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Principales proyectos y perspectivas afuturoActualmente el gobierno nacional, dentro de los planesde desarrollo del país ha implementado a través delMIDUVI el Programa de Agua Potable y Saneamientopara Comunidades Rurales y Pequeños Municipios y seestán preparando los documentos para acceder a uncrédito del BID para atender a las demandas de serviciosde varias ciudades intermedias del país.a) Programa de Agua y Saneamiento paraComunidades Rurales y Pequeños Municipios delEcuador (PRAGUAS)El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI),en coordinación con el Banco Mundial, conciben operacionesde crédito para retomar las iniciativas de modernizacióndel sector a través del desarrollo del Programa de Agua ySaneamiento para Comunidades Rurales y PequeñosMunicipios del Ecuador (PRAGUAS), para lo cual se utilizanrecursos de donación del Gobierno Japonés con lafinalidad de sustentar el diseño del Programa. Se firma elconvenio respectivo 50 , el mismo que tiene la finalidad deentregar los siguientes productos: estudio de reestructuraciónde la SAPYSB; plan de capacitación; evaluaciones dedemanda y esquemas financieros; encuesta de cobertura1999; comprobación de metodologías; y diseños técnicosociales de proyectos pilotos.Luego del uso de una Facilidad para la Preparación deProyectos 51 para la ejecución de proyectos pilotos, se firmael Convenio de Préstamo 52 , el cual establece un total delas inversiones en los diez años del orden de US$ 210millones de dólares, de los cuales el Banco Mundial aportaríaUS$ 130 millones y las Municipalidades y Comunidadeslos US$ 80 millones restantes. Al momento el MIDUVI seencuentra ejecutando el Programa en 21 provincias delpaís a través de la SAPYSB, las respectivas DireccionesProvinciales del MIDUVI y de las municipalidades ycomunidades participantes. El proyecto contempla tresetapas que finalizan en los años 2005, 2008 y 2011, conmontos de empréstito de US$ 32, 48 y 50 millones dedólares respectivamente para cada etapa.Los objetivos del programa son el apoyo a los procesosde modernización y descentralización del Estado; elfortalecimiento del sector, a través de políticas coherentes,capacitación y asistencia técnica de la SAPYSB a losgobiernos municipales y sector privado; y el incrementode las coberturas de los servicios de agua potable ysaneamiento.Los principios básicos que contempla el programa son:(1) el enfoque de respuesta a la demanda de los beneficiariosque están dispuestos a contribuir y pagar tarifas;(2) la delegación de la responsabilidad para implementarlos servicios a la instancia mas cercana a la comunidad,bajo el concepto de descentralización; (3) la participacióncomunitaria como elemento indispensable para el logrode la sostenibilidad de los sistemas, desde la toma dedecisiones iniciales hasta la operación, mantenimiento yadministración de los servicios; (4) el establecimiento deun marco institucional, con la definición clara de roles ycompetencias institucionales; y (5) el uso de alternativastecnológicas apropiadas.El proyecto tiene una estrategia operativa propia para elfinanciamiento de los estudios integrales, fiscalización,inversiones rurales en agua, soluciones individuales desaneamiento; y asistencia técnica para modelos degestión. En relación con aspectos de modernización delsector cabe mencionar el trabajo de desarrollo de estosmodelos, el desarrollo del Plan Nacional de Saneamiento,la política tarifaria a niveles urbano y rural y la iniciativade desarrollo del sistema de normativa técnica en proceso.50 Convenio JPN 25487 – EC, 16 de marzo del año 199851 PPF 366-EC, 16 de agosto del 200052 Préstamo BIRF 7035 – EC, abril 11 del 200135Análisis del Sector Agua Potable y Saneamiento en Ecuador