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• El artículo 214 de la misma Ley establece laobligación para las Municipalidades de la preparaciónde los planes reguladores de desarrollo urbano,incluyendo los servicios públicos de agua potable yalcantarilladoA continuación se exponen algunos reglamentos y ordenanzasespeciales de importancia de las principales empresasprestadoras de estos servicios:• El Reglamento General de la Ley de Creación de laEmpresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarilladode Guayaquil, ECAPAG 37 dispone que para elcumplimiento de sus fines le corresponderá a laECAPAG: “Estudiar, preparar y elaborar planesmaestros integrales de agua potable, alcantarilladosanitario, alcantarillado, drenaje pluvial; prevención ycontrol de la contaminación de los recursos hídricosen especial para la ciudad de Guayaquil y para lasparroquias rurales y centros poblados del cantón,estableciendo las metas físicas y financieras para sucumplimiento”. Lo cual es considerado un enfoquemoderno.• Algunas ordenanzas municipales son de interés tantopara las EPS como para las industrias, por ejemplo laOrdenanza para la Prevención y Control de laContaminación Producida por las DescargasLíquidas Industriales y las Emisiones hacia laAtmósfera 38 , expedida por el I. Concejo Municipal deQuito en enero de 1992, en la cual el Art. 4 estableceque toda descarga líquida proveniente de actividadesindustriales o comerciales deberá ser tratada antesde su vertido. Posteriormente en febrero del mismoaño se expide el Reglamento 39 de Aplicación de laOrdenanza 2910, el mismo que es reformado mediante la expedición de otro Reglamento 40 . El artículo10 de este reglamento adopta exactamente las normas de descarga establecidas en el reglamento de laley de prevención y control de la contaminación, en lorelativo al recurso agua, por lo que las observacionesrealizadas para dicho reglamento, aplican para estecaso.• La Ordenanza de Administración, Regulación y Tarifaspara el uso de los Servicios de Alcantarillado del CantónCuenca 41 es un instrumento en el cual por primera vezaparece una disposición que obliga a las industrias alpago de tarifas por tratamiento de sus desechos en laplanta municipal, en función de la carga contaminante.Esta disposición y el hecho de que ETAPA ha sido laprimera Empresa Municipal en realizar sus planesmaestros de agua potable, alcantarillado y control dela contaminación e implementarlos en su totalidad,con la primera planta de tratamiento de aguas residuales,plan de control de los desechos industriales, programade monitoreo de los procesos de tratamiento y de lasdescargas, hacen que dicha ciudad tenga los índicesde cobertura más altos en el país, lo cual es consideradoun esquema de avanzada.Siendo este un ejemplo dentro del país y el exterior,es importante anotar que en muchas de las disposicionesde la nueva versión del Reglamento de la Ley dePrevención y Control de la Contaminación: En lo Relativoal Recurso Agua, no se han considerado textos quereflejen estas exitosas experiencias.Entidades que participan en el sector y suscompetenciasLa responsabilidad de la prestación de los servicios básicosde agua potable y saneamiento en el país es asumidapor un significativo número de instituciones y organismosque actúan a nivel nacional, regional, provincial y municipal.La Política Nacional de Agua Potable y Saneamiento 42 esel último documento oficial que asigna competencias alas entidades del sector, con las cuales se viene operandoen el país. Las competencias se asignan en la siguienteforma:37 I. Municipalidad de Guayaquil, (1994) “Reglamento General de la Ley de Creacion de la Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado deGuayaquil, ECAPAG”, Decreto Ejecutivo 2291, publicado en el suplemento del Registro Oficial 569, 16 de noviembre de 1994.38 I. Concejo Municipal de Quito, (1994) “Ordenanza para la Prevención y Control de la Contaminación Producida por las Descargas Líquidas Industrialesy las Emisiones hacia la Atmósfera”, 29 de enero de 1992.39 I. Municipalidad de Quito, (1992) “Reglamento No. 132 de Aplicación de la Ordenanza 2910”, 27 de febrero de 1992.40 I. Municipalidad de Quito, (1992) “Reglamento No. 133, Modificaciones al Texto del Reglamento 132”, 10 de marzo de 1992.41 Municipio de Cuenca (1993) “Reforma a la Ordenanza de Administracion, Regulación y Tarifas Para el Uso de los Servicios De Alcantarillado DelCanton Cuenca”, Ordenanza s/n publicada por la Imprenta Municipal, 1984.42 Política Nacional de Agua Potable y Saneamiento. Decreto Ejecutivo 2766, R.O. 611 y 629, julio del 200221Análisis del Sector Agua Potable y Saneamiento en Ecuador