefonía ydemás servicios que se requieran.Año de inicio: 2007Año de término: 2010Inversión (hasta 2010): 220.4 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de puente sobre brazo derecho del rió balsas.Unificar el Recinto Portuario mismo que esta conformado por dosislas que comprenden la totalidad del área de tierra, permitiendoeficientar los flujos de carga en el puerto y los controles deentradas y salidas de las mercancías, para esto se lleva a cabo laconstrucción del puente “ALBATROS”, el cual será de tipobasculante, teniendo un claro de apertura en su parte central de 60metros, claro suficiente para el transito del tipo de embarcacionesque transitan por el canal Noroeste, canal que se ubica sobre el rióBalsas.96

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAño de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:444.30 millones de pesosObra:Objetivo:Adecuación y reubicación de líneas de transmisión de energíaeléctrica en la Isla del CayacalAprovechamiento al máximo de las áreas disponibles de tierra, estose proyecta lograr al reubicar las líneas de energía eléctrica en altatensión que actualmente están sobre torres triangulares,proyectándose el modificarlas por líneas subterráneas o en postestroncopiramidales.Año de inicio: 2008Año de término: 2010Inversión:52.5 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción servicios al autotransporteContar con un área que brinde servicios al transportista, para darvalor agregado a las instalaciones y servicios portuarios, para estose contempla la construcción e instalación de servicios comoestacionamientos, baños, comedores, y demás servicios requeridos.Año de inicio: 2008Año de término: 2010Inversión:19 millones de pesosObra:Objetivo:Adquisición y recuperación de terrenosIncrementar la capacidad del puerto para el desarrollo de nuevosnegocios, así como promover el desarrollo de los frentes de aguasubutilizados en los que es factible la construcción o instalación determinales o posiciones de atraque, elaborando proyectos para eldesarrollo de cada uno de los mismos, y eficientar cada frente deatraque.Año de inicio: 2010Año de término: 2011Inversión:90 millones de pesos97

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasObra:Objetivo:Sistema ambientalQue el puerto crezca conjuntamente con de la ciudad del LázaroCárdenas y así fomentar un desarrollo armonioso de la economía dela Región, para ello se a implementado un plan de vinculo puertociudad, en el cual primeramente se tiene contemplada larehabilitación y puesta en marcha de tres plantas de tratamiento deaguas residuales, para posteriormente contribuir mediante el apoyopara la instalación de un área destinada para el relleno sanitario dela ciudad.Año de inicio: 2006Año de término: 2006Inversión:26.50 millones de pesosObra:Objetivo:Dragado en canales y dársenasUniformizar las profundidades del puerto para tener la capacidad derecibir embarcaciones de hasta 150,000 ton de desplazamiento,profundizando los canales y dársenas a mínimo 16.50 metros, concanales de 100 metros de plantilla y ancho entre paramentos de 300metros, lo anterior se lograra realizando los trabajos de dragadonecesarios para alcanzar las dimensiones proyectadas.Año de inicio: 2007Año de término: 2011Inversión:442.1 millones de pesos98

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasObra:Construcción de muelles y patiosObjetivo: Construcción de Terminal de Usos Múltiples o roll-on roll-off con 300metros de frente de agua.Año de inicio: 2010Año de término: 2011Inversión:280.00 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de Aduna Marítima en el Puerto de LázaroCárdenas, Mich.En la primer etapa Reubicación de acueducto que pasa por las áreasde la aduana, canalización para energía eléctrica y fibra óptica. Enla segunda y tercera etapa construcción de ampliación de edificios yandenes.Año de inicio: 2008Año de término: 2011Inversión:58.1.00 millones de pesosObra:Objetivo:Construcción de pasos a desnivel en cruces con ferrocarrilEvitar los cruces con del autotransporte con el ferrocarril con el finde agilizar el tránsito y evitar accidentes e interferencias en el flujologístico.Año de inicio: 2009Año de término: 2011Inversión:70.8 millones de pesosB).- Mantenimiento y conservación de infraestructura portuaria.Mantenimiento:Áreas de oficinas y campamentos.Objetivo:Contar con oficinas e instalaciones en perfecto estado defuncionamiento que den comodidad y estimulo a los trabajadores99

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasque laboran en las mismas y confortables para los visitantes yusuarios del puerto.Año de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:10.2 millones de pesosMantenimiento:Áreas comunes, márgenes y patios.Objetivo:Eficientar el movimiento de carga mediante la conservación de lasáreas de uso común, márgenes de canales y contando con patios enperfecto estado operacional.Año de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:10 millones de pesosMantenimiento:A muellesObjetivo:Contar con posiciones de atraque en buen estado que permitan a lasembarcaciones usuarias del puerto una estancia segura y brindecertidumbre a los inversionistas y usuarios de las instalaciones.Año de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:9.1 millones de pesosMantenimiento:A vialidadesObjetivo:Que las rutas de evacuación de mercancías y carga, transito y arribode las mismas se encuentren en buen estado para la operación quefueron creadas, promoviendo con ello la eficiencia en el servicioque se brinda en el puerto.Año de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:12 millones de pesosMantenimiento:A vías férreas.Objetivo:Dado el porcentaje de movimiento de mercancías que se da pormedio de ferrocarriles, resulta de suma importancia contar con vías100

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasférreas en perfecto estado de operación, por lo tanto se aestablecido un apartado especifico dentro del mantenimiento parabrindar este servicio con eficiencia.Año de inicio: 2006Año de término: 2008Inversión:11.80 millones de pesosMantenimiento:Al Sistema eléctrico y subestaciones.Objetivo:Evitar la falta de energía eléctrica en cualquier parte del RecintoPortuario, para lograr esto se a implementado un sistema demantenimiento mediante el cual se esta verificandoconstantemente el funcionamiento del sistema, por lo que encuanto se detecta la menor falla esta se repara para evitar la faltade energía.Año de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:5.8 millones de pesosMantenimiento:Al Señalamiento marítimo y faro.Objetivo:Conservar en excelente estado de funcionamiento todos los apoyosa la navegación, ya que esto es la parte esencial del puerto, paraque las embarcaciones que realizan el trafico de mercancías por elmismo lo realicen con seguridad y certidumbre.Año de inicio: 2009Año de término: 2011Inversión:5.5 millones de pesosMantenimiento:A Casetas y Bardas.Objetivo:Mantener en buen estado las casetas y bardas con que se cuentapara seguridad del Recinto Portuario, realizando trabajos depintura, resanes, reparación de instalaciones, y demás trabajosrequeridos para que esta infraestructura cumpla con la función parala que fue creada.Año de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:7 millones de pesos101

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasMantenimiento:Al Cordón Ecológico.Objetivo:Cumplir con los compromisos ecológicos sustraídos con lasautoridades competentes y específicamente con la sociedad en queesta asentada el Recinto Portuario, para ello se establecieronprogramas de mantenimiento y conservación del cordón ecológicoque rodea el Recinto Portuario.Año de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:6.9 millones de pesosMantenimiento:Dragado de Mantenimiento.Objetivo:Que los paramentos de atraque y las zonas operacionales en que sellevan a cabo maniobras por parte de las embarcaciones quetransitan por el puerto, se cuente invariablemente con lascondiciones de profundidad y dimensionamiento necesarias para lacorrecta operación de los buques, para ello se realizaconstantemente monitoreos a través de batimetrías y topografíasque nos muestran las necesidades que se podrían tener de dragado,previendo cualquier tipo de incidente que se pudiera ocasionar.Año de inicio: 2006Año de término: 2011Inversión:14 millones de pesos102

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas103

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas2.2 Análisis financieroEstados de Resultados y pronósticos de ingresos 2005 - 2025CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010Buques 648 774 822 1031 1068INFRAESTRUCTURA PORTUARIA 139.275.430 133.432.000 152.385.073 163.708.571 132.181.066CESIÓN PARCIAL DE DERECHOS 270.178.530 307.668.700 398.255.115 382.595.928 383.789.921MANIOBRAS 6.233.880 46.811.050 27.849.788 23.416.302 27.481.625PRODUCTOS FINANCIEROS 4.425.380 9.494.900 7.155.462 2.200.000 12.000.000TOTAL INGRESOS 420.113.220 497.406.650 585.645.438 571.920.801 555.452.612GASTOS DE OPERACIÓN 36.464.800 84.390.344 78.252.241 105.976.548 156.289.794GASTOS DE ADMINISTRACIÓN 43.910.000 27.669.000 26.500.000 30.691.253 22.790.818OBRAS DE MANTENIMIENTO 15.820.100 9.629.606 11.304.000 12.000.000 20.000.000CONTRAPRESTACIÓN 21.108.490 39.033.813 27.943.440 36.578.000 37.878.000OBRA PUBLICA 217.809.830 290.772.515 418.852.485 371.000.000 269.000.000BINES MUEBLES E INMUEBLES 85.000.000 9.208.627 13.343.300 15.675.000 49.494.000OTROS GASTOS 38.714.210TOTAL COSTOS 420.113.220 499.418.115 576.195.466 571.920.801 555.452.612RESULTADO BRUTO 0 -2.011.465 9.449.972 0 0CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015Buques 900 932 997 1060 1128INFRAESTRUCTURA PORTUARIA 233.197.605 244.008.460 257.060.007 282.881.536 304.043.210CESIÓN PARCIAL DE DERECHOS 508.618.571 531.413.563 518.265.999 583.553.047 612.382.351MANIOBRAS 29.005.236 30.727.105 31.881.141 33.543.822 35.322.031PRODUCTOS FINANCIEROS 5.514.100 5.872.330 6.253.807 6.660.060 7.092.700TOTAL INGRESOS 776.335.512 812.021.458 813.460.954 906.638.465 958.840.292GASTOS DE OPERACIÓN 104.153.732 114.569.106 69.654.470 138.628.618 152.491.480GASTOS DE ADMINISTRACIÓN 37.136.110 40.849.721 64.219.050 49.428.163 54.370.979OBRAS DE MANTENIMIENTO 22.468.568 23.084.450 25.216.624 27.771.165 29.881.800CONTRAPRESTACIÓN 45.012.102 49.517.357 34.923.972 59.810.519 65.762.712OBRA PUBLICA 522.565.000 539.700.000 574.446.838 586.000.000 631.000.000BINES MUEBLES E INMUEBLES 45.000.000 44.300.824 45.000.000 45.000.000 25.333.321OTROS GASTOSTOTAL COSTOS 776.335.512 812.021.458 813.460.954 906.638.465 958.840.292RESULTADO BRUTO -0 0 -0 -0 -0104

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCONCEPTO 2016 2017 2018 2019 2020Buques 1200 1280 1365 1459 1560INFRAESTRUCTURAPORTUARIA 327,505,067 343,326,464 367,708,874 390,711,200 415,553,697CESIÓN PARCIAL DEDERECHOS 482,767,375 455,807,766 466,413,665 475,638,484 485,154,447MANIOBRAS Y OTROS 37,023,153 38,903,299 32,678,578 25,542,628 17,364,394PRODUCTOS FINANCIEROS 7,553,400 8,044,180 8,566,700 9,103,200 9,715,900TOTAL INGRESOS 854,848,995 846,081,709 875,367,817 900,995,512 927,788,438GASTOS DE OPERACIÓN 167,740,628 184,514,691 202,966,160 223,262,776 245,589,054GASTOS DE ADMINISTRACIÓN 59,808,077 65,788,884 72,367,773 79,604,550 87,565,005OBRAS DE MANTENIMIENTO 31,693,046 33,621,940 35,676,150 37,863,790 38,193,500CONTRAPRESTACIÓN 71,711,815 78,455,033 84,092,637 91,576,872 100,198,985OBRA PUBLICA 498,000,000 470,500,000 466,000,000 454,000,000 440,000,000BINES MUEBLES E INMUEBLES 25,895,430 13,201,161 14,265,097 14,687,524 16,241,894OTROS GASTOSTOTAL COSTOS 854,848,995 846,081,709 875,367,817 900,995,512 927,788,438RESULTADO BRUTO -0 -0 -0 0 0CONCEPTO 2021 2022 2023 2024 2025Buques 1647 1747 1857 1980 2127INFRAESTRUCTURAPORTUARIA 437,175,965 461,576,480 488,470,977 518,603,741 551,726,754CESIÓN PARCIAL DEDERECHOS 494,953,753 505,069,654 515,809,184 525,097,068 535,546,313MANIOBRAS Y OTROS 18,409,731 19,517,996 20,692,980 21,938,697 23,259,407PRODUCTOS FINANCIEROS 10,347,010 11,013,160 11,734,930 12,947,250 13,309,100TOTAL INGRESOS 960,886,459 997,177,290 1,036,708,071 1,078,586,756 1,123,841,574GASTOS DE OPERACIÓN 270,147,959 297,162,755 326,879,030 359,566,934 395,523,627GASTOS DE ADMINISTRACIÓN 96,321,505 105,953,656 116,549,021 128,203,924 141,024,316OBRAS DE MANTENIMIENTO 40,674,653 43,316,940 45,130,850 47,127,570 49,318,960CONTRAPRESTACIÓN 109,589,722 120,463,656 131,624,912 144,548,371 158,313,099OBRA PUBLICA 418,000,000 392,000,000 381,000,000 371,000,000 368,000,000BINES MUEBLES E INMUEBLES 26,152,620 38,280,284 35,524,257 28,139,958 11,661,572OTROS GASTOSTOTAL COSTOS 960,886,459 997,177,291 1,036,708,071 1,078,586,756 1,123,841,574RESULTADO BRUTO -0 -0 -0 0 0105

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNota: Estos pronósticos están en concordancia con el nuevo modelo tarifario el cual pretende mantener una rentabilidad mínima global delnegocio del 7%.106

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPrograma de inversión (obra pública) 2006 - 2011En la siguiente tabla se muestran las obras que se programa realizar durante el periodo 2006-2011, asimismo semuestran los trabajos que comprenden cada una de las obras proyectadas, las unidades están en millones de pesos.ObraTRABAJOS POR REALIZARAÑO2006 2007 2008 2009 2010 2011Construcción de vialidad Construcción de vialidad periférica al nortenorte e infraestructura vial del recinto portuario 8 11.5Construcción e instalación Construcción de vías férreas, del accesode vías férreasCayacal II a las instalaciones de PEMEX, en laisla del Cayacal. 46.3 14.8Construcción de patios Instalación de vías férreas del acceso Cayacalferroviarios.II a la terminal de contenedores 52.2 35Construcción de casetas deConstrucción de casetas de control de accesocontrol1.6 2.5 4.6Construcción de patiosConstrucción de patios para almacenamientopara el almacenamiento dede vehículosvehículos5.9Construcción de protecciónplayera márgenes y canalesde navegaciónElectrificación y alumbradoen la isla del CayacalRenivelaciónypavimentación devialidadesCentro de control detrafico marítimo y faroConstrucción de protección en márgenesplayeras y en márgenes de canales denavegación 12.2 41.9 10 10 10.5Construcción de alimentación eléctrica eiluminación en la isla del Cayacal 16.3 6.4 7Renivelación y pavimentación de vialidadesen el Recinto Portuario de Lázaro Cárdenas.3.3 5Construcción del nuevo centro de control detráfico marítimo y del faro. 25 20107

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasOBRAConstrucción de bardaperimetralConstrucción de centro decontrol de emergenciasConstrucción de edificiopara oficinas API y delcentro de negociosServicios de infraestructuraurbana industrialConstrucción de puentesobre brazo derecho del RíoBalsasAdecuación y reubicaciónde líneas de transmisión deenergía eléctrica en la isladel Cayacal.Construcción de servicios alautotransporteTRABAJOS POR REALIZARAÑO2006 2007 2008 2009 2010 2011Construcción de barda perimetral yprolongación del cercado colindante enel recinto portuario. 6 7 6Construcción de barda perimetral ytorres de vigilancia. 12.6 12.1Construcción centro de control deemergencias en la Isla del Cayacal 5 15.2 41Construcción de oficinas administrativasde API, oficinas par Aduana y centro denegocios en la isla del Cayacal. 11.4 22.3 0Construcción e instalación de servicios deinfraestructura urbano industrial (Aguacruda, telefonía, fibra óptica, energíaeléctrica, áreas de operación y accesos) 26.3 87.1 89 18Construcción de puente "Albatros" sobreel brazo derecho del río balsas.Adecuación y reubicación de líneas detransmisión de energía eléctrica en la isladel Cayacal281.6 127.0 5 15 15.729 15.5 8Pavimentación de patios, Casetas deacceso, barda perimetral y demásservicios para el autotransporte 6 7 6108

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasOBRATRABAJOS POR REALIZARAÑO2006 2007 2008 2009 2010 2011Adquisición de terrenos yaprovechamiento de Recuperación de terrenos confrentes de atraque frente de atraque subutilizados.subutilizados20 70Sistema ambiental Rehabilitación y puesta enfuncionamiento de tres plantas detratamiento de aguas residuales. 26.5Dragado de canales deacceso, dársenas y canales Dragado en canales y dársenasinterioresConstrucción de pasos adesnivel en cruces conferrocarril.Construcción de muelles ypatiosConstrucción aduanamarítima en el puerto deLázaro Cárdenas, Mich.Inversión anualinfraestructura 2006-201169.7 110 125 26.2 111.2Construcción de dos pasos adesnivel para el cruce con elferrocarril en el isla del Cayacal. 3 29.3 38.5Construcción de terminal de usosmúltiples o roll on – roll off con 300metros de frente de atraque. 0 50 230En la primer etapa Reubicación deacueducto que pasa por las áreas dela aduana, canalización paraenergía eléctrica y fibra óptica.En la segunda y tercera etapaconstrucción de ampliación deedificios y andenes. 10.3 15 22.3 10.5308.1 290.7 379 371 269 555.5109

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasInversión en mantenimiento portuario programada para el periodo 2006-2011En la siguiente tabla se indica el programa de mantenimiento a la infraestructura para el periodo comprendido entre el2006 y el 2011, asimismo se muestran los trabajos que comprenden, las unidades están en millones de pesos.OBRATRABAJOS POR REALIZARAÑO2006 2007 2008 2009 2010 2011Mantenimiento áreas de oficina y Mantenimiento áreas de oficina ycampamentoscampamentos 1.7 1.8 1.8 0.9 2 2Mantenimiento de áreas Mantenimiento de áreas comunes, márgenescomunes, márgenes y patios y patios 1.6 1.7 1.8 0.9 2 2Mantenimiento de muelles Mantenimiento de muelles 1.9 2 0 1 2 2.2Mantenimiento de vialidades Mantenimiento de vialidades 1.9 2 2 1.5 2.2 2.4Mantenimiento de vías férreas Mantenimiento de vías férreas. 1.7 1.7 1.8 1.8 2.4 2.4Mantenimiento al sistema Mantenimiento al sistema eléctrico,eléctrico, subestacionessubestaciones y alumbrado 0.5 0.5 1.2 1.2 1.2 1.2Mantenimiento al señalamientomarítimo y faroMantenimiento al señalamiento marítimo yfaro 1.5 2 2Mantenimiento de casetas y bardasMantenimiento de casetas ybardas0.5 0.7 0.9 0.9 2 2Cordón ecológico Cordón ecológico 1 1.2 1.2 0.5 1.5 1.5Dragado de mantenimiento Servicios de topografía, batimetría y otrosestudios para determinar la necesidad dedragado de mantenimiento 2 2 2 2 3 3INVERSIÓN ANUAL EN MANTENIMIENTO PORTUARIO2006-201112.8 13.6 12.7 12.2 20.3 20.7110

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPrograma de inversión privada (2006 – 2011) Millones de pesosInversión privada 2006 2007 2008 2009 2010 2011Construcción terminal decontenedores (Primera ySegunda fase) HPHConstrucción terminal dedesmantelamientoConstrucción de terminalde gas natural licuadoTerminal de ContenedoresII *641.9 1,088.5 988.377.0 253.01,283.3 1,283.3 1,283.3Patios para Autos 7.0 23.0641.7 641.7Terminal de minerales 150.0 150.0Terminal de Automóviles 230.0Total inversión privada 718.9 2,528.8 1,368.8 1,513.3 832.2 1,780* Esta inversión dependerá de las hipótesis planteadas para este mercado en elpresente programa.3.1. Metas de productividad VS estándares del SPN(Se presenta en el ANEXO de Estudio de Evaluación Estratégica y de Mercado delPuerto elaborado por la empresa T y H Economía, Junio 2005)3.2. Metas de competitividad(Se presenta en el ANEXO de Estudio de Evaluación Estratégica y de Mercado delPuerto elaborada por T y H Economía, Junio 2005)3.3. Metas de capacidad VS estándares del sistema Portuario Nacional(Se presenta en el ANEXO de Estudio de Evaluación Estratégica y de Mercado delPuerto elaborado por T y H Economía, Junio 2005)111

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasANEXO 44.1 Mapa estratégico112

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas4.2 Plantillas de objetivos estratégicosPerspectiva CódigoObjetivoMáximoFinancieraClientesOM1ObjetivoMaximizar la aportación de valor del Puerto a las cadenasproductivas para coadyuvar al desarrollo económico ysocial de su zona de influenciaF1.Aumentar la rentabilidad (económica y social) concrecimientoF2. Optimizar costosF3. Desarrollar inversiones productivasF4. Maximizar ingresosC1.Ser reconocidos como la mejor opción de enlace para lascadenas productivas vinculadas con sus oportunidades denegocio.C2. Diversificar los productos y serviciosC3. Conseguir nuevos clientes / usuarios113

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasPerspectiva Código ObjetivoMejorar, innovar y sistematizar los procesos a lasP1.Procesosnecesidades de los clientes / usuariosinternos-Mejorar la disponibilidad de la infraestructura a lasEficienciaP2.nuevas necesidadesoperativaProcesosinternoscompetitividadProcesosinternosinversionesProcesosinternospuerto-ciudadAprendizaje ycrecimientoP3.Garantizar el cumplimiento de los rendimientosoperacionales de las terminales portuariasP4. Garantizar coherencia estratégica de inversionesP5. Atraer inversiones privadasP6.Mejorar la coordinación entre los actores, para consolidara la comunidad portuariaP7. Mejorar los procesos de investigación de mercadoP8.Promover la Integración de los servicios en las cadenas detransporte multimodalP9 Vincular el desarrollo Puerto – CiudadP10.Fomentar una cultura de protección, seguridad yconservación del medio ambienteA1. Desarrollar conocimientos y competencias claveA2.Contar con sistemas de información eficientes y confiablesque permitan dar seguimiento al PMDP.A3.Orientar los actores clave a la estrategia y el cambioculturalA4.Conseguir que el equipo humano esté comprometido ymotivado con el sistema de gestión.114

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas4.3 Indicadores y metas estratégicasFinancieraObjetivo Código Indicador Formula de calculo DescripciónMaximizar laaportación de valordel Puerto a lascadenas productivaspara coadyuvar aldesarrollo económicoy social de su zona deinfluenciaOM1OM2Porcentaje deincremento en lageneración deempleos en elsector portuarioPorcentaje departicipación enel movimiento decarga nacional% de incremento en la generaciónde empleos% de importaciones yexportaciones de la API / el % deimportaciones y exportaciones delPaís.Lograr aportar el máximo valora las cadenas productivasexistentes y potenciales através de las actividadesportuarias que ayuden alcrecimiento económico y socialde su zona de influenciaAumentar larentabilidad(económica y social)con crecimientoF101EBITDAIngreso TotalesIngresos – Costos de Operación –Gastos de Administración Rentabilidad del negocioIngresos Totales Reales/ IngresosTotales Programados a nivel flujode efectivoconsiderando los ingresoscostosy gastos de operación.Optimizar costosF201Gasto CorrienteGasto Corriente Ejercido/ GastoCorriente Programado = %Reducir Costos para Aumentarla competitividad y permitirrealizar inversionesDesarrollarinversionesproductivasF301F302Participación deobra donada en elingreso totalPorcentaje deproyectosautorizadosObra donada al Gobierno Federal/ Ingresos.Número de proyectos autorizadosen la cartera de proyectos/Número de proyectos porrealizarse (considerando en elejercicio Correspondiente)Mejorar las infraestructuraportuaria garantizando uncrecimiento sustentable pasadoen el logro de los niveles derentabilidad adecuadosF402Ingresos por tipode carga (Autos ycontenedores)Ingresos obtenidos por tipo decarga (contenedores y vehículos)Maximizar ingresosF403F401Ingresos porinfraestructuraIngresos porTerminalesPúblicasIngresos obtenidos porinfraestructuraIngresos obtenidos por lasterminales públicasFomentar el crecimiento de losingresos con el objetivo deasegurar una mayor estabilidady la consiguiente rentabilidadeconómica y social de la API,prestadores de servicios ycesionarios.F404Ingresos porCesiones RealesIngresos por cesiones reales /Ingresos por cesionesprogramadas a nivel flujo deefectivo115

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCódigo Fórmula de Cálculo A1 A2 A3 A4 A5 (2010)% de incremento en lageneración de n/d* 7% 10% 3% 5%empleos% de importaciones yOM1 exportaciones de laAPI / el % deimportaciones yn/d 14.5% 14% 13% 15%exportaciones delPaís.EBITDA= Ingresos –Costos de operación –Gastosde293.4 MDP 306.2 MDP 385.3 MDP 382.2 MDP 417.1 MDPAdministraciónF101 Ingresos TotalesReales/ IngresosTotales Programados 437.1 MDP 488.9 MDP 540.7 MDP 571.9 MDP 568.0 MDPa Nivel Flujo deEfectivoF201Gasto CorrienteEjercido/ GastoCorriente Programado= %127.2 MDP 129.5 MDP 135.7 MDP 185.2 MDP 192.5 MDPF301Obra donada alGobierno Federal /Ingresos.65% 64% 66% 65.6% 55.3%F302Nº de proyectos Aprobación delautorizados en registro delcarterade 100% de losproyectos/Nº de proyectosproyectos por autorizadosrealizarsepara el(considerado en el ejercicioejerciciocorrespondientcorrespondiente) eregistro del100% de losproyectosautorizadospara elejerciciocorrespondienteregistro del100% de losproyectosautorizadospara elejerciciocorrespondienteregistro del100% de losproyectosautorizadospara elejerciciocorrespondienteregistro del 100%de los proyectosautorizados parael ejerciciocorrespondienteF402Ingresos obtenidos portipo de carga(contenedores yvehículos)n/d 31.5 MDP 49.4 MDP 52.9 MDP 55.5 MDPF403Ingresos obtenidos porinfraestructuran/d 130.1 MDP 162.2 MDP 132.1 MDP 142.6 MDPF401Ingresos obtenidos porterminales públicasn/d 65.0 MDP 74.8 MDP 64.8 MDP 70.6 MDPF404Ingresos por Cesionesreales/ingresos porcesiones programadasa nivel flujo deefectivo.n/d 295.3 MDP 331.5 MDP 382.6 MDP 413.2 MDP*n/d= no disponible en 2007 se cambio indicador.116

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasClientesObjetivo Código Indicador Fórmula de cálculo DescripciónSer reconocidos como lamejor opción de enlacepara las cadenasproductivas vinculadascon sus oportunidades denegocio.Diversificar los productosy serviciosConseguir nuevosclientes / usuariosC101C201C301C302Porcentaje del gradode satisfacción aclientesNúmero de líneasnavieras nuevasPorcentajecrecimientonuevos clientesdede% de Grado de Satisfacciónde los clientesNúmero de líneas navierasnuevas% de incremento en elnúmero de clientescesionarios y prestadoresde servicios.% de incremento en elnúmero de clienteusuarios (importadoresy exportadores)Mejorar la imagen percibidadel puerto en términos decalidad, seguridad,competitividad.Aumentando la capacidadpara atraer y retener eltráfico marítimo y laeficiencia de las cadenasproductivas vinculadas consu zona.Ampliar la oferta deproductos y serviciosprestados en el puerto, demanera que su cubran lasnecesidades actuales yfuturas de losclientes/usuariosAumentar la cuota demercado del puertodiversificando los negocios através de la búsqueda denuevos clientes/usuarios ynuevos tráficos ycumpliendo los compromisosde servicio y calidadadquiridosCódigo Fórmula de Cálculo A1 A2 A3 A4 A5 (2010)C101 % de Grado deSatisfacción de losClientesC201C301C302No. De Productos yserviciosImplementados% de incremento enel número declientes cesionarios yprestadores deservicio% de incremento enel número declientesimportadores yexportadores% de incremento enel número deoperaciones declientes usuarios(importadores yexportadores)Grado desatisfacciónde losclientes del80%n/d*Grado desatisfacciónde losclientes del82%Incrementarla operaciónde 2 líneasnavieras en elPuertoGrado desatisfacciónde losclientes del82%Incrementarla operaciónde 2 líneasnavieras en elPuertoGrado desatisfacción delos clientes del87%Incrementar laoperación de 2líneas navierasen el Puerton/d* n/d n/d Incrementar3% el númerode cesionariosy prestadoresde serviciosn/dAumentar el25% elnúmero declientesrespecto alaño anteriorIncrementarel 10% elnúmero declientesAumentar el25% elnúmero declientesrespecto alaño anteriorIncrementarel 15% elnúmero declientesAumentar el25% elnúmero declientesrespecto alaño anteriorIncrementar el25% el númerodeimportadores yexportadoresAumentar el25% el númerode clientesrespecto alaño anteriorGrado desatisfacción delos clientes del88%Incrementar laoperación de 1línea navieraen el PuertoIncrementar el6% el númerode cesionariosy prestadoresde serviciosIncrementar el20% el númerodeimportadores yexportadoresAumentar el18% el númerode clientesrespecto al añoanterior117

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasProcesos internosObjetivo Código IndicadorPorcentaje de uso decapacidad instaladaMejorar, Innovar ysistematizar los procesos alas necesidades de losclientes / usuariosP101P102P103Foros comerciales conclientes actuales ypotenciales.Anexo 4.3Fórmula de cálculo% de uso de capacidadinstalada (Capacidad totalinstalada / Capacidadutilizada en el periodo)Número de foros realizadosen el periodoCosto de Operación Valor del Costo de laOperaciónDescripciónPerfeccionar aquellos procesos clave queafecten la propuesta de valor del Puertoofrecida a los clientes/usuarios, de maneraque sean cada vez más eficientes ycompetitivos en los mercadosMejorar la disponibilidad dela infraestructura a lasnuevas necesidadesGarantizar el cumplimientode los rendimientosoperacionales de lasterminales portuariasGarantizar coherenciaestratégica de inversionesAtraer inversiones privadasP201P301P302P401P402P403P501Porcentajedeocupación horas tramoPorcentajedeRendimientosoperacionalesPorcentaje de quejasreducidasporinfraestructuraPorcentaje de obrasasignadasquerepresenten un montosuperior en un 20%respecto al presupuestobasePorcentaje de iniciosde obra que se lleven acabo de acuerdo a loestablecido en el POAPorcentaje de obra quese realice mediante elcapitulo 6000Porcentajedecumplimiento de lainversión privada% de ocupación horastramos / ocupación totalPorcentaje de RendimientosProyectados / RealizadosComparación del reportedel mes realizado/ reportedel mes anterior% de obras asignadas quepresentan un montosuperior en un 20% respectoal presupuesto base% de las obras iniciadas entiempo/ a obrasprogramadasAvance físico de la obraexpresada en pesos/ montoasignado para inversión enobra públicaMonto de inversionesprivadas estratégicas /Total inversión realizadaPúblicaDesarrollar y mantener las infraestructurasdel puerto optimizando su utilización yadecuándolas a las nuevas necesidadesPerfeccionar aquellos procedimientos dedescarga que afectan la productividad delpuertoContar con los presupuestos base deejecución de obra que garanticen la mejoropción de inversión en los proyectos.Realizar el inicio de obra de acuerdo a loestablecidoEstar en posibilidad de donar la obra deinversión que se realice durante el ejerciciocorrespondienteAlinear las inversiones privadas en el puerto alos objetivos del PMDP y cumplimiento de loscontratos de cesión parcial de derechos.Mejorar la coordinaciónentre los actores, paraconsolidar a la comunidadportuariaMejorar los procesos deinvestigación de mercadoPromover la integración delos servicios en las cadenasde transporte multimodalP601P701Porcentaje promedio dela evaluación de losserviciosNúmero de estudios demercadoNúmero de servicios que seintegran a la marca decalidad.Número de EstudiosrealizadosP801 Número de horas Verificación del tiempo deestadía de la carga contenerizadaP802 Porcentaje de cargaconteneriza por modode transporte ferrocarril% de carga contenerizadaoperada por medio detransporte (Ferrocarril)Fomentar las relaciones con agentes deinterés y autoridades con el objetivo deasegurar la correcta operación del puertoContar con procesos clave que permitan alPuerto conocer lo que sucede en su entorno(necesidades de clientes/usuarios, mejoresprácticas, cadenas productivas etc.) demanera que cuenten con la informaciónnecesaria para ofrecer productos y serviciosde valor añadido acorde con las necesidadesde negocio.Enlazar los servicios que se prestan lospuertos a los diversos modos de transporteque existen en su entorno de forma que losclientes del puerto puedan satisfacer susnecesidades logísticas.118

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCódigo Fórmula de cálculo A1% de uso deP101 capacidad instaladaP102P103P201P301P302Anexo 4.3A2 A3 A4 A5 (2010)Ver Anexo 4.3 (a)(Pag. 120)Número de iniciativasrealizadas n/d n/d n/d 4 foros comerciales 2 foros comercialesValor del Costo de laOperación n/d 107.9 MDP 126.6 MDP 154.5 MDP 162.3 MDP% de ocupación horastramos / ocupaciónVer Anexo 4.3 (b)total(Pág 120)Porcentaje deRendimientosProyectados /RealizadosComparación delreporte del mesrealizado/reporte delmes anteriorReducir en un 10%los reportesrecibidosReducir en un 10%los reportesrecibidosVer Anexo 4.3 (c)(Pag 121)Reducir en un 10%los reportesrecibidosReducir en un 10%los reportesrecibidosReducir en un 10%los reportesrecibidosP401% de Obras asignadasque presentan unmonto superior a un20% respecto alpresupuesto baseEl 90% de las obrasasignadas tengasdiferencias menoresal 20% delpresupuesto base.El 90% de las obrasasignadas tengasdiferencias menoresal 20% delpresupuesto base.El 90% de las obrasasignadas tengasdiferencias menoresal 20% delpresupuesto base.El 90% de las obrasasignadas tengasdiferencias menoresal 20% delpresupuesto base.El 90% de las obrasasignadas tengasdiferencias menoresal 20% delpresupuesto base.P402% de las obrasiniciadas en tiempo/obras programasEl 90% de los iniciosde obra se lleven acabo en la fechaprogramadaEl 90% de los iniciosde obra se lleven acabo en la fechaprogramadaEl 90% de los iniciosde obra se lleven acabo en la fechaprogramadaEl 90% de los iniciosde obra se lleven acabo en la fechaprogramadaEl 90% de los iniciosde obra se lleven acabo en la fechaprogramadaP403P501P601P701Avance físico de laobra expresada enpesos / montoasignado parainversión en obrapúblicaMonto de inversionesprivadasestratégicas/totalinversión realizadapública% del grado desatisfacción de losusuarios de serviciosportuarios yoperadoresNúmero de estudiosrealizadosEl 95% de obrapública realizada porel capitulo 6000 estéen posibilidad de serdonadaCumplimiento del80% del programa deinversión.Mantener laevaluación de laprestación deservicios en 85%El 95% de obrapública realizadapor el capitulo 6000esté en posibilidadde ser donadaCumplimiento del80% del programade inversión.Mantener laevaluación de laprestación deservicios en 87%El 95% de obrapública realizadapor el capitulo 6000esté en posibilidadde ser donadaCumplimiento del80% del programade inversión.Mantener laevaluación de laprestación deservicios en 90%Realizar 3 estudiosde mercadoEl 90% de obrapública realizadapor el capitulo 6000esté en posibilidadde ser donadaCumplimiento del80% del programade inversión.Mantener laevaluación de laprestación deservicios en 95%Realizar 3 estudiosde mercadoEl 90% de obrapública realizadapor el capitulo 6000esté en posibilidadde ser donadaCumplimiento del80% del programade inversión.Mantener laevaluación de laprestación deservicios en 95%Realizar 3 estudiosde mercadoP801P802Verificación deltiempo de estadía dela carga contenerizada% de cargacontenerizadaoperada por mediode transporte(Ferrocarril)42 hrs. de estadíacuando este toda ladocumentación41 hrs. de estadíacuando este toda ladocumentación40 hrs. de estadíacuando este toda ladocumentación36 hrs. de estadíacuando este toda ladocumentaciónn/d n/d n/d Incrementar 2% lacarga transportadapor Ferrocarril*n/d= no disponible en 2009 se cambio indicador36 hrs. de estadíacuando este toda ladocumentaciónIncrementar 2% lacarga transportadapor Ferrocarril119

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAnexo 4-3(a)Terminal A1 A2 A3 A4 A5 A6Fertilizantes 0% 0% 95% 63% 65% 68%Contenedores 28% 30% 70% 69% 40% 43%Contenedores II 0% 0% 0% 0% 0% 30%Usos Múltiples I 100% 100% 80% 28% 100% 100%Usos Múltiples II 16% 17% 38% 14% 21% 22%Metales y minerales 100% 100% 86% 59% 100% 100%Granos agrícolas 5% 5% 26% 16% 16% 17%Fluidos (petróleo yderivados)9% 9% 14% 20% 22% 25%Carbón 52% 55% 45% 45% 100% 100%Gas Natural *Automóviles 0% 0% 0% 0% 30% 50%* Esta terminal no ha iniciado construcción, sin embargo se encuentrapagando la contraprestación anual correspondiente según bases delicitación respectivaAnexo 4.3 (b)Terminal A1 A2 A3 A4 A5 A6Fertilizantes 0% 0% 38% 36% 38% 40%Contenedores 19% 21% 27% 31% 33% 35%Contenedores II 0% 0% 0% 0% 0% 19%Usos Múltiples I 77% 80% 54% 18% 86% 88%Usos Múltiples II 26% 28% 53% 22% 34% 36%Metales y minerales 82% 86% 54% 42% 99% 100%Granos agrícolas 4% 5% 16% 9% 6% 7%Fluidos (petróleo yderivados)6% 6% 11% 14% 14% 16%Carbón 39% 41% 38% 43% 79% 79%Gas Natural *Automóviles 0% 0% 0% 0% 30% 50%*Esta terminal no ha iniciado construcción, sin embargo se encuentrapagando la contraprestación anual correspondiente según bases delicitación respectiva120

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCarga GeneralAnexo 4.3 (c)Tipo de Carga A1 A2 A3 A4 A5 A6Fraccionada (toneladas) 60 60 60 60 60 60Unitizada (piezas) 450 450 450 450 450 450Atados / Rollos otros buques 120 120 120 120 120 120Atados Rollos (NáuticasMéxico)83 83 83 83 83 83ContenerizadaTerminal especializada(TEUS) 1 grúa33 33 33 33 33 33Terminal especializada(TEUS) 2 grúas68 68 68 68 68 68Terminal no especializada(TEUS)0 10 10 10 10 10Granel MineralMecanizado pesado1,140 1,140 1,140 1,140 1,140(Toneladas)1,140Mecanizado ligero (Metalesy minerales) (Toneladas)420 420 420 480 480 480Mecanizado ligero (Terminal1,250 1,250 1,250 1,300 1,300de carbón) (Toneladas)1,300Semimecanizado 250 250 250 250 250 250Granel AgrícolaMecanizado (Toneladas) 350 350 350 350 350 350FluidosAlta densidad PEMEX(Toneladas)700 700 700 700 700 700Alta densidad (Metales yminerales) (Toneladas)350 350 350 540 540 540Baja densidad (PEMEX)(Toneladas)650 650 650 800 800 800Otros fluidos (Toneladas) 200 200 200 200 200 200Vehículos (Unidades)Vehículos Importación 110 110 110 110 110 110Vehículos Exportación 90 90 90 90 90 90121

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasObjetivo Código Indicador Formula de calculo DescripciónVincular el DesarrolloPuerto-CiudadP901P902Monto Total deInversión y de lasparticipacionesFederalesVinculaciónPuerto ciudadMonto de inversión de Proyecto /Ciudad + Monto de ParticipacionesFederales Relacionadas / Total deInversiónNúmero de Actividadesrelacionadas con la VinculaciónPuerto- CiudadProcurar que la ciudad y elpuerto crezcan de maneraarmónicaFomentar la Culturade protección,seguridadyconservación delmedio ambienteP1001P1002Cumplimiento delas disposicionesdel plan deprotecciónCumplimiento delos controlesoperacionalesAmbientalesEstablecidos% de solvencia de lasobservaciones realizadas al plande protección% del grado del desempeñoambientalPromover la aplicación denormas para asegurar laprotección, seguridad y laconservación del medioambiente de parte de todos losactores relevantes122

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCódigo Fórmula de cálculo A1Monto de inversiónde Proyecto / Ciudad+ Monto den/dP901 ParticipacionesFederalesRelacionadas / Totalde InversiónNúmerode Realizar 1ActividadesactividadesP902 relacionadas con la relacionadas conVinculación Puerto- Puerto-CiudadCiudadP1001Solventar al 100% las% de solvencia de lasobservacionesobservacionesrealizadas porrealizadas al plan deFEDENA al plan deprotecciónprotecciónP1002% del grado deldesempeñoambientalMantener al 88% eldesempeñoambientalAnexo 4.3A2 A3 A4 A5 (2010)Contar al 100% con Contar al 100% con Contar al 100% conlos servicios básicos los servicios básicos los servicios básicosn/dindustriales en industriales en industriales enconveniencia mutua conveniencia mutua conveniencia mutuade relación Puerto- de relación Puerto- de relación Puerto-Cuidad CuidadCuidadRealizar 1actividadesrelacionadas conPuerto-CiudadSolventar al 100%las observacionesrealizadas porFEDENA al plan deprotecciónMantener al 90% eldesempeñoambientalRealizar 2actividadesrelacionadas conPuerto-CiudadSolventar al 100%las observacionesrealizadas porFEDENA al plan deprotecciónMantener al 98% eldesempeñoambientalRealizar 5actividadesrelacionadas conPuerto-CiudadSolventar al 100%las observacionesrealizadas porFEDENA al plan deprotecciónMantener al 100% eldesempeñoambientalRealizar 5actividadesrelacionadas conPuerto-CiudadSolventar al 100%las observacionesrealizadas porFEDENA al plan deprotecciónMantener al 100% eldesempeñoambiental*n/d= no disponible en 2007 se cambio indicador123

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAprendizaje y crecimientoObjetivo Código Indicador Formula de calculo DescripciónDesarrollarconocimientoscompetencias claveyA101A102ConocimientoexperienciasClavey% de cumplimiento del programade capacitación% de cumplimiento del nivel decompetenciaGenerar un equipo humano quecuente con las habilidades,conocimientos y experienciasclave que permitan al puertoimplantar su estrategiaContar con sistemasde informacióneficientesyconfiables quepermitan el desarrollodel puertoOrientar los actoresclave a la estrategia yel cambio culturalConseguir que elequipo humano estécomprometido ymotivado con elsistema de gestiónA201A301A401Grado deeficiencia de lossistemasConsolidar lacomunidadportuaria a travésde un sistema degestiónIntegración delequipo humano allogro de losobjetivos% de disponibilidad de lossistemas de comunicación einformaciónNúmero de servicios o sistemas degestión implantados% grado de satisfacción delpersonal a través de la medicióndel índice del clima laboralConsolidar y desarrollar lossistemas de información,aumentando su disponibilidad yconfiabilidad , para eficientizarla toma de decisionesDefinir y potenciar laimplantación de la nuevacultura del Puerto,orientándolo hacia los clientes,la consecución de objetivosestratégicos y el trabajo enequipoLograr que el equipo humanose sienta parte esencial de unacomunidad con excelentefuturo, en la que la aportaciónde todos, es clave para el logrode los objetivos últimos124

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasCódigo Fórmula de cálculo A1% de cumplimiento Cumplir al 90% elA101 del programa de programa decapacitacióncapacitaciónA102A201A301A401% de cumplimientodel nivel decompetencia% de disponibilidadde los sistemas decomunicación einformaciónNúmero de servicioso sistemas de gestiónimplantados% grado desatisfacción delpersonal a través dela medición delíndice del climalaboralQue la competenciadel personal seamayor o igual al 85%n/dAnexo 4.3A2 A3 A4 A5 (2010)Cumplir al 100% el Cumplir al 100% el Cumplir al 100% elprograma de programa de programa decapacitación capacitación capacitaciónCumplir al 100% elprograma decapacitaciónQue la competenciadel personal seamayor o igual al 85%99% dedisponibilidad de lossistemas decomunicación einformaciónQue la competenciadel personal seamayor o igual al 85%99% dedisponibilidad de lossistemas decomunicación einformaciónn/d n/d n/dLograr el 94% delnivel de satisfacciónpromedioLograr el 85% delnivel de satisfacciónpromedioLograr el 85% delnivel de satisfacciónpromedioQue la competenciadel personal seamayor o igual al 85%90% dedisponibilidad de lossistemas decomunicación einformaciónIntegrar 1 nuevoservicio o sistemaLograr el 85% delnivel de satisfacciónpromedioQue la competenciadel personal seamayor o igual al 85%90% dedisponibilidad de lossistemas decomunicación einformaciónIntegrar 1 nuevoservicio o sistemaLograr el 85% delnivel de satisfacciónpromedio*n/d= no disponible en 2007 se cambio indicador125

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAnexo 4.4Usos, destinos y formas de operación de las áreasNo.Iniciativa EstratégicaObjetivosimpactado (s)Logros EsperadosInicioDuraciónFinI1Desarrollar un PMDPdinámico que se adapte alas necesidades de losclientes actuales y nuevosOM1Adaptarse a lasnecesidades cambiantesde segmentos demercado específicosOct-05Dic-10I20I21Construcción de vialidadperiférica al norte delrecinto portuarioConstrucción de víasférreas, del acceso CayacalII a las instalaciones dePEMEX, en la isla delCayacal.P2P2P4Mejorar el transito demercancías en lasvialidades internas delRecinto Portuario.Ene-07Dic-11Proveer del servicio detransporteporferrocarril a lasempresas instaladas enla parte norte delRecinto Portuario. Ene-07 Dic-07Fomentar la instalaciónde nuevas empresas enla parte norte delRecinto Portuario.I22Instalación de vías férreasdel acceso Cayacal II a laterminal de contenedores.P2P8Cumplirconcompromisos contraídoscon los nuevos usuariosdel puerto. Ene-07 Dic-07Integrarse a las cadenasdetransportemultimodal.NoI23I24I25I26Iniciativa EstratégicaConstrucción de casetas decontrol de acceso.Construcción de patios paraalmacenamiento devehículos.Construcción de protecciónen márgenes playeras y enmárgenes de canales denavegación.Construcción de alimentacióneléctrica e iluminación en laisla del Cayacal.Usos, destinos y formas de operación de las áreasObjetivosimpactadoP2P2P5P2P2P5Logros EsperadosContar con un control eficiente de lasmercancías que entran y salen delrecinto Portuario.Contar con las áreas adecuadas paradar el servicio de almacenaje deautos.Atraer la inversión privada interesadaen desarrollar el mercado para elmanejo de automóvilesBrindar seguridad a las instalacionesdel Recinto Portuario y a los usuariosinstalados en el mismo.Contar con las líneas en mediatensión de donde se podrán conectarlos usuarios del puerto.Fomentar la instalación de nuevasempresas en la parte norte delRecinto Portuario.DuraciónInicio FinEne-07 Dic-11Ene-08 Dic-11Ene-07 Dic-11Ene-07 Dic-11126

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasI27Renivelación y pavimentaciónde vialidades en el RecintoPortuario de LázaroCárdenas.P2Contar con vialidades seguras y enperfecto estado de funcionamiento.Ene-07Dic-09I28Construcción del nuevocentro de control de tráficomarítimo.P2P1Contar con la infraestructura quepermita la instalación del centro decontrol de tráfico marítimo.Implantar y modernizar los sistemasde apoyo a la navegación.Ene-07Dic-09I29Construcción de bardaperimetral y prolongación delcercado colindante en elrecinto portuario.P2Dar seguridad a los usuarios delpuerto y a las empresas instaladas enel mismo.Ene-07Dic-09I30Construcción de bardaperimetral y torres devigilancia.P2Dar seguridad a los usuarios delpuerto y a las empresas instaladas enel mismo.Ene-09Dic-11I31Construcción centro decontrol de emergencias en laIsla del CayacalP2P12Contar con la infraestructuranecesaria para atender cualquier tipode emergencia en el puerto.Contar con los equipos materiales yhumanos para apoyar en cualquieremergencia a la ciudadanía.Ene-07Dic-10I32Construcción de oficinasadministrativas de API,oficinas para Aduana y centrode negocios en la isla delCayacal.P2P1P11Contar con la infraestructuranecesaria para brindar acomodo a laspersonas que laboran y hacennegocios con las distintas autoridadesportuarias.Contar con sistemas y procesos quegaranticen cubrir las necesidades delos clientes optimizando los tiemposde trámite administrativo.Mejorar la relación entre los diversosservidores portuarios que intervienenen las operaciones portuarias.Ene-07Dic-08I33Construcción e instalación deservicios de infraestructuraurbano industrial (Aguacruda, telefonía, fibraóptica, energía eléctrica,áreas de operación y accesos)P2Contar con las líneas de servicionecesarias para conectar a lasempresas que lo requieran.Ene-07Dic-11127

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoIniciativa EstratégicaUso, destino y formas de operación de las áreas.Objetivosimpactado (s)Logros EsperadosInicioDuraciónFinP2Unificar las dos islas queconforman el RecintoPortuario mediante lapuesta en funcionamientodel puente.I34Construcción de puente"Albatros" sobre el brazoderecho del río balsas.P1Utilizar las mejores y másmodernas tecnologíaspara la construcción yequipamiento del puente.Ene-06Dic-06P5Con la unificación de lasislas se fomentara elestablecimiento denuevas empresa y seincentivará el desarrolloportuario.I35I38Adecuación y reubicación delíneas de transmisión deenergía eléctrica en la isladel CayacalConstruccióndedistribuidores viales en la isladel Cayacal.P2P3P3Modernizarlainfraestructuraapegándonos a las nuevasnormatividades vigentes.Aprovechamiento de lasáreas que se administran.Agilizar el movimiento decarga y evitar posiblesembotellamientos.Ene-07Ene-07Dic-11Dic-07128

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoIniciativa EstratégicaUso, destino y formas de operación de las áreas.Objetivosimpactado (s)Logros EsperadosInicioDuraciónFinI40Construcción de patios paraalmacenamiento de vehículos(incluye electrificación yalumbrado)P2P5Contar con áreas propiciaspara el almacenamientode autosAtraerposiblesinversionistas interesadosen el manejo de vehículospor este puerto.Ene-07Dic-11I41Construccióndeestacionamientos, baños,comedores y servicios alautotransporteP1Brindar un mejor servicioal autotransporte que semaneja a través delpuerto.Ene-07Dic-10I42Adquisición de terrenos paradesarrollo portuario sin frentede atraque.P3Buscar posibles formas dedesarrollo contemplandoque no todos losinversionistas requieren deáreas con frente deatraque.Ene-07Dic-11I43I44Recuperación de terrenos confrente de atraquesubutilizados.Construcción de faro paraapoyo a la navegación en elpuerto de Lázaro Cárdenas,Mich.P3P2P1Recuperar los frentes deatraque que actualmentese encuentran sin uso paraaprovechar al máximo lasventajas de los frentes deatraque.Dotar al puerto de losapoyos adecuados yeficientes para lanavegación.Modernizar los sistemas deapoyo a la navegación.Ene-08Ene-07Dic-11Dic-08I45Suministro y colocación debalizas de enfilación en canalsuroeste, norte y oriente.P2Contar con lainfraestructura necesariapara cubrir todos losaspectos de apoyo a lanavegación.Ene-07Dic-08129

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoIniciativa EstratégicaUso, destino y formas de operación de las áreas.Objetivosimpactado (s)Logros EsperadosInicioDuraciónFinI46Dragado en canales ydársenasP2P5Contar con los canales ydársenas con lasdimensiones adecuadaspararecibirembarcaciones de hasta150,000 ton dedesplazamiento.Atraer posiblesinversionistasinteresados en elmovimiento de mayorescantidades de carga porunidad de buque.Ene-07Dic-11130

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoIniciativa EstratégicaProgramas de construcción, programas de expansión y modernizaciónObjetivosimpactado (s)Logros EsperadosInicioDuraciónFinOM1Adaptarse a lasnecesidades cambiantesde segmentos de mercadoespecíficosI4Desarrollar estudios demercado relacionados con lascadenas productivas.P4Hacer valer las ventajascompetitivas del puertoen la cadena global detransporteOct-05Dic-10P5Captar un mayor númerode clientesI5Investigación de nuevastecnologíasA2Lograr la aplicación denuevas técnicas paraeficientizar laoperatividad del puertoOct-05Dic-10F2Generar ahorro en horashombrey equipoI6Padrón de recursos humanos,equipos y materiales paraapoyo de emergencia.P12Contar con los recursosdisponibles de apoyoinmediato a la comunidady al puerto en caso deemergencia o desastreEne-05Dic-07P13Integrar a la comunidadportuaria y autoridades enla cultura de protección.I47Mantenimiento áreas deoficina y campamentos.P2Contar con oficinas einstalaciones en perfectoestado de funcionamientoademás de confortablespara los visitantes yusuarios del puerto.Ene-06Dic-11I48Mantenimiento de áreascomunes, márgenes y patios.P2Eficientar el movimientode carga conservando lasáreas de uso común,márgenes de canales ypatios.Ene-06Dic-11131

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoProgramas de construcción, programas de expansión y modernizaciónIniciativa EstratégicaObjetivosimpactado (s)Logros EsperadosInicioDuraciónFinI49 Mantenimiento de muelles. P3Contar con posiciones deatraque en buen estadobrindando con ellocertidumbre a losinversionistas y usuariosde las instalaciones.Ene-06Dic-11I50 Mantenimiento de vialidades. P2Que las rutas de transitode mercancías seencuentren en buenestado operacional.Ene-06Dic-11I51Mantenimiento de víasférreas.P2Que el movimiento demercancías que se da pormedio de ferrocarrilesresulte eficiente y seguro.Ene-06Dic-11I52Mantenimiento al sistemaeléctrico, subestaciones yalumbrado.P2Evitar la falta de energíaeléctrica en cualquierparte del RecintoPortuario.Ene-06Dic-11I53Mantenimientoalseñalamiento marítimo y faro.P2Conservar en buen estadode funcionamiento todoslos apoyos a lanavegación.Ene-09Dic-11I54Mantenimiento de casetas ybardas.P2Mantener en buen estadolas casetas y bardas paraseguridad del RecintoPortuario.Ene-06Dic-11I55 Cordón ecológico. P13Cumplir con loscompromisos ecológicoscontraídos con lasautoridades competentesy con la sociedad.Ene-06Dic-11I56Servicios de topografía,batimetría y otros estudiospara determinar la necesidadde dragado demantenimiento.P2Que las áreas denavegación del puerto,cuenten con lascondicionesdeprofundidadydimensionamientonecesarias para lacorrecta operación de losbuques.Ene-06Dic-11132

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoIniciativa EstratégicaServicios y áreas a cesionar. (Condiciones de competencia)Objetivosimpactado (s)Logros EsperadosDuraciónInicio FinI7Mejorar los rendimientosoperacionalesP3Modernizar el equipo de las terminalesportuarias a fin de eficientizar suoperación.Ene-03Dic-10I8Mejorar los sistemas para quegaranticen la Protección de laactividad portuariaP10C3Crear una cultura de protección en lacomunidad portuaria.Garantizar a los inversionistas el manejo yresguardo de sus cargas.Mar-05Dic-07C1Lograr que los clientes identifiquen alLázaro Cárdenas como un Puerto Seguro.P1 Reducir tiempos de estadía de lamercancía en el puerto.C3Atraer nuevas cargas y clientes al puerto.I9Marca de calidadF2Reducir costos por la operación decoordinada, entre la comunidad portuariaMay-05Ene-10P6Fomentar una cultura de coordinaciónentre autoridades y comunidad portuaria.I10Desarrollar mecanismos deadecuados de comunicaciónentre los actores de laactividad portuaria.P8Coordinar una logística adecuada entreautoridades y comunidad portuaria para laoperación eficiente en el puerto y suconexión al trasporte intermodalMar-05Dic-10P6Lograr una mejor comunicación entre lacomunidad portuariaI11Consolidar las acciones conlasautoridadescorrespondientes (SEMARNAT,SEDESOL, SEMAR) con lafinalidad de lograr establecerun desarrollo armónico ,puerto, ambiente ,comunidad y protecciónportuaria.P9P10Lograr gestionar las manifestaciones delas obras relevantes, además dedeterminar la afectación del entornourbano de la ciudadDeterminar las situaciones, para quepuedan actuar las fuerzas de reacción, yla ubicación de los sitios de contingencia,lo cual ayuda y fortalece el cabalcumplimiento al Código PBIPLograr desarrollar obras (rellenosanitarios, centro de negocios, paseoturísticos) que permitan un desarrollopuerto – ciudad armónico.Ene-06Dic-11133

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoI57I58Servicios y áreas a cesionar. (Condiciones de competencia)ObjetivosDuraciónIniciativa EstratégicaLogros Esperadosimpactado (s)Inicio FinConstrucción de nuevaterminal de contenedoresConstrucción de terminalde gas licuadoC1OM1C2OM1Desarrollar cadenaslogísticas que permitanel desarrollo ycrecimiento del litoral,con la finalidad defortalecer al pacificocomo una opción deenlace con EE.UU. Abr-05 2023Ser la mejora alternativade negocio a las cadenasproductivas y de estamanera contribuir en eldesarrollo portuario delpaís.Tener un desarrollosustentable, por el cualel puerto no tenga quedepender de clientescautivos si no logrardiversificar los productosy servicios que ofreceLograr la aportación denuevos esquemas denegocios para lascentrales gasoeléctricasy contribuir con lasempresas locales a ladisminución de costo deproducción, y de estamanera fortalecer losempleos en lacomunidad y el país.2007 2009I72Construcción de Terminalde Automóviles IC2Mejorar la logística deproductos y servicios delpuerto.2009 2010OM1Captar la demanda querepresenta elcrecimiento delcomercio asiático.134

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoIniciativa EstratégicaServicios y áreas a cesionar. (Condiciones de competencia)Objetivosimpactado (s)Logros EsperadosInicioDuraciónFinI60Terminal para minerales agranel y productos derivadosdel aceroP2Lograr que ladiversificación de losservicios, con la finalidadel desaprovechamiento determinales comunes.2006 2007I61Segunda terminal decontenedoresC2P8C2Mejorar la logística deproductos y servicios delpuerto.Colocar al puerto comouna nueva opción tantofrente a los puertos de lacosta Este de los EstadosUnidos, como para su zonade influencia regional ylograr contribuir eldesarrollo de estascadenas logísticasDiversificar las cargas queentran por el puertologrando, establecercadenas productivas máscompetitivas.2008-2009 ocuando sepresentesolicitud departe)2015I62TerminaldesmantelamientoembarcacionesdedeOM1Lograr atender eldesmantelamiento deembarcaciones de grandesdimensiones , sumándosea ello para efectos laexportación de metalesreciclados lo cualcontribuirá con lascadenas logísticas del paísy a su vez atender estenicho de mercado (costadel pacifico)2006 2011P9Aprovechar la mano deobra industrial con la quecuenta el puerto paragenerar empleos, tantodirectos como indirectos.135

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAnexo 4.5 Iniciativas para atender los requerimientos de la SEMARNAT, SEMARY SEDESOLSEMARNATConsolidar las acciones con las autoridadescorrespondientes SEMARNAT con la finalidad delograr establecer un desarrollo sustentable en lacomunidad portuaria.SEMARConsolidar las acciones con las autoridadescorrespondientes SEMAR con la finalidad delograr establecer su desarrollo armónico yprotección portuariaLograr gestionar las manifestaciones de lasobras relevantes, además de determinar laafectación del entorno urbano de la ciudadDeterminar las situaciones, para que puedanactuar las fuerzas de reacción, y la ubicaciónde los sitios de contingencia, lo cual ayuda yfortalece el cabal cumplimiento al CódigoPBIPSEDESOL1.- Punto de vista Municipal sobre las implicaciones y aspectos que consideraoportuno tomar en cuanta para optimizar el funcionamiento del recinto portuarioy la ciudad en sus múltiples interrelaciones.a).- Cercanía. Es recomendable que losvisitantes tengan la opción de poder ver partede las instalaciones portuarias sin correrriesgos. Debe trabajarse de manera conjuntapara construir el malecón de cara a los muellesde la VI Zona Naval y una posible zona de visitadesde la cual se observen los buquesmercantes.a).- El programa maestro contempla laconstrucción de un malecón turísticoprecisamente frente a las instalacionesmarítimas de la 6ta Zona Naval Militar, desdedonde se podrán observar las maniobras delos buques mercantes al acceder por el canalde acceso al puerto y la maniobra en ladársena de ciaboga principal.b).- Acceso restringido. Resulta evidente que alincrementarse la actividad portuaria, resultaramas difícil aumentar las visitas a los muelles enesa misma proporción, lo cual debe dar lugar auna permanente campaña de acceso virtual ala terminal marítima, así como la presentaciónde las actividades portuarias en centroseducativos, medios de comunicación y zonasabiertas, como pudiera ser en pantallasgigantes en espacios abiertos.c).- Circulación por la ciudad. Si bien laconstrucción del puente “Albatros” a partir deeste mismo año enfocara la circulación de yhacia el puerto sin pasar por la ciudad, nodebe perderse de vista que en alguna medidala carga de puertos como manzanillo pasarapor la ciudad, por lo cual debe preverse laampliación de las vialidades consideradas paratal fin.d).- Zona de influencia directa. El puerto tieneuna zona directa e inmediata de influencia enel área citadina conocida como fundo legal,b).- Dentro de los programas de difusión delpuerto se cuenta con la pagina Web delpuerto, misma que promueve lascaracterísticas del puerto y susdimensionamientos, así como susinstalaciones y desarrollo, y es mediante estapagina de Internet como se puede acceder alas cámaras de video que transmiten entiempo real las maniobras que estánrealizando los buques dentro del puerto.c).- La planeación de los accesos al puertocontemplan que toda la carga que se muevaa través y hacia el puerto no circule por lasvialidades de la ciudad, sino que esta secanalice por vías de jurisdicción Federal, sinembargo en los tramos en que forzosamentese tenga que realizar circulación por víasmunicipales se ha contemplado y realizado elmantenimiento y ampliación de dichas vías.d).- El programa maestro para el desarrolloportuario contempla la construcción de uncentro de negocios en la isla del Cayacal,136

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasdonde las empresas han buscado instalar susoficinas. Sin embargo las mismas se ubican endistintos puntos de la ciudad. Quizás debapensarse en el establecimiento de una zona enla cual se concentren por lo menos lasrepresentaciones de los prestadores deservicios a los buques que arriban a nuestropuerto.e).- Cruces ferroviarios. De momento el pasode los ferrocarriles de carga representanproblemas menores para la circulaciónvehicular en la ciudad, pero resulta evidenteque la puesta en operación de nuevasterminales y el natural aumento de losconvoyes aumentara estos problemas. Debepreverse la construcción de pasos a desnivel,de forma tal que ninguno de los dos tipos decirculación se entorpezca entre si.f).- Contaminación ambiental. Aunque elpuerto cuenta con su certificación como puertolimpio, es evidente que la actividad portuaria eindustrial representa un riesgo permanentepara la elevación de los niveles decontaminación ambiental. Debe garantizarse elcumplimiento de las NOM’S al respecto ymantener una estrecha comunicación con lasautoridades municipales, que son al mismotiempo las responsables de activar los sistemasde protección civil en caso de accidentesgenerados por las actividades del puerto y susindustrias.g).- Educación. El sector educativo debepreverla generación de profesionistas conperfiles adecuados a la nueva realidad delpuerto industrial, para lo cual deben seradecuados los sistemas educativos conorientación hacia las gestiones del manejo decarga en el sistema aduanero y todo el flujomarítimo, así como la formación deprofesionistas para las industrias en puerta.mismos que dará alojamiento, además de lasautoridades marítimas y portuarias, a losprestadores de servicios que de algunamanera tiene que ver el puerto,contemplando precisamente por lo menos eldar cabida a los representantes de dichosector.e).- El proyecto para el retiro de mercancíaspor medio de ferrocarril del puerto,contempla la construcción de pasos adesnivel en las zonas en que cruza con lasvialidades del Recinto Portuario y con laautopista Morelia Lázaro Cárdenas, fuera deestos cruces y considerando que la carga quese contempla se incremente, saldrá por laisla del Cayacal, no se ha consideradonecesario ningún otro cruce que requierarealizarse a desnivel.f).- Dentro de los objetivos estratégicosconsiderados en el PMDP considera el tantola seguridad y protección ambiental cabemencionar que las actividades del recintoportuario, se apegan a la normatividadambiental y de seguridad e higiene. Lasterminales portuarias cuentan en su mayoríacon un sistema de administración ambientaly las que no en proceso de implementación.En cuanto a los incidentes o emergenciasatendidas por esta entidad, como sonaccidentes de tráfico, incendios y atenciónprehospitalaria, el 90% realizado es en apoyoa la población, lo cual indica una estrechacomunicación y apoyo.Además la API como el Municipio, Armada,SEDENA, SAGARPA, SSA, MIGRACION,ADUANA, SEMARNAT y todas las empresas delRecinto Portuario y de la región, formanparte de la Unidad Interna de ProtecciónCivil del Puerto, la cual es coordinada por laCapitanía de Puerto y a través de esta sepresta el auxilio a la población por solicituddel Municipio.g).- Dentro del objetivos estratégicosconsiderados en el PMDP considera el vinculopuerto ciudad por lo que el puerto se acomprometido con atender las visitas que serealizan al mismo por parte de estudiantesde todos los niveles educativos, no sololocalmente sino a nivel Nacional,brindándole toda la información que serequiere del mismo, así mismo se tiene el137

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasprograma de apoyo a los estudiantes quedesean realizar sus residencias y practicasprofesionales, quienes en algunos casos, y deacuerdo al desempeño en las labores querealizan, se han sumado a la planilla laboraldel puerto en sus distintas áreas.2.- Recomendaciones y observaciones de la autoridad municipal respecto deacciones y medidas a considerar para la previsión de riesgos derivados de laexistencia de las instalaciones de la zona portuaria.a).- Explosiones e incendios. Pese a suresponsabilidad legal, las autoridadesmunicipales no cuentan con el personal, elequipamiento y la capacitación necesariapara hacer frente a situaciones como estas,siendo necesario que sea integrada unaestación de bomberos eficiente y suficiente;el establecimiento de una estación desocorro medico, con la presencia de brigadasespecialistas en búsqueda y rescate,primeros auxilios y evacuaciones, previacapacitación y especialización.La administración portuaria, actualmentecuenta con una central de emergencia en laIsla de En medio, con personal capacitado encombate de incendios, rescate, evacuación yprimeros auxilios y presta el servicio a lacomunidad de Lázaro Cárdenas. En unfuturo, instalara en la Isla del Cayacal deacuerdo a su desarrollo y necesidades, otraCentral de Emergencia con personalcapacitado.Así mismo el Municipio entre sus prioridades,deberá contar con una Central deEmergencias para atender a la población y encaso de que sea rebasado, se le dará elapoyo a través de la Unidad Interna deProtección CivilPor otro lado dentro del PMD se considera laconstrucción de una nueva central deemergencias en la isla del Cayacal por lo queesta misma dará de igual manera como se hace hoy servicio a la ciudad.b).- Fugas de gases. Al igual que el rubroanterior, no existe personal suficiente yespecializado en la ciudad que en unmomento determinado auxilie al puerto,siendo necesaria la adquisición de detectoresdigitales de gases, medidores dedensitometría de gases y difusión de lasfichas técnicas de los químicos generadoresde gases.c).- Manejo de mercancías peligrosas. Si bienen el puerto se tiene previsiones al respecto,el transito de las unidades que transportanlas mismas representa riesgo para lapoblación, por lo cual debe de contarse conequipos especiales y medidores digitales deradiación ambiental.Las empresas que manejan gases, pornormatividad, deben contar con el equiponecesario para atender una emergencia.Con la instalación del puente que va a unirlas Islas del Cayacal e Isla de Enmedio, y elcual esta considerado dentro del PM, eltransporte de mercancías peligrosas ya nocirculara por la Ciudad. El Municipio deberácontar con el equipo necesario para atenderlas fugas de las gaseras instaladas en la138

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasd).- Terrorismo. La posibilidad de que unacto de este tipo trascienda del puerto a laciudad, obliga a que se capacite de maneraprofesional a los responsables de evacuar losdiferentes rumbos de la ciudad en tiemposprecisos.e).- Derrames de hidrocarburos. Ante unaeventualidad de este tipo, corresponde a lasautoridades municipales la difusión y laorientación a la población civil, motivo por elcual debe preverse el sistema deacordonamiento de las playas y lugarescomunes que resulten afectados, lossemáforos de alerta, señalamientos deriesgo, retenes y otros elementos necesariospara desarrollar esta labor de maneraeficiente.ciudad y exigirles a estas el equipamientonecesario. La APILAC apoyara en caso de serrequerido.Dentro del PMD, se plantean los objetivosestratégicos y estos consideran la seguridad yprotección de las instalaciones marítimosportuario por medio del código PBIP.Adicionalmente el puerto y cada una de lasinstalaciones portuarias cuentan con un plande protección para buques e instalacionesportuarias, así como personal capacitado.Cuando existe un nivel de seguridad 3, quequiere decir que el puerto ya fue atacadopor terrorismo, las Fuerzas Armadas (Armadade México) toman el control de la situación.Por tal motivo el Municipio debe solicitar elapoyo de las Fuerzas Armadas para capacitara su personal.En el puerto existe un Plan Local deContingencia para Combatir y ControlarDerrames de Hidrocarburos y otras sustanciasnocivas en el mar, el cual es coordinado porla Armada de México y esta integrado por lasAutoridades ambientales de los tres nivelesde Gobierno, la APILAC, empresas del recintoportuario y de la región y de igual forma sepresta el apoyo a la población, y de igualmanera dentro de las iniciativas y objetivosestratégicos se consideran acciones paramitigar en caso de emergencia, ademásdentro del código de protección seconsideran el realizar simulacros.3.- Prospectiva de sugerencias factibles para el mejor funcionamiento del recintoportuario y la ciudad, incluyendo aspectos de infraestructura urbana,considerando los horizontes 2010 y 2025.a).- Relleno sanitario. Es conveniente que seplanteen las necesidades a futuro para ladisposición de desechos, incluyendo los quegenera la actividad portuaria, para lo cualdebe adquirirse el terreno suficiente para elestablecimiento de un relleno sanitario quefuncione de manera optima y con previsionesfuturas, tanto por lo que se refiere a suampliación, como por lo correspondiente a sumejoramiento tecnológico.a).- En el programa maestro de desarrolloportuario se contempla dentro del programade vinculación puerto ciudad, el apoyo parala instalación y puesta en funcionamiento dela zona que se designe para relleno sanitariomunicipal, cabe señalarse que estos trabajoscontemplan el apoyo únicamente hasta elnivel del proyecto ejecutivo, ya que losterrenos, la construcción y operación seránresponsabilidad directa del Municipio.Así mismo es conveniente señalar que elprograma maestro también contempla lapuesta en funcionamiento de un incineradorde basura que se hará cargo de la basura que139

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasb).- Ordenamiento urbano. El crecimientourbano de la ciudad de Lázaro Cárdenas y depoblaciones de paso obligado de la cargaportuaria, especialmente de la propia LázaroCárdenas, Playa Azul y Acalpican, además delas ubicadas en la zona costera delmunicipio, hace necesario prever laconstrucción de vías rápidas de desfoguehacia los entronques carreteros, obligando auna estricta delimitación de las zonashabitacionales y de pernocta, con las devialidades, así como la ampliación de las víasde comunicación.c).- Reserva territorial. Aunque depende engran medida del crecimiento que observe laactividad portuaria, el puerto debe preversus zonas de crecimiento para el largo plazo.Es evidente que esto se hará hacia las zonasmas planas de la microrregión (que incluye lazona próxima del Estado de Guerrero). Debehaber visión para conjugar el desarrolloportuario, el urbano y el turístico,considerando que este ultimo buscaenfocarse hacia el ecoturismo.d).- Abasto de agua. Aunque este año debeponerse en marcha el proyecto para dotar elagua potable suficiente a las principalespoblaciones del municipio situadas adeterminada altura a partir de la presa JoséMaria Morelos (Lázaro Cárdenas,Guacamayas, Buenos Aires) el mismo debeser considerado para crecer de maneramodular. No debe descartarse la posibilidadde que los buques sean abastecidos por elgobierno municipal de dicho liquido, una vezgarantizada la calidad del liquido disponible.se genera en el puerto, incluyendo la de losbuques.b).- La planeación de los accesos al puertocontemplan que toda la carga que se muevaa través y hacia el puerto no circule por lasvialidades de la ciudad, sino que esta secanalice por vías de jurisdicción Federal, sinembargo en los tramos en que forzosamentese tenga que realizar circulación por víasmunicipales se ha contemplado y realizado elmantenimiento y ampliación de dichas vías.c).- Por lo pronto, el plan maestro dedesarrollo portuario no contempla al sectorturístico dentro de sus planes decrecimiento, dada la vocación del puerto quees comercial e industrial, sin embargo, comoya se ha mencionado anteriormente, enapoyo a esto se ha contemplado laconstrucción del malecón turístico quefomentara la creación e identificación deesta Lázaro Cárdenas como una ciudadportuaria.d).- Actualmente a las embarcaciones se lesdota de agua cruda, misma que esproporcionada por el acueducto de la CNA, yque tiene la calidad requerida para el usoque le dan en los buques que la requieren,considerando que el agua potable que elmunicipio tenga la capacidad de obtenertendría un mejor uso si fuera distribuida enlas poblaciones y zonas habitacionales que larequieren, ya que el suponer en suministraragua potable a las embarcaciones sin que setenga cubierta la dotación de la poblacióngeneraría problemas sociales al puertopudiendo provocar rechazos de la poblaciónhacia el mismos.e).- Tratamiento de aguas negras. Ante lainminencia del crecimiento de las dosprincipales poblaciones que ya anticipan sue).- Para el tratamiento de aguas residualesse lleva a cabo un proyecto contemplado enel plan maestro de desarrollo que contemplaconurbación, como es Lázaro Cárdenas y la rehabilitación de tres plantas deGuacamayas, debe analizarse a profundidadla inminente construcción de nuevas plantasde tratamiento de aguas residuales, pues sonlas que de manera directa representan untratamiento de agua, mediante las cuales sepodrá reciclar el agua residual siendo posiblesu rehusó en sistemas de riego y otrasactividades que no tengan que ver con elriesgo de contaminación para la zona consumo directo, la rehabilitación de estasportuaria.plantas contempla un plan a largo plazo, porlo que con la rehabilitación de las plantas sepodrá dar servicio hasta a 400, 000 personas.f).- Zona de transferencia social. El f).- Primeramente es conveniente aclarar140

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenascrecimiento en el numero de buques y por lotanto de tripulaciones que pernoctan enLázaro Cárdenas, debe dar lugar a unprograma conjunto entre la ciudad y elpuerto, para dar lugar a una zona debienvenida a dichos visitantes en el cual enlugar de invitarlos a actividades antisociales,se les motive a conocer la región en la cualse encuentra desde el punto de vista social ehistórico.g).- Programas sociales. Los programassociales de manera preferente deben estarorientados a lograr una mayor participaciónsocial de los habitantes del municipio,posiblemente para aprovechar lasoportunidades de empleo y autoempleo quegenere el crecimiento portuario.que las tripulaciones de los buques por loregular pernoctan en el mismo buque ya queestos cuentan con camarotes adecuados paradicho fin, sin embargo para efecto defomentar el desarrollo de la región en elsentido cultural e histórico, se acontemplado que el malecón turístico cuenteademás del mirador con áreas para muestrasculturales y exposiciones, pudiendo ser estasdel tipo permanente o semipermanente, esdecir con un espacio abierto para que semuestren los beneficios culturales y socialesde la región.g).- En este punto estamos en coincidenciacon lo planteado por el Municipio al respectode los programas sociales, por tal razón elpuerto esta cumpliendo con su labor que esla atraer inversionistas que se establezcan enel puerto o que sean usuarios del mismo, porlo que el Municipio deberá instrumentar losprogramas que considere convenientes paraaprovechar los beneficios que la atracción deestas inversiones conlleven, y de esta formalograr que el puerto y la ciudad crezcanordenada y equilibradamente.141

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminal/InstalaciónTerminaldeContenedores a cargo deHUTCHISON (ProyectoAdjudicado)Terminal de gas naturallicuado a cargo deREPSOL (Proyectoadjudicado)Terminal de granelmineral (proyecto poradjudicar)Terminaldedesmantelamiento deembarcaciones (proyectopor adjudicar)Patiosparaalmacenamiento devehículos o usos múltiplesPatiosparaalmacenamiento devehículos Isla de EnmedioSegunda terminalespecializada decontenedores (poradjudicar de acuerdo alas hipótesis establecidaspara este sector en elpresente programamaestro de desarrolloCabecera del Canal deNavegación NorteZona de desarrolloTerminal de Automóviles I(por adjudicar)Terminal de AutomóvilesII (por adjudicar)Mercado a atenderZona centro, norte,occidente del país y mercadodel sur de Estados UnidosCentrales eléctricas dePetacalco II y IV yManzanillo, compañías dedistribución de gasestablecidas en Guadalajara,Querétaro y zona del Bajío,norte y sur; además deindustrias del acero localesIndustrias siderúrgicas,cementeras, químicas ymanufactureras establecidasprincipalmente en la zonametropolitana de la ciudadde México, Monterrey, SLP,Coahuila, Guerrero yMichoacánArmada de México, líneasnavieras nacionales yprincipalmente la marina delos Estados UnidosMercado automotriz en zonade influencia. Ciudad deMéxico, Bajío y norte delpaísMercadonacionalprincipalmente zonametropolitana de la ciudadde México y BajíoZona metropolitana de laciudad de México,Monterrey, el bajío y la costaeste de Estados Unidos através de tránsitosinternacionalesInstalación para el manejode fluidos o granelesminerales,paraembarcaciones de hasta 180metros de eslora conmaniobra especializadautilizando la berma deservicios entre la terminal devehículos 1 y la Terminal deContenedores 2Mercado por definirZona metropolitana de laciudad de México, Monterreyy Bajío.Zona metropolitana de laciudad de México, Monterreyy Bajío.Capacidad de oferta yforma de operación2 millones de TEUS, 3posiciones de atraque, 102hectáreas de patios2.5 millones de metroscúbicos anuales de gasnatural licuado2.5 millones de toneladasanuales en la primera fase(En los próximos 5 años)20,000 a 25,000 toneladaspor día para operar buqueCape Size225,000 toneladas con unatasa de crecimiento de 7%durante los primeros 4años. Capacidad paradesmantelar más de 2,500embarcaciones durante lospróximos 5 años6.67 hectáreas para operar100 mil unidades14 hectáreas en Isla deEnmedio con capacidad deoperación de 200 milvehículos anuales2 millones de TEUS, tresposiciones de atraque, 113hectáreas de patiosNo definido64 hectáreas (14, 6.67, 10,5.98 , 14.1 y 13.25)56 hectáreas concapacidaddealmacenamiento de masde 500 mil unidadesanuales18.8 hectáreas.LocalizaciónCanal norte marcada con elpolígono 19 a un kilómetro de lasalida a la carretera Morelia –Lázaro CárdenasCanal de acceso marcada con elpolígono 10 a 9 kilómetros de lasalida a la carretera Morelia –Lázaro CárdenasCanal oriente de navegaciónmarcada con el polígono 18 en eluso de suelo a 7.5 kilómetros delacceso Cayacal IICanal oriente de navegaciónmarcada con el polígono 17 en eluso de suelo a 8 kilómetros delacceso Cayacal IICanal comercial Isla del Cayacalentre terminal de granos ycontenedores. Polígono 14Isla de En medio marcada con elpolígono 14 entre la terminal decontenedores y punto deinspección fitozoosanitarioCanal norte marcada con elpolígono 20 a 1 kilómetro de lasalida a la carretera Morelia -Lázaro CárdenasCabecera del canal nortePatios de almacenamiento deautomóviles ubicados en elCanal comercial Isla del Cayacalentre terminal de granos ycontenedores y la zona en laIsla de Enmedio entre laterminal de contenedores ypunto de inspecciónfitozoosanitario, ambasmarcadas con el polígono 14, asícomo anterior terminal devehículos y anterior zonatemporal de almacenamiento.Las cuales se ubicarán en elpolígono 8.Margen izquierda del canal nortey margen superior de la dársenanorte, marcado en el polígono19 como Terminal 1Margen izquierda superior de ladársena norte, marcado en elpolígono 19 como Terminal 2UsoTerminal de uso público para carga ydescarga de contenedores enmaniobra especializadaTerminal de uso particular y conterceros mediante contrato para elmanejo y almacenamiento de gasnatural licuadoTerminal de uso público para la cargay descarga de minerales a granel yproductos manufacturados del acero,así como su almacenamiento, manejo,cribado y ensacadoTerminal de uso particular y aterceros mediante contrato para eldesmantelamiento de embarcaciones,así como también el reciclaje demateriales, retiro y recolección demateriales peligrosos derivados deldesmantelamientoUso público para almacenamiento devehículosInstalación de uso público para elalmacenamiento de vehículosTerminal de uso público especializadaen manejo de contenedoresPara el manejo especializado degraneles agrícolas o fluidos.Uso públicoTerminal especializada deautomóviles de uso públicoTerminal especializada deautomóviles de uso público142

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminal/InstalaciónTerminaldeContenedores a cargo deHUTCHISON (ProyectoAdjudicado)Terminal de gas naturallicuado a cargo deREPSOL (Proyectoadjudicado)Terminal de granelmineral (proyecto poradjudicar)Terminaldedesmantelamiento deembarcaciones (proyectopor adjudicar)Patiosparaalmacenamiento devehículos o usos múltiplesPatiosparaalmacenamiento devehículos Isla de EnmedioSegunda terminalespecializada decontenedores (poradjudicar de acuerdo alas hipótesis establecidaspara este sector en elpresente programamaestro de desarrolloCabecera del Canal deNavegación NorteZona de desarrolloportuarioTerminal de Automóviles I(por adjudicar)Terminal de AutomóvilesII (por adjudicar)InstalacionescomplementariasAmpliación de víasférreas, construcciónde nueva aduanaAmpliación derealimentacióneléctricadeiluminación y fibraóptica en la Isla delCayacalAmpliación de víasférreas del acceso delCayacal II a lasinstalaciones dePEMEX. Ampliación dela alimentacióneléctrica e iluminacióny fibra óptica en Isladel CayacalAmpliación de víasférreas del acceso delCayacal II a lasinstalaciones dePEMEX. Ampliación dela alimentacióneléctrica e iluminacióny fibra óptica en Isladel CayacalAmpliación de laalimentación eléctricae iluminación y fibraóptica en la Isla delCayacalAmpliación de laalimentación eléctricae iluminación y fibraóptica en la Isla delCayacalAmpliación de laAduana, espuela deferrocarrilyvialidades, Dragadoampliación de canal ydársena norte.InstalacionesmaniobraespecializadaNo definidoparaEspuela de conexión avíasférreas.Ampliación de vialidaddeservicios,Ampliación de laalimentación eléctricae iluminación y fibraóptica y ampliación dela línea de suministrode agua en Isla delCayacalEspuela de conexión avías férreas.Ampliaciónde vialidad deservicios, Ampliaciónde la alimentacióneléctrica e iluminacióny fibra óptica yampliación de la líneade suministro de aguaen Isla del CayacalCompatibilidad terminal –puertoEl puerto ha establecido en suuso de suelo (polígono 9)zonas de desarrollo portuariode uso comercial con frentede agua para elalmacenamientodeterminales de este tipoEl puerto ha establecido en suuso de suelo (polígono 10)zonas de desarrollo industrialcon frente de agua para elestablecimiento de este tipode terminalesEl puerto ha establecido en suuso de suelo (polígono 18)zonas de desarrollo portuariode uso industrial con frentede agua para elestablecimiento de terminalesde este tipoEl puerto ha establecido en suuso de suelo (polígono 17)zonas de desarrollo portuariode uso industrial con frentede agua para elestablecimiento de terminalesde este tipoEl puerto ha establecido en suuso de suelo el polígono 14para almacenamiento devehículos o usos múltiplesEl puerto ha establecido en suuso de suelo el polígono 14para almacenamiento devehículosEl puerto ha establecido unuso de suelo (polígono 20)zonas de desarrollo de usocomercial con frente de aguapara el establecimiento determinales de este tipo.Condiciones mínimasTodas las áreas dentro del recintoportuario se otorgarán medianteconcurso público de acuerdo a loestablecido en el artículo 24, 51 y 54 dela Ley de Puertos y 16 de su Reglamento,así como la condición vigésimo segundadel Título de ConcesiónTodas las áreas dentro del recintoportuario se otorgarán medianteconcurso público de acuerdo a loestablecido en el artículo 24, 51 y 54 dela Ley de Puertos y 16 de su Reglamento,así como la condición vigésimo segundadel Título de ConcesiónTodas las áreas dentro del recintoportuario se otorgarán medianteconcurso público de acuerdo a loestablecido en el artículo 24, 51 y 54 dela Ley de Puertos y 16 de su Reglamento,así como la condición vigésimo segundadel Título de ConcesiónTodas las áreas dentro del recintoportuario se otorgarán medianteconcurso público de acuerdo a loestablecido en el artículo 24, 51 y 54 dela Ley de Puertos y 16 de su Reglamento,así como la condición vigésimo segundadel Título de ConcesiónLas áreas destinadas actualmente alalmacenamiento de vehículos quedarán,una vez vencidos la vigencia de loscontratos o permisos, como áreas para eldesarrollo futuro del puerto.Las áreas destinadas actualmente alalmacenamiento de vehículos quedarán,una vez vencidos la vigencia de loscontratos o permisos, como áreas para eldesarrollo futuro del puerto.Todas las áreas dentro del recintoportuario se otorgarán medianteconcurso público de acuerdo a loestablecido en el artículo 24, 51 y 54 dela Ley de Puertos y 16 de su Reglamento,así como la condición vigésimo segundadel Título de ConcesiónCalendarioSe cumplió con el calendario y laprimera etapa para iniciar laconstrucción de esta nueva terminalfue la de operar la terminal actual conuna capacidad de 180 mil TEUS, la cualse pretende superar en el año 2007Se cumplió con el proceso deadjudicación y actualmente seencuentran pagando lacontraprestación por el contrato decesión parcial de derechos respectivo,aunque todavía no inicia obras en tantono tenga los permisos correspondientesEsta terminal se desarrollará en dosetapas. En la primera se desarrollaráen 2007 un área de 350 metros defrente de agua. Se calcula que para el2011 se iniciará el desarrollo de lasegunda etapa.Esta terminal se desarrollara en tresetapas. La primera se desarrollará en2007, la segunda en 2010 y tercera en2013No definidoNo definidoNo definido No definido No definidoNo definidoEl puerto ha establecido unuso de suelo (polígono 8)zonas de desarrollo portuariode uso comercial con frentede agua para establecimientode terminales de este tipoEl puerto ha establecido unuso de suelo (polígono 8)zonas de desarrollo portuariode uso comercial con frentede agua para establecimientode terminales de este tipoEsta zona se transformara como áreaspara el desarrollo futuro del puertocuando las áreas destinadas alalmacenamiento temporal de vehículosqueden vencidos la vigencia de loscontratos o permisos.Todas las áreas dentro del recintoportuario se otorgarán medianteconcurso público de acuerdo a loestablecido en el artículo 24, 51 y 54 dela Ley de Puertos y 16 de su Reglamento,así como la condición vigésimo segundadel Título de ConcesiónTodas las áreas dentro del recintoportuario se otorgarán medianteconcurso público de acuerdo a loestablecido en el artículo 24, 51 y 54 dela Ley de Puertos y 16 de su Reglamento,así como la condición vigésimo segundadel Título de ConcesiónInicio de licitación y adjudicación deárea en 2008-2009No definidoInicio de licitación y adjudicación deárea en 2008No definido143

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminalInstalaciónMercado a atender Capacidad de oferta y forma de operación Localización UsoMetalesmineralesyPlantas siderúrgicas locales9.1 millones de toneladas y la descarga es de Canal Suroestebuque a banda transportadora hasta patios polígono 2 del plano Particularinternos de zonas privadas de siderúrgicas de uso de sueloLas exportaciones principalmente de las1.9 millones de toneladas. Los productos Canal SuroesteTerminal de exportaciones de planchón producidos por laprovienen principalmente de la industria del polígono 1 del plano Públicousos múltiples I industria del acero local y puede dar servicio aacero local vía camión para ser embarcados de uso de suelotercerosLas exportaciones principalmente de lasexportaciones de varilla y alambrón producidos 1.1 millones de toneladas. Los productos Canal SuroesteTerminal depor la industria siderúrgica loca así como la provienen principalmente de la industria del polígono 1 del plano Públicousos múltiples IIimportación de vehículos y puede dar servicio a acero local vía camión para ser embarcados de uso de suelotercerosFluidos (PEMEX) Demanda local y empresas instaladas6.8 millones de toneladas y la descarga se Canal comercialhace vía ducto que conecta el buque a polígono 6 del plano Particulartanques de almacenamientode uso de sueloGranelesagrícolasZona metropolitana de la Ciudad de México,Bajío y norte del país2.4 millones de toneladas y la descarga serealiza de buque con descarga especializada Canal comercialdirecto a silos graneleros para su polígono 4 del plano Públicoalmacenamiento y reexpedición y sona de de uso de sueloinfluencia vía autotransporte y ferrocarril180,000 TEUS. La descarga se realiza conTerminal de Zona metropolitana de la Ciudad de México,Dársena principal degrúas de pórtico especializada y de patio,contenedores Bajío y norte del país, así como vía ferroviaria aciaboga polígono 3 del Públicopara posteriormente a vehículos deactual mercados de la costa este de Estados Unidosplano de uso de suelotransporte.Terminal deSin operación desde noviembre de 2001fertilizantesTerminalcarbónPunto deinspecciónfitozoosanitario1.7 millones de toneladas y la descarga seDársena principal derealiza de buque a tolva y traslado víaciaboga polígono 5 del Particularferrocarril o autotransporte al interior de laplano de uso de sueloplanta6 millones de toneladas. El carbón deimportación se recibe con descargadoresespecializados y es depositado en bandatransportadora misma que traslada la Canal de accesode Planta termoeléctrica de Petacalco en elmateria prima hasta los patios de polígono 7 del uso de Particularestado de Guerreroalmacenamiento en dónde se realiza mezccla suelode distintos tipos de carbón, el cual esreenviado hasta la termoeléctrica vía bandatransportadoraInspección de carga refrigerada que se operaen la terminal de contenedores35 mil TEUS anuales y la carga es transferidaInterior recintode la terminal de contenedores para serportuario polígono 15 Públicoinspeccionada y posteriormente despachadade uso de sueloen módulo aduanalTerminal de1.7 millones de toneladas y la descarga se Dársena principal deusos múltiples Zona metropolitana de la ciudad de México,puede realizar con equipo móvil en muelle o ciaboga polígono 5 del Público(Muelles Bajío y norte del país.grúas propias del barcoplano de uso de suelofertinal)144

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminalInstalaciónInstalaciones complementariasCompatibilidad terminalpuertoCondiciones mínimasCalendarioMetalesmineralesLa terminal se ubica en el Esta área se otorgó en sustitución dey Banda transportadora y grúas de área idustrial del puerto concesión por contrato de cesión parcial Este contrato se firmó en febreropuerto especializadascontigua a las empresas de derechos por estar operando antes de de 1998 con una vigencia de 20 añossiderúrgicasla la promulgación de la Ley de PuertosEquipo para maniobras, bodega La terminal se ubica en elA partir de su adjudicación elTerminal deEsta terminal fue adjudicada ende 3,200 m2, vialidades y área comercial del puerto encontrato se firmó en agosto de 1995usos múltiples Iconcurso público.espuela de ferrocarrilel polígono 1y vigencia de 15 añosEquipo para maniobras, bodega La terminal se ubica en elA partir de su adjudicación elTerminal deEsta terminal fue adjudicada ende 2,400 m2, vialidades y área comercial del puerto encontrato se firmó en agosto de 1995usos múltiples IIconcurso público.espuela de ferrocarrilel polígono 1y vigencia de 15 añosEquipo especializado y tanquesEsta área se otorgó en sustitución deLa terminal se ubica en lade almacenamiento. En unconcesión por contrato de cesión parcial Este contrato se firmó en octubreFluidos (PEMEX)zona industrial en el polígonofuturo requerirá espuela dede derechos por estar operando antes de de 1999 con una vigencia de 20 años6ferrocarrilla la promulgación de la Ley de PuertosGranelesagrícolasDescargador especializado deSe sutituyó concesión por contrato deLa terminal se ubica en laA partir de su adjudicación elsilos graneleros, espuela decesión parcial de derechos. Podrázona comercial en el polígonocontrato se firmó en enero de 1995ferrocarril y bodega demanejar graneles agrícolas, aceite4y vigencia de 20 añosalmacenamientovegetal y vehículosBodega de consolidación,El contrato se firmo en noviembreTerminal de conexiones para refrigerados, La terminal se ubica en la Se otorgó en concurso público y puedo de 2003 y podrá tener una vigenciacontenedores punto de inspección zona comercial en el polígono optar por construir o no una nueva por la terminal acutal de 7, 8 yactual fitozoosanitario, vialidades y 3terminalhasta 15 años según los escenariosvías de ferrocarrilplanteados en las bases de licitaciónTerminalfertilizantesSe sutituyó concesión por contrato deDescarador especializado para La terminal se ubica en eldecesión parcial de derechos. Podrá El contrato se firmó en agosto de 96productos a granel relacionados polígono 5 en el zonamanejar productos destinados para la y tiene una vigencia de 17 añoscon la industriaindustrial del puertoindustria localTerminalcarbónSe adjudicó directamente por tratarseGrúas especializadas, bandaLa terminal se ubica en la de un sector estratégico para el país y El contrato se firmó en abril dede transportadora y patios parazona industrial en el polígono solo podrá importar carbón mineral que 1997 y tiene una vigencia de 33almacenamiento de 1 millón de7tenga destino la termoeléctrica de añosm2 para carbón y cenizasPetacalco18 puertas con dos andenes,Punto deLa instalación se ubica en el Se adjudicó en concurso público y podrá El contrato se firmó en noviembreconexiones para contenedoresinspecciónárea comercial y de servicios inspeccionar y almacenar contenedores de 2004 y tiene una vigencia de 20refrigerados y grúas móvilesfitozoosanitariodel puertode carga refrigeradaañospara manejar contenedoresTerminal deEquipo móvil en tierra y áreas y La terminal se ubica en el Esta terminal tendrá la capacidad deusos(Muellesfertinal)múltiplespatios de almacenamiento paracargas generalesEn cuanto exista un plan de negociopolígono 5 en el zona atender a embarcaciones de tercerosque lo justifiqueindustrial del puerto como lo indican las reglas de operación145

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoMedidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotación. (Tarifas y financieras)ObjetivosDuraciónIniciativa EstratégicaLogros Esperadosimpactado (s)Inicio FinP1Contar con un sistema deinformación ágil yoportunoI12Sistema Integral deinformación estadísticaportuariaP2Poder tomar decisiones ,para la planeación de lainfraestructura portuariaNov-05Ago-06P6Fomentar una buenacoordinación entre lacomunidad portuaria.I13Automatización del sistemaAdministrativoP1A2Eficientizar los tramitespara el ingreso a recinto,así como para elmovimiento de buques enel puerto.Disminuir los tiempos enlostrámitesadministrativos, tantospara clientes externos einternos.May-05Dic-07I15Fomentar la interrelaciónentre las diferentes API´sP1Implementar mejoras enlos procesos conexperiencia en otrasentidades.Nov-05Mar-07146

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoMedidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotación. (Tarifas y financieras)ObjetivosIniciativaDuraciónimpactadoLogros EsperadosEstratégica(s)Inicio FinI63Sistema Integralde informaciónestadísticaportuariaP1P2P6Contar con un sistema de información ágil y oportunoPoder tomar decisiones , para la planeación de lainfraestructura portuariaFomentar una buena coordinación entre la comunidadportuaria.Ene-06May-06P1Eficientizar los tramites para el ingreso a recinto, asícomo para el movimiento de buques en el puerto.I64Automatizacióndel sistemaAdministrativoA2C3Disminuir los tiempos en los trámites administrativos,tantos para clientes externos e internos.Garantizar a los inversionistas el manejo y resguardo desus cargas.Feb-06Sep-06C1Lograr que los clientes identifiquen al Lázaro Cárdenascomo un Puerto Seguro.147

NoI16I17I18I19I66IniciativaEstratégicaImplementar BSC demanera sostenibleDesarrollar yevaluar unprograma decapacitación entemas estratégicosFomentar laIdentificación delpersonal con laentidadFomentar eldesarrollo humanodel personalAsegurar y mejorarel desarrolloecológico delPuerto.Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAspectos generales como valor agregadoObjetivosDuraciónLogros Esperadosimpactado (s)Inicio FinComo consecuencia de laimplementación el BSC el hecho deA4 saber la medición de los objetivosmotiva y compromete a seguirhaciendo esfuerzos para su logro.Lograr que los procesos seP1 interrelacionen para el logro de losobjetivosPoder lograr una alineación con elOct-05 Dic-06OM1sistema portuario nacional, asícomo lograr una alineación con elmismo.Que el BSC sea una mas de lasA2importantes herramientas paracontar con información estratégicaadecuadaLograr que el personal tengaA1 conocimiento en temas queimpacten en los objetivosEstablecer programas deOct-05 Ene-10F2 capacitación interna con personalde la entidad.Lograr que el personal desarrolleconocimientos esenciales sobre laA1actividad portuaria, para mejorarde manera mas eficiente lacomunicación con la comunidadportuaria Nov-05 Ene-07Orientar a todo el personal hacia lanueva forma de realizar y darA4 seguimiento a las estrategias delpuerto y lograr que se integren estenuevo cambio culturalMejorar la comunicación interna delA4 personal, así como contribuir en la Oct-05 Ene-08mejora del clima laboralTener un desarrollo sustentable alP10poder vincular el desarrolloportuario con la protecciónambientalLograr una mejor imagen en elC3 cliente y un entorno ambientaladecuado con la ciudadEne-06 Dic-11P9Iniciar la reforestación con mangleen la Isla de San FranciscoP5P10Lograr que el cliente invierta enuna área sin conflictos ambientalesDesarrollar un entorno ambientalque permitan un desarrollo tantodel puerto su conexión con laciudad.148

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasNoI67I68I69I70I71Iniciativa EstratégicaRehabilitación y puesta enfuncionamiento de tres plantasde tratamiento de aguasresiduales.Ubicación y preparación dezona para la implementaciónde relleno sanitario municipal.Fomentar un crecimientoarmónico Puerto-CiudadDifusión y conocimiento deldesarrollo del puerto a lacomunidadConstrucción de paseo turísticoen la margen derecha del rióbalsas.Aspectos generales, como valor agregadoObjetivosimpactado Logros Esperados(s)P12P13P12P13P9P10P9P10P12Crecimiento conjunto enmaterial de comunidad y deecología para el Municipio y elPuerto.Disminuir la contaminación dela desembocadura del brazoderecho del rió balsas endonde se encuentra asentadoel puerto.Contribuir al mejoramientodel aspecto de la ciudadevitando los depósitos debasura clandestinos y losdepósitos en la ciudad.Mejorar las condicionesambientales en el aspecto deevitar malos olores en lascalles, la contaminación delsuelo por basura depositada yfomentar la cultura delreciclado.Mejorar de manera armónicael crecimiento del puerto conla ciudadEstablecer dentro de lacomunidad una educación enprotección, seguridad yecología, que permitaestablecer una relaciónarmónicaEstablecer un vinculo decrecimiento entre lacomunidad, además deestablecer una visión positivadel desarrollo portuarioDar a conocer las actividadesen materia de Ecología querealiza el puerto.Contribuir al mejoramientodel aspecto de la ciudad yofrecer a la población yvisitantes una zonarepresentativa del vínculoentre el puerto y la ciudad.DuraciónInicio FinEne-06 Dic-06Ene-08 Dic-08Ene-06 Dic-11Ene-06 Dic-11Ene-08 Dic-10149

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasAnexo 4.6Iniciativa Estratégica Factores críticos TemaEstabilidad de los enlaces a Internet,información no compatible ( Ejemplo,Sistema Integral deDestinos: E.U, EE.UU.., USA, EUA,información estadísticaESTADOS UNIDOS),Adquisición eportuariainstalación de programa para elenlace con operadores.Mejorar los sistemas para quegaranticen la Protección dela actividad portuariaDisponibilidad de los sistemas;compatibilidad; respaldo; robustez;redundancia,, incompatibilidadContar con una base estadísticaconfiable que permita monitorearen tiempo real el movimiento decarga del puerto.Implementar sistemas de protecciónen el puerto que permitan asegurarmercancías y personas dentro delrecinto.Mejorar los rendimientosoperacionalesReportes por parte de la terminal delas causas de bajo rendimientoQue los operadores, cesionarios,prestadores de servicios mejorensus rendimientosImplementar BSC de manerasostenibleResistencia al cambio y a nuevasmaneras de establecer lasestrategias.Utilizar de manera permanente elBSC como una herramienta paramedir y dar seguimientoMarca de calidadCompromiso y coordinación de losinvolucradosGarantizar al cliente salida decontenedores del puerto en 36horasFomentar un crecimientoarmónico Puerto-CiudadNo contar con la apertura de lasautoridades u órganos de gobierno alas propuestas hechas por la APILAC,Mala interpretación de la comunidadde las acciones realizadas. (política),Que no existan los bienes y serviciosen la localidad,Crear una alianza estratégica en elGobierno municipal y estatal, paralograr un desarrollo planificado dela ciudad, así como la generaciónde empleos e inversiones.150

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasIniciativa Estratégica Factores críticos TemaDifusión y conocimientodel desarrollo del puertoa la comunidadRespuestas negativas, Malainterpretación de las accionesDifundir los desarrollos que el puerto realizacon la comunidad, así como los proyectosambientales y de protección del puerto.Consolidar las accionescon las autoridadescorrespondientes(SEMARNAT, SEDESOL,SEMAR) con la finalidadde lograr establecer undesarrollo armónico ,puerto, ciudad,ambiente , y protecciónportuaria.Fomentar el desarrollohumano del personalNo se cuente con un plan de Conocer la opinión de las autoridadesdesarrollo urbano definido, y no correspondientes sobre el desarrollo decontar con las autorizaciones en puerto, con la finalidad de establecermateria ambiental para los nuevos acciones dentro del programa maestro dedesarrollos, ya que puedan desarrollo portuario, que permitan unaprovocar alguna afectación a algún coordinación adecuada para el desarrolloagente externo ambiental, y el sustentable del puerto y toda su comunidaddepender de factores externos y que se ve afectada, si dejar de tomar enpolíticos que eviten el buen cuanta todos los factores de protección yfuncionamiento del puertoambientales.Costo y negativa del personal aparticipar en los eventos que selleven a cabo con esta finalidad, asícomo al cumplimiento de políticasde control interno.Realizar eventos que permitan la interaccióndel personal de la Entidad, como torneos,eventos culturales, etc.. Reforzar las políticasde control interno del personal,concientizándolos y motivándolos para sucumplimiento, así como el desarrollo de lainfraestructura.Tiempo del personal, CeloProfesional, disponibilidad de lainformación.Desarrollar competencias comerciales de cadauno de los integrantes de la alta dirección ,así como el Involucramiento en la dinámicadel puertoDesarrollar y evaluar unprograma decapacitación en temasestratégicosFalta de aplicación a la prácticainmediata de la capacitaciónrecibida, Resistencia al cambio,Tiempo del personal, Falta deinterés por parte de las áreasDesarrollar métodos para el seguimiento yevaluación de la capacitación que recibe elpersonal de la Entidad.Desarrollar conocimientos en solución deproblemasFomentarlainterrelación entre lasdiferentes API´sCostoDesarrollar conferencias sobre logros y éxitosde los diferentes puerto.Automatización delsistema AdministrativoResistencia al cambio,normatividad para autorizacionesvía electrónica, Costos y tiempo delrecurso humanoContar con información más ágil, veraz yoportuna, para brindar un mejor servicio aclientes internos y externos151

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasIniciativa Estratégica Factores críticos TemaPadrón de recursoshumanos, equipos ymateriales para apoyo deemergencia.Disponibilidad de equipo, respuestainmediata al llamado de emergencia.ComunicaciónActualización permanente del equipo deapoyo, así como tiempo de respuesta encaso de emergencia o desastre.Desarrollar mecanismos deadecuados de comunicaciónentre los actores de laactividad portuaria.Cambio de Gobierno y autoridadesencargadas que interviene en la actividadportuariaGarantizar la coordinación entre actorespara el desarrollo armónico del puertoDesarrollar estudios demercado relacionados conlas cadenas productivas.Cambios globales en los mercados queimpacten en la actividades de los negociosdel cliente, Credibilidad de nuevoscesionarios, políticas económicas del PaísAutoridades ambientales (SEMARNAT),Cumplimiento de los planes de acción,Involucramiento de Cesionarios yprestadores, inconformidades.Identificar los segmentos de mercadoque se relacionan con la actividadlogística y portuaria, Haciendo undiagnóstico de las cadenas productivasexistentes para analizar y evaluar si sepueden hacer mejoras, identificarcuales son viables y son atractivas paralos clientes y socios de negocios delPuerto.Desarrollar el Puerto de maneraarmónica con el ambiente y evitar así eldesequilibrio ecológico.Cambio de Gobierno y autoridadesencargadas que interviene en la actividadportuariaDar certidumbre a los inversionistassobre los planes de desarrollo.Investigación de nuevastecnologíasDisponibilidad de la información; recursoseconómicosDesarrollo de estudios paraimplementar tecnología y sistemasadecuados a las necesidades de laEntidad.Construcción de nuevaterminal de contenedoresFactores políticos que puedan afectar eldesarrollo.El proyecto responde a una necesidadreal de demanda del mercado interno yen 4 años la saturación de los puertosde la costa oeste de los E.U. que handemostrado interés expreso en operarcarga por puerto mexicanos.Construcción de terminal degas licuadoAutorizaciones de la Comisión Reguladorade EnergíaEn espera de la CRE, otorgue el permisocorrespondiente para dar inicio con laconstrucción.152

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasIniciativa Estratégica Factores críticos TemaTerminal para minerales agranel y derivados de aceroFactores políticos que puedan afectar eldesarrolloAsegurar la demanda del mercado paraeste tipo de carga.Terminal dedesmantelamientoPercepción errónea de gruposambientalistas sobre el manejo de estetipo de cargas en el puertoCoordinación con autoridadescompetentes , para evitar continenciasambientales , además de exigir laactividad de mejora en procesosambientales.Construcción de vialidadperiférica al norte delrecinto portuario.Que durante la construcción de la vialidadse tengan que realizar cambios dedirección o ajustes en los espesores de laestructura de la vialidad, lo que generagastos adicionales por trabajosextraordinarios.Realizar los estudios de mecánica desuelos necesarios para determinar lascaracterísticas del terreno y realizar eltrazo preliminar de la vialidad paraverificar la ruta que se seguirá.Construcción de vías férreas,del acceso Cayacal II a lasinstalaciones de PEMEX, enla isla del Cayacal.Que durante la construcción de laestructura que soporta las vías férreas setengan que realizar cambios de direcciónpor que el terreno no cuente con lascaracterísticas de soporte necesarias.Realizar estudios de mecánica de suelosa lo largo del trazo previo del eje deconstrucción.Instalación de vías férreasdel acceso Cayacal II a laterminal de contenedores.Que durante la construcción de laestructura que soporta las vías férreas setengan que realizar cambios de direcciónpor que el terreno no cuente con lascaracterísticas de soporte necesarias.Realizar estudios de mecánica de suelosa lo largo del trazo previo del eje deconstrucción.Padrón de recursoshumanos, equipos ymateriales para apoyo deemergencia.Disponibilidad de equipo, respuestainmediata al llamado de emergencia.ComunicaciónActualización permanente del equipo deapoyo, así como tiempo de respuesta encaso de emergencia o desastre.Desarrollar mecanismos deadecuados de comunicaciónentre los actores de laactividad portuaria.Cambio de Gobierno y autoridadesencargadas que interviene en la actividadportuariaGarantizar la coordinación entre actorespara el desarrollo armónico del puerto153

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasIniciativa Estratégica Factores críticos TemaConstrucción de casetas decontrol de acceso.Fallas en el control de acceso por malaubicación de las instalaciones.Verificar la logística de movimiento decargas y vehículos, así como de ingresode personal al Recinto Portuaria parahacer una correcta planeación de laubicación de las casetas de control.Construcción de patios paraalmacenamiento devehículos.Que el terreno sobre el que se construyano cuente con las características desoporte necesarias para la instalación.Verificar las condiciones del terrenosobre el cual se realizara laconstrucción de los patios.Construcción de protecciónen márgenes playeras y enmárgenes de canales denavegación.Suspensión de la obra por no contar conlos permisos ecológicos correspondientes.Contar con los permisoscorrespondientes por parte de laSEMARNAT para realizar la construcción.Construccióndealimentación eléctrica eiluminación en la isla delCayacal.No poder llevar acabo la conexión a la redeléctrica.Contar con los permisos de CFE para elproyecto y la conexión.Renivelaciónypavimentación de vialidadesen el Recinto Portuario deLázaro Cárdenas.Que se generen encharcamientos o secontinué con los problemas de ondulaciónde carpeta y baches.Vigilar la aplicación de los mecanismosadecuados para el tendido de la carpetay para la conformación de la estructuraque la soporta, así como llevar uncorrecto control de calidad de losmateriales.Construcción del nuevocentro de control de tráficomarítimo.No tener la adecuada visibilidad de lasáreas que se controlan.Planear correctamente la ubicación dela torre de control, de tráfico marítimo.Construcción de bardaperimetral, torres devigilancia y prolongación delcercado colindante en elrecinto portuario.Ubicar la barda colindante o sus casetasde vigilancia fuera del recinto portuarioVerificar correctamente el trazo delrecinto portuario autorizado y delimitarlos terrenos propiedad de APILAC parano invadir zonas ejidales.Construcción centro decontrol de emergencias en laIsla del CayacalQue no se cuente con autorización para lainstalación del centro de control deemergencias.Proyectar su construcción dentro de lasáreas que se están dejando para laconstrucción de instalacionesadministrativas y de autoridadesportuarias.Construcción de oficinasadministrativas de API,oficinas para Aduana ycentro de negocios en la isladel Cayacal.Contar con oficinas inadecuadas ya sea porestreches o por amplitud de las mismas.Contar con el proyecto definitivoconciliado con las distintas autoridadesa las que se de alojamiento.154

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasIniciativa Estratégica Factores críticos TemaConstrucción e instalaciónde servicios deinfraestructura urbanoindustrial (Agua cruda,telefonía, fibra óptica,energía eléctrica, áreas deoperación y accesos)No estar en posibilidades de hacer lasconexiones por no contar con las licenciasde uso correspondientes.Prevenir la obtención de las licencias ypermisos con las entidades cono la CNA,CFE, Telmex y todas aquellas queintervengan en el desarrollo de laurbanización de la isla del Cayacal.Construcción de puente"Albatros" sobre el brazoderecho del río balsas.Suspensión de la obra por problemas enlos permisos por parte de las distintasautoridades que interviene.Se Llevan a cabo reuniones parainformar el avance de los trabajos y seha notificado a todas las autoridadescompetentes la construcción del mismo,para de esta forma aclararprimeramente cada una de las dudasque se tengan.Adecuación y reubicación delíneas de transmisión deenergía eléctrica en la isladel CayacalQue por las condiciones del terreno no seafactible realizar la acometida eléctrica deforma subterránea.Verificar las condiciones del terreno enel que se proyecta realizar laconstrucción del banco de ductos.Construccióndedistribuidores viales en laisla del Cayacal.Construccióndeestacionamientos, baños,comedores y servicios alautotransporteNo se eficientice el transito vehicular porlas zona, continuando los problemas deembotellamientos y retrasos en eltransito.Que las instalaciones que se construyansean subutilizadas o se abandonen al cortoplazo.Realizar una correcta planeaciónlogística del movimiento del transportedentro del puerto.Fomentar la cultura de uso de lasinstalaciones que se construyanmediante el cumplimiento de losservicios para los que fue creada.Adquisición de terrenos paradesarrollo portuario sinfrente de atraque.Tener problemas con la propiedad de losterrenos.Adquirir terrenos con seguridad dequien los vende cuente con ladocumentación que acredite lapropiedad.155

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasIniciativa Estratégica Factores críticos TemaRecuperación de terrenoscon frente de atraquesubutilizados.Que las empresas o personas que tengan laconcesión de las áreas se nieguen aproporcionarlas o venderlas.Se deberá realizar una negociación quebeneficie a todas las partes y mediantela cual se logre recuperar las áreas quese encuentran en desuso.Construcción de faro paraapoyo a la navegación en elpuerto de Lázaro Cárdenas,Mich.Suspender los trabajos por falta depermisos y autorizacionescorrespondientes.Notificar primeramente a capitanía depuerto para que se realice el boletíncorrespondiente del cambio de faro,obteniendo los permisos necesarios paracambio de faro.Suministro y colocación debalizas de enfilación encanal suroeste, norte yoriente.Que no se indique el eje de navegacióndebidamente.Se deberá de aplicar sistemas de altaprecisión topográfica para establecerlos puntos adecuados para la colocaciónde las balizas de enfilación.Dragado en canales ydársenasQue se suspendan los trabajos por falta delos permisos por parte de la SEMARNAT.Realizar el estudio de impactoambiental correspondiente y garantizarprevio al inicio de los trabajos el que secuente con el dictamen favorablecorrespondiente.Rehabilitación y puesta enfuncionamiento de tresplantas de tratamiento deaguas residuales.Contar con los permisos de la CNA para elvertimiento de las aguas tratadas al río.Verificar previo a la conexión a la obrade descarga que se cuente con laslicencias o concesiones necesarias parael vertimiento de aguas tratadas al rió.Ubicación y preparación dezona para la implementaciónde relleno sanitariomunicipal.Utilizar áreas que puedan crear problemassociales al no estar correctamentedefinida su propiedad.Verificar con apoyo del Municipio yGobierno del estado que las áreas quese propongan estén libres de cualquierconflicto de posesión.Construcción de paseoturístico en la margenderecha del rió balsas.Problemas con la propiedad o uso de lasáreas.Verificar con apoyo del Municipio yGobierno del estado que las áreas quese propongan estarán libres decualquier conflicto o posesión156

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas6. Material de Referencia1. Estudio de Mercado de identificación de clientes(Se presenta en ANEXO Estudio de evaluación estratégica y de mercado delpuerto, Junio 2005)157

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas2. Matriz Fuerzas, debilidades, oportunidades y amenazas 5FACTORES NEGATIVOS A CORREGIR O PARA MINIMIZAR SU IMPACTODebilidadesAmenazasFalta consolidar la comunidad portuariaEl 75% de movimiento portuario depende de lasterminales de carbón y minerales.La coordinación entre actoresInsuficiente diversidad de productosFalta consolidar la orientación al cambio y a unsistema de gestión estratégicaAlto índice de ocupación de posición de atraquepara tráfico principal y subutilización de lasterminales de granos y fertilizantes.Inconveniente tráfico de carga por la ciudadFortalezas Conflictos sociales de los sindicatoslocales y grupos. Crisis político-económica que cambie laorientación del desarrollo del puerto. Mayor capacidad de respuesta de lospuertos de EE.UU. a carga Asiática. Fenómenos naturales. Falta de planeación urbana queresponda a las necesidades del puerto. No aplicación oportuna de la ley en losconflictos sociales externos. Horario de la Aduana restringido. Consolidación de otros corredoreslogístico en el granel agrícola máscompetitivos en nuestro mercadoOportunidades Localización geográfica estratégica. Crecimiento de la economía Asiática a Conexión carretera y ferroviaria directa y a doble través de economías de escala.estiba a los principales mercados del país y a laCosta Este de Estados Unidos. Crecimiento de la oferta y demanda deservicios portuarios. 11 corredores multimodales establecidos y Crecimiento armónico Puerto-Ciudad.operando. Conexiones ferroviarias y carreteras. Disponibilidad para desarrollar 2 mil hectáreas dereserva territorial. Mayores volúmenes de productos deexportación e importación de la zona de Establecidas en la zona las principales influencia.productoras de acero en el país. Crecimiento en el dimensionamiento de Ampliación de reserva territorial de 2 mil los buques.hectáreas en Guerrero. Disponibilidad de energía. Posibilidad de contar con 47 nuevas posiciones deatraque de 300 metros de largo Sector de Contenedores competitivo enel mercado internacional. Eficiencia operacional del puerto los 365 días delaño. Saturación de la competencia (Puertode Los Angeles y Long Beach). Comunicación y coordinación autoridadesusuarios. Formar parte del proyecto bandera deAPEC “NAFTA RAIL”. Puerto más profundo del país que permite elacceso a buques de hasta 165 mil toneladas dedesplazamiento. Atracción de nuevas cargas de vehículosautomotores mitigando la subutilizaciónde la terminal de granos Conformación de un Sistema Nacional Portuario El estudio tarifario por productividadEstratégico.comprende elementos para captar Altos sistemas de seguridad para la carga y mayores volúmenes de carga ypersonas.considera una rentabilidad tarifaria y Suficiencia y eficiencia en vías de comunicación.global del negocio. Centro de Control de Tráfico Marítimo. Construcción de complejo aduanal más moderno. Unidad de mejoramiento ambiental y cordonesecológicos. Central de Emergencias. Inversiones que ascienden a los 669 millones depesos en los últimos 5 años.FACTORES POSITIVOS A MANTENER, REFORZAR O APROVECHAR5 Evaluación estratégica del Puerto Lázaro Cárdenas, julio 2005 API Lázaro Cárdenas.158

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasDebilidades Objetivo Iniciativafalta consolidar la comunidad portuaria P6 I9,I8,I10,I14El 75% de movimiento portuario depende de las terminalesde carbón y minerales P2,P3 I1,I4La coordinación entre actores P6 I4,I9,I7,I10Insuficiente diversidad de productos C2 I5,I15Falta consolidar la orientación al cambio a un sistema degestión estratégica A3,A4 I16,I17,I18,I9Alto índice de ocupación de posición de atraque paratrafico principal y su utilización de las terminales de granosy fertilizantes. P2,P3 I14,I10Inconveniente trafico de carga por la ciudad P9 I18,I19Fortalezas Objetivo IniciativaEsquema Tarifario por productividad OM1 I1,I4Localización geográfica estratégica. P8 I4Conexión carretera y ferroviaria directa y a doble estiba alos principales mercados del país y a la Costa Este deEstados Unidos, Además de contar con 11 corredoresmultimodales para transito interno. C1,P8 I4,I7,I9Disponibilidad para desarrollar 2 mil hectáreas de reservaterritorial.C1,C2,C3,P4,P5,P7,F3Establecidas en la zona las principales productoras de aceroen el país. C2 I10Ampliación de reserva territorial de 2 mil hectáreas enGuerrero.C1,C2,C3,P4,P5,P7,F3Posibilidad de contar con 47 nuevas posiciones de atraquede 300 mts de largo C3,C1 I4,I1Eficiencia operacional del puerto los 365 días del año. P9,P6 I7,I12,I8Comunicación y coordinación autoridades-usuarios. P6,P3,P9,P1 I9,I10,I12I4,I1I4,I1Puerto más profundo del país que permite el acceso abuques de hasta 165 mil toneladas de desplazamiento.C1,C2,C3,P4,P5,P7,F3I4,I1Conformación de un sistema nacional portuario estratégico. P4,P5,P2,P9 I1,I4Altos sistemas de seguridad para la carga y personas. P13, C1, C3 I8Suficiencia y eficiencia en vías de comunicación. P7,P8,P9 I12,I7,I9Centro de Control de Tráfico Marítimo. P6,P1 I8,I7,I5Construcción de complejo aduanal más moderno. C1,C2,C3,P1 I1,I5Unidad de mejoramiento ambiental y cordones ecológicos. P6,C3I2Central de Emergencias. P9,P6,C3 I2,I3Inversiones que ascienden a los 669 millones de pesos en losúltimos 5 años.C1,C2,C3,P4,P5,P7,F3I4,I1159

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas160

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas3. Escenarios (Tendencias en costos, tecnología y desarrollo portuario)(Se presenta en carpeta adicional) Estudio de Evaluación estratégica y demercado del puerto, junio 2005)161

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas4. Análisis de sensibilidadDel análisis FODA se desprenden factores clave que podrían influir en logro delos objetivos planteados en este programa, a saber:Terminales de usos múltiples I y II: Un elemento clave para que se logrendiversificar las cargas e incrementar el movimiento portuario es que elcesionario esté en la disposición de trabajar conjuntamente con el API conel ánimo de atraer nuevas cargas y por el contrario, la licitación determinales de este tipo de carga deberá estar soportada por un estudiotécnico, de mercado y económico que garantice la sana competencia.Una vez que el traslado del tráfico de contenedores a la nueva terminal, sepodría habilitar, la actual de contenedores, como Terminal de UsosMúltiples.Terminal de contenedores: El inicio de operaciones de una segundaterminal especializada de contenedores, fomentará el crecimientoacelerado de dicha carga y contribuirá a la competitividad del puerto, por loque se licitará una nueva terminal respondiendo a las oportunidades quepresentan los mercados de la carga internacional atendida por los puertosde EEUU en el litoral del Pacífico, así como de la carga con origen/destinoen el ámbito de influencia regional (hinterland) del puerto.Dentro del presente plan se presenta la calendarización de las obrasnecesarias para dar servicios a la nueva terminal: áreas aduanales, pasos adesnivel, construcción y modernización de vías ferroviarias, entre otros.Terminal de minerales: Toda vez que se buscará reorientar las cargasunitizadas, principalmente el planchón a la TUM I, es probable que de nodarse este supuesto se pretende apoyar con mayor énfasis el tráfico de otrascargas generales y preferentemente en TUM II.Terminal de carbón: Esta terminal responde a las necesidades de insumo decarbón mineral de la termoeléctrica de Petacalco para la generación deenergía eléctrica.Terminal de granos: Es determinante que la carga se diversifique por estaterminal ya que de no hacerlo es muy probable que su grado desubutilización siga en aumento.Terminal de fluidos: Dentro de los terrenos adyacentes a la terminal dePEMEX, existen áreas de tierra que el API podría aprovechar siempre ycuando exista la posibilidad de adquirirlos en compra venta. Si se diera estaadquisición se estarían recuperando dos frentes de atraque adicionales a losexistentes.162

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas Gas natural: Aunque la demanda de este insumo será absorbida por la industriaeléctrica, es inminente que el Puerto Lázaro Cárdenas es un gran consumidordado que las industrias del acero locales demandan gran cantidad de esteinsumo. Por otra parte, es el único puerto del Pacífico que se conecta con la rednacional de gasoductos que sirve a la zona del Bajío y centro del país. Dadas lasventajas anteriores, el desarrollo de este tipo de terminales en Lázaro Cárdenasson posibles si consideramos principalmente su infraestructura portuaria yubicación geográfica. Terminal de fertilizantes: No existen hoy en día signos claros de que se reactiveesta industria en el corto plazo o mediano plazo. Así la estrategia que adoptarála API en torno a esta situación, será la de promover la diversificación de cargasen dicha instalación, haciendo alianza con el propietario de la instalación. Terminales de Automóviles: Una conformada por 56 hectáreas y 900 metros defrente de agua para dos posiciones de atraque, una de 400 metros ubicada en lamargen izquierda del canal norte y otra de 500 metros en la parte superior de ladársena norte, donde podrán realizarse además de las operaciones de carga,descarga y almacenamiento, así como la atención a tráficos de transbordo a otrospuertos y en tráfico internacional por FFCC y servicios conexos de valor agregadocomo la accesorización a vehículos; y la otra conformada por 18.8 hectáreas y400 metros de frente de agua, ubicada en la margen izquierda superior de ladársena norte, destinada exclusivamente a la operación de maniobras yalmacenamiento de vehículos. Cabecera del Canal de Navegación Norte: Instalación para el fluido o granelesminerales, para embarcaciones de hasta 180 metros de eslora con maniobraespecializada utilizando la berma de servicios entre la terminal de vehículos 1 yla Terminal de Contenedores 2.5. Capacidad instalada VS estándares del sistema Portuario Nacional(Se presenta en ANEXO Estudio de evaluación estratégica y de mercado del puerto,Junio 2005)6. Cuellos de botellaEn el punto número 8 de este apartado se presenta el uso de suelo y las justificacionesde las obras que tienen como objetivo garantizar el desalojo de las cargas y evitar loscuellos de botella principalmente en la Isla del Cayacal al ser el área de mayordesarrollo en el puerto.7. Análisis y pronósticos de la demanda del tráfico actual y potencialSe presenta en carpeta adicional (Estudio de evaluación estratégica y de mercado delPuerto Lázaro Cárdenas, junio 2005)8. Justificación de usos, destinos y formas de operación8.1 Planeación de uso de sueloEl Recinto Portuario de Lázaro Cárdenas, Michoacán cuenta con 2,327.08 hectáreas detierra, divididas de la siguiente manera: 436.56 pertenecen a la zona sur correspondiente a la Isla de Enmedio 1,890.53 que pertenecen a la zona norte correspondiente a la Isla del Cayacal.163

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas 392.34 hectáreas donde se ubican los canales y dársenas existentes en elpuerto 1,330 hectáreas de fondeadero para las embarcaciones en espera dearribo.Dadas las características con que cuenta el Puerto de Lázaro Cárdenas y elmovimiento de carga proyectado para el mismo, es de primordial importanciacontar con una planeación de uso de suelo que permita que el desarrolloportuario logre las metas establecidas como resultado de la aplicación de lametodología Balance Score Card y alineación al Programa de Desarrollo de losLitorales.Se mantienen los trabajos de infraestructura principalmente en el dragado de loscanales y dársenas interiores. Estos trabajos permitirán al puerto contar con 16nuevos frentes de agua, seis de ellas en el canal oriente y diez en el canal norte.El crecimiento del puerto se encamina principalmente hacia el desarrollo delárea localizada en la zona norte del Recinto Portuario, área conocida como Isladel Cayacal, sin embargo se promueve el crecimiento de las empresasestablecidas y el desarrollo de las áreas disponibles con que se cuenta en la zonasur del Recinto Portuario, es decir en la Isla de Enmedio.8.2. Lineamientos para determinar el uso de suelo Las terminales a instalarse en el puerto, podrán ser especializadas o no,en el manejo del tipo de carga para el que fueran establecidas. Contaráncon los equipos y personal que permita brindar eficiencia, productividady/o servicio, siendo por tanto una empresa capaz de competir en elmercado nacional o internacional dentro de los estándares establecidos. Todas y cada una de las nuevas terminales que se instalen en el puerto,realizarán el dragado del área marítima operativa que les sea cesionada,así como el dragado de dársenas operativas que requiera y seránresponsables del dragado de mantenimiento de las mismas. Las terminales que se instalen en el puerto, llevarán a cabo laconstrucción de muelles, patios, bodegas, áreas de almacenamiento,oficinas y demás infraestructura necesaria para su correcta operación, deacuerdo a las necesidades de la propia terminal. Dentro del Recinto Portuario no se contemplan proyectos para eldesarrollo de la pesca.164

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas La terminal de metales y minerales llevará a cabo la ampliación de su muelle 190metros, que permitirá contar con una posición de atraque adicional y contar contres posiciones de atraque. El dragado de mantenimiento de canales y dársenas quedará a cargo de laAdministración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas, S.A. de C.V., conexcepción de la dársena interior en donde se ubicará la terminal de gas, razónpor la cual se contempla un plan de inversión privada de acuerdo a losrequerimientos de las empresas interesadas en instalarse en las zonas. Para acelerar la habilitación de las zonas de desarrollo portuario, se contempla laurbanización industrial de la Isla del Cayacal, misma que representa el 81% delárea de tierra disponible para el asentamiento de empresas de diversos giroscomerciales y/o industriales. Se manejarán dos destinos de uso de suelo para las zonas de desarrollo portuario,Área Comercial y/o Industrial con zona marítimo operativa y Área Comercial y/oIndustrial sin zona marítimo operativa. Todas y cada una de las empresas que se instalen en el Recinto Portuario deberánconsiderar dentro de la planeación de sus instalaciones las normas de colindanciay seguridad, nacionales e internacionales, aplicables de acuerdo al tipo determinal o instalaciones a construir.8.3. Descripción de distribución de uso de sueloDársenas y canales El canal norte contara con 3,054 metros de longitud, una plantilla de 100 metrosy taludes 4:1, la distancia total entre paramentos será de 300 metros y laprofundidad de 16.5 metros. Actualmente se cuenta con 2,360 metros dragados a16.50, y para finales de 2008 se contempla que el canal cuente con estaprofundidad en toda su longitud (0+000 a 3+054). El dragado de la plantilla delcanal y taludes está a cargo de APILAC, mientras que el dragado para accesar a laterminal y zona marítima operativa correspondiente estará a cargo del cesionariode la terminal. La dársena norte se localizará entre los cadenamientos 1+854 y 2+654 del canalnorte, tendrá 600 metros de diámetro y 16.50 metros de profundidad, ladistancia entre paramentos será de 800 metros, esto de acuerdo a lo establecidoen el manual de dimensionamiento portuario, en donde se establece que sedeberá dejar por lo menos una manga entre la zona marítimo operativa de laterminal y el veril de la dársena de ciaboga. El canal oriente cuenta con una longitud de 1,700 metros, plantilla de 100 metrosa una profundidad de 16.5 metros y ancho entre paramentos de 300 metros, eldesarrollo portuario requiere que en la cabecera de este canal, del cadenamiento0+900 al 1+700 se construya una dársena de ciaboga, la cual deberá de contarcon 600 metros de diámetro y profundidad de 16.5 metros, con un ancho entreparamentos de atraque de 800 metros.165

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas La dársena oriente se localiza en la cabecera del canal oriente, tendrá 600metros de diámetro y 16.50 metros de profundidad, dejando una mangaentre el veril de la dársena y el área marítima operativa de las terminaleslocalizadas en el entorno de la misma. El canal de acceso cuenta con 18 metros de profundidad, plantilla 175metros y un ancho total de 457 metros, condiciones que se mantendrán yaque ésta profundidad permite el arribo de embarcaciones hasta 150 miltoneladas de desplazamiento, características que cubren la demandaactual del puerto. La dársena principal, canal y dársena comercial se mantendrán a 16.50metros de profundidad ya que al ser una área protegida no requiere mayorprofundidad para recibir embarcaciones de hasta 150 mil toneladas dedesplazamiento. El Canal Noroeste, se mantendrán con las dimensiones actuales con 480metros de longitud, ancho de plantilla de 100 y ancho del canal de 224metros y una profundidad de 10 metros. Con la ejecución de los trabajos de dragado tendremos:o 1,710 hectáreas de tierra en la Isla del Cayacalo 147 hectáreas en la Isla de Enmedio493 hectáreas ocupadas por canales y dársenas.8.4 Distribución de superficie de tierra.Se considera como zona comercial toda aquella destinada para el manejo demercancías que no sufren modificación al ser recibidas, es decir, las que sereciban, se trasladen, almacenen o transfieran, sin sufrir modificacionessustanciales en su conformación o estructura, pudiendo ser factible de modificarla presentación o empaque con que se recibieron.La carga que se maneja en este tipo de zona puede ser a granel, contenerizada,fraccionada o unitizada, con o sin cualquier tipo de empaque o embalaje,considerándose también dentro de estas zonas las terminales de fluidos queúnicamente almacenen, reciban o transfieran sus productos sin realizar un tipode transformación sin que origine un cambio del producto. Las terminales que seinstalen en este tipo de zonas deberán contar con el equipamiento especializadopara la carga, descarga y acarreo de los productos hasta su zona dealmacenamiento o área de carga para su transferencia.166

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasLa zona industrial se considera aquella en la que se reciben materias primas omercancías que serán transformadas para la fabricación, manufactura oelaboración de productos dentro del mismo Recinto Portuario, es decir, quesufren transformación o son procesados para obtener productos o mercancías queserán retirados o transportados fuera del Recinto Portuario como un productocatalogado como de distinta índole al recibido. En esta zona se podrá recibir elproducto a granel, empacado, embalado o por piezas y podrá ser retirado de lamisma manera.Las terminales que se instalen en esta zona deberán contar con el equipoespecializado para la recepción, carga y transportación de las mercancías deacuerdo a los requerimientos de las mismas.Las zonas comerciales y/o industriales también denominada como mixtas,pueden ser cualquiera de las anteriores o una combinación de las mismas,pudiendo manejar cargas de distintas índoles y procedencias, considerando asímismo en estas zonas a las empresas que podrían generar o recibir losenergéticos necesarios para el desarrollo de las empresas instaladas o porinstalarse, como es cualquier tipo de combustible (carbón, gas, electricidad ocualquier derivado del petróleo) de acuerdo a la especialización de la terminalque se plantee instalar.En la isla del Cayacal, se localiza el área de 85 hectáreas, destinada para lainstalación de la nueva terminal de contenedores, área delimitada al norte por lazona de desarrollo portuario, al sur por la zona de desarrollo portuario, al oestepor la vialidad periférica frente a las instalaciones de la Secretaría de MarinaArmada de México y el CET MAR y al este por el canal norte.La terminal de gas natural licuado contará con una superficie de 375,000 m², quecolinda, al norte con la vialidad de acceso a la terminal de carbón, bandatransportadora de carbón, terminal de PEMEX Refinación; al sur con el OcéanoPacífico; al oriente con terrenos para futuras instalaciones portuarias en la Isladel Cayacal y al poniente con el canal principal de acceso al puerto.Las zonas de desarrollo portuario con que cuenta el Recinto Portuario de LázaroCárdenas, Mich., están destinadas para ser de uso comercial y/o industrial(mixtas), dadas las características de crecimiento del puerto y ubicacióngeográfica del mismo, aunado a los requerimientos del mercado nacional ymundial en el aspecto de movimiento de mercancías por vía marítima.Adicionalmente se prevé el mantenimiento de áreas comunes, áreas denavegación, entre otros.8.5 Descripción zonas de desarrollo portuarioPara la instalación de empresas y construcción de terminales especializadas o no,de uso comercial y/o industrial, se cuenta con las áreas circundantes a la167

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasDársena Norte, la margen derecha del Canal Norte, las márgenes izquierda yderecha del Canal Oriente y el área circundante a la Dársena Oriente, todas estasáreas con frente de agua y por lo tanto con zona marítimo operativa designadadonde se podrán instalar terminales especializadas de todo tipo, para comercial,contenedores, autos, carga general, etc., y para industrial, instalaciones que serequieran para dar valor agregado a las mercancías, industrias de todo tipo.Para la instalación de empresas que requieran una zona de uso comercial y/oindustrial sin frente de agua, se cuenta con un área entre la vialidad periféricanorte, la autopista y el brazo izquierdo del río Balsas, esta zona tiene capacidadpara la instalación de naves industriales, bodegas de almacenamiento, patiospara almacenamiento, instalación de la industria energética mediante laconstrucción de plantas generadoras de energía, así mismo en esta zona esfactible instalar patios de transferencia de carga, patios ferroviarios y serviciosal autotransporte, debido a que se encuentran localizadas muy cerca de laautopista Morelia – Lázaro Cárdenas y la conexión con la vía ferroviaria Coróndiro– Lázaro Cárdenas.En esa misma zona, se contempla la ubicación de las instalaciones de la aduana,dadas las conexiones antes señaladas y el punto logística estratégico con que secuenta para el control de acceso y salida de mercancías del Recinto Portuario.Se contempla también en esta zona un área para servicios sin frente de agua, endonde se instalarán las oficinas de las autoridades portuarias (APILAC, Capitaníade Puerto, aduana, etc.), así como servicios al autotransporte carretero quearribe al puerto para realizar movimientos de mercancías (estacionamiento paratráileres, agencias aduanales, bancos, agencias navieras, entre otras).En la zona sur de la Isla del Cayacal, delimitada al sur por las instalaciones de laterminal granelera, al norte por el área destinada para la nueva terminal decontenedores y área que ocupaba PMT, al oeste por las instalaciones de laSecretaría de Marina Armada de México y al este por el canal comercial y ladársena comercial, se localiza un área destinada preferentemente para usocomercial y/o industrial, la cual cuenta con zona marítima operativa (frente deagua).Asimismo, en la zona sur de la Isla del Cayacal, se localiza el área delimitada alnorte con la terminal granelera y las instalaciones de la Secretaría de MarinaArmada de México, al sur con la dársena principal, al oeste con el canal noroestey al este con el canal comercial, siendo esta área primordialmente de usocomercial y/o industrial, dada la ubicación que tiene y las instalaciones que seseñalan que tiene al norte, esta área cuenta con frente de agua hacia el canalnoroeste y la dársena principal.Al este de la Isla del Cayacal, se localiza el área delimitada al norte por laempresa NKS y el patio de almacenamiento de cenizas, al sur con la vialidad168

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenasperiférica del Recinto Portuario frente a la playa del Océano Pacífico, al oestecon la empresa NKS y terrenos de uso comercial y/o industrial y al este con elpatio de almacenamiento de cenizas y la vialidad periférica del Recinto Portuariofrente a la playa del Océano Pacífico, esta área esta destinada preferentementepara el uso Industrial y /o Comercial sin zona marítima operativa.En la cabecera del canal suroeste se localiza el área delimitada al sur por laprotección playera frente al Océano Pacífico, al norte por la terminal de metalesy minerales, al oeste por la industria del acero y al este por el vaso de burras,esta área esta proyectada para uso industrial y/o comercial con frente de agua.En la margen derecha del canal noroeste se localiza el área delimitada al sur porla industria del acero y la terminal de metales y minerales, al norte por el canalnoroeste y un área destinada para las instalaciones de aduana y autoridadesportuarias, al oeste por la industria del acero y al este por el canal noroeste,esta área esta principalmente destinada para la instalación de terminales de usocomercial y/o industrial con frente de agua.En la confluencia entre el canal suroeste y canal noroeste, tierra adentro, selocaliza el área delimitada al sur por la terminal de metales y minerales, al nortepor la zona para desarrollo comercial y/o industrial, al oeste por la industria delacero y al este por la terminal de metales y minerales, esta área esta destinadaprioritariamente para uso comercial y/o industrial sin frente de agua.En la margen derecha del canal noroeste, se localiza el área delimitada al sur porel área para la instalación de terminales de uso comercial y/o industrial, al nortecon las instalaciones de la Secretaria de Marina Armada de México, al oeste conla industria del acero y al este con el canal noroeste, esta área esta destinadapara las instalaciones de aduana y autoridades portuarias. La distribución del usodel suelo se puede observar en la figura del anexo 1.En particular con los estudios de navegación, operación, seguridad y colindanciapara alojar las terminales de gas natural en el puerto, se determinó la ubicaciónde las mismas en la Isla del Cayacal que por razones de espacio se podríanconsiderar hasta dos terminales de gas natural, tal como se muestra en el anexo1.169

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminal/InstalaciónTerminaldeContenedores a cargo deHUTCHISON (ProyectoAdjudicado)Terminal de gas naturallicuado a cargo deREPSOL (Proyectoadjudicado)Terminal de granelmineral (proyecto poradjudicar)Terminaldedesmantelamiento deembarcaciones (proyectopor adjudicar)Patiosparaalmacenamiento devehículos o usos múltiplesPatiosparaalmacenamiento devehículos Isla de EnmedioSegunda terminalespecializada decontenedores (poradjudicar de acuerdo alas hipótesis establecidaspara este sector en elpresente programamaestro de desarrolloCabecera del Canal deNavegación NorteZona de desarrolloTerminal de Automóviles I(por adjudicar)Terminal de AutomóvilesII (por adjudicar)Mercado a atenderZona centro, norte,occidente del país ymercado del sur de EstadosUnidosCentrales eléctricas dePetacalco II y IV yManzanillo, compañías dedistribución de gasestablecidas en Guadalajara,Querétaro y zona del Bajío,norte y sur; además deindustrias del acero localesIndustrias siderúrgicas,cementeras, químicas ymanufactureras establecidasprincipalmente en la zonametropolitana de la ciudadde México, Monterrey, SLP,Coahuila, Guerrero yMichoacánArmada de México, líneasnavieras nacionales yprincipalmente la marina delos Estados UnidosMercado automotriz en zonade influencia. Ciudad deMéxico, Bajío y norte delpaísMercadonacionalprincipalmente zonametropolitana de la ciudadde México y BajíoZona metropolitana de laciudad de México,Monterrey, el Bajío y la costaeste de Estados Unidos através de tránsitosinternacionalesInstalación para el manejode fluidos o granelesminerales,paraembarcaciones de hasta 180metros de eslora conmaniobra especializadautilizando la berma deservicios entre la terminal devehículos 1 y la Terminal deContenedores 2Mercado por definirZona metropolitana de laciudad de México, Monterreyy Bajío.Zona metropolitana de laciudad de México, Monterreyy Bajío.Capacidad de oferta yforma de operación2 millones de TEUS, 3posiciones de atraque, 102hectáreas de patios2.5 millones de metroscúbicos anuales de gasnatural licuado2.5 millones de toneladasanuales en la primera fase(En los próximos 5 años)20,000 a 25,000 toneladaspor día para operar buqueCape Size225,000 toneladas con unatasa de crecimiento de 7%durante los primeros 4años. Capacidad paradesmantelar más de 2,500embarcaciones durante lospróximos 5 años6.67 hectáreas para operar100 mil unidades14 hectáreas en Isla deEnmedio con capacidad deoperación de 200 milvehículos anuales2 millones de TEUS, cuatroposiciones de atraque, 113hectáreas de patiosNo definido64 hectáreas (14, 6.67, 10,5.98 , 14.1 y 13.25)56 hectáreas concapacidaddealmacenamiento de masde 500 mil unidadesanuales18.8 hectáreas. Concapacidad de 200 milunidades anualesLocalizaciónCanal norte marcada con elpolígono 9 a un kilómetro de lasalida a la carretera Morelia –Lázaro CárdenasCanal de acceso marcada con elpolígono 10 a 9 kilómetros de lasalida a la carretera Morelia –Lázaro CárdenasCanal oriente de navegaciónmarcada con el polígono 18 enel uso de suelo a 7.5 kilómetrosdel acceso Cayacal IICanal oriente de navegaciónmarcada con el polígono 17 enel uso de suelo a 8 kilómetrosdel acceso Cayacal IICanal comercial Isla del Cayacalentre terminal de granos ycontenedores. Polígono 14Isla de En medio marcada conel polígono 14 entre la terminalde contenedores y punto deinspección fitozoosanitarioCanal norte marcada con elpolígono 20 a 1 kilómetro de lasalida a la carretera Morelia -Lázaro CárdenasCabecera del canal nortePatios de almacenamiento deautomóviles ubicados en elCanal comercial Isla del Cayacalentre terminal de granos ycontenedores y la zona en laIsla de Enmedio entre laterminal de contenedores ypunto de inspecciónfitozoosanitario, ambasmarcadas con el polígono 14,así como anterior terminal devehículos y anterior zonatemporal de almacenamiento.Margen izquierda del canalnorte y margen superior de ladársena norte, marcado en elpolígono 19 como Terminal 1Margen izquierda superior de ladársena norte, marcado en elpolígono 19 como Terminal 2UsoTerminal de uso público paracarga y descarga decontenedores en maniobraespecializadaTerminal de uso particular ycon terceros mediantecontrato para el manejo yalmacenamiento de gasnatural licuadoTerminal de uso público parala carga y descarga deminerales a granel y productosmanufacturados del acero, asícomo su almacenamiento,manejo, cribado y ensacadoTerminal de uso particular y aterceros mediante contratopara el desmantelamiento deembarcaciones, así comotambién el reciclaje demateriales, retiro yrecolección de materialespeligrosos derivados deldesmantelamientoUso público paraalmacenamiento de vehículosInstalación de uso público parael almacenamiento devehículosTerminal de uso públicoespecializada en manejo decontenedoresPara el manejo especializadode graneles agrícolas o fluidos.Uso públicoTerminal especializada deautomóviles de uso públicocon servicios conexos deaccesorizaciónTerminal especializada deautomóviles de uso público170

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminal/InstalaciónTerminaldeContenedores a cargo deHUTCHISON (ProyectoAdjudicado)Terminal de gas naturallicuado a cargo deREPSOL (Proyectoadjudicado)Terminal de granelmineral (proyecto poradjudicar)Terminaldedesmantelamiento deembarcaciones (proyectopor adjudicar)Patiosparaalmacenamiento devehículos o usos múltiplesPatiosparaalmacenamiento devehículos Isla de EnmedioSegunda terminalespecializada decontenedores (poradjudicar| de acuerdo alas hipótesis establecidaspara este sector en elpresente programamaestro de desarrolloCabecera del Canal deNavegación NorteZona de desarrolloportuarioTerminal de Automóviles I(por adjudicar)Terminal de AutomóvilesII (por adjudicar)InstalacionescomplementariasAmpliación de vías férreas,construcción de nuevaaduanaAmpliaciónderealimentación eléctrica deiluminación y fibra ópticaen la Isla del CayacalAmpliación de vías férreasdel acceso del Cayacal II alas instalaciones de PEMEX.Ampliación de laalimentación eléctrica eiluminación y fibra ópticaen Isla del CayacalAmpliación de vías férreasdel acceso del Cayacal II alas instalaciones de PEMEX.Ampliación de laalimentación eléctrica eiluminación y fibra ópticaen Isla del CayacalAmpliación de laalimentación eléctrica eiluminación y fibra ópticaen la Isla del CayacalAmpliación de laalimentación eléctrica eiluminación y fibra ópticaen la Isla del CayacalAmpliación de la Aduana,espuela de ferrocarril yvialidades, Dragadoampliación de canal ydársena norte.Instalaciones paramaniobra especializadaNo definidoEspuela de conexión a víasférreas. Ampliación devialidad de servicios,Ampliación de laalimentación eléctrica eiluminación y fibra óptica yampliación de la línea desuministro de agua en Isladel CayacalEspuela de conexión a víasférreas. Ampliación devialidad de servicios,Ampliación de laalimentación eléctrica eiluminación y fibra óptica yampliación de la línea desuministro de agua en Isladel CayacalCompatibilidad terminal –puertoEl puerto ha establecido en suuso de suelo (polígono 9)zonas de desarrollo portuariode uso comercial con frentede agua para elalmacenamientodeterminales de este tipoEl puerto ha establecido en suuso de suelo (polígono 10)zonas de desarrollo industrialcon frente de agua para elestablecimiento de este tipode terminalesEl puerto ha establecido en suuso de suelo (polígono 18)zonas de desarrollo portuariode uso industrial con frentede agua para elestablecimiento de terminalesde este tipoEl puerto ha establecido en suuso de suelo (polígono 17)zonas de desarrollo portuariode uso industrial con frentede agua para elestablecimiento de terminalesde este tipoEl puerto ha establecido en suuso de suelo el polígono 14para almacenamiento devehículos o usos múltiplesEl puerto ha establecido en suuso de suelo el polígono 14para almacenamiento devehículosEl puerto ha establecido unuso de suelo (polígono 20)zonas de desarrollo de usocomercial con frente de aguapara el establecimiento determinales de este tipo.Condiciones mínimasTodas las áreas dentro del recinto portuariose otorgarán mediante concurso público deacuerdo a lo establecido en el artículo 24,51 y 54 de la Ley de Puertos y 16 de suReglamento, así como la condición vigésimosegunda del Título de ConcesiónTodas las áreas dentro del recinto portuariose otorgarán mediante concurso público deacuerdo a lo establecido en el artículo 24,51 y 54 de la Ley de Puertos y 16 de suReglamento, así como la condición vigésimosegunda del Título de ConcesiónTodas las áreas dentro del recinto portuariose otorgarán mediante concurso público deacuerdo a lo establecido en el artículo 24,51 y 54 de la Ley de Puertos y 16 de suReglamento, así como la condición vigésimosegunda del Título de ConcesiónTodas las áreas dentro del recinto portuariose otorgarán mediante concurso público deacuerdo a lo establecido en el artículo 24,51 y 54 de la Ley de Puertos y 16 de suReglamento, así como la condición vigésimosegunda del Título de ConcesiónLas áreas destinadas actualmente alalmacenamiento de vehículos quedarán, unavez vencidos la vigencia de los contratos opermisos, como áreas para el desarrollofuturo del puerto.Las áreas destinadas actualmente alalmacenamiento de vehículos quedarán, unavez vencidos la vigencia de los contratos opermisos, como áreas para el desarrollofuturo del puerto.Todas las áreas dentro del recinto portuariose otorgarán mediante concurso público deacuerdo a lo establecido en el artículo 24,51 y 54 de la Ley de Puertos y 16 de suReglamento, así como la condición vigésimosegunda del Título de ConcesiónCalendarioSe cumplió con el calendario y laprimera etapa para iniciar laconstrucción de esta nuevaterminal fue la de operar laterminal actual con unacapacidad de 180 mil TEUS, lacual se pretende superar en elaño 2007Se cumplió con el proceso deadjudicación y actualmente seencuentran pagando lacontraprestación por el contratode cesión parcial de derechosrespectivo, aunque todavía noinicia obras en tanto no tenga lospermisos correspondientesEsta terminal se desarrollará endos etapas. En la primera sedesarrollará en 2007 un área de350 metros de frente de agua. Secalcula que para el 2011 seiniciará el desarrollo de lasegunda etapa.Esta terminal se desarrollara entres etapas. La primera sedesarrollará en 2007, la segundaen 2010 y tercera en 2013No definidoNo definidoNo definido No definido No definidoNo definidoEl puerto ha establecido unuso de suelo (polígono 8)zonas de desarrollo portuariode uso comercial con frentede agua para establecimientode terminales de este tipoEl puerto ha establecido unuso de suelo (polígono 8)zonas de desarrollo portuariode uso comercial con frentede agua para establecimientode terminales de este tipoEsta zona se transformara como áreas parael desarrollo futuro del puerto cuando lasáreas destinadas al almacenamientotemporal de vehículos queden vencidos lavigencia de los contratos o permisos.Todas las áreas dentro del recinto portuariose otorgarán mediante concurso público deacuerdo a lo establecido en el artículo 24,51 y 54 de la Ley de Puertos y 16 de suReglamento, así como la condición vigésimosegunda del Título de ConcesiónTodas las áreas dentro del recinto portuariose otorgarán mediante concurso público deacuerdo a lo establecido en el artículo 24,51 y 54 de la Ley de Puertos y 16 de suReglamento, así como la condición vigésimosegunda del Título de ConcesiónInicio de licitación yadjudicación de área en 2008-2009No definidoInicio de licitación yadjudicación de área en 2008No definido171

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminal/InstalaciónMetales y mineralesTerminal de usosmúltiples ITerminal de usosmúltiples IIFluidos (PEMEX)Graneles agrícolasTerminal decontenedores actualTerminalfertilizantesdeTerminal de carbónPunto de inspecciónfitozoosanitarioTerminal de usosmúltiples Muellesfertinal)Mercado a atenderPlantaslocalessiderúrgicasLas exportacionesprincipalmente son deplanchón producidospor la industria delacero local y puededar servicio a tercerosLas exportacionesprincipalmente son deplanchón producidospor la industria delacero local y puededar servicio a tercerosDemanda local yempresas instaladasZona metropolitana dela ciudad de México,bajío norte del país,así como víaferroviaria a mercadosde la costa este deE.U.Zona metropolitanade la Cd. de México,Bajío norte del país,así como víaferroviaria amercados de la costaeste de EstadosUnidosSin operación desdenoviembre de 2001Plantatermoeléctrica dePetacalco en elEstado de GuerreroInspección de cargarefrigerada queopera en la terminalde contenedoresZona metropolitanade la ciudad deMéxico, bajío y nortedel pais.Capacidad de oferta y forma deoperción9.1 millones de toneladas y la descargaes de buque a banda transportadorahasta patios internos de zonas privadasde siderúrgicas1.9 millones de toneladas. Los productosprovienen principalmente de la industriadel acero local vía camión para serembarcados1.1 millones de toneladas. Los productosprovienen principalmente de la industriadel acero local vía camión para serembarcados6.8 millones de toneladas. La descargase realiza vía ducto que conecta elbuque a tanques de almacenamiento2.4 millones de toneladas. La descargase realiza e buque con equipoespecializado directo a silos granelerospara su almacenamiento y reexpediciónvía autotransporte y ferrocarril180,000 TEUS. La descarga se realizacon grúas de pórtico especializada yde patio, para posteriormente avehículos de transporte.1.7 millones de toneladas. Ladescarga se realiza de buque a tolva ytraslado vía ferrocarril oautotransporte al interior de la planta6 millones de toneladas. El cargon deimportación se recibe condescargadores especializados y esdepositado en banda transportadorahasta los patios de almacenamientoen donde se realiza mezcla dedistintos tipos de carbón, para serreenviados hasta la termoeléctricaigualmente vía banda transportadora.35,000 TEUS anuales. La carga estransferida de la terminal decontenedores para ser inspeccionadoy posteriormente despachada víaautotransporte1.7 millones de toneladas. Ladescarga se realiza de buque a tolva ytraslado vía ferrocarril oautotransporte al interior de la plantaLocalizaciónCanal suroeste polígono 2 del plano deuso de sueloCanal suroeste polígono 1 del plano deuso de sueloCanal suroeste polígono 1 del plano deuso de sueloCanal comercial polígono 6 del plano deuso de sueloDársena principal de ciaboga, polígono 3del plano de uso de sueloDársena principal de ciaboga polígono3 del plano de uso de sueloDársena principal de ciaboga polígono5 del plano de uso de sueloCanal de acceso, polígono 7 del planode uso de sueloInterior recinto portuario, polígono 15del plano de uso de sueloDársena principal de ciaboga polígono5 del plano de uso de sueloUsoParticularPúblicoPúblicoParticularPúblicoPúblicoParticularParticularPúblicoPúblico172

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminalInstalaciónInstalaciones complementariasCompatibilidad terminalpuertoCondiciones mínimasCalendarioMetalesmineralesLa terminal se ubica en el Esta área se otorgó en sustitución dey Banda transportadora y grúas de área idustrial del puerto concesión por contrato de cesión parcial Este contrato se firmó en febreropuerto especializadascontigua a las empresas de derechos por estar operando antes de de 1998 con una vigencia de 20 añossiderúrgicasla la promulgación de la Ley de PuertosEquipo para maniobras, bodega La terminal se ubica en elA partir de su adjudicación elTerminal deEsta terminal fue adjudicada ende 3,200 m2, vialidades y área comercial del puerto encontrato se firmó en agosto de 1995usos múltiples Iconcurso público.espuela de ferrocarrilel polígono 1y vigencia de 15 añosEquipo para maniobras, bodega La terminal se ubica en elA partir de su adjudicación elTerminal deEsta terminal fue adjudicada ende 2,400 m2, vialidades y área comercial del puerto encontrato se firmó en agosto de 1995usos múltiples IIconcurso público.espuela de ferrocarrilel polígono 1y vigencia de 15 añosEquipo especializado y tanquesEsta área se otorgó en sustitución deLa terminal se ubica en lade almacenamiento. En unconcesión por contrato de cesión parcial Este contrato se firmó en octubreFluidos (PEMEX)zona industrial en el polígonofuturo requerirá espuela dede derechos por estar operando antes de de 1999 con una vigencia de 20 años6ferrocarrilla la promulgación de la Ley de PuertosGranelesagrícolasDescargador especializado deSe sutituyó concesión por contrato deLa terminal se ubica en laA partir de su adjudicación elsilos graneleros, espuela decesión parcial de derechos. Podrázona comercial en el polígonocontrato se firmó en enero de 1995ferrocarril y bodega demanejar graneles agrícolas, aceite4y vigencia de 20 añosalmacenamientovegetal y vehículosBodega de consolidación,El contrato se firmo en noviembreTerminal de conexiones para refrigerados, La terminal se ubica en la Se otorgó en concurso público y puedo de 2003 y podrá tener una vigenciacontenedores punto de inspección zona comercial en el polígono optar por construir o no una nueva por la terminal acutal de 7, 8 yactual fitozoosanitario, vialidades y 3terminalhasta 15 años según los escenariosvías de ferrocarrilplanteados en las bases de licitaciónTerminalfertilizantesSe sutituyó concesión por contrato deDescarador especializado para La terminal se ubica en eldecesión parcial de derechos. Podrá El contrato se firmó en agosto de 96productos a granel relacionados polígono 5 en el zonamanejar productos destinados para la y tiene una vigencia de 17 añoscon la industriaindustrial del puertoindustria localTerminalcarbónSe adjudicó directamente por tratarseGrúas especializadas, bandaLa terminal se ubica en la de un sector estratégico para el país y El contrato se firmó en abril dede transportadora y patios parazona industrial en el polígono solo podrá importar carbón mineral que 1997 y tiene una vigencia de 33almacenamiento de 1 millón de7tenga destino la termoeléctrica de añosm2 para carbón y cenizasPetacalco18 puertas con dos andenes,Punto deLa instalación se ubica en el Se adjudicó en concurso público y podrá El contrato se firmó en noviembreconexiones para contenedoresinspecciónárea comercial y de servicios inspeccionar y almacenar contenedores de 2004 y tiene una vigencia de 20refrigerados y grúas móvilesfitozoosanitariodel puertode carga refrigeradaañospara manejar contenedoresTerminal deEquipo móvil en tierra y áreas y La terminal se ubica en el Esta terminal tendrá la capacidad deusos(Muellesfertinal)múltiplespatios de almacenamiento paracargas generalesEn cuanto exista un plan de negociopolígono 5 en el zona atender a embarcaciones de tercerosque lo justifiqueindustrial del puerto como lo indican las reglas de operación173

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro Cárdenas8.6. Catastro portuario (Se agrega como anexo)Servicios portuarios potencialesEl esquema de servicios portuarios que contempla el presente programaconsidera que para los servicios portuarios que puedan requerir de instalacionesfijas, el API licitará los espacios mediante el procedimiento establecido en la Leyde puertos.Tomando en cuenta lo anterior, el tamaño del mercado y la posible evolución dela demanda, en el cuadro siguiente se establecen las consideraciones en laprestación de los servicios portuarios:TIPO DE SERVICIOS Número de prestadores * AREA DE SERVICIOLanchaje Libre entrada Todo el puertoSuministro de combustibles y lubricantes Libre entrada Todo el puerto **Remolque Libre entrada Todo el puertoLavandería Libre entrada Todo el puertoAvituallamiento Libre entrada Todo el puertoSuministro de agua potable Libre entrada Todo el puertoTendido de barreras flotantes Libre entrada Todo el puertoRecolección de basura Libre entrada Todo el puertoManiobras Libre entrada Todo el puertoReparación de embarcaciones a flote Libre entrada Todo el puertoComunicación Libre entrada Todo el puertoAmarre de cabos Libre entrada *** Terminales portuariasEliminación de aguas residuales Libre entrada Todo puertoPilotaje Libre entrada Todo el puerto* En función de las necesidades del puerto, la entidad determinará el momento en que deba suscribirse unnuevo contrato de prestación de servicios portuarios, realizando un previo análisis de viabilidad del mismo.** Excepto en terminal de PEMEX.*** Este tipo de contratos se otorgarán a solicitud expresa del cesionario de la terminal y de la autorizaciónprevia de la Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas.Para poder autorizar la prestación de un servicio portuario, el solicitante tendrála obligación de presentar un plan de negocio que muestre las justificacionestécnicas, financieras y de mercado que demuestren la viabilidad económica delservicio solicitado.Dicho plan de negocios será evaluado por la API tomando como base lascondiciones de competencia interna en el puerto y lo establecido en la Ley dePuertos, de Navegación y reglas de Operación del Puerto Lázaro Cárdenas.174

Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011. Puerto Lázaro CárdenasTerminal /InstalaciónInstalaciones de laAduanaÁrea de serviciosIncineradorMercado a atenderMercancías querequieran despacho deimportación yexportación por elpuertoRequerimientos deservicios al autotransporteTodaslasembarcaciones,autoridades o usuariosque lo soliciten dentrodel Recinto PortuarioOficinas de API No aplica No AplicaOficinasmigracióndeNo AplicaCapacidad de ofertay forma deoperaciónDe acuerdo a lasnecesidades delpuertoContará coninfraestructura deestacionamiento paraauto transporte. Estafungirá como patioregulador para elacceso y salida detraileres.La empresa ofrece elservicios a quien lorequiera.No AplicaLocalizaciónZona norte delpuerto colindantecon área dedesarrollo y parqueindustrial estatal.Polígono 12Zona norte delpuerto colindanteal distribuidor vialde la salida aautopista Morelia –Lázaro Cárdenas.Polígono 13Protección playeraen Isla de Enmediofrente a bodega dedesconsolidación.Polígono 16Acceso Isla de Enmedio. Polígono 21Acceso Isla de Enmedio. Polígono 22UsoEl uso es común y está enfunción de las necesidades dedespacho de mercancías delpuertoEl uso es común para todas lasunidades de auto transporte.Es de uso público para todosusuarios y empresas que losoliciten dentro del RecintoPortuarioOficinas administrativasOficinas administrativasTerminal /InstalacionesCompatibilidad CondicionesInstalación complementarias terminal - puerto MínimasCalendarioÁrea necesaria paraContar con áreasReubicación de vía despacho deInstalaciones de laque respondan alferroviariay mercancías que seAduanadesarrollo delacueducto.operen en el RecintopuertoPortuario.Área para dar servicioAmpliaciónContar con áreasal autotransporteÁrea de servicios al alimentación eléctrica,que respondan alcomo resultado de laautotransporte. iluminación y fibradesarrollo deloperación de lasópticapuertoterminales portuariasÁrea para dar servicioa los usuarios que lo Contar consoliciteninstalaciones queIncineradorNinguna(autoridades,respondan alempresas de servicios desarrollo delportuarios;puertocesionarios, etc.)Oficinas de API Ninguna No aplica No aplica No aplicaOficinas demigraciónNinguna No aplica No aplica No aplicaEn función de las necesidadesdel puerto y tránsito demercancíasEn función de las necesidadesdel puerto y tránsito demercancíasOpera bajo un contrato decesión parcial de derechos175