Revista 65 - Aproin

7aproinEditorialLos ciudadanos siempre necesitaremos de nuevas viviendas, de créditosque nos ayuden a adquirirlas demorando el pago, de quien las construya,de quien fabrique los materiales necesarios, de quien las proyecte y dirijasu construcción, de quien coordine todo el proceso y aporte el dineronecesario para que todo se lleve a cabo en condiciones, y de una administraciónque ayude a que la cadena no se rompa y facilite el camino.A día de hoy y desde hace ya casi tres años, la cadena sigue rota en variosde sus eslabones. El comprador no dispone del crédito suficiente, aligual que el promotor, y la administración ni ha ayudado a que la cadenano se rompiera, ni facilita el camino a la recuperación.La pregunta del millón es la que todos nos hacemos: ¿hasta cuando?No cabe duda que la fusión de las cajas gallegas, finalmente consensuada por todos los partidos y por laspropias cajas, es una buena noticia, sobre todo si, a diferencia de lo que hacían hasta ahora, centran muchomás sus créditos sobre las empresas gallegas, potencian su desarrollo, y ayudan más a sus clientes a obtenerlos créditos necesarios para seguir siendo demandantes solventes ya que, a la situación en la que lasentidades todavía se encuentran, no les ha llevado, ni el cliente, ni las empresas promotoras gallegas, a lasque nada cabe achacarles, y sin embargo han sido las que han tenido que pagar el pato de otras aventurasfinancieras fallidas, ajenas a nuestros pagos.En cuanto a la Administración, es absolutamente necesario el mismo consenso, tanto de partidos como deactores del proceso en materia de urbanismo y vivienda.Es fundamental obtener un pacto sobre el territorio (DOT), entre todos, a largo plazo, sobre su ordenación,sus prioridades, con la máxima garantía jurídica en su aplicación, lo mismo que con el Plan de Ordenacióndel Litoral (POL), protector pero generoso, contemplando los derechos de todos y compaginando las riquezasde nuestras costas con su racional explotación turística y residencial, pero entre todos, sin dejar cadáverespor el camino, ya que esa es la forma más clara de volver a las andadas cuando cambie el signo político,algo nefasto para la seguridad de cualquier economía.Hay que hacerlo mucho mejor que como se ha hecho con las Normas del Hábitat y, sobre todo, con la Leydel Suelo, con reformas tímidas e incompletas, contentando únicamente a los políticos locales, pero no a losprofesionales, con los que muy poco o casi nada se ha contado, dejando en el aire multitud de problemassin afrontar. No digamos ya el hecho de no haber acometido ni, al parecer, pretender hacerlo, la reformaimprescindible en el tratamiento de las viviendas de protección y su obligatoriedad exista o no demanda solvente(únicamente 51 vendidas en toda Galicia en un año), algo profundamente demagógico y que, aunquede gran rentabilidad política, está parando cualquier inicio de recuperación en nuestros pueblos y ciudades,lo que sin lugar a dudas nos condena, tarde o temprano, a nuevas reformas, con la consecuente inseguridadjurídica, el riesgo en las inversiones y la ruina para gran cantidad de empresas promotoras a quienes, contales cargas e inseguridades, les resulta imposible afrontar promoción alguna a los precios resultantes parala vivienda libre.Son reformas absolutamente necesarias de afrontar a corto plazo, ya que es lo único que permitiría sacaradelante Planes Generales viables, la gran bestia negra de nuestro urbanismo, donde el caso de Vigo es paradigmático.La mayor ciudad de Galicia, la de mayor pujanza, donde existe demanda, con un Plan Generalaprobado, incapaz de sacar una sola licencia y que pide a gritos, por tanto, y para evitar un colapso, unareforma inmediata al amparo de las necesarias reformas apuntadas.La fusión de las cajas, aun a pesar de aquellos que fomentando en beneficio propio, irresponsables localismos,tanto del norte como del sur, ponen en peligro el progreso de Galicia, finalmente ha sido un ejemplo,cediendo todos parte de sus argumentos, pero entre todos los llamados a entenderse.En APROIN, siempre estaremos dispuestos.

aproin8I Congreso de la Viviendade Galicia y Región TransfronterizaCarlos Coladas,Javier Garrido,Agustín HernándezFernández de Rojasy Nahur Currás, enla inauguración delCongresoEl pasado 18 de marzo, el sectorde la vivienda en Galicia ha hechoexamen de conciencia. Ha puesto sobrela mesa los problemas por los quepasa actualmente, estudiando, desdela profesionalidad, sus posibles soluciones,aprobando toda una serie deconclusiones que, a su juicio, y desdeuna nueva perspectiva, activarían nuevamentetodo el sector de la construcciónresidencial, al menos en Galicia.Han sido 30 de toda Galicia, lapráctica totalidad de las instituciones,asociaciones y colegios profesionalesrelacionados con el sector,quienes explícitamente, a través deun documento de adhesión, han apoyadola celebración de este Congresoy se han dado cita en las instalacionesdel Pabellón Ferial de Vigo.En este encuentro se dieron a conocerlas necesidades actuales delos distintos profesionales, su percepciónsobre el problema de la viviendaen la actualidad, precisamenteen el marco de Galicia y norte dePortugal, donde esa realidad difiereconsiderablemente del mensaje quenos llega regularmente desde el restode la península, y se han tomadodecisiones importantes.La situación actual y su posible salidarequiere de nuevos planteamientos,enfoques y posturas que nos permitanaportar soluciones más acordescon los tiempos en los que estamos yservir de base para poner los mediosadecuados para que nuestro sectorpueda volver a la actividad.El Congreso fue inaugurado porAgustín Hernández Fernández deRojas, Conselleiro de Medio Ambiente,Territorio e Infraestructuras de laXunta de Galicia (Presidente de Honor)y clausurado por José AntonioBoné Pina, Director General del InstitutoGallego de Vivienda y Suelo. Enel acto de inauguración intervinieron:Carlos Coladas-Guzmán Larraya, SecretarioTécnico de APROIN, CelestinoGarcía Braña, Decano del Colegiode Arquitectos de Galicia, José deMatos, Secretario General de APCMCde Portugal (vicepresidente ejecutivo)y Javier Garrido Valenzuela, Presidentede Feproga y de APROIN(presidente ejecutivo), todo ello bajoel patrocinio del IGAPE y con la colaboraciónde Caixanova.El Congreso se estructuró a partirde cuatro mesas a través de las cualesdesarrollar las distintas ponencias.La mesa 1, más de orden técnico,trató sobre temas relacionados con lainvestigación y su aplicación al sector.La mesa 2, de orden jurídico, analizólas distintas modalidades de viviendasy sus particularidades. La mesa 3, serelacionó más con la confección y controlde proyectos y construcción, mientrasque la mesa 4, más de orden económico,tuvo en consideración aquelloque más influye en el precio de la vivienday sus particularidades.Que sus conclusiones se lleven abuen término, depende en gran manerade que la Administración hagasuyas estas conclusiones y adoptelas medidas pertinentes, algo queesperamos tenga el resultado quetodo el sector de la vivienda en Galiciapretende con la celebración deeste 1er Congreso.

9aproinCONCLUSIONESUna vez defendidas por sus respectivosponentes, las 16 ponenciaspresentadas al Congreso, y tras haberllevado a cabo las pertinentesvotaciones sobre aquellas propuestassometidas a debate y votación,las conclusiones aprobadas, prácticamentepor unanimidad todas ellas,fueron las siguientes:1. Crear un organismo, a modo decluster, participado por los distintosagentes, que una a todo el sectory que proponga soluciones para eldesarrollo conjunto. (Ponencia Industriade la construcción. Hacia unnuevo paradigma para el sector).2. Potenciar el cambio de modeloproductivo en la construcción, haciala eficacia y la productividad,tomando como modelo y comomedio el proceso industrial y lapropia industrialización del procesoconstructivo. (Ponencia Industriade la construcción. Hacia unnuevo paradigma para el sector)3. Por parte de las administracionespublicas con competencia en materiade vivienda, se adopten lasmedidas necesarias para regularun contrato estándar de venta deusufructo de viviendas, inclusodándole un carácter protegido y conincentivos fiscales que hagan atractivaesta opción, tanto al compradorcomo al promotor inmobiliario. (PonenciaAlternativas a la venta y alquilercon opción de compra).4. Proponer que la Ley de Ordenaciónde la Edificación (LOE) contemplela figura del Project Management y5.6.7.8.sus competencias, como un agentemás de la edificación. (Ponencia Eldesafío del Project Management enla crisis del sector inmobiliario).Instar a las administraciones públicasa que en los contratos conpresupuesto de licitación superiora dos millones de euros, se incluyapara la supervisión del proyecto,obra y puesta en marcha,la contratación de organizacionesque realicen la gestión integral delproyecto. (Ponencia Ventajas delProject Management aplicado alsector de la edificación).Instar a las entidades financierasa que acudan a oficinasexternas de supervisión de proyectos,para garantizar la viabilidadtécnica y económica de las promocionesinmobiliarias. (Ponencia Ventajasdel Project Management aplicadoal sector de la edificación).En las ponencias catastrales, igualarel valor catastral al valor urbanísticoreal de mercado, con resultadosneutros en cuanto a la imposición,sirviendo siempre ese valor paratodo lo relacionado económicamentecon las fincas en cuestión.En cuanto al IBI, aplicar el impuestoa la edificabilidad máxima permitidapor el planeamiento urbanístico, enlugar de hacerlo solamente a la superficieedificada, a los efectos deincentivar la puesta en el mercadode suelos urbanos vacantes o pocoaprovechados. (Ponencia La especulacióndel suelo y su repercusiónen los precios de la vivienda).En cuanto a planeamiento y ges-9.tión, para todos aquellos suelos,que por causa de planeamiento,vean modificada la clasificación ocalificación de los mismos, deberíallevar implícita la opción por partedel propietario, entre la expropiacióndesde la Administración, avalor de su calificación anterior alPlan, con un porcentaje de excesocomo quebranto o compensación,o la incorporación del propietarioal proceso de urbanización y construcción,comprometiéndose entoncesa soportar, en tiempo y cantidad,las cuotas correspondientes adicho proceso. (Ponencia La especulacióndel suelo y su repercusiónen los precios de la vivienda).Que todo Plan General, para suaprobación inicial, cuente ya, obligatoriamente,con las cédulas urbanísticasque la ley exige a los ayuntamientospara todas las parcelasubicadas en suelos urbanos y urbanizables,como base real y efectivaal establecimiento de la Autolicencia:Al igual que el Impuesto sobreel Rendimiento del Trabajo Personalse lleva a cabo mediante una autoliquidación,sujeta a posibles inspeccionesy sanciones en casos pertinentes,se propone que las licenciasde obras tengan el mismo tratamiento,al partir, los interesados, detoda la información contenida en lascédulas urbanísticas, utilizando eneste campo a los técnicos municipales,únicamente para labores deinspección. (Ponencia La especulacióndel suelo y su repercusión enlos precios de la vivienda).

aproin10Carlos Rodríguezde la Torre, JavierGarrido Valenzuela,Carlos Coladas-Guzmán y EladioRodríguez Álvarez10. Proponer el Plan de Reactivacióndel Sector Inmobiliario (PRSI),como motor de un nuevo modelodel sector, a los efectos de seraprobado por la Xunta para derivarposteriormente en el desarrollo delmismo, llevando a aprobación lasconsiguientes reformas legislativas.(Ponencia Plan de Reestructuracióndel Sector Inmobiliario (PRSI).La totalidad del contenido de lasdistintas ponencias, donde se explicancon mayor grado de detalle laspropuestas aprobadas, puede consultarseen la página corporativa deAPROIN (www.aproin.com).Como resumen de las distintasponencias tratadas en el Congreso,emitimos a continuación un extractodel contenido de las mismas.n Mesa 1PresidenteAntonio Carballo Couñago(Arquitecto Técnico)PonenciaHacia la construcción sostenible.Ponentes: Mara Rodríguez Hermida/ Paula Pereiro VillanuevaResumen• De forma Global: Contribuir a alcanzarlos objetivos medioambientalesde Kyoto.• Durante la construcción de los edificios:Reducir los impactos medioambientalesde la construcción:consumos agua, generación de residuos,contaminación atmosférica,etc.; fomentar el uso de materialesreciclados y/o sostenibles.Rueda de prensa de presentación del I Congreso de la Vivienda de Galicia y Región Transfronteriza,en el Centro Social Caixanova• Durante la vida del edificio: Mejorarla funcionalidad, flexibilidady durabilidad de los edificios; aumentarla satisfacción de los usuariosdel edificio; garantizar consumoseficientes de energía y agua,reduciendo los gastos de funcionamientoy mantenimiento; reducirla polución ocasionada durante laexplotación del edificio.PonenciaHerramientas para valorar la sostenibilidaden los proyectos de edificiosy desarrollo urbano.Ponente: José Luis Hermida Casqueiro.ResumenLa herramienta que propone,WCCE, nace de una organización social,independiente y sin intereses ysupone:• Integración social de los proyectos• Complicada regulación a nivel global• Sistema voluntario, flexible y adaptableal entorno. Con interés paralas partes.• Plataforma para el desarrollo delcriterio sostenible.• Evolución del concepto y objetivosde la sostenibilidad progresivo yaceptado por el mercado.PonenciaRehabilitación energética. Viviendapasiva.Ponente: Alejandro Martínez García.Resumen• Superar las condiciones de confortactuales de la vivienda sin que estosuponga una hipoteca energéticapara las generaciones venideras.• Es necesaria la planificación y eje-cución coordinada de promotores,técnicos y empresas fomentandoel ahorro energético por mediode medidas activas (instalacioneseficientes energéticamente) y pasivas(envolvente térmica).• Se deben barajar propuestas eficientestales como; orientación,factor de forma y compacidad optimizados,mejora en el aislamientoy la transmitancia de la envolvente,porcentaje de huecos segúnla orientación de la fachada optimizandolas ganancias solares eninvierno (Galería, doble piel o muroTrombe a sur) y la protección solary ventilación en verano, estanqueidadde las carpinterías, correcciónde puentes térmicos, sistema deventilación forzada mediante recuperadoresde calor (doble flujo), optimizaciónde generadores de calor(caldera de condensación, bombade calor) priorizando en lo posibleel uso de sistemas que se alimentencon combustibles locales (calderade biomasa con pellets o astilla),paneles solares para ACS, etc.• Una ciudad limpia con espaciospúblicos y un entorno edificadode calidad rodeado de espaciosverdes bien gestionados, es unaciudad competitiva que atraea las empresas de prestigio y anuevos habitantes.PonenciaComparativa entre las opciones decalificación de eficiencia energéticageneral y simplificada para viviendas.Ponente: José M. Grandio Rodríguez.

11aproinCarlos Coladas, José de Matos, Javier Garrido y Celestino García Braña en la mesa inaugural del CongresoResumen• Desde el punto de vista energético,el promotor podrá optar porcalificar el edificio de viviendaspor la Opción simplificada o porla Opción general, con plenas garantíasde que esta calificación escorrecta en ambos casos.• Existe un nuevo procedimientosimplificado (en fase de reconocimientopor el Ministerio de Industria)mediante el cual se puede calificarel edificio con letras C, B epara el que necesitamos un nuevomolde, y queremos algunas solucionesque objetivamente se puedanimplantar ya, sobre lo existente,para un desarrollo que genereproductividad.• Entre los agentes intervinientes,Promotor, Constructor, Arquitecto,Industria, cliente, banca, LaINDUSTRIA, que aporta todo tipode materiales tiene característicasque le permitirían ser MOTOR deun nuevo sector inmobiliario.• El precio final de la vivienda esaproximadamente el triple que elcoste de los materiales que la componen.Lo demás -suelo, impuestos,técnicos, esperas de la administración,financiación, beneficios-, esdemasiado caro. No es sostenible.Aplicar los métodos de la industriade la construcción redundaría enbeneficios para todo el sector.• La importancia de la industria en elsector ha sido tema importante deanálisis desde hace años. Ahora teinclusoA, que presenta casi todaslas ventajas de los procedimientosanteriores (todos los de la Opciónsimplificada y casi todos los de laOpción general) y sólo alguno desus inconvenientes.PonenciaIndustria de la construcción. Haciaun nuevo paradigma para el sectorPonente: Carlos Rodríguez de laTorre.Resumen• Tenemos un sector inmobiliario

aproin12nemos la oportunidad de llevar a lapráctica sus capacidades tanto en laobra como en los demás procesosdel desarrollo de una promoción.• Apoyar a la Industria como referenciapara todo el sector permitiríaque la construcción fuera un procesomás profesional, no tan artesanal,permitiría que el promotor pudieraresponder en plazo y coste ala demanda del cliente, permitiría alarquitecto que sus avances fueranpara toda la industria, no para cadaedificio, permitiría a la industria mayordiferenciación y tener más ca-industria, aporta su capacidad sóloen la definición final, en el proyectoconcreto. Incorporar su trabajo a labase industrial, y no sólo a la ejecuciónfinal del edificio nos permitiríaa todos avanzar rápidamente a tenerel nuevo modelo productivo quenuestra sociedad necesita.• Nuestro sector es poderoso, es importante,es básico, es necesariopara que cualquier otra actividadpueda desarrollarse, porque sinedificios no tenemos nada, ni colegios,ni hospitales, ni centros tecnológicos,ni fábricas, ni estadios dePresidente de la Mesa 1, Antonio Carballo Couñago y ponentespacidad exportadora y generar másempleo, permitiría bajar costes dela vivienda rápidamente.• Llamar a todo el sector, INDUS-TRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, nosharía similares a otros sectorescomo son INDUSTRIA DEL AUTO-MÓVIL o la INDUSTRIA DEL CINE.• El desarrollo de la INDUSTRIA DELA CONSTRUCCIÓN permite continuarel desarrollo de todo un sectoreconómico vital que está asentadoen todo el territorio, a travésde muchas empresas grandes,medianas y pequeñas. Se generaríamás sector industrial, empleo ycapacidad exportadora.• El arquitecto está siendo motor decreación de I+D+i, en su trabajocotidiano, pero lo hace fuera de lafútbol, ni plazas públicas. Gran partede las actividades que desarrollamosen nuestra vida, tienen comosustrato, CONSTRUCCIONES.n Mesa 2PresidenteCarlos Coladas-Guzmán Larraya.(Abogado)PonenciaPromoción de vivienda protegiday vivienda usada. Plan de vivienda2009-2012.Ponente: José M. Grandío Rodríguez.Resumen• En esta presentación se repasatodo lo referente a las ayudas autonómicasa la promoción de Viviendade Protección Autonómicade nueva planta, tanto para venta,como para alquiler, y a las ayudasa la compra de dichas viviendas• Se repasan también las medidasde estímulo a la compra de viviendausada. En este repaso, se puedecomprobar que, en las ayudasque se ofrecen al promotor, la Administraciónfomenta con más intensidadla promoción de viviendasen alquiler, a las que, además deofrecer la posibilidad del Préstamoconvenido, le subsidia las cuotasmensuales a pagar durante toda lavida del préstamo, incluido el períodode carencia y la subvencionaa fondo perdido con una cantidadpor m2 en los Regímenes Especialy General. La Comunidad Autónoma,por su parte, incrementa todavíamás las subvenciones cuandose trata de Alojamientos Protegidospara Colectivos Vulnerables y ColectivosEspecíficos.• En lo relativo a vivienda usada,sólo se hace mención en esta ponenciaa las viviendas libres deprecio limitado y a las viviendasprotegidas destinadas anteriormentea alquiler, por ser las quetienen interés para el promotorque esté interesado en venderlas.• Entre las novedades de este plancuatrienal destaca:»» La posibilidad que ofrece de

13aproincalificar viviendas de una promociónaisladamente en cualquierrégimen.»» El gran aumento de la subsidiacióny subvención al alquilergeneral.»» El gran aumento de la subsidiacióny subvención de alojamientosprotegidos.»» La posibilidad de hacer alojamientosprotegidos de 90 m2(25% promoción).PonenciaAlternativas a la venta y alquilercon opción de compra.Ponente: Abelardo Nahur CurrásVázquez.Resumen• Venta del Usufructo de las viviendascomo un nuevo producto inmobiliario,basado en un contratoestandarizado de dos tipos:»» De carácter vitalicio.»» De carácter temporal.• El promotor se reservaría la nudapropiedad de los bienes usufructuados,obteniendo un dinero con el quedesamortizar parte de la inversiónrealizada y ayudándole a facturarcon la actual coyuntura económica ymenor disponibilidad de renta.• El comprador pasaría a tener elderecho de uso y disfrute sobrela vivienda usufructuada, haría unmenor desembolso económico yobtendría una vivienda adaptadaa sus necesidades.• Creación de complejos residencialesadaptados a este segmentode población (senior resorts), contodos los servicios necesarios sa-nitarios o asistenciales incluidos omuy próximos (a menos de quinceminutos de distancia).• Nueva posibilidad de diversificacióndel sector inmobiliario especializándoseen este segmento depoblación e introduciendo la ventadel usufructo de las viviendascomo un producto inmobiliariomás de los ya existentes.• Por parte de las administracionespublicas con competencia en materiade urbanismo y vivienda se adoptenlas medidas necesarias para regularun contrato estándar de ventade usufruto de viviendas, inclusodándole el carácter de protegidasy con incentivos fiscales que haganatractiva esta opción al comprador yal promotor inmobiliario.n Mesa 3PresidenteCarlos Rodríguez de la Torre(Arquitecto)PonenciaDiagnóstico y tratamiento de humedadesen la rehabilitación de edificios.Ponente: Oriol Sarmiento DiezResumen• En los tiempos actuales, en los quela rehabilitación cobra importanciarespecto a la construcción de viviendanueva, es importante que losprofesionales del sector conozcansoluciones para las distintas patologíasque se pueden encontrar.• El primer paso para solucionar unproblema de humedades en unedificio pasa por realizar un buendiagnóstico.• Se profundiza en aquellas humedadesque muestran unas solucionesmás complejas o menos conocidaspor el público en general:las humedades por condensacióny las de capilaridad.• La licuación de vapor de aguacontenido en el ambiente sobre oen el interior de los cerramientosda lugar a humedades denominadasde condensación. Se proponecomo solución para las humedadesde condensación, dadas laslimitaciones de la ventilación natural,la denominada “ventilaciónmecánica por impulsión”.• Se define la humedad por capilaridadcomo aquella que, provenientedel terreno, asciende a travésde los cimientos y los muros hastaalcanzar una cierta altura.• Se relacionan las distintas solucionesa este tipo de humedades:barreras físicas, químicas oeléctricas o la desviación hacia

aproin14el exterior del agua con ayuda dehigroconvectores, considerandolos métodos de barreras eléctricascomo los más interesantes. Laúltima novedad en este campo esel denominado “sistema inalámbrico”con tecnología VLF (“very lowfrecuency”),PonenciaEl desafio del Project Managementen la crisis del sector inmobiliario.Ponente: Alberto Peñamaria Ramón.Resumen• La gestión integrada de Proyectoes el proceso de conducción delesfuerzo organizativo, en el sentidodel liderazgo para obtener los objetivosdel proyecto. Un proyecto esla realización de algo que tiene uncomienzo y un fin determinados, asícomo un propósito específico.• El Project Management, permitela integración de la propiedad entodo el proceso de desarrollo y deconstrucción de un proyecto inmobiliariode manera, que se facilitael control integral de la propiedada lo largo de todo el proceso, a lavez que mejora la relación calidad/ coste / tiempo, y con ello la productividady la competitividad.• Sólo cuando se verifique un cambiode mentalidad que conduzca a optimizarel uso de recursos “ Management”en lugar de sólo administrarlos,el Estado y las empresas comenzarána utilizar los sistemas DIP (DirecciónIntegrada de Proyectos).• Para poder subsistir en un sectorde negocio tan castigado por elbrusco reajuste que está sufriendo,hemos de tener una reducción ennuestros márgenes comerciales,un fuerte ajuste a la baja de gastosgenerales y una elevada eficienciaen la gestión; lo que justifica de ladirección integrada de proyectos.PonenciaLa gestión de costes en el proyectoinmobiliario.Ponente: Patricia Fernández Liz.Resumen• Cuando hablamos de un proyectoinmobiliario siempre hay que ponerseen la situación de tres agentescon objetivos distintos:• La propiedad, es quien promuevela obra. Sus principales interesesson los costes, el plazo y la calidadde la misma.• El proyectista, responde ante elpromotor con sus especificacionesy presupuesto.• El constructor que debe ajustarsea su propio presupuesto para rentabilizarla obra.• Para conseguir que cada uno delos agentes pueda alcanzar susobjetivos se deben definir mecanismosde comunicación y seguimientoque alejen las turbulenciasy conflictos que puedan surgir.• La gestión de costes consta detres fases diferenciadas:»» La estimación de los costes.»» La preparación del presupuesto.»» CONTROL DE COSTES.La primera referencia económicasurge de los estudios previos y sedenomina “Presupuesto previo”, es elmenos fiable ya que presenta desviacionesdel 25-35% respecto al definitivo.El “Presupuesto probable”, quese baraja al redactar el anteproyecto.Con el proyecto básico y el “Presupuestoaproximado”, las desviacionesrespecto al coste real son del ordendel 10-20%. Con el proyecto ejecutivo,el “Presupuesto comprometido”, enfunción de las negociaciones con loscontratistas y agentes involucrados lasdesviaciones de este presupuesto ydel “Presupuesto de Contrata” que senegocie rondan el 5-10% del real.Las causas más frecuentes de lossobrecostes se deben a una estimacióna la baja en las fases iniciales, a loscambios de diseño, y principalmente ala mala gestión, por lo que es precisoconsiderar los siguientes parámetros:Presupuesto desglosadoPartidas críticas: el 80% del costede la obra se debe a tan sólo unas pocaspartidas (alrededor del 20%). Estaspartidas son las de mayor impactoy por tanto son las que debemos negociary controlar de manera estricta.VariablesEquipos multidisciplinares, con losque organizar reuniones de trabajo yhacer un seguimiento de las mismas.Vigilancia constante.PonenciaVentajas del Project Managementaplicado al sector de la edificación.Ponente: Antonio Requejo Oliván.Resumen• Instar a las administraciones públicasa que en los contratos conpresupuesto de licitación superiora dos millones de euros, se incluyauna partida para la supervisióndel proyecto, obra y puesta en

15aproinmarcha, mediante la contrataciónde organizaciones que realicen lagestión integral del proyecto.• Instar a las entidades financierasa que acudan a oficinas externasde supervisión de proyectos paragarantizar la viabilidad técnica delas promociones inmobiliarias.n Mesa 4PresidenteLuis Pérez Feijóo(Economista)PonenciaTributación en tiempos de crisis,pagar lo justo.Ponente: Alberto Cubillo RubiatoResumen• Cuando por razón de las negociacioneso acuerdos entre empresarios,no fuese posible hacer usode figuras contractuales simples(compraventa, arrendamiento yotros similares), es esencial tenerla cautela de precisar lo más posibleel contenido económico de lasprestaciones de las partes.• En materia de ICIO sugerimos losiguiente:»» Que los presupuestos de la contrata,separen claramente el costede ejecución material, de losconceptos Beneficio Industrial yCostes Indirectos Repercutibles.»» Que la contratación del suministrode determinados elementos(aire acondicionado, cocinas,electrodomésticos, elementosde domótica, depurazdoras depiscinas, etc.) sean objeto dedocumentación y facturaciónseparada. Lo que grava el ICIOes el coste de su instalación, noel de tales aparatos.»» Que la unidad de contabilidad,devuelva toda aquella facturaen la que los anteriores conceptosno están perfectamenteseparados.• Un sistema de control económicorico en este tipo de matices, facilitabastante la labor del expertotributario para detectar disfuncionesfiscales en el sistema. La obligaciónde documentar las relacionesentre partes vinculadas, tanfrecuentes en los grupos de empresasrelacionadas con el sectorinmobiliario y de la construcción.• Los documentos jurídicos deben serredactados con la máxima de lasconcisiones, pero también con el suficientecriterio y perspicacia comopara que de los mismos no se derivenefectos tributarios añadidos.PonenciaNuevas perspectivas financieras.Ponente: Eladio Rodríguez Álvarez.Resumen• Para el área metropolitana de Vigoexisten previsiones de llegar a ser laprimera zona de Galicia en repuntartras la crisis, al existir grandes bolsasde demanda latente en el cascourbano de Vigo debido entre otrosmotivos a los retrasos en el desarrollode los necesarios procesos dedesarrollo urbanístico.

aproin16Javier Garrido,Antonio Boné Pinay Carlos Cao• También en esta zona se observandescensos menos acusados en lastasas de variación del crédito hipotecario,con riesgos más equilibrados,solvencia, ética de negocio yriesgos compatibles con valoresde sostenibilidad.PonenciaLa especulación del suelo y surepercusión en los precios de la vivienda.Ponente: Miguel Font Rosell.Resumen• En cuanto al Catastro, en las po-nencias catastrales, igualar el valorcatastral al valor urbanísticoreal de mercado, con resultadosneutros en cuanto a la imposición,no creando con ello perjuicio algunoal contribuyente.• En cuanto al IBI, aplicar el impuestoa la edificabilidad permitida porel planeamiento urbanístico, en lugarde la superficie edificada.• En cuanto a planeamiento y gestión,para todos aquellos suelos,que por causa de planeamiento,vean modificada la clasificación ocalificación de los mismos, el pasode suelo rústico a suelo urbanizableo a urbano no consolidado, ode urbanizable a este último, llevaráimplícito la opción por parte delpropietario, entre la expropiacióna valor de su calificación anterioral Plan, por parte de la Administración,con un porcentaje de excesocomo quebranto, o la incorporacióndel propietario al proceso deurbanización, comprometiéndosea soportar las cuotas correspondientesa dicho proceso.• Establecimiento de la autolicencia:Al igual que el Impuesto sobreel Rendimiento del Trabajo Personalse lleva a cabo mediante unaautoliquidación, sujeta a posiblesinspecciones y sanciones en casospertinentes, se propone quelas licencias de obras tengan elmismo tratamiento.• Se solicita que Patrimonio no dependade la Consellería de Cultura,sino de Medio Ambiente, Territorioe Infraestructuras, ya que los criteriosde Cultura, en cuanto a determinacionesurbanísticas y de vivienda,nada tienen que ver con lasposibilidades reales de reforma delos cascos, significando auténticosimpedimentos a tales objetivos, concriterios totalmente arbitrarios, pun-tuales y para nada sometidos a ordenanzaalguna identificable en lamás absoluta inseguridad jurídica.PonenciaLa gestión del post-venta en elsector inmobiliario.Ponente: José Luis Hermida Casqueiro.Resumen• Cuando se desarrolla una promocióninmobiliaria es preciso contemplarel coste vinculado con lasreclamaciones de los compradoreso llamado coste post-venta. Esconveniente tener un sistema deevaluación de dicho coste ya quesi se establece mal, el resultadode la actividad puede ser negativo.En España podríamos estarhablando del 8,5 %.• Este coste sería la suma de todos loscostes derivados de las reclamaciones,incluyendo las costas, el estudioy las correspondientes reclamaciones.Esta cultura de la reclamaciónestá cada vez aumentando más pordiversos motivos: el concepto de lacalidad que tiene el usuario, la existenciade equipos especializados dereclamaciones, la reclamación porsimpatía, el acceso a la informacióna través de la prensa e Internet, etc.PonenciaPlan de Reestructuración del SectorInmobiliario (PRSI).Ponente: Carlos Cao Pérez.En esta ponencia, en concreto,vamos a detenernos un poco más,en otras páginas de esta revista, altratarse de un acuerdo previo de laJunta Rectora de la Asociación sobrela creación de un Plan con el que sepretende aportar las bases para unarecuperación de nuestro sector.Finalmente el Congreso fue clausuradopor el director xeral del InstitutoGalego da Vivenda e Solo (IGSV),Antonio Boné Pina, quien, leídas lasconclusiones del Congreso, agradecióa los presentes y organizadoresla iniciativa, mostrándose muy deacuerdo con la mayor parte de losacuerdos adoptados.

Xa está en vigor a nova Normativade Habitabilidade da Xunta de GaliciaO texto legal nace despois dun amploconsenso con todos os colectivos implicados,o que contrasta coa ampla contestaciónda anterior norma, elaborada poloGoberno bipartito.A normativa de habitabilidade regulatodos os aspectos que debe cumprir unhavivenda para considerarse habitable.Este novo regulamento evita conflitoscon outras normas sectoriais e co planeamentourbanístico.A nova normativa de habitabilidade,que entrou en vigor o pasado 19 de abril,regula as condicións que deben cumpriras vivendas para seren consideradascomo tal e substitúe a Norma do Hábitat,elaborada pola anterior Consellería deVivenda, que tivo unha ampla contestaciónpor parte de todos os colectivos queinterveñen no proceso de construción devivendas, así como por parte dos concellosgalegos, que consideraron que a ditanorma invadía parte das súas competencias.A Normativa de Habitabilidade nacedun amplo consenso de todos os axentesque participan na promoción e construciónde vivendas en Galicia, e conta cunamplo apoio que contrasta coa contestaciónda anterior norma.A Normativa de Habitabilidade estableceos requisitos mínimos de funcionalidadeque deben cumprir as vivendas paraconsiderarse habitables, garantindo asaxeitadas condicións funcionais que debenreunir sen entrar en conflito co restoda normativa que deben cumprir os edificiosdestinados a uso residencial.As diferenzas máis significativas coanormativa anterior son as seguintes:››Este texto daConsellería deMedio Ambienteconta cun amplorespaldo doscolectivos queinterveñen noproceso depromoción econstrución devivendasPermítese a solución de apartamentos (lofts) dunhaúnica estancia que a normativa anterior nonpermitía.Redúcense as dimensións mínimas exixibles do la-››vadoiro-tendal.›› Establécense tolerancias dimensionais que permitanasumir os imprevistos xurdidos no procesoconstrutivo.›› Elimínanse as rixideces na distribución das pezasque a anterior normativa establecía cando non redundannunha clara mellora das condicións dasvivendas.Adecúanse as exixencias dos espazos comúns decomunicación ás determinacións do Código Técnicoda Edificación e suprímese a necesidade de inclusiónde patios de iluminación para os distribuidores e escaleirasnos casos en que o CTE o permite e axústanseas condicións dos patios á ditas determinacións.Pola contra, elimínanse desta normativatodas as exixencias que deben serreguladas no planeamento urbanísticoe non nunha norma de habitabilidade,como son as relativas á composición arquitectónicae regulamentación de voos.No mesmo sentido, o mencionado decretoresolve os conflitos co planeamentoque provocaba a anterior norma do hábitat.Desta maneira serán regulados noplaneamento urbanístico aqueles aspectosque só poden regularse no momento dasúa redacción como son: as condicións quedeben cumprir os espazos exteriores a quese abren as vivendas e as condicións deorientación e asolamento das vivendas.O decreto de habitabilidade elimina todasas exixencias que a normativa anteriorestablecía referentes a aspectosregulados noutras normativas e que nonentran no eido da habitabilidade de vivenda.Remítese á lexislación sectorialcorrespondente as referencias relativasao gas radon e reutilización de augasgrises, que deben ser reguladas polasnormas sanitarias e pola regulamentaciónambiental. Tampouco se regulan ascondicións de eficiencia enerxética dasvivendas xa que estas veñen establecidasno código técnico da edificación enon deben ser obxecto da normativa dehabitabilidade.RehabilitaciónA rehabilitación de edificios e vivendasxa existentes cobra cada día máis importancia,polo que a normativa de habitabilidaderegula medidas que evitan oslongos trámites burocráticos establecidos na normaanterior e que dificultaban e ata impedían a realizacióndas obras de rehabilitación. Neste sentido, entreas medidas no novo decreto están as seguintes:›› Flexibilízanse as condicións para compatibilizar osrequirimentos de habitabilidade de vivendas cos deprotección do patrimonio.›› Establécese un novo procedemento de excepciónpara os casos en que sexa imposible o cumprimentoestrito das determinacións destas normas.›› Redúcense as exixencias normativas en actuaciónsde rehabilitación de escasa entidade evitando queo particular teña que escoller entre proceder á redistribucióntotal das vivendas ou descartar a rehabilitación.Nestes casos, só se esixe que as reformasprevistas non deturpen as condicións dehabitabilidade da vivenda preexistente.

aproin18PRSIPlan de Reactivacióndel Sector InmobiliarioCarlos Cao Tesorero de AproinPor todos es conocida la situación decrisis actual, de carácter mundial, queestamos viviendo. Dicen los expertosque es la peor en los últimos 80 años.Sobre todo por el marcado carácter financierode la misma. Es una crisis desistema que afecta directamente a la liquidezmundial y, por lo tanto, afecta atodos: a las empresas, a las personasfísicas y a los estados.También es por todos conocidos, queen los últimos años, en todo el mundo,pero quizá en España de una maneramás agudizada, se ha crecido económicamentede una forma quizá un pocoengañosa, por no decir de un modo unpoco falso. Este falso crecimiento, basadoen una política financiera “del todovale” y “del dinero fácil a bajo coste”llevó a un crecimiento muy grande ennuestro sector. Crecimiento, en muchoscasos, desmedido y que trajo consigo el“aterrizaje” de multitud de “forasteros”en nuestro negocio, con un objetivo claro:obtener plusvalías de un modo muyrápido, invirtiendo y capitalizando lo menosposible. Esto nos llevó a la situaciónactual, en la que todos estos foráneoscomienzan a desaparecer, dejando enel presente un manchón en nuestro sectorque nos va a costar mucho borrar.Son muchas las viviendas sin vender(menos que en el resto del país),muchas las promociones sin terminar ymuchos los suelos sin gestionar.Por parte de los promotores nos tocaredefinirnos, profesionalizarnos, capitalizarnosy hacer de nuevo que el sectorse convierta en motor de nuestro país,pero un motor real muy fortalecido y noun “falso” motor.El impulso de nuestra actividad arrastraa otros sectores directamente ligadosal nuestro. Nosotros compramos unamateria prima como es el suelo, y fabricamosun producto como son nuestrasviviendas. Pero no lo hacemos solos. Estaactividad sólo se realiza gracias a carpinteros,fontaneros, electricistas, constructores,cerrajeros, escayolistas, pintores,cristaleros, e indirectamente a los fabricantesy vendedores de muebles, desanitarios, de griferías, de alfombras…y sobre todo con agentes externos quenos tienen que ofrecer sus necesariosservicios como abogados, notarios, registradores,arquitectos, aparejadores,decoradores… y además somos quienessostenemos, en mayor medida, a las diferentesadministraciones, con un sinfínde impuestos y tasas que ayudarán a lacomunidad a disponer de mejoras y serviciosen sus lugares de residencia.¿Existe alguna actividad tan importante,qué mueva tantos recursos económicosy humanos? La respuesta esclara, no hay más que ver la influenciade nuestra actividad en el PIB, ver enesta época de crisis el número de paradosque proceden de nuestra actividad,analizar el número de PYMES y autónomosque han tenido que cerrar por faltade actividad y analizar el vertiginosodescenso en la recaudación de impuestospor parte de las Administraciones.Ante este panorama ¿no resultaríamás fácil tomar medidas que reactivenel sector? ¿tomar medidas que ayuden aredefinir nuestra actividad?, la respuestaes clara, sin embargo, la realidad es quese nos ha culpado de la crisis y se nos hademonizado sin aportar nada a cambio.Es pues necesario, mandar un mensajede confianza a la sociedad, adoptarmedidas que reactiven la compra deviviendas, medidas que permitan, bajonuevos criterios, reactivar la actividaden el sector de la construcción.Por ello, desde la Federación dePromotores de Edificación y Suelo deGalicia (FEPROGA), con el respaldo detodos los agentes que intervienen ennuestra actividad, solicitamos un paquetede medidas, algunas de carácter urgentey temporal, y otras orientadas a lanueva definición de nuestra actividad.Para ello se solicita la implicaciónfundamental de la Xunta de Galicia paraque lidere estos cambios y permita, conla colaboración de todas las partes implicadas,dar forma a este PRSI (Plan deReactivación de Sector Inmobiliario).A continuación se describen las líneasgenerales de este paquete demedidas que se proponen a la Xunta deGalicia.Consellería de Presidencia,Administaraciones Públicas eXustizaLiderazgo y Coordinación del PlanEstratégico.Creación de un Departamento Administrativopara Seguimiento del PRSI.Consellería de FacendaApoyo de la Consellería a fomentarcambios fiscales a nivel Estatal:Equiparación o aproximación en eltratamiento fiscal de la segunda residenciacon la primera.Simplificación de los requisitos paralas deducciones por alquiler, tanto paralos inquilinos como para los arrendadores(personas físicas o jurídicas).Aumento de los plazos para la cuenta-ahorrovivienda.A nivel Autonómico:El Impuesto de Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados(que grava la construcción de la

19aproinvivienda por lo menos 5 veces):Suprimir alguno de estos gravámeneso volverlo al tipo del 0,5% en lugardel 1% que lo grava actualmente.Volver al tipo del 0,5% en los casosde renuncia a la exención de IVA (ahoraestá elevado al 2%, lo que implica un aumentodel 400%).Reducción en el tipo de TPO del 7%al 6% tradicional.Reducción del 7% de transmisionespatrimoniales onerosas al 2% en loscasos de adquisición de edificios o viviendaspara rehabilitar (igual que enCataluña).Aumento de las bases de deducciónen la cuota autónomica de los porcentajesaplicables en el IRPF.En el Impuesto de Donaciones, reduccióno exención de las cantidadesque los padres o abuelos entreguen asus hijos o nietos para la adquisición devivienda.Consellería de Medio Ambiente,Territorio e infraestruturasAprobación con carácter urgente delas nuevas Normas do Habitat Galego.Reforma inmediata de la LOUGA.Nueva Ley del Suelo de Galicia.Agilización en la tramitación y aprobaciónde los PXOM y del planeamientode desarrollo. Para ello urgimos a la reformae integración de los procedimientosadministrativos con simplificación ysin pérdidas de garantías.Tramitación con el mayor grado dedetalle posible del POL.Redefinir la Vivienda de Protección.Establecer una mesa de trabajo con diferentesestamentos sociales y procederal estudio y redefinición de este tipo devivienda, tanto en cuanto a su régimen jurídicocomo en cuanto a los porcentajesexigibles en cada actuación urbanística.Eliminación inmediata de la obligaciónal Promotor de construir VPO dondeno haya demanda. Eliminación de laobligación de simultaneidad.Medidas que reactiven el mercadodel Alquiler, medidas que protejan alarrendatario y al arrendador.Apoyo a la iniciativa propuesta por elCOAG sobre la tramitación de licenciaselectrónicas, proceso que acelerará elotorgamiento de las mismas.Consellería de Economía eIndustria-IGAPEEstablecimiento de una línea de avalesa compradores para poder accedera un préstamo hipotecario.Establecer un “aval especial” en casos“extremos” como puede ser la pérdidadel puesto de trabajo o enfermedad,que cubra por lo menos el pago de losintereses. Ver documento adjunto.Consellería de IndustriaRedefinir las obligaciones de las empresaspromotoras y las suministradoreseléctricas en cada nueva actuación:precisar las acometidas eléctricas y elrefuerzo de líneas.Medidas urgentes que reactivenel mercado financiero y que al menosnuestras cajas y bancos gallegos secomprometan a reactivar su mercadode préstamos hipotecarios.Medidas urgentes que garanticen elpago a proveedores de nuestras obras através de líneas de avales a tres bandas:entidades financieras, administración ypromotores.Consellería de Cultura e TurismoElaborar una campaña de publicidady marketing que venda Galicia como unlugar con un paisaje único, una costaúnica, una gastronomía única, un lugarcultural único….y un lugar en el que sepuede invertir con seguridad y adquiriendoaltísima calidad.Debemos ser más “nacionalistas”que ninguna otra comunidad y explotarnuestra tierra, debemos distanciarnostambién desde el punto de vista inmobiliariode zonas como el Levante.La Xunta debe ayudarnos a promocionarnosen Galicia, en España yen Europa como un lugar único dondecomprar una vivienda. Podríamos ligarloademás con la Consellería de Economíaa través de la Secretaría de Comerciocon un Sello de Calidad y hacer unaMarca del estilo Galicia Calidade.Vincular estas acciones a las Cámarasde Comercio, mediante viajes apaíses Europeos buscando inversoresy turistas que puedan comprar una segundaresidencia en nuestra costa o enel interior de Galicia.Unificar criterios de Patrimonio Históricocon el resto de Consellerías y administracioneslocales. Agilizar las tramitacionescon este departamento.Entidades FinancierasObtener un acuerdo con las Cajaspara financiar a nuestros clientes, paraque de una vez por todas vuelvan a activarselos préstamos.Lograr establecer unas bases paraevitar abusos en las refinanciacionesque algunos casos se están dando a lospromotores.Lograr un pacto para que las viviendasque ofrezcan las entidades financierasdispongan de las mismas condicioneshipotecarias que nuestros productos, evitandola competencia desleal, e inclusoobligar a que sean empresas de gestióninmobiliaria desligadas de las entidadesfinancieras quienes comercialicen estosactivos inmobiliarios.Colegio Notarial de Galicia,Delegación Territorial de losRegistradores de la Propiedad yMercantiles de GaliciaReducción de los costes notariales yde registro para la adquisición de viviendas,tanto en primera como en segundaadquisición.FEGAMPBonificaciones en el IBI.Reducir los tipos en la Plusvalía Municipal(IVITNU) o su supresión cuandose trate de enajenación de la viviendahabitual.Reducción del ICIO.Reducir los innumerables impuestosy tasas de construcción, instalación,obras, vallas, vados, grúas, primera ocupación,licencia de obras…Colegio Oficial de Arquitectosde Galicia y Colegio Oficialde Arquitectos Técnicos yAparejadores de Galicia y OtrosColegios ProfesionalesPacto con los colegios profesionalespara reducción de honorarios duranteun periodo de tiempo en el que se establezcala medida de reactivación.

aproin20EntrevistaManuel Borobio SanchizDirector Xeral de Sostibilidade e Paisaxe¿Cuál es la superficie protegida por el POL en relacióncon su ámbito total? De esa superficie protegidapor el POL, ¿cuál es la superficie del suelo clasificadoen el planeamiento urbanístico como suelo susceptiblede ser transformado urbanísticamente? En consecuencia,díganos, por favor, cuanto protege el POL y cuantopone en valor.Hablar en este momento de la tramitación, en que estamosrecogiendo las aportaciones de los concellos, entérminos cuantitativos, es algo complicado, ya que todoslos días estamos actualizando la cartografía del Plan conla información que se nos ha remitido.No obstante, en orden de magnitud, los datos con losque iniciamos esta andadura y que presentamos el 25 deenero de este año, son los siguientes:P Corredor 18.541,78Ordenacion 98.193,34Mejora Ambiental y Paisajistica 46.826,50P Ambiental 48.602,67Total general 212.164,29En estos ámbitos, de protección, mejora y ordenación,en el Plan de Ordenación del Litoral (POL), nos encontramoscon suelos clasificados como suelo urbano no consolidadoy urbanizable, en cualquiera de sus categorías,que ascienden a unas 13.000 Has, tal y como refleja elcuadro adjunto:Arquitecto Urbanista nacido en Zaragoza en 1971,estuvo vinculado al Ayuntamiento de La Coruña,donde fue coordinador de su Plan General de OrdenaciónMunicipal. Actualmente es Director Xeralde Sostibilidade e Paisaxe de la Conselleríade Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturasde la Xunta de Galicia y responsable del Plan deOrdenación del Litoral (POL)P Corredor 1.851,53Ordenacion 6.456,30Mejora Ambiental y Paisajistica 3.363,36P Ambiental 1.429,82Total general 13.101,01Así mismo, establecer cuánto suelo protegemos ycuánto ponemos en valor, en el lenguaje del POL, es elmismo suelo, lo ponemos en valor por que lo estamos ordenando,para proteger los elementos que es necesariopreservar, y mejorar los que devengan de dinámicas nodeseadas en el futuro.

21aproinLa LOUGA disponía la elaboracióndel POL en el plazo de 2 años, por loque su aprobación tenía que haberseproducido hace ya 6 años. Asimismo,también se incumplió la obligación desu aprobación en el plazo de 2 añosde suspensión cautelar de todos losdesarrollos urbanísticos en el litoral,suspensión prorrogada posteriormentepor 1 año, por la orden de 14 demayo de 2009. ¿Cuáles son las causasque dificultan la elaboración yaprobación del POL? ¿Cree que el documentoque ahora se está tramitandogoza del consenso necesario paraculminar su aprobación definitiva?El motivo que dificulta la elaboracióny aprobación del POL, es sinduda la falta de cultura en materia deordenación territorial. Falta que, entodos los sentidos, dificulta la comunicaciónde lo que estamos haciendorealmente, por eso estamos dándolotodo en esta fase de audiencia previaa la aprobación inicial del POL, puestenemos que explicar el alcance realde lo que estamos haciendo, a la vezque innovamos. No olvidemos que esel primer documento que se tramitacon este grado de desarrollo en elque, además, se incorporan nuevas eimportantes pautas, como son la integracióndel paisaje en la ordenaciónterritorial, y otra como es la participaciónde todos y la transparencia.Ejemplo de esto es que pese a noestar todavía en la fase de informaciónpública, el POL es accesible atodos en su proceso de elaboración,a través de la página Web, con másde 20.000 accesos diarios de media.Dicho esto, me gustaría remarcarque sentar las bases de un desarrollosostenible para el conjunto de Galiciay, en particular, para las zonas costeras,es una tarea en la que el Gobiernoestá poniendo todos los medios materialesy humanos a su alcance, en unesfuerzo sin precedente para uno delos territorios más extensos de España,sujeto a fuertes y diversas dinámicas.Por eso se ha ampliado el trámitede audiencia y se ha sometido, sinque fuera preceptivo, el POL, a infor-»“El POL es accesible atodos en su proceso deelaboración, a través de la páginaWeb, con más de 20.000accesos diarios de media”art. 2 de la Ley 6/2007 de medidas urgentesen materia de ordenación delterritorio y del litoral de Galicia, prevaleceránde forma inmediata sobrelas del planeamiento urbanístico, quedeberá ser objeto de adaptación.Pero, ¿qué quiere decir esto realmente?,¿qué el planeamiento dedetalle lo fijamos desde este instrumento?,yo creo que no, que lo quehacemos es fijar unos principios gemaciónpública.Esto facilita por una parte el conocimientoy la implicación de la ciudadaníaen general y la participación delas administraciones, en especial laslocales, con implicación en el territorio.Es un camino largo y aún quedanmuchos pasos por dar, pero confiamos,que como en otros territorios europeosy del estado español, cuandoel trabajo esté finalizado cuente con elconsenso y la complicidad de todos.¿Qué medidas de coordinación vaa utilizar el POL para que la clasificacióndel suelo que se establece enlos planes generales coincida conlos niveles de protección que el POLpropone?Los Planes Generales deberánadaptarse al POL, por cuanto sus determinaciones,tal y como establece el

aproin22nerales, unificamos en un único documentolos valores que se han identificadopara ese territorio concreto,valores ambientales, culturales, perotambién sociales y económicos, sirviendoasí de base para la concreciónen determinaciones más específicasque deberá establecer cadaconcello, mediante la redacción desu planeamiento general.No obstante, la mejor coordinaciónposible es la voluntad de los ayuntamientosy de los técnicos redactores,de cumplir y hacer cumplir los instrumentosde ordenación territorial yurbanística. Para ello, se está trabajandopara facilitar la comprensión yla implantación del documento, mediantela elaboración de unos principios,criterios y normas generales,más comprensibles y específicos.¿Se debe entender, en todo caso,que el POL no será de aplicaciónpara todos aquellos suelos que, portener todos los servicios urbanísticos,estén incluidos en las clases desuelo urbano consolidado o suelo denúcleo rural tradicional?Así es, efectivamente, a los terrenosclasificados como suelo urbanoconsolidado o suelo de núcleo rural,no les será de aplicación el POL, ex-»A los terrenos clasificadoscomo suelo urbanoconsolidado o suelo de núcleorural, no les será de aplicaciónel POL, excepto en lo que serefiere a las áreas de recalificación,que será el propio plangeneral quien las delimite yconcrete la ordenación”los ayuntamientos, que son los auténticoscompetentes para ello, a incluirsuelos en los que las edificaciones nopuedan implantarse, a estar adscritosa ámbitos en los que si quepan esosdesarrollos, mediante su adscripcióncomo sistemas generales o locales deespacios libres.En cualquier caso, y aún a riesgode equivocarme, hemos de recordarque en suelo urbanizable, el Plan Generaltan sólo otorga expectativas dederechos, y que es necesario aprobarun Plan Parcial para poder materializarla urbanización, para quefinalmente se permita obtener unalicencia de edificación.Todo este proceso de aprobacióny ejecución del Planeamiento en suelourbanizable (Plan General, Plan Parcial,Urbanización y Licencia de edificación)conlleva siempre unas obligaciones(deberes, cargas, cesiones, etc.) quelos particulares deben de cumplir. Es loque se ha dado en llamar, carácter estatutariode la propiedad inmobiliaria.Pues bien, según la doctrina jurisprudencial,sólo se entenderá que el particularpatrimonializa el aprovechamientourbanístico (o la edificabilidad), a partirdel momento en que se concluya elproceso para la urbanización y, por lomismo, se permita considerar al sueloen situación de suelo urbanizado, conel derecho a edificar (ius aedificandi)En cualquier caso, en estos momentosestamos trabajando en las disposicionestransitorias para la adaptación alPOL, que en algunos casos puede pasarpor integrar dentro de los sistemasgenerales de espacios libres aquellosterrenos con elementos necesitados deprotección, o integrarlos en otra unidadde actuación con la que compartiráaprovechamiento. En todo caso, se estableceráun régimen diferente para losque se hallan en plazo de tramitacióny la han iniciado, respecto a los que nisiquiera han iniciado su tramitación¿Cómo se resolverá la posible contradicciónentre suelo clasificado comourbano por el planeamiento, pero queno figure como urbano en el POL?El POL, no hace sino reflejar respecceptoen lo que se refiere a las áreasde recalificación, que será el propioplan general quien las delimite yconcrete la ordenación.¿Cómo regulará el POL el derechoal aprovechamiento urbanístico depropietarios de terrenos clasificadoscomo urbanizables o aptos para urbanizar,sin el Plan Parcial aprobadoque, como consecuencia de la presenteLey, no puedan materializar suaprovechamiento?De ninguna manera, ya que el POLno incide directamente sobre los aprovechamientosurbanísticos. En todocaso, contamos en nuestra legislacióncon técnicas que posibilitan tanto lacompensación como la equidistribución.En ese sentido, el POL faculta a

23aprointo a estos suelos su estado recogido enel planeamiento municipal, por lo queno debería haber error o contradicción.Si la hubiera, sería un error de lacartografía, pero no supone problemaalguno, puesto que las determinacionesde la memoria, como en cualquierfigura de planeamiento, son vinculantessobre las de la cartografía.De hecho, el POL introduce unagestión dinámica, puesto que no sóloquedarán excluidos de su ámbito deaplicación aquellos que cuenten adía de su entrada en vigor con tal clasificación,sino los que en un futuro, yen el marco de la legislación vigente,así se clasifiquen.¿No considera más correcto aprobarprimero las Direcciones de Ordenacióndel Territorio (DOT), comomarco de referencia para las actuacionespúblicas y privadas en el territoriogallego y después el POL?»“El POL no incide directamentesobre los aprovechamientosurbanísticos, facultaa los ayuntamientos, queson los auténticos competentespara ello, a incluir suelosen los que las edificaciones nopuedan implantarse, a estaradscritos a ámbitos en los quesi quepan esos desarrollos,mediante su adscripción comosistemas generales o localesde espacios libres”Ambos documentos están en procesode tramitación, y se aprobaráncasi simultáneamente. La tramitaciónde las DOT, de hecho tiene unatrayectoria mucho mayor, y la necesidadde repetir su AAE, nos ha llevadoa que sus procedimientos deaprobación coincidan en el tiempo,pero insisto en que ambos documentosse están trabajando de maneracoordinada, así que no existecontradicción alguna. Por otra parte,los plazos previstos en la legislaciónterritorial, además de las intensaspresiones y dinámicas a las que seencuentra sometido el territorio delas zonas costeras, aconsejan noretrasar más el proceso de planificacióndel espacio litoral, iniciado yaen la anterior legislatura.Finalmente, ¿cómo ve la actuaciónde los promotores inmobiliarios, y asu juicio, que hemos de hacer paraser cada vez mejores y ofrecer a laciudad lo que ésta nos demandaLa sociedad demanda un desarrolloequilibrado y sostenible; puedeexistir un crecimiento urbanístico,pero no a costa de destrucción devalores costeros que deben ser paradisfrute de todos. Es necesario teneren cuenta el paisaje a la hora de losdesarrollos, integrarlos paisajísticamente,con lo que ganarán calidad yaceptación social.El camino por recorrer, como hedicho, es largo, y en él se necesitaque se involucren todos y cadauno de los agentes implicados. Sinduda alguna los promotores inmobiliariosson una pieza imprescindiblede este nuevo modelo que entre todosesperamos llevar a buen puerto.Para su consecución se necesitade la implicación de este colectivoen el seguimiento y posterior puestaen práctica de estos instrumentosde ordenación territorial. Sesionescomo la propiciada hace unos díaspor el colectivo de promotores inmobiliariosde la provincia de Pontevedra(APROIN) son, sin duda,necesarias y ayudarán a avanzar eneste camino.

aproin24la aplicación de la leyLa Justicia y el Urbanismo.(El caso Colina de Castrelos)Miguel Font RosellMás pronto que tarde, el semi desaparecidoAyuntamiento de Vigo, hoysustituido por –ALCALDÍA– ha de daruna respuesta satisfactoria para losTribunales al asunto Colina de Castrelos,o ser acusado de desacatoa la justicia, con las consecuenciasque de ello se deriven.Como se trata de un asunto quepuede significar la ruina para nuestroayuntamiento, o un problema socialde primera magnitud, desde el conocimientodel caso, me permito exponeren profundidad, no sólo los hechos ysus consecuencias, sino también lascausas generales y concretas de todoun asunto profundamente injusto, malexplicado, interesadamente tratado ypeor resuelto, aportando al tiempo unaposible solución.sobre ello sin tener que pelearnos omatarnos para tener la razón e imponerla,algo desgraciadamente ya experimentadoen tiempos pretéritos, losciudadanos nos hemos dado un pactopolítico consintiendo en crear toda unaserie de leyes a través de las cualesarbitrar todo proceso, de forma pacifica,en lo que llamamos un Estado deDerecho. Que lo consigamos o no, enmayor o menor medida, depende demuchas cosas, encontrándose máscerca de aproximar los conceptos “derecho”y “justicia” cuanto mejor sea lacalidad de ese Estado de Derecho, suregulación efectiva y su aplicación.En la práctica, tal aplicación suelecomplicar el asunto en mayor o menormedida, también en relación aque desde la política se arbitren losinstrumentos necesarios y las basesde funcionamiento para poder aplinMarco teórico general deactuaciónCuando el contenido de los conceptos“aplicación de la ley” y “justicia”no suelen ser coincidentes, o almenos, no se lo parecen a la generalidadde los ciudadanos más o menosconcienciados, algo falla.Evidentemente, en la mayor partede los casos, nos movemos en uncampo que nada tiene que ver conuna ciencia exacta y en el que la aplicaciónde la ley casi siempre sueleser controvertida.Generalmente, la aplicación de laley, suele ser demandada cuando doso más partes encontradas discrepansobre lo justo o no de determinadoshechos y de las consecuencias quese derivan de los mismos.Precisamente, para disponer de uninstrumento que nos permita discernir

25aproincar correctamente el sistema.Cada una de las partes dispone dela ayuda de abogados o individuosexpertos en leyes, al menos teóricamente,cuya misión es la de poner alservicio de su cliente toda la bateríade defensas que la ley pone a su disposición,para que finalmente, y exponiendosus razones jurídicas, puedasolicitar el que se le dé tal razón.los deseados, sorprendentes.Hace unos años, ya en plena democracia,un alcalde, concretamentede Jerez, escandalizaba al personalcon algo que hoy en día casi todosasentimos y a nadie escandalizaría,al manifestar que la justicia en Españaera un cachondeo.Evidentemente, en el reducido espaciodisponible para este artículo noa la hora de articularlo lo desgraciamostodavía más hasta acercarnos a la másabsoluta pobreza, paralela a la máximarentabilidad para aquellos que de todoel sistema resultante se aprovechan, eincluso, en aplicación de la dictadurade lo políticamente correcto, tratan deconvencernos de que luchan por nuestrobienestar en el más puro y limpio delos sistemas.Quien ha de darle la razón o quitársela,suele ser también otro experto enleyes, al menos teóricamente, en estecaso independiente, al menos teóricamente,quien manejando los argumentosde uno y de otro y aplicando la ley, almenos teóricamente, acaba decantándose,generalmente, por darle la razóna una de las partes, algo que, al menosteóricamente, se produce en justicia.¿Cuál es el resultado final? Depende(estamos en Galicia).¿De que depende? Desgraciadamente,de infinidad de cosas, aunquelo que si es absolutamente seguro, esque ninguna de las partes, por másrazón que pueda o no tener, puedeestar seguro de que le den la razón,al menos en un país como España,en donde las distancias entre la ley,su aplicación y la justicia, a veces resultaninsalvables, y en más casos dehay cabida para argumentar con pelosy señales el porqué de tal afirmación,la trayectoria seguida hasta la situaciónactual, los motivos, los culpables, etc.n Marco general deaplicaciónSe dice que la democracia es el menosmalo de los sistemas, lo cual, comojustificación es una solemne memez, yaque nadie quiere para si ni para su empresau organización un sistema malo,aunque sea el menos malo (la antítesisdel I+D+i), sino el mejor de todos, y sino lo conocemos, en ello debemos ponerel máximo de nuestros afanes hastaconseguirlo, como se nos anima ahacer con nuestras empresas (I+D+i),pero nunca dar por bueno, en algo tandeterminante como la regulación denuestra convivencia, un sistema que yareconocemos malo de partida, y peor siYa Platón, comparando la aristocracia(el gobierno de los mejores) conla democracia, se preguntaba que sipara sanar a tu hijo buscas a los mejores,¿porqué no haces lo mismo cuandode buscar lo mejor para el pueblose trata? Es evidente que del resultadode un proceso democrático, y menostal y como lo tenemos estructurado, nosalen para nada los mejores, ni de lejos,algo de lo que estamos hartos decomprobar a diario.La calidad de la democracia, comode todo, no es nunca al 100% buena omala, sino relativa, y la nuestra, ya notan joven, deja bastante que desear.La democracia española se articulaa través de partidos políticos, con funcionamientointerno real, no democrático,en los que militan escasamente un1% de los españoles que no financia,ni de lejos, sus mastodónticos gastos.

aproin26Por otra parte, en España no existedivisión real de poderes. Las cúpulasde los partidos (nunca las bases),elaboran oligárquicamente unas listascerradas (sólo entran los que ellosdeciden) y blindadas (en el orden quedeciden), únicamente entre personas,generalmente del partido, afines a suscriterios e incluso generalmente a susintereses. Pasadas las elecciones, y siun partido no gana por mayoría absoluta,generalmente los perdedores seponen de acuerdo, en una especie desegunda vuelta, exclusivamente entreellos (sobre todo en ayuntamientos),para que, con independencia de la yamediatizada voluntad popular, puedanrepartirse el poder y articular artificialesmayorías en el poder legislativo, quesuele traducirse en la confección de leyes“putpurri”, mudadas cada 4 años,donde la coherencia legislativa brillapor su ausencia y el producto final esuna especie de cosa consensuada eincoherente, de una calidad legislativageneralmente deplorable, con la quese pretende administrar algo tan seriocomo la Justicia.Con ese poder legislativo, y sin intervenciónalguna del ciudadano, nimediatizada ni de ningún tipo, a travésde un mercadeo en el que se repartenparcelas de poder, eligen entre ellos alque habrá de ser el líder (ganador operdedor en las urnas) del poder ejecutivo,quien a su vez, y de entre individuosno elegidos por nadie, forma sugobierno, al que relativamente, y dependiendode su “talante”, hace máso menos caso, e incluso a veces, másbien ninguno, como suele ser habitual,a quien suele cesar sin mayores explicacionesy sin que el cesado tengaresponsabilidad real alguna sobre susactos, haya hecho las mayores burradaso arruinado o no al país.Ya disponiendo de poder legislativoy ejecutivo, este último, vía orden del“elegido”, acaba imponiéndole al legislativolo que ha de hacer, consiguiendopor el sistema de coaliciones anular laautonomía del poder legislativo, a cambiode prebendas económicas a determinadaComunidad o a determinadoprograma, en beneficio de la dictaduraen que se convierte el poder ejecutivo,quien puede decidir además sobre unsinfín de puestos de trabajo bien remuneradosy dependientes únicamente desu sola voluntad, quien finalmente acabaincluso designado al poder judicial,donde invariablemente y ya a calzónquitado, acaba siendo formado por juecesafines a uno u otro partido político,etiquetados incluso por los medios,como lo más normal del mundo, al igualque el Tribunal Constitucional, el Supremo,y sobre todo la Fiscalía, lo queacaba por hacer que el máximo y únicopoder resida, de forma incluso endiosada,en el presidente del gobierno, seael que sea y de la tendencia que sea.No olvidemos que, salvando todas lasdistancias y sin pretensión alguna deequipararlo con nadie, Hitler llegó alpoder de forma democrática.Este es el resultado de la aplicaciónde nuestro sistema, ese menos malo ydel que todos, en un ejercicio políticamentecorrecto, debemos estar orgullosos,so pena de ser catalogados delo que se les ocurra a los que viven deél, y marginados de cualquier caucede expresión de masas, generalmenteempresas alimentadas en gran partepor dineros oficiales, vía subvenciones,anuncios, campañas publicitarias, etc.Curiosamente el sistema produceex presidentes convertidos en unaespecie de dioses intocables, depositariosde impenetrables secretos deEstado, quienes cobran verdaderasfortunas por dar conferencias, contaralgún secretillo, etc., etc.Evidentemente, el resultado de laaplicación de esta caricatura de sistema,nada tiene que ver con el idealde democracia que todos, o al menoslos que en nuestra juventud creíamosen los peces de colores, inocentemente,en su día anhelamos.

27aproinCon todo el poder en sus manos,¿a quien le interesa ser controlado porotro poder, teóricamente incontrolable,como el judicial? La solución pasapor mantener a este en la indigencia,controlado, mal dotado, utilizando a lafiscalía a modo de látigo del poder, através de una justicia enormemente garantistaque ralentiza el proceso hastala exasperación, lo que demagógicamentees un extraordinario instrumento,que incluso “prestigia” a cualquierpolítico y a la vez le libra del control desus actos en una legislatura (4 años),consiguiendo pasar a sus sucesoreslos resultados de todo tipo de abusosy retrasando cualquier proceso el tiempoque sea conveniente.Por otro lado, y desde que una parteimportante de jueces se pasan a lapolítica o desde la propia judicatura seaproximan en exceso a ella, contemplandosu fanatismo por ciertas siglasy por ciertos asuntos, la percepcióndel ciudadano ante una profesión a laque ante todo se le exige independencia,produce a veces cierto escándalo,acompañado de la sensación de laexistencia de potentes prejuicios porparte de algunos de los que han dejuzgarnos, y en definitiva descréditoante una profesión, que como la mujerdel Cesar, no sólo ha de ser honesta,sino parecerlo, o al menos parecérnosloa todos los ciudadanos justiciables.El asunto no pinta demasiado bien, y lomás grave, ni parece que haya el másmínimo interés por solucionarse.Si nos centramos en la materia delurbanismo, en la que tal especialidadsólo se da en la carrera de Derecho,en un trimestre, dentro de la asignaturade Derecho Administrativo, y que porlo tanto la formación que te da la carreraes enormemente elemental, por loque tanto abogado de una parte comode la otra, o incluso el propio juez, contoda probabilidad, no son expertos enla materia, salvo que hayan dedicadosu trabajo a tal especialización, loque no suele darse regularmente, lasperspectivas de obtener “justicia” enesta materia son bastante arriesgadas,dándose a veces situaciones verda-deramente inquietantes para aquellosobservadores, entre los que me cuento,para quienes toda su vida ha giradoalrededor de la mencionada materia.En ese marco, en el que el nombradopoder judicial le hace el juego a lacaricatura del sistema y los jueces noexigen, de verdad, al poder judicial,el que se articule la posibilidad de poderpracticar una justicia efectiva, enpro de los ciudadanos y de la calidaddel sistema, los resultados no puedenser demasiado esperanzadores.n El caso de VigoEl caso de Vigo, es paradigmático,con un montón de sentenciascontra su ayuntamiento por cuestionesurbanísticas, que en profundidad,y siempre en mi opinión, noresponden en la mayor parte de loscasos al problema real de fondo deque se trata, ni han sido tratadosdesde un conocimiento mínimamenteprofundo sobre el particular.En primer lugar, la desesperantelentitud de la “justicia”, produce monstruoseconómicos de proporcionesinasumibles, de los que nadie se haceresponsable. Me explicaré: Cuando alguienrecurre una licencia de obra porinterpretar que no es de aplicación alsolar de que se trate, en dicho solargeneralmente no suele haber nadaconstruido, y de resolverse la cuestiónen semanas, la indemnización a quiencorresponda no pasaría de una cantidadtestimonial y los perjuicios causadosserían prácticamente inexistenteso asumibles. Todas las sentencias alas que hacemos referencia, se hanresuelto nunca en menos de unos 5años, cuando lo cuestionado estabaya totalmente edificado, vendido, habitado,etc. y las posibles indemnizacioneshan pasado de cero al infinito,en función, exclusivamente del tiempotranscurrido en que la “justicia” no seha pronunciado, condenando al Ayuntamiento,es decir a todos los ciudadanos(por supuesto, nunca a los políticos),a hacernos cargo de unas sumasastronómicas absolutamente ajenas alo que se discutía cuando se produjo lademanda, con el agravante de que lasconclusiones de la sentencia, nada tienenque ver con lo que se pedía en sumomento. El demandante pedía que lajusticia impidiese la edificación en undeterminado solar. ¿Qué le respondela “justicia” al cabo de 5 a 10 años? Larespuesta consiste en general en desalojara una serie de familias, ponerlasen la calle, tirar el edificio, pedirle alAyuntamiento, es decir, a los vigueses,una millonada para que nos hagamoscargo del derribo, las costas del proceso,la indemnización de las familias,quienes, a su vez, tras otro larguísimoproceso, habrán de esperar para quese les devuelva un dinero con el queun día adquirieron una vivienda con licencia,convirtiendo al recurrente, deun responsable ciudadano que velapor el cumplimiento de la legalidad, enun monstruo que si pide la ejecuciónde la sentencia, destroza familias, edificios,lleva a la ruina a los ciudadanos,etc., etc., mientras el Ayuntamiento (esdecir, los ciudadanos) trata de escaquearsepara no sumirse en la ruina.¿Cabe mayor despropósito?, ¿Tiene

aproin28que es una opinión personal que emitocomo ciudadano y porque tengo derechoa hacerlo, me parecen enormementepreocupantes, de unas consecuenciasgravísimas y por las que no sientoel más mínimo respeto: la de “Finca doConde” y la de “Colina de Castrelos”.Conociendo todo el proceso, inclusodesde la calificación de tales fincas,los motivos por los cuales fueron calificadas,las circunstancias que acompañarontodo el devenir de lo que hoyson dos grandes urbanizaciones, nopuedo salir de mi asombro, y en cadauna por motivos muy diferentes.De “Finca do Conde”, que al igualque para Colina, se podría escribir unlibro, llama poderosamente la atenciónel que se le diga que su “pecado”consiste únicamente en que el usomayoritario al que se ha dedicado laconstrucción final no es el adecuado,lo cual es muy discutible y ademáscarece de importancia urbanística, yaque la zona si necesitaba de un centrocomercial, bien resuelto además encuanto a aparcamientos y tratamientode superficie, cuando lo fundamentalque ni siquiera se menciona, nada tieneque ver con eso.Como no es sobre Finca do Condesobre lo que quiero tratar, sino sobreColina, sólo diré que lo fundamentalde Finca do Conde, es el haber duplicadola edificabilidad permitida, en loque supone el mayor pelotazo urbanísticode la reciente historia de Vigo,aunque al final el resultado, como enColina, es uno de los mejores edificiosy urbanizaciones de la ciudad. (Verfotografía página 31).El nefasto Plan de 1993, contieneuna ficha curiosísima y de muy discutiblelegalidad, aunque aprobada, parala unidad de aplicación de ubicación,en la que se especifica muy claramenteque la edificabilidad en el ámbito,es de 0,5 m2 de edificabilidad porcada m2 de suelo de que se disponga,¡¡¡salvo que se adquiera el Pazode la Pastora y se ceda a la ciudad!!!,de forma que entonces, la edificabilidadpasaría a 0,9 m2/m2. Como a lafamilia propietaria del Pazo no le inteestoalgo que ver con la justicia?, ¿Anadie le cae la cara de vergüenza porello?, ¿Es que nadie va a responderpor estas burradas?, ¿Para que sirve elpoder judicial?En un Estado de Derecho, las sentenciashay que acatarlas, porqué asíha de ser y porqué así está dispuesto,pero ello no supone el tener que respetarlas,ya que el respeto es otra cosa.Como ciudadano vigués acato, indignado,pero lo acato, que mis impuestos,con los que el ayuntamiento podríahacer nuevas calles, ambulatorios, colegios,aparcamientos, etc. vayan destinadosa indemnizar a alguien comoconsecuencia de la lentitud de unasentencia en contra de la decisión deunos políticos, que en teoría eran misrepresentantes y que como siempre sehan ido de rositas. Respeto, sin embargo,ninguno. El respeto es un conceptomucho más subjetivo, personal, muy relacionadocon la admiración, con la valoraciónpositiva de ciertos actos en lapersona que los comete, con la consideraciónque personalmente hacia ellase tiene. El diccionario ideológico de lalengua española de Julio Casares, dicedel respeto lo siguiente: “Justa apreciaciónde las excelencias morales deuna persona y acatamiento que por talcausa se le hace”. Para mayor abundamiento,el diccionario de la lengua españolade la Real Academia, lo definede la siguiente manera: “Veneración,acatamiento que se hace a uno”.De todas las sentencias en contrade nuestro Ayuntamiento, dos de ellas,quizá las más importantes, a mi, y repitoresaba desprenderse de tal propiedad(fotografía de la página 30), aunquesí vender la teórica edificabilidad quele correspondía al suelo que ocupa elPazo (aquí el más tonto hace relojes),la edificabilidad que finalmente le correspondea la unidad de actuación, alno haberse conseguido la cesión delPazo a la ciudad, ni al menos su adecentamiento,es de 0,5 m2/m2.A partir de ahí, he intentando salvartoda una serie de “intereses” expectantesy ya comprometidos hacia toda unagama de ávidos “responsables” de entonces,la lista de irregularidades cometidas,en su día, desde el Ayuntamiento,en la tramitación de la unidad de actuación,a través de informes absolutamenteimpresentables, decisiones manifiestamentecontra ley y todo tipo de barbaridades,como llevar a cabo una excavacióninmensa donde ubicar el centrocomercial e intentar justificar con elloque al tratarse de edificación en sótanono computaba edificabilidad, cuando nose trata de ningún sótano y si de superficielucrativa (computable), con la particularidad,además, que en sótanos nose permite en la norma ese tipo de actividades,habiendo computando ademássuelo público como propio, etc., etc., hallevado a que actualmente lo edificadoentre las torres y el centro comercial, dupliquelo permitido, superando ampliamentela edificabilidad de 1 m2/m2, sinque a esto, ninguna sentencia oponga lomás mínimo, aunque si, algo tan nimio ydiscutible como los porcentajes de actividad.Algo parecido, salvando las diferencias,al asunto Capone, condenadopor cuestiones fiscales.De todas formas, repito, el resultadofinal es excelente con quizá los mejoresy cuidados jardines de la ciudad.n Colina de CastrelosYa en cuanto a Colina de Castrelos,el asunto es radicalmente distinto, yaque, mientras, a mi juicio, Finca do Condees un compendio de ilegalidades,Colina de Castrelos, guste o no guste,no contiene ni una, y muchísimo menosaquella por la que se le ha condenado.Ya he manifestado que mi intención

29aproinComo siempre ocurre en Vigo,cuando se tramita un Plan, gran partede los futuros recurrentes, en el momentoprocesal oportuno (exposiciónal público del Plan) nada alegan, dejandosu oposición a un futuro, cuandose autoriza la licencia, momento enel que denuncian la licencia aunqueesta se ajuste al Plan y nada hayandicho antes cuando correspondía.La licencia de Colina de Castrelosfue recurrida por un grupo de vecinosde la zona, quienes argumentabantoda una serie de incumplimientos delproyecto con el Plan, para finalmentealegar que la licencia incumplía inclusoun artículo de la ley del suelo (art. 73),de aplicación directa y alcance jurídicoindeterminado, hasta entonces nuncaaplicado en la ciudad, debido principalmentea que nadie apeló nunca a talartículo, ya que, a parte de tener unaapreciación la mayor parte de las vecesmuy subjetiva, aunque de aplicación directa,se supone que el propio Plan debíaya contemplar sus exigencias cuannoera entrar en los motivos por loscuales el suelo de emplazamiento fuecalificado, que me parecen mucho másgraves y pintorescos que la propia calificaciónen sí, y su resultado, que entiendobastante acertado, pues se tratade una buena arquitectura residencial,quizá junto con la ya mencionada deFinca do Conde, la mejor de las quese han llevado a cabo en Vigo en lasúltimas décadas, aunque situada entreedificaciones, la mayor parte de ellas,bastante penosas y totalmente inadecuadasa un paisaje que, mejor lo salvala concentración de la edificación quegenera grandes espacios libres, quela abigarrada proliferación de unifamiliaressin espacios comunes y de unacalidad más bien deplorable.Colina de Castrelos, en aplicacióndel Plan General vigente en aquel entonces,obtuvo una licencia de obraperfectamente ajustada a la normativamunicipal de aplicación. Esto nose discute, ni siquiera en la sentenciaque le afecta.do calificaba el terreno como edificabley en la medida en que lo hacía.El hecho de que el artículo sea consideradocomo de “aplicación directa”es otra barbaridad de la propia ley (leyesemanadas y mantenidas por parlamentospintorescos), que nos llevaa una inseguridad jurídica absoluta.Quiere ello decir que su aplicaciónestá por encima de lo aprobado por elpropio planeamiento, aun cuando talplaneamiento lo hubiera aprobado elpropio Ayuntamiento provisionalmentey la Xunta definitivamente, es decir, sia algún terreno pudiera considerarseque le fuera aplicable tal articulo,diga lo que diga el Plan, el terreno seconvertía en inedificable, o en edificableen una medida absolutamentedesconocida, o sea, algo jurídicamenteimpresentable, sobre todo cuandoademás, el tenor de la redacción delartículo en cuestión es absolutamenteindeterminado (existen infinidad de terrenosen Vigo afectados por tal interpretación).

aproin30El artículo en cuestión, 73 de la leydel suelo de 1976 y posteriormente138 del texto refundido de 1992, encuanto a lo que afecta al caso, decíalo siguiente: “Las construccionesen lugares inmediatos, o que formenparte de un grupo de edificios de carácterartístico, histórico, arqueológico,típico o tradicional, habrán dearmonizar con el mismo…”Pues bien, ante tal acusación, laprimera barbaridad la comete nuestroAyuntamiento, quien, en primer lugar,deja sin informar el recurso de reposicióninterpuesto por los vecinos a lalicencia, resolviendo por silencio administrativo,abriéndoles así la puerta alcontencioso-administrativo, sin aportarpor tanto argumento alguno en la defensade sus propios actos. Pero noacaba ahí el asunto, pues a pesar deser el acusado de haber otorgado unalicencia supuestamente ilegal, tampocose presenta al recurso contencioso administrativoposterior, haciéndolo únicamentela parte coadyuvante (la empresapromotora), en una actitud municipalintolerable de irresponsabilidad, nuncaexigida, ni siquiera por los medios, paracon los intereses de los ciudadanos.Para quienes creyeron ver aquíargumentos políticos por encima delos propios que al ayuntamiento se lesupone, en defensa de sus propiosactos, el escenario era el siguiente: lalicencia fue dada en 1991, con arregloal PGOU-90, siendo alcalde ManuelSoto (PSOE). El recurso se presentaen 1993, siendo alcalde Carlos Principe(PSOE), quien gobernaba con elapoyo del único concejal de EsquerdaGalega, a quien incluso había nombradoconcejal de urbanismo y que paraobtener tal apoyo había tenido quedefenestrar, ¡con el beneplácito desu partido!, tras las elecciones, al nº 1de su lista, el anterior alcalde ManuelSoto, en un acto, quizás inédito en lapolítica española. Hay que recordarademás que, quien había pedido lacabeza de Soto, el entonces nombradoconcejal de urbanismo, llave en elgobierno, coqueteaba en programasradiofónicos y en prensa con los recu-rrentes, afines a su partido y a quienes,en una pirueta político-circense sinprecedentes, daba la razón, negandocon ello a los vigueses su defensa antela posible indemnización que ahoranos viene a todos, de la que para nadavan a hacerse responsable ninguno deaquellos protagonistas. Otra vez más,los intereses de algunos políticos pordelante de los intereses de la ciudady… sin consecuencias.El magistrado de turno, desde LaCoruña, a 150 Km. de distancia, sin reconocerel lugar y sin desplazarse paraello, en su sentencia, comienza pormencionar sucesivas veces, con toda larazón del mundo, que el propio Ayuntamientoni resuelve en primera instancia,ni se presenta en el recurso, siendo elacusado, ni alega nada en su defensa,en un acto de dejación de funcionesverdaderamente irresponsable hacialos vigueses. Seguidamente tras analizartodos y cada uno de los posibles incumplimientosde la licencia con el PlanGeneral, llega a la conclusión de que“la impugnada licencia fue otorgada enbase al PGOU de 1990 entonces vigentedesde su aprobación definitiva cuyaacomodación al mismo no se discute”,de modo que, según el magistrado, tallicencia se ajusta a Plan y que ningunode los presuntos incumplimientos esde consideración, salvo en lo referenteal mencionado artículo de aplicacióndirecta de la ley del suelo, ajeno a lasdeterminaciones del PGOU.En su capítulo de “broncas” o deobservaciones, de forma, entiendo queacertada, la emprende aquí de nuevo,tanto contra el Ayuntamiento como conla promotora, al no haber alegado nadacontra el incumplimiento de tal artículo,de aplicación indeterminada, quizá porconsiderarlo irrelevante, pero que habíaque haberlo tenido en cuenta, sobretodo cuando la parte denunciante (conocedorade que los jueces no suelensalir de su despacho, incluso a la horade juzgar algo perfectamente tangible)acompañaba una fotografía que, tomadacon un teleobjetivo, distorsionaba larealidad y que cualquier persona mínimamenteentendida en fotografía habríavisto (ver foto página 26), al tiempo que elmagistrado utilizaba la publicidad de lapromoción, aportada por los demandantes,para deducir, según tal publicidad,que el entorno era el arbolado propiodel conjunto del Pazo (¡). El resultado,y siguiendo aquello de que quien callaotorga, y que el juez decide en base a suestimación sobe los documentos aportadosy no sobre la realidad, hace quela sentencia se decante hacia la parterecurrente, por vulneración del mencionadoartículo, aun reconociendo el juezque el artículo de aplicación es jurídicamenteindeterminado y que “ha de valorarsecon prudencia, procurando no caeren soluciones o posturas maximalistas”,pero que (sin desplazarse para nada alterreno, ni admitir prueba alguna en contrario),!!!“el punto de ubicación presentauna masa arbolada que ciertamentepuede entenderse como integrada enun conjunto en relativa continuidad dela correspondiente al mencionado PazoQuiñones de León…”!!! (todas las fotografíasde este artículo) (¿Cabe mayormaximalismo?). Por otra parte ¿a partirde qué conocimientos arquitectónicostoma decisiones el juez sobre si lo construídoarmoniza o no con lo protegido sinhaber solicitado informa pericial alguno?Ahí es donde la sentencia, a mi, no sólono me merece el más mínimo respeto,sino que me da vergüenza y una grantristeza por ver como se aplica “justicia”en nuestro país. Ni el Ayuntamiento defiendesus propios actos, ni un magistradose desplaza al lugar de los hechospara juzgar, ni admite prueba en contrariode una fotografía y de un montaje publicitario...,todo ello para acabar en unadeducción que parece alucinante.No se pueden dictar sentencias desdeun despacho, sobre todo cuando lo

31aproinque se discute se puede comprobarperfectamente desplazándose al terrenoen cuestión, pudiendo llegar allí,y con una mínima observación, llegara la clara conclusión de que el artículoapelado, para nada es de aplicación alcaso en concreto, (fotografías páginas24 y 25) y que la fotografía remitida, muyhábilmente encuadrada, al igual quela publicidad de la promoción, no sonmás que, documentos de interés de laspartes, siendo incluso el que menciona(la publicad de la promotora), un montajellevado a cabo sobre una maqueta,a priori, con la intención de hacer másagradable el producto, pero nunca undocumento real y objetivo sobre el quejuzgar algo de tanta trascendencia…por meras deducciones.El asunto es tan claro que si aplicamosel artículo a la fotografía presentadapor la parte denunciante, fotografíasacada con un potente teleobjetivo ypor tanto con una notable aproximaciónde campo que da la sensación deque el edificio de Colina es como unaadición a un ala anexa al Pazo, (fotografíapágina 26) ni siquiera al Pazoen si, (de ahí la barbaridad de que setrata de un “conjunto en relativa continuidaddel Pazo”), a quien de fotografíademuestra no tener ni la más ligeraidea, efectivamente le puede parecerque el edificio de Colina esta ubicadoen las “inmediaciones” del Pazo deCastrelos, pero la realidad, absolutamentecomprobable, es otra totalmenteopuesta.Entre la parte más próxima del edificiode Colina y el Pazo, hay algo másde 160 metros de distancia y más de140 metros entre Colina y la murallaque delimita el recinto del Pazo, lo cualpara nada son “lugares inmediatos”,por muy subjetivo que pueda parecerel término. (fotografía aérea de la página26). Si volvemos de nuevo, tantoal diccionario ideológico de la lenguaespañola de Julio Casares, como aldiccionario de la lengua española dela Real Academia, lo inmediato es “locontigüo o muy cercano a otra cosa”.Contigüo es lo colindante, lo que estáinmediatamente al lado, al igual quemuy cercano. Pero la cosa no quedaahí, ya que en esos 160 metros citados,existe no sólo el muro de separaciónde la propiedad del recinto delPazo, sino incluso dos calles paralelasal mencionado muro, (Camiño da Corredoiray Calle del Pazo) separadascerca de 100 metros una de otra, conmás de 30 edificios entre ellas (fotografíade la página 27), sin un solo árbol(¿dónde está la “masa arbolada”?), sinque no exista prácticamente ni un sololugar desde donde apreciar al mismotiempo el Pazo y el edificio de Colina,(fotografía página 32), salvo desde elpatio interior del recinto del Pazo, lugardesde donde se sacó la única fotografíapresentada (la publicidad de lapromotora era un montaje con una maqueta).En definitiva, de “lugares inmediatos”nada de nada de nada, comopuede comprobarse en las fotografíasnada engañosas que acompañan esteartículo. Es más, cualquier persona deVigo puede discutir si le gusta o no eledificio, si la ubicación en medio delmonte es o no correcta, si encaja conla edificación cercana (realmente sonestas, y su falta de calidad arquitectónica,las que no encajan en ningúnlado) o si es conveniente la tipologíade que se trata, pero nadie en Vigo,pone en cuestión la influencia de Colinasobre el Pazo.Curiosamente acaba de inaugurarseel nuevo edificio del Colegio deArquitectos, dónde su estética no sólono armoniza sino que es radicalmenteopuesta al Edificio Simeón, “contiguo”(9 metros) al extraordinario y catalogadoedificio, en una vulneración clarísimadel artículo en cuestión, aménde un montón de incumplimientoscon la norma de emplazamiento (elPEEC), y no sólo nadie ha dicho absolutamentenada (de momento), sinoque ha sido inaugurado por el mismoalcalde que se autotitula adalid de lalegalidad, azote de corruptos y tantascosas más, y que se lleva las manosa la cabeza cuando piensa que habráde indemnizar a los propietarios delas viviendas de Colina (cerca de 100familias) en caso de derribo, por culpade otros. También, curiosamente, esemismo alcalde acaba de aprobar unPlan que, aun conocedor de la sentenciaque declara ilegal el edificio,asume tal edificio, e incluso calificacomo edificables los terrenos entre elPazo y Colina de Castrelos (¿prevaricación?),donde según el magistrado“existe una importante masa arbóreaque forma un conjunto en relativa continuidadcon el Pazo”, aprobación quetambién ha refrendado la Xunta y queen buena lógica cualquiera puederecurrir, al tratarse de un artículo deaplicación directa, utilizando ademásla sentencia que analizamos, ante lasintenciones de cualquier vecino (posiblementeincluso de algún recurrentede Colina) de edificar en ese espaciode terreno (actualmente se está edificandocon licencias recientementeconcedidas), que lógicamente y pormucho que se haya aprobado el Plan,no deja de estar en entredicho, ya queel nefasto artículo fue incorporado ala ley gallega, e incluso inexplicablementeestá en vigor.Para más INRI, como cuando seda un caso así, tampoco, ni el Ayuntamiento(primera instancia, en estecaso), ni la Audiencia (segunda instancia),ni el Supremo, definen el gradode incumplimiento del edificio con elcurioso artículo de aplicación, sin decirnossi hay que derribar todo el edificio,que parte del mismo, o disfrazar elasunto, el Ayuntamiento, tras intentarlotodo, sin éxito, ya que los jueces siguensin querer desplazarse (ninguno)para ver que se han equivocado, que

aproin32no pasa absolutamente nada y quenada hay que hacer, o al menos admitirla mínima responsabilidad de daruna solución, el Ayuntamiento, repito,en la búsqueda de tal solución, vuelvea rizar el rizo con una ocurrenciaque, para no desentonar, vuelve a serkafquiana: pedirle al colegio de arquitectos(al parecer experto en como noverse afectado por el artículo en cuestión)para que uno de sus asociadosnos diga qué hacer para cumplir unasentencia absolutamente indeterminadaen cuanto al tratamiento del edificio(cuando fue dictada el edificio ya existía),solución que evidentemente volveráa ser discutida ya que, el resultado,sea el que sea, no puede ser otra cosaque algo tremendamente subjetivo,guste o no guste.Por otra parte, ¿en base a que consideracióny conocimientos arquitectónicosde armonización con un edificiodel siglo XVII situado, su partemás próxima, a más de 160 metros,decidirá “la justicia” si se ha cumplidola sentencia?, ¿con la ocurrencia quefinalmente emane del arquitecto contratado,si ni juez, ni magistrado algunode la Audiencia, ni del Supremo sehan desplazado nunca al terreno paradecidir ni comprobar nada, ni seguramentelo harán, se juegue Vigo lo quese juegue?Realmente, ¿a alguien le puede parecerrespetable este tipo de proceder?¿Tiene algo que ver esto con lajusticia? ¿Es justo que tengamos quepagar los vigueses una millonada, y alrededorde 100 familias se queden sincasa, por que quien ha de tomar unadecisión importante para los bolsillosdel ciudadano no se digna a comprobarin situ la realidad de lo que estájuzgando, ni admita pruebas en contrario,ni dé soluciones al respecto?n Solución¿Qué se puede hacer ahora, a estasalturas de la película, aparte debuscar interpretaciones a una sentenciaque no concreta nada, para quequien, ni conoce el lugar, ni ha concretadoni se ha apoyado en conocimientotécnico alguno sobre el particular,diga si le parece bien o mal?Voy a aportar otra posibilidad,discutible, que tampoco ha sido utilizada,pero que pudiera intentarsecomo una salida mucho más lógica,si de rectificar algo evidente y de hacerJusticia se tratase.El artículo 102 de la ley 29/1998reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa, en cuanto arevisión de sentencias firmes, expone:“Habrá lugar a la revisión de unasentencia firme: a/ si después de pronunciadase recobrasen documentosdecisivos, no aportados por causade fuerza mayor o por obra de la parteen cuyo favor se hubiese dictado.b/ si hubiese recaído en virtud de documentosque, al tiempo de dictarseaquella, ignoraba una de las parteshaber sido reconocidas y declaradasfalsas o cuya falsedad se reconocieseo declarase después…. d/ si sehubiese dictado sentencia en virtudde cohecho, prevaricación, violenciau otra maquinación fraudulenta.Haber decidido sin reconocer ellugar de la supuesta infracción y sinadmitir prueba al perjudicado por lasentencia, con la única prueba (!)aportada por el denunciante, de unafotografía tomada con un teleobjetivoque falsea la profundidad de campodando sensaciones no reales, ¿puedesuponer que si se desplazase eljuzgador, o si contempla simplementelas fotografías aportadas en esteartículo, “se recobran documentosdecisivos no aportados por causa defuerza mayor” (no haberse admitidoa prueba)?, ¿puede ello suponer quela sentencia ha recaído en virtud dedocumentos cuya falsedad ahora sereconoce?, las pruebas aportadaspor los denunciantes, ¿suponen maquinaciónfraudulentaAnte la realidad de los hechos y sirealmente importa hacer Justicia, ¿nosería más lógico admitir este tipo derecurso que la ley contempla y que,para este caso, parece tener apoyos,al menos discutibles? De plantearsey a la hora de tomar una decisión porquien corresponda, ¿podría más lavoluntad de rectificar y hacer Justiciaque el corporativismo?..He traído aquí el caso de Colinade Castrelos, pero con el resto de loscasos que afectan a nuestra ciudad,en general y salvando las distancias,en gran parte de ellos, pasa trescuartos de lo mismo.n ConclusiónPase lo que pase y si finalmentese exigen responsabilidades, seránlos que compraron una vivienda conlicencia quienes se queden en lacalle y seremos los contribuyentesquienes paguemos, ni concejales deurbanismo, ni alcaldes, ni Corporación,ni partidos, ni jueces, y lo quees peor, nadie moverá un dedo paraexigir responsabilidades a los culpablesporque, tal y como han articuladoel funcionamiento del sistema,nada se puede conseguir al respecto,aunque la Constitución diga queel único a quien no se le pueden exigirresponsabilidades es al Rey.¿Democracia?, ¿Poder judicial?Cuanto camino por delante…Acatar si. Respetar… es pedir demasiado.

aproin34cuatro días, más de 25.000 personas,entre profesionales y público engeneral, visitaron esta edición en laque se notó un gran cambio por partede las más de 200 empresas expositorasque se volcaron por mejorarsu competividad con nuevos productospara garantizar la seguridad y lasostenibilidad de las viviendas y lasúltimas tecnologías aplicadas a laconstrucción.Las empresas organizadoras de lamuestra, Planner & Proceltha y Muéssico2010Feria de la Construcción de GaliciaLa tercera edición del Salón Internacionalde la Construcción de Galicia,SICO, se clausuró en el IFEVI conel objetivo añadido de haberse convertidoen el punto de partida parala recuperación del sector. Durantehan mostrado a todos que la industriade la construcción está viva y volveráa convertirse en el artífice del crecimientode la economía y el empleo enGalicia”, aseguró Rubén López, presidentede Planner & Proceltha.En el aspecto comercial (el recintoferial estuvo abarrotado de públicogeneral en la jornada del domingo) elcertamen se consolida como el másimportante de la eurorregión y ha reforzadoaún más su carácter internacionalcon la presencia de expositoresde seis países: España, Portugal,Italia, Alemania, Austria y Francia.“Nuestro planteamiento estratégicopara poder sacar adelante este salónen estos momentos fue apostar claramentepor la innovación, el medioambiente, la arquitectura sostenible yla rehabilitación, de acuerdo con lasexigencias establecidas en el CódigoTécnico de la Edificación y las nuevasnormativas, apunta Rubén López.El presidente de Planner & Procelthadestacó además el apoyoprestado por las distintas entidades yAdministraciones públicas. “Fue muyimportante la colaboración de la Xuntade Galicia, sobre todo del Conselleirode Medio Ambiente, Territorio eInfraestructuras, Agustín Hernández,el Concello de Vigo y Caixanova, queuna vez más apoya uno de los sectoresestratégicos de la economía deVigo y Galicia”.Por su parte, el presidente de lospromotores inmobiliarios de Pontevedra(Aproin), Javier Garrido, señalóque “el sector inmobiliario no estáquieto y vamos a empezar a ver unareactividad importante a partir del segundosemestre de este año y durantralo,se mostraron muy satisfechascon los resultados alcanzados. “Estamosmuy agradecidos a nuestrosexpositores y las asociaciones empresarialesvinculadas al sector porquehan apostado por este salón y» y 200 empresas de seisMás de 150 expositorespaíses y siete Comunidades autónomasocuparon 15.000 metroscuadrados en el IFEVI en la ediciónmás ecológica, sostenible einternacional del Salón

35aprointe todo el 2011. No será rápida, perosí segura”.SICO consolidó su posicionamientocomo el primer salón de Galiciaen su ámbito y se situó una vez másentre las ferias más importantes deEspaña. El 64% de los expositoresfueron españoles (52% de Galicia yel 12% de seis Comunidades autónomas:Madrid, Cataluña, País Vasco,Valencia, Castilla-León y Andalucía)y el 36% extranjeros (el 32% de Portugaly el 4% de cuatro países: Francia,Alemania, Italia y Austria).Arquitectos, aparejadores, decoradores,constructores, promotoresinmobiliarios y el resto de profesionalesde este sector tuvieron laoportunidad de conocer las últimasnovedades en informática y domóticaaplicada a la construcción, maquinariade construcción y obras públicas,cerrajería, chimeneas, aislamientos,materiales topográficos, sistemas deelevación y transporte, etc.Al tratarse de una feria mixta,abierta tanto al público general comoa los profesionales, la muestra tambiénofreció una amplia variedad deproductos para el cliente final, desdeequipamientos para piscinas, mobiliariopara el jardín, casas prefabricadas,promociones inmobiliarias yelementos decorativos hasta la másavanzada tecnología como la domóticay otras aplicaciones para mejorarla calidad de vida en los hogares.n Plataforma de reflexiónEl salón sirvió como punto de encuentropara que los profesionalesdel sector pudiesen debatir sobre lostemas que afectan directamente alfuturo de la industria de la construccióncomo el aprovechamiento de lasenergías renovables y las perspectivasde recuperación del sector inmobiliario.Diariamente, se celebraronen el recinto ferial más de 30 jornadastécnicas organizadas por la AsociaciónProvincial de Empresarios daConstrucción de Pontevedra (APEC)sobre licitación y facturas electrónicas;el Colegio Oficial de Ingenie-»Crisis aparte, el ciudadanomostró el interés quela sociedad sigue teniendo por elsector de la construcción, únicamentemediatizado por la decisiónde las entidades financierasde no facilitar los necesarios créditosal consumo, único handicapactual a la recuperación de laeconomía nacionalros de Telecomunicación de Galicia(COETG) sobre el hogar digital y lasnuevas infraestructuras de acceso ultrarrápidas,y la Asociación Españolade Fabricantes de Fachadas Ligerasy Ventanas (ASEFAVE), que ofrecióuna charla sobre eficiencia energéticaen ventanas.Además, la Asociación de Instaladoresde Fontanería, Calefacción,Gas, Climatización, Mantenimiento yAfines de Pontevedra (Foncalor) diounas charlas sobre el aprovechamientode energías renovables -solar,geotérmica y biomasa-, y las empresasexpositoras Gas Natural, EmisiónCero, Fortop Topografía, SunEdison ySol-Solis también organizaron diversasponencias durante el salón.Paralelamente, la Asociación Provincialde Promotores Inmobiliariosde Pontevedra (Aproin) organizó el ICongreso de la Vivienda de Galicia yla región transfronteriza con Portugal,al que asistieron más de 200 profesionales,en el que se dejó patentela necesidad de reclamar a la Xuntaun plan urgente de reactivación delsector y la adopción de una serie demedidas fiscales y económicas paraincrementar la confianza de los consumidoresy facilitar la concesión decréditos hipotecarios. Asimismo, lospromotores inmobiliarios reclamarona la Xunta agilizar los trámites burocráticosmediante la implantaciónde la administración electrónica, asícomo fomentar el turismo residencialy la construcción gallega de calidad.Entre los ponentes intervinieronpromotores, arquitectos, tasadoresinmobiliarios, abogados urbanísticos,etc. Otro capítulo importante para eldebate fue cómo deben los promotoresafrontar las nuevas exigencias dela Administración para las reservasde suelo para vivienda protegida ylas normativas establecidas en el CódigoTécnico de la Edificación parael cumplimiento de las exigenciasmedioambientales.Aproin también organizó el I SalónInmobiliario de las Rías Baixas enla que se ofrecieron pisos, chalets,cooperativas de viviendas, naves industrialesy locales comerciales enla zona sur de la provincia de Pontevedraa precios ventajosos y con el100% de financiación. Participaronun total de 15 empresas, que ocuparonun espacio de 300 metros cuadrados.“Con la realización de estesalón ha quedado patente que lasituación en Galicia es distinta a lade otros lugares de España y lo quenecesitamos es apoyo institucionaly la unión de todo el sector”, apuntóJavier Garrido.

Centro Tecnológico CORTIZOBancos de ensayos térmico Bancos de ensayos acústico Bancos de ensayos mecánicoInvestigación, Desarrollo e Innovación en el sector del aluminioCORTIZO, compañía líder en sistemas de aluminio y PVC para laArquitectura y la Construcción, cuenta en su Sede de Padrón (A Coruña)con un Centro Tecnológico, pionero en Europa, dedicado a lainvestigación, el desarrollo y la innovación en el sector del aluminio.Se trata de un organismo acreditado por ENAC (Entidad Nacionalde Acreditación dependiente del Ministerio de Industria), que sitúa aCORTIZO como el único sistemista facultado a realizar y emitir ensayoscon validez oficial en todo el territorio de la Unión Europea.Con una superficie total de 3.175 metros cuadrados, el CentroTecnológico CORTIZO está integrado por 8 bancos de ensayosen los que probar y certificar las prestaciones de los más de 45sistemas exclusivos de ventanas, puertas, fachadas ligeras, panelcomposite y sistemas de protección solar diseñados por la firma.Dos bancos de ensayos AEV sirvenpara comprobar y garantizar la permeabilidadal aire, la estanqueidad al agua y la resistenciaal viento de los productos. Otrostres bancos de ensayos permiten testar laresistencia a la carga horizontal y al impactoen fachadas, así como comprobarBancos de ensayos AEVla resistencia a la carga de viento en lamasde protección solar y celosías. Un banco de ensayos térmico seencarga de medir las prestaciones de todos los sistemas en loque se refiere a eficiencia y ahorro energético. Un banco de ensayosacústico optimiza la protección que ofrecen las ventanas yfachadas de CORTIZO frente al ruido y la contaminación acústica.Por último, un banco de ensayos mecánico simula, por ejemplo,50.000 ciclos de apertura de una ventana para testar la resistenciay durabilidad de sus herrajes y juntas.CORTIZO es el único sistemista en España y Portugal en contarcon un Centro Tecnológico propio desde el que presta servicioa profesionales de la arquitecturay la construcciónde más de 30 países.

Programa de Alta Dirección (PAD)Escuela de Negocios CaixanovapublirreportajeDirectivo que comenzará el próximo mes de octubre, en el Pazode San Roque en Vigo, se desarrolla a lo largo de 15 semanas ensesiones de 8 horas de formación y convivencia. Cada uno de losmódulos del PAD, desarrollará a fondo los conceptos necesariosde cara a la reflexión sobre el estado de la competitividad de lasempresas en los temas centrales de cada materia.En este tipo de programas el nivel de experiencia docente y profesionalde los ponentes es máximo es algo absolutamente necesariopara poder desarrollar una metodología activa, combinando el conocimientopráctico de la materia impartida con el dominio de los procedimientosde aprendizaje. En el PAD, un selecto claustro de profesorescombina: rigor académico; experiencia profesional y vinculación probadacon las últimas tendencias en el mundo del management.Las clases promueven una aportación constante de los asistentes,lo que facilita la orientación de los conceptos hacia la realidadde sus empresas y convierten las aulas en auténticos foros dediscusión estratégica y de networking entre los participantes.El Programa de Alta Dirección (PAD) de la Escuela de NegociosCaixanova está dirigido a los empresarios y altos directivosde las empresas y organizaciones punteras de Galicia y Nortede Portugal, orientado preferentemente a Directores Generales yGerentes con una experiencia superior a cinco años en el cargo.El principal objetivo del Programa de Alta Dirección, aportar lasclaves para leer el nuevo entorno competitivo que nos rodea y dotara los participantes de herramientas para mejorar tanto la gestióndel día a día como el diseño de la hoja de ruta de sus empresas.Con una duración de 120 horas, el Programa de EntrenamientoTestimonial:“Ha sido una gran experiencia mi participación en el 5º PAD dela Escuela de negocios Caixanova. La posibilidad de compartir unasjornadas con otros directivos de primer nivel de empresas gallegas,intercambiando experiencias, conociendo sus problemas y sus estrategiasy desarrollos en estos momentos tan complicados ha sido parami especial. Y establece una posibilidad de contactos y colaboracionesfuturas impresionante.Por otro lado la estructura y contenido del programa, a mi criterio, estabaperfectamente compensado en cuanto a temáticas de interés paraprofesionales de la Dirección de una empresa, de una línea de negocioo de un mercado determinado. Con unos profesores de primer nivel encada materia, primeros expertos en cada campo, se nos ha proporcionadouna visión que me ha permitido ver nuevas vías de trabajo y tambiénreforzar algunos planteamientos en marcha.“Proponemos, a empresarios y altos directivos, hacer un alto en el camino para reflexionarsobre el rumbo a tomar y hacerse con nuevas herramientas, conceptos e ideas”Por último la solvencia de la propia Escuela de Negocios Caixanova,de todo su equipo de administración, de dirección de cursoetc, hace que la decisión de formarse en capacidades y habilidadesdirectivas en esta escuela sea una apuesta segura.Por todo ello es una experiencia absolutamente recomendable, yyo diría que en muchos casos imprescindible para la mejora de losprofesionales directivos de nuestro país.Martín PITA LÓPEZDirector Delegación AENOR en Galicia“

aproin38la Calificación EnergéticaLa Universidad Politécnica de Madrid, Acciona Solary el primer edificio “cero emisiones” de EspañaLa legislación actual nos exigecumplir, en los edificios, unos mínimosde eficiencia, tanto disminuyendola demanda de energía, como aumentandoel rendimiento energéticode los sistemas térmicos que cubrenesa demanda.Todo edificio diseñado y construidoa partir de noviembre de 2007(Real Decreto 47/2007, de 19 de enero),y en cuanto a la certificación, apartir de la proclamación del Real Decreto47/2009 de Procedimiento Básicopara la Certificación de EficienciaEnergética de los Edificios de nuevaconstrucción, debe disponer de unaetiqueta, similar a la ya habitual enelectrodomésticos, que les clasifiqueen niveles: desde el E, el más básicoque cumple exclusivamente los mínimos,hasta el A, que representa laexcelencia energética. Esta etiquetadebe formar parte de la documentacióna presentar en cualquier acto dede ubicación adecuada, funcionalidad,viabilidad geométrica, coste y estética,los edificios deben atenerse al criteriode eficiencia energética; es decir, quepara obtener los adecuados niveles deconfort térmico, se debe optimizar lacantidad de energía consumida y suuso debe producir el menor impactoposible sobre el medioambiente.El reto, que el sector inmobiliarioquiere afrontar de cara al futuro, esconseguir que los criterios de sostenibilidady eficiencia energética pasena ser considerados estratégicosen el proceso empresarial de tomade decisiones.En la fase de diseño, se debeprestar atención tanto a la epidermisdel edificio como a los sistemas térmicos.Ambos aspectos deben adecuarsetanto al entorno climatológicocomo al tipo de uso del edificio.En las viviendas, los consumos noson intensivos, ya que durante el día nosuelen estar ocupados, por lo que lassoluciones individuales son las más eficientesal no existir consumos adicionalesdebidos a las pérdidas de energíaen las tuberías de distribución, teniendodisponibilidad de utilizarlos en cualquiermomento de las 24 horas del día.Los edificios que se construyen concriterios bioclimáticos, pueden lograrentre un 50 y un 80% de ahorro energéticorespecto a los convencionales. Aspectoscomo su ubicación, diseño o lasinstalaciones de energías renovables,son clave para conseguir los máximosíndices de eficiencia energética.Los edificios son responsables, anivel global, del 40% de las emisionesde carbono, del 12% de uso del aguapotable, utilizan un tercio de los recurventao arrendamiento de los edificiosy será un documento visible desde elprimer momento para el comprador.Para obtener ese objetivo de eficiencia,deseado y obligado, debemostomar medidas tanto en la fasede diseño y construcción de los edificios,como en la puesta en marchade las instalaciones y su posterioroperación y mantenimiento, siendonecesario analizar qué actuacionesson las que obtienen un mayor incrementode eficiencia con el menorcoste posible de producción.No se trata solamente de una exigenciareglamentaria, sino que losedificios de bajo coste energético vana ser atractivos para el potencial comprador,convirtiéndose también así enun argumento comercial que con eltiempo jugará un importante papel enla evolución del sector urbanístico.En este entorno altamente competitivo,además de cumplir los requisitos

39aproinn La experiencia de laUniversidad Politécnicade MadridA efectos comparativos, la UniversidadPolitécnica de Madrid, ha llevadoa cabo un interesante estudio sobrela conversión de un edificio con calificaciónE (la mínima), en B (máximoposible para el edificio en cuestión).El estudio ha evaluado, para unedificio ya construido, es decir, enun caso real, los costes constructivosy consumos energéticos derivadosde la nueva calificación energéticade viviendas, según el Real Decreto47/2007, de 19 de enero.Esta investigación, pionera en Essosnaturales y son responsables del40% de los residuos de las actividadesde construcción y demolición.Nos dirigimos hacia un modeloprofesional en el que la construcciónresponsable se muestra como un ejefundamental de trabajo. Además, lasnormativas ya ponen sus miras tambiénen la rehabilitación y reforma delos edificios antiguos, lo que nos llevaa pensar en un cambio de negocioque mejorará la calidad y habitabilidadde los entornos.El Decreto de Eficiencia Energéticalleva aparejada, por otro lado, unexhaustivo control externo realizadopor organismos de control que, la AdministraciónPública regulará a travésde un registro de entidades de controlde la certificación que gestiona cadauna de las Comunidades Autónomas.paña, ha estudiado todos los materialespresentes en el edificio, estructurasy componentes, tanto de construcción,como de aislamiento, de consumoenergético o de confort, y ha evaluadocómo se podría modificar dicho edificiopara que obtuviese la mejor calificaciónenergética posible para el edificioen cuestión. Además, se calculacuánto cuesta esa modificación y, loque es más importante, cuánto ahorroen términos energéticos y económicossupone esa mejor calificación.Los resultados son contundentes: sise utiliza la combinación de elementosadecuada que consiga que un edificioinicialmente previsto con una calificaciónE pase a ser considerado B, segenera un ahorro anual en el coste delconsumo energético de la vivienda dehasta el 76%. Traducido a euros, elahorro es de 5.36 euros/ m2, lo quequiere decir que una familia que vivaen una vivienda tipo B de 90 metroscuadrados, en un año, se habrá ahorrado482 euros en luz y gas frente al

aproin40gasto de la misma vivienda tipo E.En términos de sostenibilidad ambientaleste dato es fundamental, yaque el ahorro en emisiones de CO 2escasi 30kg por metro cuadrado anuales,es decir, que en un piso de 90 m 2 ,el ahorro de una vivienda B sobre unaE sería de 2,7 Toneladas de CO2/año.La comparación más clara se obtieneen función de la cantidad de árbolesque serían necesarios para compensareste aumento de emisiones de lavivienda tipo E: 10 árboles sería necesarioplantar cada año para compensarel exceso de emisiones de unasola vivienda tipo E frente al tipo B.Lo más paradójico de este estudio,es que desmitifica la creencia de quepara ser eficiente hay que realizar unainversión que no compensa el ahorro.El estudio realizado por la UPM certificaque, en este edificio habría sidonecesario aumentar los costes entreun 5% y un 8% para mejorar la calificaciónenergética de E, la peor, a B,la mejor posible (ya que también seconcluye que, en este edificio concreto,no se ha conseguido una calificaciónA, aun aplicando los valores másfavorables en cuanto a diseño, sistemasenergéticos, materiales...).El objetivo último de este estudio esque se instale en la mente, tanto delpromotor como del comprador, el conceptode eficiencia energética, igualque ya está instalado en otras áreas deconsumo, como los electrodomésticos.n La sede de Acciona Solaren NavarraSi damos un paso más sobre elparticular y nos adentramos en elmás difícil todavía, algo ya más habitualen los países centroeuropeosy muy próximo a ser establecido concarácter obligatorio por parte de laUE, hemos de considerar el logroalcanzado por ACCIONA Solar (lídermundial en energías renovables), ysu sede en Sarriguren (Navarra), alconseguir el primer edificio en Españacon calificación “A”, autoabastecidoy cero en emisiones.La sede de Acciona Solar en laCiudad de la Innovación de Sarriguren,es el primer edificio con un balanceenergético cero, entre la demandaenergética requerida y la producciónenergética del propio edificio del sectorterciario en España. Consume un52% menos de energía que un edificioconvencional y el 48% restante lo cubrecon producción renovable.La nueva sede de ACCIONA Solar,está llamada a convertirse en una

41aproinreferencia en arquitectura bioclimática.Con una superficie construidade 2.591 m 2 , es el primer edificio enEspaña de uso terciario (oficinas) noexperimental, concebido y certificadocomo “cero emisiones”, es decir, quecubre todas sus necesidades energéticassin emitir gases de efecto invernadero.Ello es posible gracias a undiseño que integra soluciones energéticaseficientes tanto de carácterpasivo, mediante técnicas arquitectónicasy constructivas orientadas areducir la demanda de energía, comoactivo, incorporando instalaciones defuentes renovables, de cuatro tecnologíasdiferentes: solar fotovoltaica,solar térmica, geotérmica y biodiésel.n SolucionesarquitectónicasSe apostó por un edificio pensadopara minimizar las pérdidas de energíay maximizar la captación energéticadel exterior.En este aspecto, sus principalescaracterísticas son las siguientes:En la fachada sur se proyectóun muro cortina dotado de grandesventanales y módulos fotovoltaicos amodo de parasoles, dispuestos parapermitir la entrada de sol en inviernoy evitarla en época estival. En esamisma fachada, entre el muro cortinay la pared, se produce un sistema deventilación que permite aprovechar elcalor absorbido mediante un sistemade conductos y compuertas automatizadascuando sea necesario.En la fachada norte se proyectaronventanas individuales para cadadespacho, más reducidas, para permitirla entrada de luz natural y evitarpérdidas de calor en invierno.

aproin42Construcción interior de las fachadasN, O y E en hormigón con altainercia térmica y exteriormente terminadascon un aislamiento de altacalidad, que lleva una cámara de aireventilada de manera natural con terminaciónfinal en chapa de zinc.Cerramientos acristalados de maderanatural, por su buen coeficientede pérdidas y de puente térmico condoble acristalamiento.Vegetación de hoja caduca junto ala fachada O que evita ganancias decalor durante el verano.Elementos constructivos que favorecenla entrada de luz natural y evitansobrecalentamientos: jardín interioracristalado y cerrado que evita la radiaciónsolar directa, o claraboyas verticalesque permiten el paso de luz natural.Además de las características citadas,se han seguido otros criteriosbioconstructivos tales como la utilizaciónde materiales más acordes con lasalud y el medio ambiente –maderasnaturales, polietilenos, polipropilenos,cauchos o granitos– evitando otrosmenos sostenibles ambientalmente,como amianto, poliuretano, PVC, fibrasde vidrio o plomo.Las fachadas permiten absorber, retenery evaporar la humedad ambiental,consiguiendo con ello un ambiente interiormás natural, agradable y sano.En la misma línea de creación deun entorno sostenible, la construccióno pavimentación realizadas noexcede del 20% de la superficie totalde la parcela, mientras que el 80%restante corresponde a zona verde.n Solucionesarquitectónicas eninstalacionesLas instalaciones de la sede deACCIONA Solar han sido diseñadasy calculadas con métodos dinámicosde simulación, que han permitido analizarel comportamiento real del edificioy evitar su sobredimensionamientopara impedir el derroche energético.Ello resulta de gran significación si seconsidera que el sector residencial yde servicios representa más del 26%del consumo de energía final en España,porcentaje que sigue creciendo.Así, en iluminación, se ha previstoun nivel mínimo en zonas comunes,complementada de forma localiza-da en función de las necesidadesconcretas de otros espacios. Se haninstalado reguladores de intensidad–que varían el nivel de luz artificialen función de la iluminación naturaldisponible en cada momento–, y detectoresde presencia, que apaganla luz artificial en ausencia de personas.Todo ello se regula a través deun autómata inteligente.En cuanto a climatización, se hanconcentrado las instalaciones sobre lacubierta del edificio para ahorrar pérdidaspor transporte; se utilizan suelosy techos radiantes para la distribucióndel calor y del frío, con temperaturasmoderadas en ambos casos, y se llevaa cabo una regulación inteligente quecontrola y modifica la temperatura enfunción de la energía solar disponible.n Energías utilizadasUno de los aspectos más relevantesde las infraestructuras energéticas deledificio es la incorporación de diversastecnologías renovables, destinadasa cubrir su demanda sin contribuir alcalentamiento global ni al agotamientode los recursos naturales.Las tecnologías empleadas sonlas siguientes:• Solar fotovoltaica (electricidad):Instalación de 153 módulos integradaarmónicamente en la fachada Sur,más otros 119 módulos sobre la cubierta,que representan una potenciafotovoltaica nominal total de 50 kW. Lainstalación está conectada a la red.• Solar térmica (climatización):

43aproinAportes energéticos externos / m 2160140142Instalación de 156 metros cuadradosde captadores solares situadossobre la cubierta, con una potenciatotal de 110 kilovatios. Cubre directamentela demanda de calor, y transformaéste en frío para refrigeración através de dos máquinas de absorciónde 70 y 10 kW, respectivamente.• Biodiésel (climatización):Al objeto de garantizar la coberturaenergética en todo momento,se ha instalado una caldera auxiliaralimentada con biodiésel 100% (sinmezcla con gasóleo), combustibleecológico de origen vegetal que AC-CIONA elabora en su planta situada12010080604020040TOTAL kWh/ año por m 2n Consumo energéticoexternoUn edificio de oficinas convencionalsituado en condiciones ambientales sienCaparroso, a 60 kilómetros al surde su sede en Navarra.• Geotérmica (climatización):Sistema automatizado de 8 tuberíasde hormigón subterráneas, de 50cm. de diámetro y 30 metros de longitud,soterrado a una profundidad de2 metros bajo la capa vegetal en lazona noroeste de la parcela. El sistemageotérmico aprovecha el diferencialde temperatura del subsuelo con65EDIFICIO CONVENCIONAL EQUIVALENTE2260EDIFICIO ACCIONA SOLARCalefacciónRefrigeraciónElectricidad247 28 Menor aporte externo 89%el exterior para aportar aire frío o calientepara la climatización cuando esnecesario, dado que la temperatura aesa profundidad es constante (unos18 grados), con independencia de latemperatura que se dé en superficie.Limpiezaplanificada• Primeras limpiezas • Limpieza de sanatorios y clínicas• Limpieza de colegios y oficinas • Limpieza industrial y conservación• Cristalizado y abrillantado de pisos • Limpieza de fachadas• Limpieza de moquetas y alfombras • Gestor de residuos no peligrososCENTRALCtra. do Bao, 66 - 36330Dr. Marañón, 3 - 36211Apdo. 5305 - VIGOTel.: 986 23 00 78Fax: 986 21 14 08www.linorsa.esE.mail: linorsa@linorsa.esDELEGACIONESVilla de Carral, 3 - 15002 La Coruña - Tel.: 981 22 74 39 - Fax: 981 20 02 07Rúa do Tambre, 122 - 15702 Santiago - Tel. y Fax: 981 55 70 56Río Sil, 52 Local 2 - 27003 Lugo - Tel. y Fax: 982 22 12 89Serra Martiña, 38 b Bajo - 32005 Ourense - Tel. y Fax: 988 23 68 88Clavel, 4 - 49010 Zamora - Tel.: 980 55 72 86 - Fax: 980 55 77 91

aproin44milares a las de la sede de ACCIONA Solar,consumiría unos 247 kW/h/m 2 anualesde superficie útil y precisaría adquiriresa energía mediante un aporte externo.Por el contrario, el edificio de AccionaSolar ahorra y produce por sí mismo el89% de esa energía. El 11% restante,que requiere de aporte energético externo,lo cubre mediante una fuente renovable,el biodiésel, que tampoco generaemisiones de efecto invernadero.n Emisiones evitadasLos técnicos han evaluado las necesidadesenergéticas de un edificiode las dimensiones y condicionantesclimatológicos análogos al de AC-CIONA Solar, en un total de 345.800kW/h anuales, el 74% aproximadamentepara climatización y el restopara consumo eléctrico. Un edificioconvencional obtendría esa energíadel exterior, costeando la factura correspondientey ocasionando ademásla emisión de 116 Toneladas de CO2cada año a la atmósfera.Por el contrario, el edificio de AC-CIONA Solar ahorra el 52% de esaenergía, mediante los sistemas descritos,y el 48% restante lo cubre conrenovables, que no emiten gases deinvernadero.El inmueble ha sido certificadocomo “cero emisiones” con arreglo alos criterios establecidos en el RealDecreto 47/2007 de 19 de enero, queregula la certificación de la eficienciaenergética en edificios de nuevaconstrucción, según análisis realizadopor una consultora independiente.n Rentabilidad económica yfinancieraEl edificio de Acciona Solar hasupuesto una inversión de unos 4millones de euros. Ello representaaproximadamente un 13% más queun edificio convencional. No obstante,ese sobrecoste se ve compensadoen el tiempo con el ahorro decombustible y los mayores ingresosderivados de la producción fotovoltaicaque se inyecta a la red.Así, los técnicos de Acciona Solarhan estimado que, para una hipótesisde que el coste medio del combustiblerequerido por un edificio convencionalcreciera a un ritmo del 4% anual,el sobrecoste en la inversión inicial severía amortizado en un plazo estimadode diez años, según puede verse en lagráfica adjunta, y en 16 años, sin considerarla instalación fotovoltaica.En resumidas cuentas, cuanto másnos acerquemos a la calificación “A”,mayores ahorros proporcionamos alos consumidores, menos contaminamosy somos más eficientes en elconsumo. Es cierto que de entradaresultan más caros este tipo de edificios,que al cabo de pocos años secompensa la inversión con el ahorro,que ello es perfectamente entendibley asumible para quien construyepara autoconsumo, pero que representauna carga para quien, comoel promotor, deberá asumir el coste,para no ver compensada directamentela inversión, algo que deberárentabilizar usándolo como argumentode venta, ya que el encarecimientodel precio de la vivienda, que acabapagando el consumidor, también eseste quien lo va a rentabilizar.¡Compradores!: para bien de todos,exigid las mayores calificaciones.

Axudas de Economía e Industria a proxectosde Aforro e Eficiencia EnerxéticaAscenden a 860, un 46% máis que en 2008, e supoñen un investimento asociado de case 33 millóns de eurosque supón un investimento asociado de aproximadamente33 millóns de euros. Así mesmo anunciou que a partidade case 1 millón de euros restante se destinará a sendasconvocatorias de ampliación de fondos do Plan Renove deFiestras e do Plan Renove de Electrodomésticos que se poránen marcha proximamente, atendendo á gran demandaque teñen estas actuacións entre os cidadáns.Guerra fixo fincapé, ao igual que na presentación desteprograma de axudas o pasado mes de outubro, na especialentrega da Consellería de Economía e Industria e do Inegapara cos concellos, habilitando un paquete de medidas específicasorientadas a este sector e incrementando a contíasubvencionable dalgunhas axudas ata o 75%.O conselleiro de Economía e Industria, Javier GuerraFernández, informou hoxe que o número de axudas concedidasde aforro e eficiencia enerxética do Instituto Enerxéticode Galicia (Inega) 2009 ascende a un total de 860,o que supón o 71% do total de solicitudes validadas erepresenta un incremento do 46% con respecto á anteriorconvocatoria, cifrastodas elas que demostrana excelenteacollida que tivoentre a cidadaníaeste programa deaxudas, que abranguentodos os sectoreseconómicos eque están abertas acalquera persoa ouentidade.O titular autonómicoindicou, encomparecencia deprensa, na que estivoacompañadoO número total deconcellos beneficiarios é de164, un 50% máis que naanterior convocatoria, o quesignifica que un 52% dasentidades locais recibironalgún tipo de subvenciónpor parte do Inega, queterán como destinatariosunha poboación de preto de1,8 millóns de galegospolo director do Inega, Eliseo Diéguez García, que hoxese vén de publicar no DOG a resolución provisional dosproxectos de aforro e de eficiencia de 2009 con dereitoa subvención, cumprindo o compromiso de lograr unharedución dun 33% nos tempos de tramitación e resolucióndas axudas con respecto a anos precedentes, co finde garantir unha resposta máis rápida e eficaz aos usuarios.Javier Guerra sinalou que as 860 axudas concedidas sumanun orzamento de case 9,1 millóns de euros (sobreos 10.037.868,2 euros contemplados na convocatoria), oMáis de metade dos concellos recibiron axudasO conselleiro puntualizou que o número final de concellosbeneficiarios nesta convocatoria é de 164 (posto queun mesmo municipio pode recibir varios tipos de axudas),o que representa un incremento do 50% con respectoa 2008, ano no que se outorgaron axudas a 109 municipios.Isto significa que un 52% das entidades locaisgalegas recibiron algún tipo de subvención por parte doInega, o que supón que estas subvencións beneficiarána unha poboación potencial de preto de 1,8 millóns degalegos, precisou.Distribución de axudas por sectoresO sector edificación e o sector servizos públicos son osque presentan un maior número de axudas concedidas con463 e 208 respectivamente, seguidos polo sector da industria(87); transporte (41); agricultura e pesca (33) etransformación da enerxía (28).Coa resolución das axudas de aforro e eficiencia enerxética,que se vén sumar á das axudas a proxectos deenerxías renovables (publicada no DOG o 12 de abril),Economía e Industria completa a execución do programade subvencións 2009 do Inega dentro do prazo estipuladofixado para esta convocatoria, e que é de 4 meses desdea data de finalización de presentación de solicitudes, reducindonun terzo os tempos de resolución e tramitación.Aforro económico e enerxéticoO programa de axudas 2009 do Instituto Enerxético deGalicia, cun orzamento de case 9,1 millóns de euros, permitiráxerar un investimento asociado de 33 millóns deeuros, xerando un aforro de enerxía de máis de 15.015toneladas equivalentes de petróleo e evitará a emisión áatmosfera de 44.000 toneladas de CO 2

aproin46Actividades Aproinn MARZODía 22El presidente presenta al Conselleirode Medio Ambiente, Territorio eInfraestruturas y al presidente de laXunta de Galicia, Alberto Núñez Feijooel Plan de Reactivación del SectorInmobiliario (PRSI).Día 24El presidente asiste al ConselloSectorial de Urbanismo de Nigrán.Día 25Reunión presidente y vicepresidentecon el Delegado Territorial dela Xunta de Galicia en Pontevedra,José Manuel Cores Tourís. | El Presidenteasiste al PEEC de Vigo.n ABRILDía 5El Presidente y el tesorero se reúnencon el director de la Escuela de NegociosCaixanova, para abordar la especializaciónen Urbanismo del MBA.Día 6El Presidente asiste al comité directivode la CEP y hace constar enacta la preocupación del sector encuanto al tema del POL.Día 8Reunión de Junta Rectora de laasociación en el CFV.Día 9El Presidente asiste al PEEC de Vigo.Día 12El Presidente y el Tesorero se reúnencon Lucia Molares para presentarel PRSI y la convocatoria de unareunión con las principales asociacionesdel sector. | El presidente se reúnecon el Director Xeral de Sostibilidadee Paisaxe de la Xunta de Galicia.Día 16Reunión con Caixanova para presentarleel PRSI.Día 22Comité Ejecutivo de Feproga paraabordar estrategias sobre el PRSI. |Reunión del Presidente con el directorTécnico de Construcciones del IGVS.| El presidente asiste al consello sectorialde urbanismo de Nigrán.Día 23El presidente asiste en el Foro deEuropa a una conferencia de la Conselleiradel Mar de la Xunta.Día 26El presidente asiste a la asambleaGeneral de la CEP.Día 29El presidente asiste en el CFV auna mesa debate sobre los partidospolíticos y la calidad de la democraciaen España.n MAYODía 3El Presidente asiste en el CFV alcoloquio de diálogos de futuro. | Jornadainformativa para nuestros asociados,enmarcada en el convenio decolaboración con Caixanova sobre elPlan de Ordenación del Litoral, conferenciacoloquio impartida por elDirector Xeral de Sostibilidade ePaisaxe de la Xunta de Galicia,en el centro Social Caixanova.Día 5El Presidente asiste en el CFVa la entrega anual de medallas deAnfaco. | Reunión del Presidenteen Santiago con el conselleiro dePresidencia, Alfonso Rueda.Día 6Reunión de Junta Rectora dela asociación en el CFV. | El Presidentese reúne en Orense conel gerente de ACO para abordartemas relativos al PRSI.Día 12El Presidente asiste en Santiagoa la III Mesa del Dialogo Socialpara para unificar posturas en laCEG sobre el Plan de Ordenacióndel Litoral.Día 13El Vocal Victor Vila asiste ala comisión de seguimiento delPGOM de Nigrán.Día 18El Presidente asiste a la inauguraciónde la feria Navalia.Día 20Los presidentes de Caixanova yAproin firman el Convenio de colaboraciónentre ambas entidades.

aproin48Empresas de promoción asociadasATLÁNTICO DE CONSTRUCCIONESY PROMOCIONES.PLANIN, s.l.PROMOCIONES Montelouro, S. A.INMOBILIARIA NINO MIRÓNPROMOCIONES MANUEL Vázquez, S.L.U.URBAVIGO S.A.ESPACIO VITAL CONSTRUCCIÓNY PROMOCIONES S.L.Construcciones mdc, s.l.PRADAVILAGESTOSO, S.A.EDIFICACIONES polígono DE BALAÍDOS, s.a.FEYJU GALICIA S.L.VIGUESA DE EDIFICACIONES.MIRALEX, s.l.u.PROMOCIONES MARIO PUENTESTAU PROMOCIONES S.A.PROMOCIONES INMOBILIARIASRIO AVE, s.l.fonte dos gafos promociones, s.l.VIGOLAR, s.a.Promociones vital Vigo, s.l.VIALMAR S.A.Inversiones TANAGUARENA, s.a.Construcciones Cyser, s.l.Grupo inmobiliario miragal, s.l.NAYTER, s.l.Copronova, s.l.APARTAMENTOS PASEO MARÍTIMO S.L.Grupo DOSEAN, s.l.viqueira inmuebles, s.l.Promociones EXCONSA Vigo, s.l.Bruesa inmobiliaria S.A.Vigocasa promocionesy construcciones, s.l.

49aproinEmpresas de promoción asociadasValery karpin, s.l.INVERCON 96, S.L.Grupo PROMALAR, s.l.Residencial El Rocío, S.L.PROVIVENDI inversiones, s.l.promociones pelete, s.l.Alameda vigo, s.l.promociones y construccionesboo varela, s.l.Promociones urbanas laxas, s.l.construcciones bouzÓ, s.l.Frapejus Galicia, s.l.Promociones y edificiacionesalgonsa 2005, s.l.Desurbin, S.L.Promociones inmobiliarias vivengal, s.l.Promociones Perquisa, S.A.inversiones grupo promoeira, s.l.GRUPO PIRSA, S.A.rodríguez y couñago de redondela, s.L.RAMINOSAgrupo parnaiba,promociones inmobiliariasP R O M O C I O N E S I N M O B I L I A R I A SPromociones NOVO XEITOfomento inmobiliario, s.l.grupo vigo urbánNOVAURBE vivienda, s.l.promociones viven-plaza, s.l.BOUZA alta, s.l.tranvías eléctricos de vigo, s.a.DOURO ATLÂNTICO, s.l.Ría de Vigo 2004, S.L.INVERSIONES ISLAS CÍES, S.L.

aproin50Empresas colaboradorasascensoresEmpresa: Ascensores Enorsantorio@enor.esDomicilio: Av. Alcalde Lavadores, 10236204 VigoTeléfono: 986 251 166 – Fax: 986 274 077cimentacionesEmpresa: Pilotes Posada, S.L.piposa@pilotesposada.esDomicilio: Ctra. de Baiona, 44 – InteriorTeléfono: 986 293 500 – Fax: 986 202 152Empresa: Zardoya Otis, S.A.miguel.delafuente@otis.comDomicilio: C/ Orense, 436211 VigoTeléfono: 986 298 836 – Fax: 986 295 688Empresa: Schindlerricardo.tejero@es.shindler.comDomicilio: Pza. Eugenio Fadrique, 536208 VigoTeléfono: 986 244 130 – Fax: 986 209 094occnisaclimatizaciónEmpresa: INSVENInstalaciones de Ventilación, S.L.insven@insven.comDomicilio: Montefaquiña, 50 - Tameiga36415 MosTeléfono: 986 486 694 – Fax: 986 487 538cocinasEmpresa: Cobain Vigo, S.L. (lacce)cobain@cobainvigo.esDomicilio: C/ Gandarón, 5236214 VigoTeléfono: 986 462 076 – Fax: 986 462 077calefacciónEmpresa: Estel Diseño Ambiental, S.L.U.galicia@cecatherm.comDomicilio: Avda. Bergantiños, 62.15145 Laracha - A CoruñaTeléfono: 981 606 737 – Fax: 981 606 737canteríaEmpresa: Coigrasabernardo@coigrasa.comDomicilio: Gándaras de G. - Apdo. 7936700 TuiTeléfono: 986600 912 – Fax: 986 600 944Empresa: Pérez Leirós, S.A.xoane@xoane.comDomicilio: Gándara del Prado, Atios36400 PorriñoTeléfono: 986 330 250 – Fax: 986 331 377Empresa: TheSingularKitchentskvigo@thesingularkitchen.netDomicilio: Sanjurjo Badía, 2 - 36201 VigoTeléfono: 986 222 117 - Fax: 986 432 123carpintería de aluminioEmpresa: Alugran, S.L.administracion@alugran.comDomicilio: Amieirolongo, 80 bajo36418 PontevedraTeléfono: 986 334 493 – Fax: 986 335 097Empresa: Alumafelvigo@alumafel.esjaperez@alumafel.esDomicilio: Camiño de Gandarón, 4436214 VigoTeléfono: 986 262 911 – Fax: 986 261 646Empresa: Bodeal, S.L.U.mampadist@mampadist.esDomicilio: Polígono Ind. Ribadill, parcela 436880 A CañizaTeléfono: 986 652 490 – Fax: 986 652 491comercialización de energíaEmpresa: Gas Naturalrlojo@gasnatural.comDomicilio: Tomás A. Alonso, 162 - 2º - VigoTeléfono: 986 234 304 - Fax: 986 234 304compañías de segurosEmpresa: Asefajoseantonio.arbizu@asefa.esDomicilio: Colón, 26 - 4º Of. 1 y 236201 VigoTeléfono: 986 442 134 – Fax: 986 442 103construcciónEmpresa: Construcciones Conde, S.A.jmconde@construccionesconde.comDomicilio: Cño. dos Carreiros, 23 Sárdoma36214 VigoTeléfono: 986 493 082 – Fax: 986 422 720control de calidadEmpresa: Cortizomarketing@cortizo.comDomicilio: Extramundi, s/n15901 PadrónTeléfono: 902 313 150 - Fax: 981 816 025carpintería de maderaEmpresa: Carpymo Carpintería y Mobiliario,S.L.carpymo@infonegocio.comDomicilio: Ctra. Peinador a Redondela, 4036815 PontevedraTeléfono: 986 486 666 - Fax: 986 487 073Empresa: Certumevazquez@certum.esDomicilio: Serafín Avendaño, 18 Int.Of. 1, 2 y 3 - 36201 VigoTeléfono: 986 441 776 – Fax: 986 226 658Empresa: Galaicontrol, S.L.info@galaicontrol.comDomicilio: Parque Tec. y Logístico de Vigo.Rúa B - Valladares – 36314 VigoTeléfono: 986 250 090 – Fax: 986 253 790

51aproinEmpresas colaboradorascorredurías de segurosEmpresa: BVC Artaierl@artai.comDomicilio: Av. García Barbón, 48 - 1º36201 VigoTeléfono: 986 439 600 – Fax: 986 439 094limpieza de fachadasEmpresa: Limpiezas del Noroeste, S.A.linorsa@linorsa.esDomicilio: Carretera del Bao, 6636330 VigoTeléfono: 986 230 078 – Fax: 986 211 408maquinaria de construcciónEmpresa: Campos y Rial, S.A.cyr@camposyrial.comDomicilio: Colón, 33-3536201 VigoTeléfono: 986 225 513 – Fax: 986 435 655Empresa: Baygar, S.L.vigo@baygar.comDomicilio: Ande - Rubianes36619 VillagarcíaTeléfono: 986 203 008 – Fax: 986 210 931material de oficinaEmpresa: S4 Galicia Asociados, S.L.psarabia@s4net.comDomicilio: República Argentina, 27 1º Of. 536202 VigoTeléfono: 902 504 694 – Fax: 986 441 410Empresa: Temputempu@tempu.esDomicilio: Avenida de Madrid, 18 - 136204 VigoTeléfono: 986 261 426 – Fax: 986 276 533Empresa: Yacaramyacaram@yacaram.comDomicilio: Marqués de Valladares, 2136201 VigoTelefono: 986 434 351 – 986 434 351materiales de construcciónEmpresa: Moreira y Cía. S.A.amoreira@moreira–cia.comDomicilio: Avenida de la Florida, 6236210 VigoTeléfono: 986 213 410 – Fax: 986 213 420ingenieríaEmpresa: Bastet Ingenieríafernando.alonso@bastetingenieria.comDomicilio: Tomás Alonso 160 2º Local 936208 VigoTeléfono: 902 092 069 - Fax: 986 213 881Empresa: Capitel, arquitectura, ingenieríae innovación, S.L.info@capitelconsultores.comDomicilio: Montero Ríos, 16 1º - 36201 VigoTeléfono: 986 442 623 – Fax: 986 445 924inmobiliariasEmpresa: Campos y Celay Inmobiliaria, S.L.info@camposycelayinmobiliaria.esDomicilio: C/ Donato Bernárdez, 736950 MoañaTeléfono: 986 310 021 – Fax: 986 310 021interiorismoEmpresa: Izmar, S.L.U.Domicilio: PTL (Parque Tecnológicoy Logístico de Vigo, c/ BParcela 1007 – 36312 VigoTeléfono: 986 485 340 – Fax: 986 485 342instalaciones de gasEmpresa: Celtgas, S.L.celtgas@celtgas.comDomicilio: Irmáns Pérez Quintela, 236205 VigoTeléfono: 986 447 026 – Fax: 986 447 029Empresa: Almacenes Reverter, S.A.marco@areverter.comDomicilio: Gandarón, 1336214 VigoTeléfono: 986 270 988 – Fax: 986 271 202prevención de riesgosEmpresa: Control Técnico dePrevención de Riesgosvigo@cpv-oct.comDomicilio: Urzáiz, 31 - 5º A36201 VigoTeléfono: 986 226 738 - Fax: 986 226 738Empresa: Gestores de Prevención, S.L.info@gestoresdeprevencion.comDomicilio: Placer, 29-A36202 VigoTeléfono: 986 443 289 - Fax: 986 443 596servicios bancariosEmpresa: CaixanovaActividad: Servicios FinancierosDomicilio: García Barbón, 16201 VigoTeléfono: 986 828 200tasacionesEmpresa: TINSA(Tasaciones Inmobiliarias S.A.)pontevedra@tinsa.esDomicilio: Colon, 6, 6º Izq.36201 VigoTelefono: 986 443 314 – Fax: 986 433 897

aproin52motorrafael cidperiodista_ ingeniero técnico industrial_rafacid@yahoo.esLa trampa del Plan ETras la oferta del Gobienocon el Plan E, miles de españolesse lanzaron a adquirirvehículos ante la promesa deayudas económicas, pero lapropuesta tenía trampa.El famoso salteador de caminosespañol que a mediadosdel siglo XIX forjó una leyendaa lo Robyn Hood, –CurroJiménez– que terminó siendoabatido por la Guardia Civilen 1849, ha servido siemprecomo ejemplo recurrente pararetratar cualquier acto posteriorque tenga un significadode acoso monetario del tipo:“la bolsa o la vida”. Y qué mejorejemplo para retratar a laAdministración española en elreciente caso de las ayudas ala compra de automóviles.Para los lectores que no estén al corriente, les referirébrevemente, que el Gobierno español propusoun plan de ayudas para fomentar la adquisición deautomóviles. El Plan E, consistía en dar 2.000 eurosde ayuda, repartido entre la ayuda estatal, la ayudacomunitaria de las autonomías, y las propias marcasde automóviles al que cambiase un coche con másde 10 años por uno nuevo no contaminante. La gentese animó ante la oferta, y se lograron vender másde 250.000 vehículos acogidos a este Plan, de losque se calcula que al menos 90.000 de ellos fueronoperaciones directamente promovidas, que de otraforma no se habrían realizado. Digamos por tantoque el resultado de la operación fué positivo.Ah¡, pero faltaba un detalle fundamental. Cuandoel Gobierno habló de este Plan, no añadió nadamás. Estaban callados como putas, y como salteadoresde caminos, ahora la Hacienda Pública, diceque hay que declarar las ayudas como un ingresoen la declaración de la renta anual; el Fisco diceque es un ingreso, y que computa.Ahora díganme si esto es serio en un país que seconsidera avanzado y no unaRepública Bananera.La pregunta es obligada: ¿porqué no se dijo entonces, cuandose propuso el Plan que las personasque se acogiesen al mismotendrían que declarar ese dineroen su resumen anual ante Hacienda?No creo que haya nadieque sea capaz de contestarla,porque aun cuando se sabe queingresos atípicos hay que declararlos,éste era un caso especial,una llamada para mover el mercado,que debería llevar implícitoel carácter de no contributivo.Naturalmente, muchos milesde los ciudadanos que se vieronimpulsados por la oferta estatal,no habrían realizado la adquisicióndel automóvil si se hubieseañadido la coletilla del impuestoposterior. Así que el acto constituye en sí mismoun atraco como los que realizaba Curro Jiménez enla Serranía de Ronda hace más de un siglo.Hay que tener la cara tan dura como el cementopara ser capaces de proponer semejante Plan a sabiendasde que la Hacienda Pública española iba areclamar su declaración como ingreso si no se eximíaexpresamente. Naturalmente, todos pensamosque estaba implícita en la propuesta que esa ayudaestaría exenta de tributo, era lo lógico, porque sino,ya no era una operación atractiva. Pero, como en laletra pequeña de los contratos, la puñalada traperaestaba prevista, y ellos lo sabían.La Hacienda Pública esperó a que se acabaseel Plan, para salir ahora advirtiéndolo: hay que declararlo,y el Gobierno, hace mutis por el foro y mirapara otro lado. Menos mal que tuvieron ese detalle(los de Hacienda), para que muchos no incurriesenen un fraude y fuesen sancionados. Ahora, entre el24 y el 37% de la cantidad, tocará devolverlo en ladeclaración anual, según el baremo de cada cual.Fantástico.

aproin54golfluis moyano quirogaárbitro internacional de golf_moyanoquirogaluis@gmail.comEl Grupo Bilderbergen La TojaEs noticia en la prensa de estosdías que el Club Bilderberg celebrarásu reunión anual los próximosdías 3, 4, 5 y 6 de julio en la turísticavilla catalana de Sitges. De un tiempoa esta parte, estas reuniones provocanreacciones de grupos antiglobalizacionque muestran su protestapor la influencia que atribuyen a estegrupo en las decisiones políticas yeconómicas internacionales.El grupo está integrado por lospersonajes más influyentes, destacandola presencia de políticos,banqueros, empresarios y magnatesde los medios de comunicación.Todo el que ocupa un puesto de influencia,o está apunto de ocuparlo,ha acudido al menos como invitadoa alguna reunión de las que anualmentecelebra el grupo.La reunión de Sitges será la segundaque el grupo celebre en territorioEspañol, la primera fue enel año 1989 en la gallega isla deLa Toja y las personalidades queasistieron a la reunión, puedo citar,a Sus Majestades los Reyes deEspaña, don Juan Carlos y doñaSofía; Su Majestad la Reina de Holanday su Alteza Real el PríncipeClaus; Felipe González, Presidentedel Gobierno; Henry A. KissingerSecretario de Estado USA; LordCarrington, Secretario General dela OTAN; Wilfred Martens, PrimerMinistro de Bélgica; Francisco PintoBalsemao, ex Primer Ministro dePortugal. David Rockefeller, GiovanniAgnelli Presidente de la FIATPresidente Del Chase ManhattanBank. David Rockefeller, Jr., presidentede la Rockefeller BrothersFundation; Carlos March Delgado,presidente del Banco Urquijo Uniony vicepresidente de la FundaciónJuan March; Fernando GonzálezLaxe, presidente de la Xunta de Galicia;Manuel Fraga Iribarne; MiguelBoyer Salvador, ministro de Economíay Hacienda; Norman Pearlstin,director general de “The Wall StreetJournal”; Rupert L. Pennant-Rea,Editor de “The Economist”; Jesúsde Polanco presidente de Prisa, (ElPaís); Andrew Knight, director ejecutivode The Daily Telegraph; JuanLuis Cebrián, director ejecutivo dePRISA (El País) y otros muchos desimilar importancia.Yo, como Presidente que era entoncesde Golf La Toja, viví algunode los preparativos de la reunión,que a punto estuvo de cambiar deescenario por el inconveniente detener, el campo de golf de la Isla,solamente nueve hoyos de golf. Alfinal, la espectacularidad del recorridoy las magníficas condicionesde la isla para celebrar este tiporeuniones en las que la seguridades factor principal, ayudaron a salvarel escollo.La vida en La Toja durante esoscuatro días, no sufrió alteración alguna.Como es lógico ante tal concentraciónde personalidades lapresencia de fuerzas de seguridadfue evidente pero actuaron en todomomento con suma discreción.En el campo de golf, los sociosnos mezclamos con los miembrosdel grupo sin ninguna restricción,tomando fotografías, dos de las cuales,la de David Rockefeller y FernandoPinto Balsemao jugando en elcampo de La Toja, hechas por mi,acompañan estas líneas.

55aproinjardineríaalfredo ara poceiro_ingeniero agrónomo _paisajista de casaplantaXerojardinería (II)En el artículo anterior, tratamos eltema de la xerojardinería, haciendoreferencia a unas técnicas agronómicasque pretenden optimizar losconsumos de agua. En este artículotrataremos sobre la jardinería enla franja Atlántica de la península,que en principio no sufre la carenciade agua atroz de otras zonasde España, ya que el clima es másbenigno. En la zona norte (Galicia,Asturias, Cantabria, País Vasco), sehan usado tradicionalmente ciertasespecies vegetales inusuales en elresto de la península.Todos nos hemos preguntadoporqué no hay camelias ni rododendrosen el Levante, con lo bonitosque son… La respuesta es,que estas especies “acidófilas”necesitan un tipo de suelos frescosy sobre todo con un pH ácido,además de una determinadahumedad ambiente e insolación.Gracias a nuestras condicionesde suelo y clima, podemos dis-frutar de hermosas plantas comola camelia, azalea, rododendro,hortensia, etc. El privilegio de suutilización da como resultado jardinesespectaculares como losde los Pazos de Galicia.Actualmente insistimos en suempleo, con una concepción másmoderna y novedosa; estas mismasplantas. De ahí el concepto dejardinería atlántica. Jardines conmucha personalidad que empleanespecies dignas de un palacio.Tienen estos jardines un aspectofresco y natural, con dominiode los verdes en todas sustonalidades, con floraciones pun-tuales de las hortensias, calas,magnolias, etc. No predominanlos tonos cálidos sino infinitasgamas de verde que aportan losacebos, boj, gardenias, etc. todoello combinado con las praderasy las grandes caducifolias comoel tilo, serbal, cerezos, abedules,etc. Tampoco faltan las especiesperennes como la magnolia grandiflora,camelia, laurel, acebo yconíferas como el cedro.La presencia del agua y de lapiedra también son importantísimas.Un estanque, fuente o riachuelole imprimen al jardín un airecasi romántico. No hay nada másbello que una fuente cubierta demusgo entre viejos árboles y con lacompañía de helechos, hortensiasy agapantos. Tenemos un climaprivilegiado que nos permite cultivarcasi cualquier especie ornamental.Aprovechemos esta oportunidadpara disfrutar de nuestrasespecies de clima atlántico.

aproin56náuticaantonino garcía villarperiodista_agvillar22@yahoo.esDe emigrantesa turistas de primera clasePiscinas, jacuzzis, discotecas, bares,restaurantes, tiendas... El “GranVoyager”, barco de la compañía italianaIberocruceros, partió el pasado24 de abril rumbo a Portugal y Marruecosconvirtiendo por primera vezel muelle de Trasatlánticos de Vigoen puerto base de cruceros. Hanpasado 50 años y las desgarradorasestampas de la emigración se hanconvertido en imágenes rodeadasde felicidad. Ni el más optimista delos gallegos que huyeron de la miseriadurante la postguerra se podíaimaginar que no sólo sus nietos, sinotambién sus hijos embarcarían en losmismos muelles para realizar un viajede placer.El turismo de cruceros ha experimentadoun ascenso brutal en la últimadécada y los puertos gallegosno han sido ajenos a ellos. Vigo esactualmente el primer destino del noroesteespañol y el séptimo a nivel nacional,la crisis parece no hacer mellay las cifras de pasajeros le auguranun gran futuro. De los 93.000 pasajerosque pasaron por el puerto olívicoen 2004 se ha pasado a 221.000 en2009 superando a Valencia y con elobjetivo de alcanzar la cifra mágicade los 250.000 este año.La recepción de turistas suponeuna gran fuente de ingresos paraVigo, pero también lugares comoSantiago, Baiona y, en general lasRías Baixas, reciben a diario cientosde personas dispuestas a callejeary conocer Galicia. Los clientes quellegan desde fuera -hasta ahora sóloel 10 por ciento- podrán realizar excursionesa la capital gallega, perotambién recorrer la ría viguesa, desdeSan Simón a las Illas Cíes, paraconocer el escenario de la Batalla deRande.El programa “Embárcate con Vigo”supone en este 2010 un salto cualitativo,puesto que a partir de ahora tambiénpartirán pasajeros y sólo en estecurso se ofrecen más de 18.000 plazascon destinos a las Islas Canarias,Portugal y Marruecos. Los objetivosya parecen cumplidos en el estrenoy el reto que se plantea ahora tantoel presidente de Iberocruceros, MarioMartini, como el responsable deViajes Loa, comercializadora de losviajes, es poner en marcha el próximoaño un recorrido por las capitaleseuropeas. Inglaterra, Holanda, Bélgicay Francia serán los destinos de uncrucero que en este 2010 partirá desdeBilbao, pero que a partir de junioya se venderá con Vigo como puntode partida. Brujas, Ijmuiden (Amsterdam),Dover (Londres) y Honfleur(París) serán los atractivos de unaruta que los organizadores pretenderextender paulatinamente haciael norte de Europa hasta alcanzar losfiordos a corto plazo.Ese será el futuro cercano deGalicia como puerto base, porqueel presente ya está en marcha y losprimeros resultados avalan el proyecto.Los seis primeros cruceroslograron una ocupación cercana al90 por ciento y la repercusión delviaje inaugural se notó en las ventashasta tal punto que las previsionesapuntan a la necesidad de un barcode mayor capacidad para la próximatemporada. Actualmente, se trabajacon el “Grand Voyager”, un cruceroque destaca por su gran velocidad-desarrolla hasta 28 nudos- pero nopor su tonelaje. El “Grand Mistral”,otro buque de la misma compañía,será el que realice el viaje a Centroeuropay, si todo marcha sobre loprevisto, también se encargaría dedarle continuidad a los recorridoshacia el sur.

57aproinarquitecturaenrique d. acuña fernándezarquitecto_tel. 986 227 064_asesoría jurídicacarlos coladas guzmán–larrayaabogado_tel. 986 228 514_ ccoladas@vodafone.esPai s a j e s (II)Las re s e r v a s de su e l o pa r a VP.Mec a n i s m o s de de f e n s aEn mi anterior escrito (Paisajes) cité al Catedrático de urbanismode la politécnica de Madrid, pero se me quedó sunombre en el ordenador: José Fariña Tojo. Corregido.Seguimos con el tema: La Xunta ( Presidencia ) hace unpar de años elabora y aprueba la Ley 7/2008, denominada de“Protección da Paisaxe de Galicia“ en la que, a lo largo de laexposición de motivos se apoya en el Convenio de Florenciay, curiosamente, recoge casi literalmente la definición de Paisajede Fariña Tojo.La ley citada se estructura en cuatro capítulos: en el primerodesarrolla las disposiciones generales; en el segundose refiere a las políticas del Paisaje; en el tercero establecelos instrumentos para la protección, gestión y ordenación delPaisaje; por fin, en el último, los instrumentos de organización,sensibilización y financiamiento de las distintas políticas dePaisaje, proponiendo además, la creación de un organismoque denomina Observatorio Galego da Paisaxe como entidadde apoyo y asesoramiento a la Xunta. Esta ley que escasamenteocupa siete páginas del DOG, creo que tiene muchamás “sustancia” de lo que aparenta y, si la analizamos en relacióncon un documento que en este momento trae de cabezaa la casi totalidad de los Ayuntamientos costeros: el Plan deOrdenación del Litoral (POL ) veremos que, entre otras cosas,se va a producir una acumulación de documentos en losproyectos urbanísticos y arquitectónicos que se traducirán enaumento de los tiempos de tramitación, que era lo que nosfaltaba…El POL, entre las muchas cosas que abarca: modelo territorial,criterios generales, normas de protección, etc. Etc.,contempla un área denominada: “ de Mellora Ambiental ePaisaxística” que exige para cada proyecto lo que denomina:“Estudio de Impacto e integración paisaxística”, (EIIP) que,como dice la memoria de dicho Plan: “ es un documento técnicoen el que se evaluarán los impactos que los proyectosconsiderados pueden provocar en el paisaje, y las medidasde integración paisajística propuestas por las entidades promotoras”.Ahí es nada!Volviendo al tema diremos que, una propiedad inherenteal Paisaje es su actividad, es decir, los paisajes no son elementosinertes, estáticos, sino que su dinámica es la principalcaracterística que lo define. Un paisaje estático, está sin vida,no es un paisaje, es un dibujo, un decorado.Tendríamos que hacer una distinción entre paisaje y territorio.Diríamos que el paisaje tiene además del componenteformal uno cultural, que le otorgan el pensamiento, el arte, losmitos, los usos, incluso los pueblos que los habitan. El territoriosería el soporte de todo ese conglomerado de circunstancias;digamos su configuración geográfica.Ahora tenemos que activar todos esos planteamientos teóricosy empezar a actuar. Habrá lugares que ya no son recuperables,pero otros con una gran carga específica que deberíamosrevitalizar y, al final, este acto no sería nada más ( nadamenos…) que recuperar nuestra identidad vital y cultural.De un tiempo a esta parte las distintas normas urbanística que los legislativos autonómicoshan aprobado para el desarrollo de la norma básica contenida en la Ley delSuelo Estatal en materia de reserva de suelo para la construcción de vivienda protegida,han supuesto un incremento cuantitativo y cualitativo de esta obligación derivada al fin.del mandato Constitucional del art. 43 de la Constitución Española sobre el derecho auna vivienda digna y adecuada.En la Comunidad Autónoma de Galicia la Ley del Suelo 9/2002 tras su reforma operadapor la Ley 6/2008, del 19 de Junio, de medidas urgentes en materia de vivienda ysuelo establecía las siguientes obligaciones:“os plans xerais deberán prever tamén as reservas de solo para vivenda suxeitaa algún réxime de protección pública. Nos municipios que no momento da aprobacióninicial do seu plan seral conten como mínimo con 20.000 habitantes inscritos no padrónmunicipal, estas reservas non poderán ser inferiores ao 40 % da edificabilidaderesidencial prevista polo plan xeral para o conxunto do solo urbano non consolidado eurbanizable delimitado, e non poderán ser inferiores ao 30 % da devandita edificabilidadeno resto dos municipios.”“se o plan xeral acredita que a reserva prevista nos puntos 11 e 12 é excesiva paraatender a demanda potencial de vivenda protexida atendendo as circunstancias expostasantes e que unha porcentaxe elevada da edificabilidade residencial que prevexao planeamento xeral para o conxunto do solo urbano non consolidado e urbanizabledelimitado non está dirixida a satisfacer a demanda de primeira residencia, poderasereducir á porcentaxe de reserva atá o 20 %, sempre e cando o municipio conte conmenos de 20.000 habitantes inscritos no padrón municipal no momento da aprobacióninicial do planeamento.”“Artigo 189. Prazos para edificar ou rehabilitar.1. Os prazos aplicables para o cumprimento do deber de edificar ou rehabilitarserán os fixados polo planeamento xeral ou de desenvolvemento en función da clasificacióne cualificación do solo e das circunstancias específicas que concorran endeterminadas áreas ou soares, que serán apreciadas de forma motivada, e, no seudefecto, o prazo será de dous anos.Os prazos que se fixen para cumprir os deberes de edificación das vivendas conprotección pública non poderán ser superiores aos que se fixen para edificar as vivendaslibres.”Es decir, que a la obigación de reserva de suelo se une la “obligación?” de ejecutarsimultameamente. Estas obliegaciones debían ponerse en relación con la Ley de Viviendade Galicia y el Registro de Demandantes de Viviendas obra del bipartito.En el caso concreto del Ayuntamiento de Vigo, el PXOM vigente estableció dichareserva hasta una media superior al 40 %.Esta “conjunción planetaria” unida a la crisis del sector financiero ha traído comoconsecuencia la parálisis del modelo; las causas son por todos conocidas, pero ¿existensoluciones?, al menos existen remedios, entre los cuales quiero aportar los siguientesmecanismos previstos en la Ley:LOUGA 2010.- Disposición transitoria decimotercera.-Asentamientos surgidos almargen del planeamiento.1. Los asentamientos surgidos al margen del planeamiento urbanístico antes de laentrada en vigor de la Ley 9/2002, que no estén integrados en la malla urbana ni reúnanlas características propias de un núcleo rural, se clasificarán como suelo urbanizable,cumpliendo los siguientes requisitos:c) El plan podrá reducir o eliminar justificadamente las reservas de suelo para dotacionespúblicas y, en su caso, para viviendas sujetas a algún régimen de protecciónpública establecidas por la presente ley.- Registro Demandantes Vivienda 2010.- Artigo 40º.-Inexistencia de solicitantesno rexistro.1. Cando unha parte das vivendas cualificadas provisionalmente de protecciónautonómica e de protección oficial de promoción pública non puidesenadxudicarse en venda ou aluguer por inexistencia de persoas solicitantes dispostasa adquirilas ou arrendalas, o promotor ou promotora poderá solicitar doIGVS a modificación da cualificación provisional co obxecto de cualificar unicamenteas vivendas susceptibles de venda ou aluguer correspondentes aos/ássolicitantes inscritos no Rexistro de Demandantes de Vivenda, e quedarán asrestantes vivendas como libres sempre que o planeamento o permita.LOUGA 2010.- Artículo 236º.-Convenios urbanísticos para la ejecución delplaneamiento.Los convenios en los que se acuerden los términos del cumplimiento dedeberes legales de cesión por su sustitución por el pago de cantidad en metálicocuando no puedan cumplirse con suelo destinado a vivienda sometida aalgún régimen de protección pública en virtud de la reserva correspondiente,y, específicamente, la de los terrenos en que se localice el 10% del aprovechamientotipo del ámbito de referencia deberán incluir, como anexo, la valoraciónpertinente, practicada por los servicios administrativos que tengan atribuida talfunción, con carácter general ante la correspondiente administración.A estos debemos unir los mecanismos que proporciona el Plan de vivienda,en concreto la promoción en régimen de cooperativa o comunidad de propietarios,a fin de evitar el Registro de Demandantes, o la promoción de viviendaprotegida para el alquiler, con favorables mecanismo de desafectación.

construccióncarlos de la torreproject manager_Tel. 886 138 097_ carlosdelatorre@novavivenda.escontrol de calidademilio otero martínezdirector gerente de galaicontrol, s.l._tel. 986 250 090_ info@galaicontrol.comRehabilitación y Co n s t r u c c i ó nVau b a nEl pasado 13 de Abril de 2010 se publicó en el BOE el RealDecreto-ley, de 9 de Abril, de medidas para el impulso de larecuperación económica y el empleo. Es la publicación de losfamosos Pactos de Zurbano que poco acogimiento han tenidoen los medios de comunicación una vez aprobados.En su capítulo I se recogen las medidas en materia de rehabilitaciónde viviendas. Entró en vigor al día siguiente de supublicación.Permite la deducción del 10% del coste por obras demejora en la vivienda habitual, con un máximo de 12.000 €/vivienda, en contribuyentes cuya base imponible sea inferiora 53.007 € anuales. Modifica, ampliándolo, el concepto derehabilitación estructural en el Impuesto sobre el Valor Añadido,con lo que se disminuye el IVA a pagar por las obras derehabilitación contempladas en el Real Decreto hasta el 7%.El 8% a partir de Junio.Última medida a reseñar, las transacciones económicasrealizadas para el pago de las obras si queremos acogerlas aldecreto, deberán hacerse con tarjeta de crédito, por transferenciabancaria, cheque nominativo o ingreso en cuenta bancariaa quien realiza las obras.Hay una disminución en el coste de rehabilitación del 10%porque lo puedes deducir en renta, más una disminución de9% por IVA (pasa del 16% al 7%). En total un 19% de ahorro.Sólo para vivienda habitual o zonas comunes, no para cualquierobra… pero es una realidad aprobada y publicada.Hacer que esta norma, con sus bondades o penurias, seconvierta en una realidad que mueva al sector va a ser trabajode muchos. Porque al tiempo que genera ahorros, generacomplejidad que recae primeramente sobre el particular o comunidadde propietarios que quiera acometer obras.La ley del IVA es compleja y nadie querrá una inspecciónde hacienda por haber desgravado en obras no contempladasen el decreto. Obligará a todos a ser más rigurosos, aser más estrictos y a dar más calidad. Muchas obras dejaránde ser entre dos, particular y contratista, y pasarán a ser conocidaspor las administraciones, con papeles y pagos quecertifican lo realizado, con facturas y por tanto garantías decalidad. Toca profesionalizarse en lo pequeño.Aparece trabajo para muchos. Para los arquitectos porquelas obras que van a facturarse requerirán licencias, para losconstructores que verán aumentar las demandas de obra,para los administradores de fincas para aconsejar a las comunidadessobre que obras pueden incluirse o no en el RealDecreto; para los industriales que tendrán que definir solucionessencillas que ofertar al mercado y para los gestores de laspromociones y obras –project managers o directores integralesde proyecto- para dirigir y coordinar la labor de todos losagentes intervinientes, en nombre de la propiedad.Las medidas aprobadas tienen una vigencia limitada, hastael 31 de diciembre de 2012. Como hemos dicho, la iniciativarecae sobre el particular o la comunidad de propietarios, conlo que el impulso que genera esta norma será lento. Aun así,se pone una pieza más para el impulso a la rehabilitación.Y por último, es la rehabilitación la única categoría en laque está aumentando el visado de arquitectura, que se consideraun índice adelantado de por dónde va a ir el mercado.MONSEÑOR :“…Hay algunos trabajos en los últimos años queno han terminado y que no se terminarán, y todo eso,Monseñor, por la confusión que causan las frecuentesrebajas que se hacen en sus obras, lo que no sirve másque a atraer como contratistas a los miserables, pilloso ignorantes, y ahuyentar a aquellos que son capacesde conducir una empresa. Yo digo más, y es que ellosretrasan y encarecen considerablemente las obras porqueesas rebajas y economías tan buscadas son imaginariasy lo que un contratista que pierde hace lo mismoque un náufrago que se ahoga, agarrarse a todo lo quepuede; y agarrarse a todo, en el oficio de contratista esno pagar a los suministradores, dar salarios bajos, tenerpeores obreros, engañar sobre todas las cosas y siemprepedir misericordia contra esto y aquello.…Y de ahí bastante, Monseñor, para hacerle ver laimperfección de esa conducta; abandónela pues, y, ennombre de Dios, restablezca la buena fe; encargar lasobras a un contratista que cumpla con su deber serásiempre la solución más barata que podréis encontrar.”Se le atribuye esta carta a Sébastien Le Preste, Señorde Vauban y posteriormente Marqués de Vauban [1633-1707], principal ingeniero militar de su tiempo y reconocidopor su habilidad en el diseño de fortificaciones,cuya obra maestra fue la ciudadela de Besançon.La carta se la escribió a Losvois [1.641- 1.691] el 17de julio de 1683, que era, por entonces, Ministro de laGuerra de Luis XIV.Vauban, Mariscal de Francia, ingeniero y arquitecto,consejero de Luis XIV sobre las defensas de las fronterasde Francia, personalidad compleja y un geniouniversal que también fue precursor del espíritu de laLuces y la Enciclopedia, le preocupaban también lascuestiones económicas, llegando a escribir y publicaruna obra de economía Proyecto de un diezmo real, enel que defendía una reforma radical del sistema de impuestosde la época.De esto hace unos 300 años. Sí, lo han leído bien,unos trescientos años antes ya existía uno de los problemasque sigue soportando la sociedad actual.Aunque seguramente tenga mucha mayor historia elproblema.A todos nos suena lo de las rebajas en las obrascomo algo que leemos diariamente, o que vivimos díatras día (reformados, modificados, liquidaciones, …).Se ha reproducido muchas veces esta carta, en publicacionesde ingeniería entre otras, y el comentariogeneral que nos viene a la mente es “qué triste”.Pero como serrat dice en una de sus canciones “nuncaes triste la verdad, lo que no tiene es remedio”.Creo que no necesita más comentarios.Cada uno que extraiga sus propias conclusiones.

59aproincréditosgonzalo lamasdirector administración y control inversión irregular_tel. 986 828 021_fiscaljosé antonio gil del camposocio de garrigues abogados y asesores tributarios_tel. 986 815 525_jose.antonio.gil.del.campo@garriguesabogado.comActividad hi p o t e c a r i a en el 2009Modificaciones en lo s im p u e s t o sA pesar de la aguda crisis que vive el mercado inmobiliario,y de acuerdo con la información facilitada por la AsociaciónHipotecaria Española (AHE), en el 2009 el saldo del crédito hipotecariogestionado (incluye activos hipotecarios titulizadosdentro del Balance) alcanzó un volumen de 1.099.568 millonesde euros, lo que representa un crecimiento acumulado alo largo del año, el 1% con relación al saldo alcanzado al 31de Diciembre de 2008.En un contexto de descenso tan acusado del nivel de actividaden el mercado, el crédito hipotecario ha mostrado uncomportamiento más dinámico que el resto de los sectoreseconómicos, manteniendo una tasa de crecimiento positiva,en un escenario francamente adverso y poco propicio para lamejora de las cifras de inversión.Es destacable su evolución durante el cuarto trimestredel año, en el que ha experimentado una cierta aceleración,con un alza respecto al trimestre anterior del 2,32%,en línea con los datos recientemente facilitados por el Ministeriode Vivienda, en el que se manifiesta un incrementoen el número de viviendas vendidas en el último trimestrede 2009, del 4,1%.Las Cajas de Ahorros continúan siendo las líderes indiscutiblesde este mercado, detentando un 55,4% de cuota,frente al 36,7% de los Bancos, el 6,4% de las Cooperativasde Crédito y el 1,5% de Establecimientos Financieros deCrédito.Aún con mucha prudencia, podrían interpretarse los datosobtenidos, tanto del Ministerio de Vivienda, como los facilitadospor la Asociación Hipotecaria Española, como los de unainicial recuperación del mercado inmobiliario, cuya evoluciónpositiva podría consolidarse a lo largo del primer semestre delaño actual, aprovechando los beneficios fiscales que puedenaplicarse antes del 30 de Junio próximo.Aunque las 462.747 viviendas vendidas en 2009, representenun 18% menos que las transacciones realizadas en 2008,es evidente que la caída se ha suavizado y que las cifras delúltimo trimestre ya mejoran a las del mismo período del añoanterior en un 4,1%. Si comparamos las viviendas vendidasen el 4º trimestre, con relación al 3º del mismo 2009, el incrementoya alcanza la importante cifra del 21,4%, señalando esaprogresión que comentábamos anteriormente.También son hechos destacables el que en ese mismo períodotrimestral se hayan producido ventas de 7.340 viviendasa residentes extranjeros en España, mejorando en un 21%las producidas en el mismo período del año anterior, o quela mayor actividad de compraventa de viviendas se produzcaen Madrid y en todo el arco mediterráneo, en donde la crisisinmobiliaria afectó de forma más virulenta.Los dos primeros meses del 2010, rompiendo los resultadosnegativos registrados desde Enero 2008, han reflejado unincremento de ventas del 10,1% respecto a los mismos mesesdel año anterior. Enero, con un 2,1% de incremento interanual,y Febrero, con el 18,7% parecen confirmar esa tendencia favorable,que esperamos se consolide a lo largo del presenteejercicio.1. Modificaciones en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.I. Establecimiento de una deducción por obras de mejora en la viviendahabitualLos contribuyentes con base imponible inferior a 53.007,20 euros anuales,se podrán deducir el 10% de las cantidades satisfechas desde la entrada envigor en vigor del RD 6/2010 hasta el 31 de diciembre de 2012, por obrasrealizadas en la vivienda habitual, siempre que tengan por objeto la mejora dela eficiencia energética, la protección del medio ambiente, el uso de energíasrenovables, accesibilidad al edificio o viviendas, la seguridad, etc.No se podrá practicar deducción por obras efectuadas en plazas de garaje,piscinas, parques, jardines, instalaciones deportivas u otras instalacionesanálogas.La base máxima de deducción dependerá de la cuantía de la base imponible:• Cuando la base sea igual o inferior a 33.007,20 euros: 4.000 euros anuales• Cuando la base está comprendida entre 33.007,20 y 53.007,20 euros:4.000 euros menos el resultado de multiplicar por 0,2 la diferencia entre labase y 33.007,20 euros.No darán derecho a deducción las cantidades satisfechas mediante entregade dinero de curso legal.Las cantidades satisfechas no deducidas podrán acumularse durante loscuatro ejercicios siguientes pero, en ningún caso, la base acumulada podráexceder de 12.000 euros por vivienda. Cuando concurran varios propietarioscon derecho a deducción, este límite se repartirá entre ellos.II. Exención por cantidades satisfechas por empresas para el transportecolectivo de sus trabajadores:Con efectos 1 de enero de 2010, aquellas cantidades satisfechas a entidadesque presten servicios públicos de transporte colectivo de empleadosentre su lugar de residencia y su centro de trabajo, hasta un límite de 1.500euros anuales por trabajador, no serán consideradas como rendimiento deltrabajo en especie.3. modificaciones en el impuesto sobre sociedadesAmpliación de la libertad de amortización con mantenimiento de empleo alos años 2011 y 2012:Con esta modificación se amplía a los ejercicios 2011 y 2012 (hasta ahoraaplicaba sólo para 2009 y 2010) la libertad de amortización de aquellas inversionesen elementos nuevos del inmovilizado material e inversiones inmobiliariasafectos a actividades económicas, puestos a disposición del sujeto pasivodurante el periodo 2009-2012, siempre y cuando durante los veinticuatro mesessiguientes a la fecha del periodo impositivo en que los elementos entrenen funcionamiento, la plantilla media de la entidad se mantenga respecto a laplantilla media de los doce meses anteriores.Este régimen también aplica para aquellas inversiones llevadas a cabomediante contratos de arrendamiento financiero, a condición de que se ejercitela opción de compra.Simplificación de las obligaciones de documentación de las operacionesvinculadas en el caso de empresas de reducida dimensión:Con efectos para los períodos impositivos que concluyan a partir de 19de febrero de 2009, las empresas que tengan la consideración de reducidadimensión 1 , no tendrán que documentar sus operaciones vinculadas cuandoel importe total de dichas operaciones en el ejercicio no supere los 100.000euros, según valoración a mercado. Las operaciones con paraísos fiscalesdeberán ser documentadas independientemente de su importe, excepto quesean entidades residentes en un Estado miembro de la Unión Europea y seacredite que las operaciones responden a motivos económicos válidos y que lacontraparte ubicada en el paraíso fiscal lleva a cabo actividades económicas.Por otro lado, ha sido establecida una modulación de las sanciones paralas PYMES que estén obligadas a documentar sus operaciones vinculadas. Eneste caso, se establecen límites máximos para las sanciones que se les puedanimponer cuando no proceda la realización de correcciones valorativas porla Administración tributaria, de modo que la sanción no podrá superar la menorde estas dos cantidades: 10% del valor del importe conjunto de las operacionesvinculadas; 1% de la cifra de negocios de la entidad.1 A estos efectos se entiende por empresa de reducida dimensión la definidaen el artículo 108 del TRLIS, es decir, aquella cuya cifra de negocios habidaen el período impositivo sea inferior a 8 millones de euros. Si pertenecen a ungrupo; o una o varias personas físicas unidas entre sí por vínculos de parentescoson socias de varias entidades, a estos efectos se computará la cifra denegocios del grupo.

fontanería y calefacciónfrancisco lópez gonzálezperito industrial_ foncalor_tel. 986 263 627_ fralogon@gmail.cominformáticachristian delgado von eitzenIngeniero de telecomunicaciones_tel. 600 588 098_ christian_dve@terra.esEva c u a c i ó n de lo s ga s e sd e co m b u s t i ó n en edificiosd e vi v i e n d a sLa ve n t a n i t aCon la entrada en vigor del Reglamento de Instalaciones Térmicas enEdificios ( R.I.T.E.)y el Código Técnico de la Edificación (C.T.E.), se obligaa que todos los edificios de nueva construcción prevean conductos paraque la salida de los gases de combustión sea por la cubierta .El R.I.T.E. marca una serie de condicionamientos que tratamos deaclarar seguidamente de forma resumida, para la salida de gases en losdistintos casos:- Si no se prevé en las nuevas construcciones instalación térmica centralizadani individual, hay que dejar una preinstalación para evacuaciónindividualizada que desemboque en cubierta y que permita conectar aella calderas de cámara de combustión estanca, tipo C, según la normaUNE-CEN/TR 1749 IN.- Si se prevé una instalación térmica individualizada, se dejará un conducto,como en el caso anterior, con salida por cubierta.- Si se prevé instalación centralizada, se hará un solo conducto consalida a cubierta.- En instalaciones térmicas que se reformen, cambiando los generadores,y que dispongan de conducto con salida a cubierta, se emplearáel mismo, siempre que sea adecuado para las exigencias del nuevo generador.Si no fuera adecuado,la evacuación se haria a cubierta con unnuevo conducto.Como caso EXCEPCIONAL a los anteriores, se permitirá la salida directade los gases al exterior con conducto por fachada o patio de ventilación,cuando:- Los generadores utilicen combustibles gaseosos y sean aparatosestancos de potencia útil nominal igual o inferior a 70 kW. o aparatos detiro natural de igual o menos de 24,4 kW, para producción de A.C.S.; y secumplan además las siguientes condiciones:a) En instalaciones de viviendas unifamiliares.b) En instalaciones de edificios existentes que se reformen, y no seauna descentralización, cambiando sus calderas por otras individuales,con emisiones de NOx clase 5 (Menos de 70 mg / kWh ).- Los patios de ventilación, tienen que cumplir las siguientes características,para poder evacuar a allos los gases:1) La superficie en planta = 0,5 x NT, con un mínimo de 4 m2 ( NTes el número total de localesque pueden tener aparatos conducidos quedesemboquen en el patio)2) Si el patio está cubierto con un techado, tendrá una superficieabierta con el exterior del 25% de la superficie en planta con un mínimode 4 m2.Se entiende como reforma cualquier cambio que se realice sobre looriginalmente proyectado y que implique:- La incorporación de nuevos subsistemas, o la modificación de losexistentes.- La substitución por otros de diferentes características, o ampliacióndel número de equipos generadores de calor.- El cambio de energía utilizada o incorporación de energías renovables.Se prohibe la unificación del uso de conductos de evacuación de losproductos de la combustión, con otras instalaciones de evacuación.Cada generador de Pn > 400 kW, tendrá su propio conducto de evacuaciónindependiente.No se permitirá conectar a un mismo conducto de humos generadoresque empleen combustibles diferentes.En ningún caso el diseño de la terminación de la chimenea obstaculizarála libre difusión en la atmósfera de los productos de la combustión.Las distancias mínimas desde la boca de salida de la chimenea hastala cubierta del edificio debe cumplir con lo exigido en la norma UNE123001 y según los casos con la UNE 60670-8.En los aparatos con salida a fachada, la desembocadura estará a unaaltura mínima de 2,2m. respecto a la calzada.En coclusión que, la filosofia de las nuevas normativas es conseguirque todos los gases de combustión salga a la cubierta del edificio.Si ha actualizado recientemente Windows (de maneramanual o automática) seguramente tenga en su escritorio unicono llamado “Selección de Explorador” y, además, en algunaocasión se le haya abierto una ventana (con un aspectobastante “raro” por cierto) afirmando que un explorador es unelemento importante del sistema e invitándole a seleccionaruno de entre varias opciones.A algunos usuarios esta pantalla les ha alertado y sobresaltadoya que en primera instancia tenía todo el aspecto deser un virus o, al menos, un programa malicioso. Todo lo contrario.Ante todo aclarar que un navegador o explorador de Internetes un programa que sirve para visualizar páginas web.Esto, que parece obvio y se asocia normalmente al icono conla e azul en el escritorio, no lo es. Realmente hay varias alternativaspara llevar a cabo esta misma función.La historia comienza a principios de los años 90. Se desarrollael primer navegador, Mosaic, al que le sucede Netscape(los más veteranos recordarán este nombre, antaño sinónimode Internet y hoy olvidado). Es la edad dorada de este programahasta que Microsoft comienza a desarrollar en serio unnavegador y lo integra como parte de su sistema operativo.Se declara la “primera guerra de los navegadores” de la quesale claro ganador Internet Explorer, no sólo destronando aNetscape Navigator como principal programa para ver páginasweb sino incluso reduciendo su cuota de mercado amínimos.Se podría decir que Microsoft “se durmió en los laureles” yla sucesión de mejoras y nuevas versiones se frenó en cuantose convirtió en la opción preferida de los usuarios, que encontrabanel Explorer de serie en su ordenador con Windows.La “segunda guerra de los navegadores” se inicia realmentecuando Firefox, heredero de Netscape, sale a escena y comienzaa recortar cuota de mercado a Internet Explorer. Enparalelo, otras alternativas también válidas reclaman su existencia,por citar las más importantes: Opera, un navegadornoruego muy rápido y flexible, Safari de Apple, con versionespara Windows y Mac OS y más recientemente Chrome, deGoogle. Todos ellos están inmersos en un proceso de actualizacióny mejora continua al que Internet Explorer también hatenido que sumarse para no quedarse atrás.Hace unos años Opera denunció a la Unión Europea queMicrosoft incluía de serie Internet Explorer en su Windows yeso dañaba la sana competencia ya que ¿para qué iban aquerer los usuarios otro navegador cuando ya se les proporcionauno? Tras varios juicios se condenó a Microsoft a pagarcasi 1.000 millones de euros por prácticas antimonopolistas ypara evitar más sanciones acordó con la Unión Europea (que,en mi opinión, tiene una fijación casi enfermiza con la empresade Bill Gates) que los ciudadanos del viejo continente recibiríamos,junto con las actualizaciones habituales, una ventanitadonde poder elegir cuál es el navegador por defecto que queremosusar, si Internet Explorer 8 o alguna de las otras alternativas(no son excluyentes, podemos tener varios instalados).Al fin y al cabo son bastante similares para un usuario mediosi bien tienen también sus diferencias que podrían dar paravarias columnas como esta.A título personal apunto que mi navegador principal siguesiendo Internet Explorer y de segundo, Safari, pero esto yason gustos y cuestiones personales que darían para páginasy páginas…

61aproiningenieríaantonio requejo oliváningeniero industrial_ responsable del área de gestiónde proyectos de capitel_tel. 986 442 623_ arequejo@capitelconsultores.cominmobiliariajesús encinarfundador de idealista.com_El pa n y el periódicoHac i e n d o ma r c a e im a g e n en 2.0Hace un año por estas fechas, me lamentaba por no notar cadadía las supuestas bajadas de precios generalizadas que “ya se habíanproducido” y que “continuarían produciéndose” hasta extremosinsospechados.Hoy domingo, tras el ritual de ir a buscar el pan, comprar la prensa,tomar un café y hacer una parada en la gasolinera, continúo, por desgracia,siendo testigo de que la presión exterior sobre mi cartera, no seha reducido lo más mínimo en todo este tiempo.Es más, noto como esa presión aumenta de forma imperceptiblepero incesante, comprimiendo las tarjetas como si de esponjas debaño se trataran.Intentando ir más allá de las pruebas de esta situación, que mepueden aportar la panadería, el kiosco o la gasolinera, me pongo manosa la obra para tratar de recabar otra serie de datos que me ayudena ampliar la visión cotidiana de la situación del sector que me rodea;la construcción.En mi búsqueda, el INE se presenta como un filón inagotable, empezandopor los precios por metro cuadrado de vivienda. La libre,desde su precio máximo en los inicios del fatídico 2008 hasta el iniciode 2010, ha descendido un 11,2%, la libre de más de dos años de antigüedaddesciende un 11,3%, pero por su parte la vivienda protegidasube un 3,0%. A día de hoy, con tendencias inversas y una diferenciamedia de precios de poco más de 700€ (1865,70€ para la libre y1133,40€ para la protegida), hace incluso imaginable la posibilidad deque estos precios se igualen a medio plazo.Otro indicador que parece reflejar fielmente y en tiempo real la situacióndel sector, es el consumo aparente de cemento.Desde el inicio del mal logrado 2008, este consumo comienza unimparable descenso hasta inicios de 2009 donde toca fondo con unacaída nada despreciable del 55%.En este periodo negro, el índice que marca el precio del cemento, apesar de la caída en picado del consumo, refleja un ligero incrementode precio de l 0,9%.Además, la mano de obra y otros materiales de construcción, experimentandurante 2008 ligeras variaciones de precios, casi todasal alza: mano de obra (+1,8%), madera (+0,3%), y acero (+7,2%).Con las excepciones del cobre (-52,3%), cerámica (-1,5%) y aluminio(-15,1%).En 2009, coincidiendo con la puesta en marcha del primer “Plan-E”, se inicia un ligero repunte del consumo de cemento, hasta que susefectos desaparecen de golpe con el inicio del año 2010 cuando ésteacaba, alcanzando la caída del consumo de cemento respecto a 2008un 62%.Tras este episodio, hasta los últimos datos publicados, el preciodel cemento, cede a rebajar su precio un simbólico -3,3%.Durante 2009, cuando me extrañaba de que el café con leche, elpan y el periódico, no bajaban bruscamente como todo tendía a indicar,la mano de obra y otros materiales de construcción, presentabantímidas variaciones de precios, la mayoría de ellos al alza: mano deobra (+0,6%), madera (-0,7%), cerámica (-0,4%). Con las excepcionesdel cobre (+74,4%), aluminio (+8,1%) y acero (-14,1%).De nuevo, en el primer trimestre de este año, coincidiendo con el“Plan-E 2.0”, se produce otro ligero repunte de consumo de cemento,que deja, con los últimos datos oficiales publicados, la caída de consumoen un 50% desde 2008.Todo hace pensar en que sin nuevos elementos que potencien elcrecimiento del sector de forma autónoma y sostenida, el consumoaparente de cemento está condenado a repetir su caída cuando finaliceeste último plan, o incluso antes, acelerado por el incremento delIVA por ejemplo.El pan y el periódico tampoco bajan para el sector.Gestionando marcas desde el siglo XIXLa creación y gestión de marcas ha evolucionado de formasignificativa desde el siglo XIX. Pero no es hasta finales del siglopasado cuando se produce una verdadera multiplicación delos canales de comunicación convencionales: tras la segundaguerra mundial se desarrollan grandes medios de comunicaciónmasivos que permiten llegar a audiencias homogéneas y permeables,pero es internet el medio llamado a revolucionar lasreglas del juego, y cambiar la forma de comunicarnos tal y comohacíamos hasta entoncesActualmente las cosas son completamente distintas. La regulacióny la legislación provocan que los bienes de consumose perciban de otra manera. Cualquier producto o servicio quepudiera llegar a ser nocivo o que no cumpla unos mínimos decalidad es inmediatamente retirado del mercado. Las diferenciasentre los productos ya no residen allíPero aparecen nuevas oportunidades. El consumidor/usuariodel siglo XXI no tiene tiempo para probar y experimentar todoslos productos o servicios que puedan satisfacer una determinadanecesidad. Una imagen de marca que refuerce aspectos comola confianza y la responsabilidad, que proyecte las bondadesdel producto de forma clara para todo el mundo, son la piedraangular en el posicionamiento de cualquier compañíaLa interacción que la banda ancha y la presencia de millonesde usuarios en la red está permitiendo una nueva forma decomunicarse, de “estar en contacto”, de conocer gente con unobjetivo más allá del simple ligoteo. Las “redes sociales”, sitiosweb que permiten, entre otras muchas cosas, encontrar nuevosy viejos amigos, promocionar currículums, estrechar vínculos condesconocidos que tengan tus mismas aficiones o crear espaciosy foros abiertos a la discusión, están cambiando de forma significativacómo usamos hoy día internet. Hemos dejado de sermeros receptores para ser partícipes, dueños del contenido delas páginas web que más visitamosEl medio es el mensajeLas compañías han visto en las redes sociales la posibilidadde entrar en la conversación e interactuar directamente no sólocon sus usuarios sino con millones de posibles consumidores.Pero participar en las redes sociales requiere un posicionamientoy una estrategia previos que no todos los anunciantes tienen encuenta. Las redes sociales no son todas iguales, no se dirigen alos mismos públicos, ni utilizan el mismo tono, ni se mantienencon los mismos interesesMe pregunto cuántas de las empresas que comienzan ahorasu andadura por internet se han molestado en tomarse su tiempopara analizar, de todas las disponibles en la red, las herramientasque mejor se adaptan a las características de su producto ylas posibilidades reales de generar contenidos específicos paraaudiencias concretasA los estudiantes de comunicación no se les pasará por altouna de las grandes máximas de Marshall Mcluhan: el medio es elmensaje. resulta paradójico observar como muchas compañíasestán aplicando online su viejo discurso offline, abriendo perfilesen facebook (porque hay que estar en facebook) y creando usuariosen twitter, pero sin detenerse ni un solo segundo en escucharlo que opinan sus usuarios de ellos. La falta de actualización, elpoco calado de los mensajes, la unidireccionalidad y la ausenciade medición de resultados abocan al fracaso la “no estrategia”online de muchas empresas.

instalaciones eléctricasgonzalo pérez zunzuneguidirector de tecnova ingenieros consultores_tel. 986 291 793_ zunzunegui@ingenierosvigo.comlaboralluis pérez feijooeconomista_ graduado social_tel. 986 441 206_ perezfeijoo@economista.orgEl ac o j o n a d o rLos pe r m i s o s re t r i b u i d o s. c o n c e p t oLas empresas que suministran agua, gas o electricidad,al actuar en régimen de monopolio, dentro de su zona dedistribución, actúan con prepotencia, desprecian olímpicamentelos plazos de ejecución para realizar las obras paradar el suministro, ya sea a un edificio de viviendas, industria,comercial, etc, a los que previamente se le han cobrado cantidadesabusivas, por todo tipo de conceptos.El acojonador es una figura imprescindible en las empresasque suministran agua, gas o electricidad en régimen demonopolio.El acojonador tiene el despacho en lugar preferente paraser el primero en atender a los clientes, a los que mantienede pie ante su presencia y en ningún caso le ofrece una sillaen la que sentarse, con quienes practica su mala leche, paramantener su buena forma y al mismo tiempo su puesto detrabajo.Es una figura pagada de si misma (y de su empresa claroestá ) y capaz de no desinflarse pese a saber que estáintentando engañar con falsos argumentos y presionar conamenazas de no dar el suministro, si la víctima no acepta lascondiciones impuestas.No escucha más allá de lo que pueda hacerlo un tabiquede ladrillo cerámico de hueco doble, es decir por un hueco leentra y por otro le sale.El acojonador envía cartas a sus presuntas víctimas, pidiéndoleunas cantidades de dinero, que no correspondena ningún concepto legalmente establecido, pero al mismotiempo es muy olvidadizo y no firma las cartas bomba, lo debomba, es por lo divertido que resulta dar sustos de muerte,con la misma facilidad que cualquiera puede encender yapagar el televisor con un mando a distancia.Nuestro personaje, ha sido cuidadosamente instruido enel arte de la esgrima, dando unos sablazos de infarto, en eljuego del poker, porque lo hace sin inmutarse ni mover unaarruga de su pétreo rostro, en el arte del toreo, espera a sucliente en el burladero, lo observa y finalmente decide embestirlocon toda su furia dándole unos capotazos y la estocadafinal hasta ponerlo de rodillas en el suelo, practicala difamación y la represalia como venganza si no se acatandócilmente sus imposiciones, domina también la albañilería,aplicando cal viva a cualquier iniciativa que vaya en contrade los intereses del monopolio que defiende.Sin el acojonador, los monopolios, no podrían subsistir.Algún día llegará en que podamos vengarnos del acojonador,metiéndole la manguera del agua, el tubo del gas ouna descarga eléctrica, por donde le quepa.Se entiende que son permisos retribuidos aquellas autorizacionespor las que el trabajador puede ausentarse del trabajomanteniendo el derecho a la remuneración. El disfrute del permisoes un derecho del trabajador y para su disfrute es necesaria laexistencia de previo aviso y que el trabajador justifique la causaque origina dicho permiso.El número de días y las causas que generan licencias retribuidasestá fijada legalmente; no obstante, podrán ser aumentadaspor Convenio Colectivo.Existen varias causas que dan lugar a estos permisos y vienencontempladas en el Art. 37.3 del Estatuto de los Trabajadores:1) Motivos familiares: Las relaciones familiares del trabajadorpueden dar lugar a permisos retribuidos en las siguientes circunstancias:• - El matrimonio del trabajador da lugar a 15 días naturales. Enel cómputo de este plazo se incluyen los inhábiles.• - El nacimiento de hijo del trabajador da lugar a un permisoretribuido de 2 días, 4 si debe realizarse desplazamiento.• - Ausencias para la realización de exámenes prenatales y técnicasde preparación al parto que deban realizarse dentro dela jornada del trabajador: tiempo indispensable.• - El fallecimiento, accidente o enfermedad graves, hospitalizacióno intervención quirúrgica sin hospitalización que requierareposo domiciliario de parientes del trabajador hasta elsegundo grado de afinidad o consanguinidad proporciona altrabajador el derecho a ausentarse del trabajo durante 2 días,4 si debe realizarse desplazamiento.2) Deber público y personal: El trabajador tendrá derecho aausentarse del trabajo por el tiempo indispensable para el cumplimientode deberes inexcusables de carácter público y personal.Cuando exista una norma legal o convencional que lo regulese aplica el período de tiempo y la remuneración que en ella sedeterminen. En caso contrario, el permiso se concederá por eltiempo indispensable para su cumplimiento. Son situación quedan lugar a este permiso, entre otras, las siguientes situaciones:El sufragio activo, Donación de sangre y Función de jurado3) Representación de los trabajadores. La realización defunciones sindicales o de representación del personal según loestablecido legal o convencionalmente da derecho al disfrute depermisos retribuidos. Son situaciones que dan lugar a permisoslas siguientes: El crédito horario para los miembros del comité deempresa o delegados de personal; En las situaciones de negociacióncolectiva y por razón de prevención de riesgos laborales.Los delegados de prevención tienen tiempos para reuniones, visitas,formación, etc., y créditos de horas mensuales según el nºde trabajadores de la empresa4) Otros motivos: Existen otras situación que también dan lugaral disfrute de permisos retribuidos por parte del trabajador,como son: El traslado de domicilio habitual (suela dar derechoa 1 día de permiso); El desplazamiento temporal del trabajador(4 días de permiso por cada 3 meses de desplazamiento) y labúsqueda de empleo (En el supuesto de despido por causasobjetivas el trabajador tiene derecho a 6 horas semanales parabuscar otro empleo).

63aproinmarketing inmobiliariofelipe botaya garcíaprofesor de marketing, ventas, investigación de mercadosy comunicación_medioambientecarlos pérez mosteirofisteco, s.l._ departamento de medioambiente_tel. 606 364 164_ buscalar@buscalar.esInmobiliaria y crisisPOLCuando se habla de crisis y alguien comenta que está trabajandoen el sector inmobiliario, inmediatamente aglutina el interés de todoel mundo y las preguntas surgen a borbotones. Parece que nuestrosector sufre la crisis mucho más virulentamente que los demás. Haganla prueba.Un poco de análisis. Cuando se habla de crisis y, evidentemente,yo no puedo negar que haberla hayla, también es cierto que siemprehay dos crisis: la real y la psicológica. Estaremos todos de acuerdoque la segunda tiene mucha mayor incidencia que la primera y ademáses la que suele provocar el pánico financiero de las familias.Tanto los medios de comunicación como todos aquellos estamentosinteresados, hacen que esa segunda crisis aparezca antes y tengaun recorrido mucho más largo que la real.Yo no tengo dudas de que el dinero o la capacidad económicaestá, existe, simplemente y ante la que está cayendo, el clienteprefiere esperar y en vez de comprar el piso ahora, prefiere esperara tiempos mejores ¡quién sabe! La consecuencia de ello es que eldinero no corre y en nuestro caso no sólo nos afecta como entidadesinmobiliarias, sino que arrastra a miles de negocios pequeños y medianosque están unidos a nosotros en el negocio.Por ello, nuestra gestión ante un marco inestable y de profundaincertidumbre debe cambiar y adaptarse lo antes posible. Me constaque ya hay empresas del sector que están en ello, pero también escierto que muchas han cerrado y otras se hallan como anodadas porlo que pasa y no reaccionan con prontitud. Voy a proponer variasrecetas que se pueden aplicar en nuestro negocio.AUDACIALa capacidad para ser innovador, para aplicar nuevos y revolucionariossistemas de venta y atención al cliente. No tener miedo.RAPIDEZDe respuesta, de servicio, de búsqueda de productos o de captarqué desea el mercado y ofrecerlo de la forma más audaz.ADAPTACIÓNNo hay más remedio que asumir que todo ha cambiado y que laempresa necesita cambiar. Los consumidores ya compran de otramanera y nos hemos de adaptar a ello rapidamente.FLEXIBILIDADCapacidad de respuesta interna (estructural), como externa (mercado).En un mismo periodo podemos trabajar de muchas maneras ydar respuestas diferentes adaptándonos.PRESUPUESTOAlgo hay que invertir. No podemos pensar que sin dinero podemoshacer las cosas o los clientes acudirán. Entiendo que en lamedida de las posibilidades hemos de poner una cantidad que nospermita flexibilidad.TIEMPOEs el valor más importante y con el que jugamos peor. Siemprenos falta tiempo para pensar, para dedicar al cliente, para solucionarproblemas. Gestionamos mal nuestro tiempo y el de los demás, comoconsecuencia y eso incide en el presupuesto.CREATIVIDADHay que huir de convencionalismos. Hemos de ser rompedores yvalientes. La fortuna está con los audaces, con los que saben venderdiferenciación y eso necesita su tiempo.UNIÓNAnte una situación como la actual, la unión de todos los miembrosdel equipo en pos de un objetivo común es absolutamente necesariay apoyemos de cada persona, su creatividad.Creo que la aplicación de estos principios, en la medida que cadaempresa pueda, pueden marcar una diferencia notable y notoria.Uno de los instrumentos de ordenación territorial más destacadosrecientemente es el Plan de Ordenación del Litoral (POL).Se aprobó en el marco europeo de la Gestión Integrada de ZonasCosteras y la Estrategia Territorial Europea, dos instrumentosque exigen la protección y preservación de la costa frente a lapresión inmobiliaria y turística. Se entiende que las peculiaridadesy especial singularidad de las zonas costeras merecen unaprotección efectiva e integral, diferente de la ordenada desde unpunto de vista general.En el POL se establecen los criterios para la protección de loselementos naturales, de las playas y, en general, del paisaje litoral;el señalamiento de los criterios globales para la ordenaciónde los usos del suelo y la regulación de actividades en el ámbitoafectado o la fijación de los criterios generales de protección delmedio litoral; la orientación de las futuras estrategias de crecimientourbanístico y de la implantación de infraestructuras; y lapropuesta de actuaciones para la conservación y restauracióndel espacio costero.No obstante, todo esto choca frontalmente contra algunosPlanes Urbanísticos donde se permiten proyectos que se levantanal margen de los criterios básicos que se han establecidoen el POL, eliminando para estos casos, la protección ambientalestablecida, de ahí las reticencias de algunos Ayuntamientoscosteros en contra de este nuevo Plan.El POL puesto en marcha por la Xunta de Galicia es un plandiferente a los desarrollados en otras Comunidades Autónomas,porque establece criterios para cada una de las unidades paisajísticasde la costa gallega, que abarcan desde el mar a laszonas fluviales, y además porque utiliza como criterio fundamentalmentela protección del medio ambiente.Creo que este es uno de los elementos más destacados deeste Plan ya que tiene una clara directriz ambiental, que se apartade los criterios más habituales de la planificación territorial,más ligada al urbanismo que al Medio Ambiente y apuesta claramentepor la protección del espacio. Todo esto se comprueba enel respecto a los ecosistemas costeros gallegos, estableciendoun régimen de usos y actividades permitidas, autorizables y nopermitidas en cada uno de ellos, a la par que no se olvida tampocode la protección de elementos singulares costeros.El medio urbano es el que pasa a ser algo casi residual en elPlan, se mantienen las poblaciones existentes, pero promueve sucrecimiento hacia el interior, no a lo largo de la costa como erahabitual. Tiene previstas actuaciones referidas a las demolicionesde edificaciones y no permite nuevos desarrollos turísticosen la primera línea de costa.El POL también establece que los usos ligados a los serviciosde playa deberán ubicarse preferentemente fuera de las mismasy todo ello acompañado de una propuesta de sendas para favorecerel tránsito por los caminos ubicados en paralelo a la líneade costas. El Plan tampoco se olvida de los usos económicos,haciendo especial referencia a los usos acuícola, para los queestablece las zonas en las que pueden ubicarse.Lo menos positivo del POL es que no esta planteado comoun instrumento de gestión, sino de planificación y se asemejamás a un Reglamento que a un Plan. En cualquier caso es mejortener esto a no tener nada y esperar a que se cumpla lo queen el se establece; si queremos proteger y disfrutar de nuestrashermosas costas.

mercantilluis güell cancelasocio cuatrecasas, gonçalves pereira, s.r.l.p._tel. 986 449 300_ luis.guell@cuatrecasas.comseguridad y saludantonio carballo couñagoarquitecto técnico_ coordinador del gabinete deseguridad del coaatpo_tel. 986 225 384_ acarballo@coaatpo.esLa limitación de l de r e c h o de vo t oCam b i o s no r m a t i v o sLa próxima modificación de la vigente Ley de Sociedades Anónimas(LSA) ha puesto sobre la mesa la discusión sobre la oportunidad,o no, de introducir una prohibición al establecimiento delimitación de los derechos de voto en los estatutos de las sociedadesanónimas cotizadas.Ha sido con ocasión de la tramitación parlamentaria del Proyectode Ley que modifica la Ley de Auditoría, la Ley del Mercado de Valoresy la Ley de Sociedades Anónimas. Entre las modificaciones propuestasdestaca la del artículo 105.2 de la LSA, que ha sido objeto deuna enmienda transaccional entre el Grupo parlamentario Socialistay el Grupo Catalán, que básicamente indica que los estatutos de unasociedad anónima podrán fijar con carácter general el número máximode votos que puede emitir un mismo accionista o sociedadespertenecientes a un mismo grupo, salvo en el caso de las sociedadescotizadas, en las que serán nulas de pleno derecho las cláusulas estatutariasque, directa o indirectamente, establezcan dicha limitación.De este modo, cuando se produzca la admisión a negociación en unmercado secundario oficial de valores de las acciones de una sociedadcuyos estatutos contengan cláusulas limitativas del máximo devotos, la sociedad deberá proceder a la adaptación de sus estatutos,eliminando dichas cláusulas, en el plazo máximo de un año contadoa partir de la fecha de admisión, de tal manera que si transcurriereese plazo sin que la sociedad hubiese presentado en el RegistroMercantil la escritura de modificación de sus estatutos, las cláusulaslimitativas del máximo de voto se tendrán por no puestas.»Si bien el Grupo Socialista, durante la tramitación en el Congreso,introdujo una enmienda para suprimir la limitación de los derechosde voto que puede emitir un mismo accionista o sociedades pertenecientesa un mismo grupo en todas las sociedades anónimas, finalmente,tras esta enmienda transaccional, la prohibición ha quedadoreducida a las sociedades cotizadas. Se recogería así la Recomendacióndel Código Unificado del Buen Gobierno de las SociedadesCotizadas (2006), en el sentido de que se supriman las cláusulas deeste tipo.Por lo tanto, se mantiene la posibilidad de limitar el derecho devoto para las sociedades familiares, cuestión ésta que tanto preocupabaa determinados sectores.La doctrina no ha conseguido ponerse de acuerdo sobre la conveniencia,o no, de mantener un mecanismo como este, pues va encontra de dos de los principios básicos de las sociedades de capital,como son el principio de proporcionalidad, conforme al cual elconjunto de derechos y obligaciones de un accionista - entre ellosel derecho de voto- ha de ser proporcional a su participación en elcapital social (una acción-un voto), y el principio de igualdad de tratoentre los accionistas, conforme al cual la sociedad deberá dar untrato igual a los accionistas que se encuentren en condiciones idénticas.Inicialmente fue concebido como un sistema de control a losaccionistas mayoritarios en beneficio de los minoritarios, para evitarabusos a la hora de adoptar acuerdos en las juntas generalesde las Sociedades; y ahora se propone su supresión con relacióna las sociedades anónimas cotizadas, entendiendo que con ello serefuerza el valor de sus acciones y se garantiza la legitimación de latitularidad del poder de decisión y se otorga mayor transparencia almercado en beneficio de la competencia, y consecuentemente denuevos inversores.Se trata, por tanto, de un tema que debe ser objeto de un detenidoanálisis y que, por afectar a las grandes sociedades cotizadas,debería ser objeto del mayor consenso posible, en orden a atender alos intereses generales.En el anterior número de esta revista hacía referencia a la introducciónde algunos cambios en cuanto a normativa en el ámbito dela seguridad y salud en obras de construcción, con motivo de la promulgaciónde la Ley 25/2009 de 22 de diciembre de modificaciónde diversas leyes para su adaptación a la ley sobre libre acceso alas actividades de servicios y su ejercicio.”, coloquialmente conocidacomo ley ómnibus.Desde entonces se han producido novedades a través de un RealDecreto y de una Orden Ministerial respectivamente, siendo estos:El Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modificanel Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se apruebael Reglamento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto1109/1997, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006,de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector dela construcción y el Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, porel que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud enobras de construcción.Orden TIN/1071/2010, de 27 de abril, sobre los requisitos y datosque deben reunir las comunicaciones de apertura o reanudación deactividades en los centros de trabajo.En cuanto a la modificación del Reglamento de Servicios de Prevención,la misma va dirigida a facilitar el cumplimiento de la normativade prevención en empresas de pequeño tamaño (excepto las pertenecientesal sector de la construcción para las que no se producecambio alguno en este sentido) y a mejorar la calidad y eficacia enla prestación de los servicios llevados a cabo por estas empresasespecializadas de tal modo que, cuando un Servicio de PrevenciónAjeno concierte su actividad preventiva con empresas que cuentencon centros de trabajo sometidos a la normativa de seguridad y saluden obras de construcción, aquel deberá consignar, en dicho concierto,las actuaciones específicas a desarrollar de acuerdo con lanormativa aplicable.Por lo que respecta al RD. 1109/2007, se introduce un nuevoapartado 3 en el artículo 15, con la siguiente redacción:“3. En el libro de subcontratación se anotará la persona responsablede la coordinación de seguridad y salud en la fase de ejecuciónde la obra así como cualquier cambio de coordinador de seguridad ysalud que se produjera durante la ejecución de la obra”La reforma introducida en el RD. 1627/1997 se refiere a la derogacióndel Artº. 18 referido al “Aviso Previo”, el cual desaparece,quedando sustituido por la “Comunicación de apertura”, que habráde cursarse a la Autoridad Laboral por cada contratista, a la que seunirá, preceptivamente, su Plan de Seguridad y Salud. Esta últimareforma se concreta en la Orden Ministerial TIN/1071/2010 de 27 deabril, materializándose de la siguiente manera:“2. En las obras de construcción…, la comunicación de aperturadel centro de trabajo deberá ser previa al comienzo de los trabajos,deberá exponerse en la obra en lugar visible, se mantendrá perfectamenteactualizada en el caso de que se produzcan cambios no identificadosinicialmente y se efectuará únicamente por los empresariosque tengan la condición de contratistas…..”La comunicación se cumplimentará según el modelo oficial que figuraen el Anexo de dicha Orden, el cual irá acompañado del plan deseguridad y salud cuando este sea exigible conforme al RD. 1627/97y del acta de aprobación del mismo conforme al artículo 7 del mismoRD. En el caso de que no fuese exigible el plan de seguridad y salud,se acompañará la correspondiente evaluación de riesgos.Es importante señalar que, si bien la obligación de la comunicaciónde apertura del centro de trabajo le corresponde al contratista,la responsabilidad, en el ámbito administrativo, le será exigible igualmenteal promotor de la obra.

Raúl García GarcíaDirector de Desarrollo de Negocioy MarketingTINSA65aproinsegurosemilio ríos lópezbvc artai_tel. 986 439 600_ erl@artai.comRes p o n s a b i l i d a d me d i o a m b i e n t a l(II)tasacionesraúl garcía garcíadirector de desarrollo de negocio y marketing. tinsa_tel. 986 443 314_ pontevedra@tinsa.esIMIE: e n ab r i l, e l pr e c i o de la sv i v i e n d a s se ma n t i e n e, e x c e p t o enl o s gr a n d e nú c l e o s de po b l a c i ó n ,d ó n d e co n t i n u ó de s c e n c i e n d oMas o menos por estas fechas el pasado año(artículo en larevista número 59 de junio de 2009), tratábamos un tema queentendíamos de actualidad, debido a que en algunas ComunidadesAutónomas comenzaban a exigir, a las constructorasde edificación, la contratación de pólizas de seguro para cubrirlas eventualidades recogidas en la Ley 26/2007 sobreResponsabilidad Medioambiental, y como el día a día nos demuestraque la responsabilidad última de lo que acontece enla obra recae sobre el Promotor de la misma, consideramosque debíamos reseñarla.El tema en cuestión vuelve a tomar actualidad puesto quela citada Ley ha pasado a ser exigible desde el pasado 30 deabril de este año, por ello creo necesario realizar un recordatoriode las características más reseñables de la misma.En primer lugar, esta ley surge con el espíritu de prevenir,evitar y en última instancia reparar los daños medioambientalesque fueran, o pudiesen ser, causados por los operadoreseconómicos, en el desarrollo de sus actividades, protegiendoa: especies silvestres y hábitats protegidos, aguas, ribera delmar y de las rías y al suelo.Recoge, por tanto, la protección de daños o amenazas dedaños, a recursos estrictamente naturales, no incluye dañostradicionales a las personas o a sus bienes y obliga a devolverel recurso natural dañado a su estado originario, cualquieraque sea la cuantía económica a la que ascienda la reparación,es por tanto una Responsabilidad Ilimitada.Se podría decir que la filosofía de quien la hace la paga, eneste caso “quien contamina paga”, ha cambiado a una filosofíacon mayor contenido como es “quien contamina repara”.La Responsabilidad Medioambiental será objetiva, con independenciade que exista culpa o negligencia.Es una Responsabilidad Administrativa: no es civil, correspondea las administraciones hacer cumplir la ley y a los juecesde lo contencioso-administrativo dirimir los conflictos quede tal aplicación se deriven.La cobertura de las distintas exigencias recogidas en estaLey se hará a través de pólizas específicas de ResponsabilidadMedioambiental, no otorgando cobertura a las mismas laspólizas de RC tradicionales, aunque cubran la Contaminaciónaccidental.Entre las coberturas que ofrecen este tipo de pólizas encontramos:Contaminación Accidental: Súbita o no Súbita (“gradual”).Costes de limpieza (on.site & off-site).Daños materiales y personales a terceros (R. Civil).Costes de prevención y aminoración.Daños a la biodiversidad (tal como se define en la Ley).Costes de defensa y fianzas.Riesgos derivados del transporte.Interrupción del negocio.RetroactividadFinalmente comentar que aunque, en principio, la actividadde Promoción parecía no verse afectada por la misma,consideramos que ante la definición tan amplia que recogela Ley de “operador económico”, los Promotores pueden serclaramente objeto de aplicación de Responsabilidad Medioambiental.Si lo comparamos con el mes de marzo, el IMIE Generalde abril permaneció en niveles similares, alcanzando los1916 puntos. Esta situación se debe fundamentalmente alcomportamiento de las zonas costeras (Mediterráneo e Islas)y los pequeños municipios del interior, que frenaron su caídadurante el último mes en contraposición a las zonas urbanas(Grandes Ciudades y Áreas Metropolitanas) en la que el mercadocontinuó en la senda descendente. Su variación interanualse moderó hasta el -4,6%, frente al -5,3% de marzo.Dado que el índice mantuvo su nivel, la bajada acumuladadesde su valor más alto en diciembre de 2007 apenas mostrócambios significativos permaneciendo ligeramente por encimadel 16%.En términos relativos interanuales todas las zonas moderaronsus caídas. Los descensos más notorios correspondierona la “Costa Mediterránea” con una bajada del 5,2% que,no obstante, se aproximó de manera notable al descensogeneral. Le siguieron por encima de la media las “Capitalesy Grandes Ciudades” y sus “Áreas Metropolitanas”, con unabajada interanual del 5,1% y del 4,8% respectivamente.Los subíndices correspondientes a las islas “Baleares yCanarias” y el “Resto de Municipios” no incluidos en las divisionesanteriores, presentaron la misma caída del 3,8% respectoal mes de abril del año anterior, siendo de este modolos más moderados.Teniendo en cuenta el descenso acumulado desde que elíndice alcanzó su valor máximo, la “Costa Mediterránea” acumulaun descenso del 21,5%, seguida por los descensos quepresentan las “Capitales y Grandes Ciudades” y sus “Áreasde Influencia” que a lo largo del último mes habrían corregidosus valores un 17,6% y un 17,8% desde el nivel máximo de2007. El subíndice “Baleares y Canarias” ha descendido desdefinales de ese año un 13,8% y el correspondiente al “Restode municipios” un 13,1%.

66 aprointelecomunicacionesmiguel lorenzo fontingeniero de telecomunicaciones_tel. 669 203 035_ milofo@terra.esurbanismo y viviendamiguel font roselllicenciado en derecho_ arquitecto técnico_ apitel. 606 456 632_ barlovento56@yahoo.esEl ef e c t o 2000… y pi c oHem o r r o i d e s y bi d é¿Se acuerdan? No me digan que no, no hace tanto tiempo.El 31 de diciembre de 1999 vivimos el fin de año más esperadode nuestra era, al menos sí había venido siendo elmás comentado en años anteriores a medida que se acercaba.Por un lado, estaba la simple curiosidad: acostumbradosa cambiar sólo la cifra de las unidades, y “de vez en cuando”también las decenas, como si siempre llegáramos tarde alsorteo de la ONCE, en aquella ocasión nos tocaba cambiarlas cuatro cifras del año, lo nunca visto, al menos por televisión.Por otro, las películas de mitad o incluso tres cuartosdel siglo XX, lo trataban de “ultrafuturista hiperespacial” conunas expectativas desmesuradas que el tiempo se encargóde... aplazar. Pero sobre todo, en la última década, se habíapuesto de moda una corriente de temor e incertidumbre antela influencia que algo tan simple como un cambio de año pudieratener en el comportamiento de programas informáticosdesarrollados años atrás y que humildemente no hubieranprevisto llegar a necesitar tantas cifras para la representacióndel año de una fecha, como si las dos últimas cifras pudieranser suficientes para siempre.Pues bien, el fin de año llegó, y tal vez por la gran preocupación(e inversión) que había habido ante aquel llamadoEfecto 2000, realmente no fuimos conscientes de ningún gravetrastorno ni ninguna consecuencia notoria de esos temidosfallos informáticos: no nos aparecieron un montón de cerosen nuestra cuenta corriente, a la Thermomix no le dio porconvertir zanahorias en rábanos, y, por descontado, los misilesnucleares no empezaron a lanzarse solos para destruirel planeta como pretendían algunos telefilmes de medio pelo:afortunadamente, cuando un programa informático pone demanifiesto algún error (que siempre tienen alguno casi “pordefinición”), no acostumbra a desembocar en la TerceraGuerra Mundial ni en la destrucción de la Humanidad, sobretodo cuando hablamos de los programas utilizados por lassuperpotencias más avanzadas tecnológicamente.En breve, sin duda a otra escala mucho más local, previsibley quizá inofensiva, deberemos al menos tener presente lainminente modificación de los tipos de IVA aplicables en España.Aunque lo normal sería que los programas estuvieranya preparados para este cambio desde el primer momento,es muy posible que algunos de ellos necesiten la intervenciónde algún programador o personal cualificado, o, en el mejorde los casos, que al menos alguien se acuerde de modificarlos parámetros correspondientes en el lugar y momento adecuados,no vaya a ser que Hacienda... ¡perdón!, no seamoscatastrofistas... mejor digamos: no vaya a ser que se nos disparentodos los misiles y se nos hunda nuestro submarino porfalta de presupuesto. Eso está mejor, catástrofes las justas.Revistas atrás y en esta misma sección, llevé a cabo un encendido aleluyasobre la sana costumbre de utilizar el bidé como algo esencial en quienestienen en el aseo de sus partes un puntal de su limpieza corpórea y un respetohacia quienes les aguantan.Curiosamente la “enfermedad” más extendida en España son las hemorroides(dolencia vergonzante), también llamadas almorranas, con un 80% depaisanos y paisanas afectados por tamaña impertinencia situada allí, lo quenos lleva a proclamar la existencia de una relación inquebrantable entre dolenciatan innoble y su majestad el bidé.Pero, ¿que es un bidé?, ¿cuáles son sus orígenes?Escudriñando en las fuentes, es de rigor traer aquí a La Trinca y sus investigacionessobre el barón de Bidet.En el siglo dieciocho en París hizo furor El Barón de Bidé, famosísimo inventor.El Barón especulaba con la posibilidad de tomar baños de asiento sinperder la dignidad. En las fuentes de Versalles contempló con estupor a unospatos arrimar el culo a un surtidor. Y exclamó el señor “Mesié”: ¡Eureka! Je leencontré Ohlalá! Oh! mondié! Je feré une filigrane que serà una palangane conel chorro incorporé! Con la excusa del diseño el Barón el muy truhán se pegabael gran filete con madame de Chateaubriand. La eficacia del invento alcanzótal dimensión que en la corte del gabacho descendió la polución. Insaciable elpopulacho exigía su bidé para poderse lavar sentado y no de pie. Y salieron encuadrilla y tomaron la bastilla ¿Quesquesé se merdé??? preguntaba la nobleza,la revolución francesa, ¿Quesque vous avez pensé? Se instauró le egalité,liberté y fraternité y en París no quedó ni un trasero sin bidé. Y así gracias aDanton, a Marat y a Robespierre las madamas de la Francia, se lavan la “pommede terre” y el Barón por este invento las naciones honrarán como al condede Foi-gras y al Marqués de Croissant. Y este es el relato exacto del Barón y suartefacto. Y jamás hallarás sensación más refrescante por detrás y por delante,por delante y por detrás.A partir de estos nobles orígenes, popular en ciertos países y desconocidoen otros, se utiliza con cierta dedicación en el sur de Europa (Grecia,Italia, Portugal y España), mientras se venera en Argentina, Uruguay y Japón,siendo común en ciertas partes de oriente medio y Asia, así como poco usadopor los guarros nórdicos y súbditos de su graciosa magestad, tan civilizadosellos, pero tan poco cuidadosos de sus partes. En España, desgraciadamentesólo algo menos del 25% de los tíos y algo más del 25% de las titis, lo usanregularmente para lo que es, para la higiene de las partes donde gran partede los españoles hacemos residir alguno de nuestros atributos más notables.Los argentinos, los más expertos y limpios (¿no es sierto?), lo utilizan de chorrovertical de agua caliente, tras defecar y al ir a acostarse, por detrás y pordelante. Como debe ser.Volviendo a la prevención y cura de las hemorroides, un problema, principalmentede higiene (asignatura pendiente), donde la exigencia de bidés enlos cuartos de baño es fundamental: ¡atención, 80% de lectores!*Añadir fibra a la dieta: frutas, verduras, pan integral, líquidos abundantes,evitando comidas muy sazonadas y el consumo de alcohol.*Evitar rascar o frotar las hemorroides para ayudar a prevenir las infecciones,aplicando hielo o compresas frías en la fase aguda del trastorno.*Nunca hacer fuerza con el esfínter al defecar. Hacerlo con las manos ocon los pies apoyados en algún objeto firme cercano, de ahí la importancia deldiseño adecuado del inodoro en los cuartos de baño, a poder ser con paredeslaterales o enfrentadas cercanas. A esos efectos (no a los higiénicos) lo mejores la placa turca o la postura bucólica natural campestre con regato cercano.*Una pasadita con papel higiénico suave para una primera limpieza (restregarlos restos alrededor del ojete, será muy democrático pero, no deja deser una guarrada) y proseguir mediante lavado con agua y jabón neutro enel bidé (como si limpiáramos una sartén),… y jamás hallarás sensación másrefrescante, por detrás y por delante, por delante y por detrás.