aproin18PRSIPlan de Reactivacióndel Sector InmobiliarioCarlos Cao Tesorero de <strong>Aproin</strong>Por todos es conocida la situación decrisis actual, de carácter mundial, queestamos viviendo. Dicen los expertosque es la peor en los últimos 80 años.Sobre todo por el marcado carácter financierode la misma. Es una crisis desistema que afecta directamente a la liquidezmundial y, por lo tanto, afecta atodos: a las empresas, a las personasfísicas y a los estados.También es por todos conocidos, queen los últimos años, en todo el mundo,pero quizá en España de una maneramás agudizada, se ha crecido económicamentede una forma quizá un pocoengañosa, por no decir de un modo unpoco falso. Este falso crecimiento, basadoen una política financiera “del todovale” y “del dinero fácil a bajo coste”llevó a un crecimiento muy grande ennuestro sector. Crecimiento, en muchoscasos, desmedido y que trajo consigo el“aterrizaje” de multitud de “forasteros”en nuestro negocio, con un objetivo claro:obtener plusvalías de un modo muyrápido, invirtiendo y capitalizando lo menosposible. Esto nos llevó a la situaciónactual, en la que todos estos foráneoscomienzan a desaparecer, dejando enel presente un manchón en nuestro sectorque nos va a costar mucho borrar.Son muchas las viviendas sin vender(menos que en el resto del país),muchas las promociones sin terminar ymuchos los suelos sin gestionar.Por parte de los promotores nos tocaredefinirnos, profesionalizarnos, capitalizarnosy hacer de nuevo que el sectorse convierta en motor de nuestro país,pero un motor real muy fortalecido y noun “falso” motor.El impulso de nuestra actividad arrastraa otros sectores directamente ligadosal nuestro. Nosotros compramos unamateria prima como es el suelo, y fabricamosun producto como son nuestrasviviendas. Pero no lo hacemos solos. Estaactividad sólo se realiza gracias a carpinteros,fontaneros, electricistas, constructores,cerrajeros, escayolistas, pintores,cristaleros, e indirectamente a los fabricantesy vendedores de muebles, desanitarios, de griferías, de alfombras…y sobre todo con agentes externos quenos tienen que ofrecer sus necesariosservicios como abogados, notarios, registradores,arquitectos, aparejadores,decoradores… y además somos quienessostenemos, en mayor medida, a las diferentesadministraciones, con un sinfínde impuestos y tasas que ayudarán a lacomunidad a disponer de mejoras y serviciosen sus lugares de residencia.¿Existe alguna actividad tan importante,qué mueva tantos recursos económicosy humanos? La respuesta esclara, no hay más que ver la influenciade nuestra actividad en el PIB, ver enesta época de crisis el número de paradosque proceden de nuestra actividad,analizar el número de PYMES y autónomosque han tenido que cerrar por faltade actividad y analizar el vertiginosodescenso en la recaudación de impuestospor parte de las Administraciones.Ante este panorama ¿no resultaríamás fácil tomar medidas que reactivenel sector? ¿tomar medidas que ayuden aredefinir nuestra actividad?, la respuestaes clara, sin embargo, la realidad es quese nos ha culpado de la crisis y se nos hademonizado sin aportar nada a cambio.Es pues necesario, mandar un mensajede confianza a la sociedad, adoptarmedidas que reactiven la compra deviviendas, medidas que permitan, bajonuevos criterios, reactivar la actividaden el sector de la construcción.Por ello, desde la Federación dePromotores de Edificación y Suelo deGalicia (FEPROGA), con el respaldo detodos los agentes que intervienen ennuestra actividad, solicitamos un paquetede medidas, algunas de carácter urgentey temporal, y otras orientadas a lanueva definición de nuestra actividad.Para ello se solicita la implicaciónfundamental de la Xunta de Galicia paraque lidere estos cambios y permita, conla colaboración de todas las partes implicadas,dar forma a este PRSI (Plan deReactivación de Sector Inmobiliario).A continuación se describen las líneasgenerales de este paquete demedidas que se proponen a la Xunta deGalicia.Consellería de Presidencia,Administaraciones Públicas eXustizaLiderazgo y Coordinación del PlanEstratégico.Creación de un Departamento Administrativopara Seguimiento del PRSI.Consellería de FacendaApoyo de la Consellería a fomentarcambios fiscales a nivel Estatal:Equiparación o aproximación en eltratamiento fiscal de la segunda residenciacon la primera.Simplificación de los requisitos paralas deducciones por alquiler, tanto paralos inquilinos como para los arrendadores(personas físicas o jurídicas).Aumento de los plazos para la cuenta-ahorrovivienda.A nivel Autonómico:El Impuesto de Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados(que grava la construcción de la
19aproinvivienda por lo menos 5 veces):Suprimir alguno de estos gravámeneso volverlo al tipo del 0,5% en lugardel 1% que lo grava actualmente.Volver al tipo del 0,5% en los casosde renuncia a la exención de IVA (ahoraestá elevado al 2%, lo que implica un aumentodel 400%).Reducción en el tipo de TPO del 7%al 6% tradicional.Reducción del 7% de transmisionespatrimoniales onerosas al 2% en loscasos de adquisición de edificios o viviendaspara rehabilitar (igual que enCataluña).Aumento de las bases de deducciónen la cuota autónomica de los porcentajesaplicables en el IRPF.En el Impuesto de Donaciones, reduccióno exención de las cantidadesque los padres o abuelos entreguen asus hijos o nietos para la adquisición devivienda.Consellería de Medio Ambiente,Territorio e infraestruturasAprobación con carácter urgente delas nuevas Normas do Habitat Galego.Reforma inmediata de la LOUGA.Nueva Ley del Suelo de Galicia.Agilización en la tramitación y aprobaciónde los PXOM y del planeamientode desarrollo. Para ello urgimos a la reformae integración de los procedimientosadministrativos con simplificación ysin pérdidas de garantías.Tramitación con el mayor grado dedetalle posible del POL.Redefinir la Vivienda de Protección.Establecer una mesa de trabajo con diferentesestamentos sociales y procederal estudio y redefinición de este tipo devivienda, tanto en cuanto a su régimen jurídicocomo en cuanto a los porcentajesexigibles en cada actuación urbanística.Eliminación inmediata de la obligaciónal Promotor de construir VPO dondeno haya demanda. Eliminación de laobligación de simultaneidad.Medidas que reactiven el mercadodel Alquiler, medidas que protejan alarrendatario y al arrendador.Apoyo a la iniciativa propuesta por elCOAG sobre la tramitación de licenciaselectrónicas, proceso que acelerará elotorgamiento de las mismas.Consellería de Economía eIndustria-IGAPEEstablecimiento de una línea de avalesa compradores para poder accedera un préstamo hipotecario.Establecer un “aval especial” en casos“extremos” como puede ser la pérdidadel puesto de trabajo o enfermedad,que cubra por lo menos el pago de losintereses. Ver documento adjunto.Consellería de IndustriaRedefinir las obligaciones de las empresaspromotoras y las suministradoreseléctricas en cada nueva actuación:precisar las acometidas eléctricas y elrefuerzo de líneas.Medidas urgentes que reactivenel mercado financiero y que al menosnuestras cajas y bancos gallegos secomprometan a reactivar su mercadode préstamos hipotecarios.Medidas urgentes que garanticen elpago a proveedores de nuestras obras através de líneas de avales a tres bandas:entidades financieras, administración ypromotores.Consellería de Cultura e TurismoElaborar una campaña de publicidady marketing que venda Galicia como unlugar con un paisaje único, una costaúnica, una gastronomía única, un lugarcultural único….y un lugar en el que sepuede invertir con seguridad y adquiriendoaltísima calidad.Debemos ser más “nacionalistas”que ninguna otra comunidad y explotarnuestra tierra, debemos distanciarnostambién desde el punto de vista inmobiliariode zonas como el Levante.La Xunta debe ayudarnos a promocionarnosen Galicia, en España yen Europa como un lugar único dondecomprar una vivienda. Podríamos ligarloademás con la Consellería de Economíaa través de la Secretaría de Comerciocon un Sello de Calidad y hacer unaMarca del estilo Galicia Calidade.Vincular estas acciones a las Cámarasde Comercio, mediante viajes apaíses Europeos buscando inversoresy turistas que puedan comprar una segundaresidencia en nuestra costa o enel interior de Galicia.Unificar criterios de Patrimonio Históricocon el resto de Consellerías y administracioneslocales. Agilizar las tramitacionescon este departamento.Entidades FinancierasObtener un acuerdo con las Cajaspara financiar a nuestros clientes, paraque de una vez por todas vuelvan a activarselos préstamos.Lograr establecer unas bases paraevitar abusos en las refinanciacionesque algunos casos se están dando a lospromotores.Lograr un pacto para que las viviendasque ofrezcan las entidades financierasdispongan de las mismas condicioneshipotecarias que nuestros productos, evitandola competencia desleal, e inclusoobligar a que sean empresas de gestióninmobiliaria desligadas de las entidadesfinancieras quienes comercialicen estosactivos inmobiliarios.Colegio Notarial de Galicia,Delegación Territorial de losRegistradores de la Propiedad yMercantiles de GaliciaReducción de los costes notariales yde registro para la adquisición de viviendas,tanto en primera como en segundaadquisición.FEGAMPBonificaciones en el IBI.Reducir los tipos en la Plusvalía Municipal(IVITNU) o su supresión cuandose trate de enajenación de la viviendahabitual.Reducción del ICIO.Reducir los innumerables impuestosy tasas de construcción, instalación,obras, vallas, vados, grúas, primera ocupación,licencia de obras…Colegio Oficial de Arquitectosde Galicia y Colegio Oficialde Arquitectos Técnicos yAparejadores de Galicia y OtrosColegios ProfesionalesPacto con los colegios profesionalespara reducción de honorarios duranteun periodo de tiempo en el que se establezcala medida de reactivación.