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Posteriormente se realizó otra concesión para laoperación y mantenimiento de los sistemas de aguapotable y saneamiento de cuatro sistemas en la penínsulade Santa Elena, que comprenden los cantones de LaLibertad, Salinas y Santa Elena, el concesionario es laempresa AGUAPEN.Otra forma e participación del sector privado se ha realizadoen el cantón Samborondón, en donde la empresaCONSEAGUA se ha hecho cargo del manejo de los sistemasde agua potable y saneamiento.La Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de SantoDomingo (EMAPA-Santo Domingo), con el apoyo de laKFW intentó el cambio del proyecto de desarrollo institucionalpara la empresa de agua potable, para reorientar el usode fondos para financiamiento de una consultoría queestructure el proceso de concesión de los servicios.Dicha iniciativa quedó inactiva por cambios institucionales.potable y saneamiento que opera y mantiene el Centrode Rehabilitación de Manabí (CRM), en particular el sistemaconocido como la Estancilla, que sirve a los cantonesde Junín, Bolívar (Calceta), Tosagua y Sucre(Bahía de Caráquez) más la población rural en tránsitodesde el sitio de la planta de tratamiento en La Estancilla,hasta cada uno de los cantones indicados, con unapoblación beneficiada de 250,000 habitantes.El CRM está obligado por Ley a entregar a los municipioslos sistemas de agua potable y saneamiento y losalcaldes de dichos cantones se han manifestadofavorablemente por el ingreso del sector privado.Desafortunadamente, la entrega de los servicios a cargodel CRM se ha postergado por falta de una solución alproblema laboral.Existen muchos otros casos de intervención privada demenor importancia en otras ciudades, pero desafortunadamenteestas experiencias no están documentadas.El Municipio de Ambato a través de la Empresa Municipalde Agua Potable y Alcantarillado (EMAPA) presentó alCONAM una solicitud de apoyo para el proceso deconcesión de una parte del sistema de agua potable.Adicionalmente se conoció que la firma CONSULTASOLUTIONS, había preparado términos de referenciapara optar a la concesión de los servicios de aguapotable y tratamiento de aguas servidas de las ciudadesde Ambato y Latacunga y estaba en estudio la constituciónde un fideicomiso con inversionistas externos ynacionales, entre ellos los municipios, para la concesiónde la operación de dichos servicios. Dichas iniciativas nohan prosperado.Se conoce que la Empresa de Alcantarillado y AguaPotable de Quito está estudiando la posibilidad de concesionarlos sistemas de agua potable y alcantarillado delas parroquias ubicadas al oriente de Tumbaco para locual se están desarrollando los documentos de bases delconcurso internacional.Uno de los proyectos más atractivos para intervencióndel sector privado es el conjunto de sistemas de aguaCambios institucionales necesariosLas competencias de planificación, de normatividad y decontrol de los sistemas de agua potable y saneamientopertenecen al nivel gubernamental central. Para el desarrollode dichas capacidades se considera necesaria lacreación de un ente rector respaldado por ley, el mismoque debe dedicarse a las tareas del desarrollo de la normativasectorial necesaria, sistema de información sectorial,planificación y a la distribución de los subsidios del estadoa los sectores más deprimidos.El anterior programa PROMASAN/CONAM desarrollóvarios proyectos de Ley con la filosofía de creación de unente rector encargado del control de los servicios deagua potable y saneamiento. Esta iniciativa aunque yafue consensuada a nivel nacional, no recibió el apoyopolítico para su envío al Congreso. Se conoce que lanueva versión de Ley propende a la creación de entescontroladores en cada una de las municipalidades,dejando a la Subsecretaría, como dependencia ministeriallo cual está en proceso de discusión.30Análisis del Sector Agua Potable y Saneamiento en Ecuador