mtg5umw

CEPAL - Serie Políticas Sociales N° 188Hacia un modelo de protección social universal en América LatinaIII. Tendencias y transformaciones de los sistemasde protección social en la regiónLa historia de las políticas sociales en la región se encuentra emparentada con la historia de sus modelosde desarrollo y los paradigmas económicos y sociales que predominaron en las diferentes etapas deldesarrollo en América Latina.Tal como señalan Cecchini y Martínez (2011), si bien dichas etapas no son homogéneas entre paísesni es posible establecer una linealidad plena entre modelos de desarrollo y modelos sociales de Estado,existen un conjunto de regularidades que permiten agrupar a estas variantes en cuatro grandes etapas.Una primera etapa dominada por el modelo exportador primario y la influencia del pensamientoliberal propio del siglo XIX que llega hasta la crisis de 1929; un segundo momento entroncado con elmodelo sustitutivo de importaciones que va aproximadamente desde los años treinta hasta finales de lossetenta; y un tercer modelo que se ubica desde fines de los setenta a inicios de nuevo siglo, cuya marcafundamental es la reorientación exportadora, el neoliberalismo y la austeridad fiscal. Cecchini yMartínez (2011) proponen una cuarta etapa que se abre con la crisis del consenso de Washington, el giroa la izquierda de los gobiernos de la región y la búsqueda de competitividad sistémica con fuerte apuestaal capital humano en un contexto normativo que enfatiza la titularidad de derechos y el acceso amínimos garantizados de protección y promoción social. El diagrama 1, tomado de su trabajo, permiteuna visión de las características de cada etapa en materia de promoción y protección social.23