REPUBLICA DE CHILE - San Bernardo

I. MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDOSECRETARIA MUNICIPALCONCEJO MUNICIPALSESION ORDINARIA Nº 8210 DE MARZO DEL 2011En San Bernardo, a 10 de marzo del año dos mil once, siendo las 15:20 horas, se dio inicio a laSesión Ordinaria Nº 82, presidida por el Concejal Sr. Francisco Pereira Riquelme, y que contó con laasistencia de los siguientes Concejales:SR. LEONARDO SOTO FERRADASR. RICARDO RENCORET KLEINSR. SEBASTIAN ORREGO CISTERNASSR. JOSE SOTO SANDOVALSR. SEBASTIAN ORREGO CISTERNASSRA. SONIA GONZALEZ ROMOSR. LUIS NAVARRO ORMEÑOTABLA:Actuó como Ministro de Fe el Secretario Municipal, Sr. Rodolfo Muñoz Castillo.1.- Aprobación de acta ordinaria Nº 80.2.- Presentación Programa CONACE - Previene.3.- Aprobación Metas Institucionales y Colectivas, PMG 2010.4.- Rendición de fondos de apoyo al mejoramiento de la gestión municipal 2010, de laCorporación Municipal de Educación y Salud de San Bernardo.SR. PEREIRAEn nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión.Le damos la bienvenida al Secretario Municipal, que retoma sus labores.1.- APROBACION DE ACTA ORDINARIA Nº80.SR. PEREIRAActa Ordinaria Nº80, aprobada.ACUERDO Nº 770-11“Se acuerda, por unanimidad de los Concejales presentes Srs.Sonia González R., Leonardo Soto F., José Soto S., RicardoRencoret K., Luis Navarro O., Sergio Villavicencio P. y FranciscoPereira R., aprobar sin objeciones el acta ordinaria Nº 80”.2.- PRESENTACION PROGRAMA CONACE - PREVIENE.SR. PEREIRA Va a exponer Fabiola Muñoz, encargada del programa, con la DIDECO,Lorena Oviedo. Tiene la palabra Fabiola y Lorena.SRA. OVIEDOCon esta presentación damos cumplimiento a una etapa del convenio que1

tenemos entre el Municipio y CONACE nacional, de exponer ante el Concejo Municipal, tanto lasacciones del año 2010 como el trabajo que se va a ejecutar durante el 2011. Los dejo con Fabiola,encargada del programa, con bastante experiencia en el trabajo, ustedes saben que Enzo dejó elprograma en el mes de diciembre, para integrarse al equipo de trabajo del DIDECO, y Fabiola ha sidola encargada comunal de este año.15:28 HRS. SE INTEGRA A LA SESION EL CONCEJAL SR. SEBASTIAN ORREGO.EXPONE CON APOYO DE DATA SHOW.SRA. MUÑOZAntes que todo, buenas tardes. Efectivamente, colmo dice Lorena, laidea de dar cuenta acá de las acciones que nosotros realizamos como programa CONACE Previenedurante el 2010, y la propuesta de trabajo que nosotros tenemos para este año, lo vamos a ir revisandopor ámbito, las acciones que hicimos durante el 2010 y el 2011.Vamos a empezar con el Ámbito Educación, bueno, ésta es la presentación, para que la puedan irleyendo, durante el 2010 se realizó capacitaciones a 463 actores de la comunidad educativa, dentro deello participaron directores, orientadores, jefe de UTP y docentes de colegios subvencionados, y la redde orientadores de colegios municipales, como también se hizo aplicación de talleres grupales a centrosde alumnos, 21 estudiantes de 7º básico a 2º medio.Durante el 2011 tenemos como desafío en 6 establecimientos educacionales, garantizar la aplicacióndel Programa Continuo Preventivo a los estudiantes, que ésto se hace aplicación desde el jardín infantilhasta la enseñanza media, a niños y jóvenes desde los 3 años a 18 años.Con ello el desarrollo de 8 ferias de sensibilización e información, la implementación de una estrategiade inserción curricular en temática de drogas, que ésto es una estrategia local, como también otraestrategia local es la estrategia comunal de intervención dirigida a jóvenes representantes de centros dealumnos, y/o gobiernos estudiantiles de la Comuna.Durante el 2010, en el mismo ámbito, hicimos apoyo a los docentes en la aplicación del ProgramaContinuo Preventivo, el mismo desafío tenemos para este año. También aplicamos la estrategiatrabajo, aplicación directa, TAD, en donde 1.187 estudiantes de enseñanza media fueron parte de lostalleres del Programa Continuo Preventivo. Este año, si bien no tenemos la estrategia TAD, perotenemos el Programa Vida Sana, en donde se va a implementar en 6 colegios de enseñanza básica en laComuna, entre ellos el Estados Unidos de América, el Colegio Mahuida, el Nuevo Porvenir, el IgnacioCarrera Pinto, el Santa Teresa de Los Morros, el Jaime Guzmán Errázuriz y el Gabriela Mistral.Finalmente, en el Ámbito de Educación también, durante el 2010 se desarrollo el Programa PrevenciónSelectiva en Educación, donde 506 estudiantes asistieron talleres grupales, donde 126 estudiantesfueron atendidos individualmente por consumo de drogas, 31 familias de estudiantes atendidos fueronatendido en modalidad individual, 143 docentes fueron capacitados en temáticas de prevención, y losestablecimientos que fueron parte de este programa fueron el Liceo de Adultos Pucará de Chena, elLiceo Lucila Godoy Alcayaga, el Fidel Pinochet Lebrun, el Industrial Hardware, el Colegio SanBernardo Abad, el Industrial Miguel Aylwin y el Colegio Santa Lucía.Si bien también este año vamos a tener un proyecto similar que se denomina Intervención Temprana,en donde se van a realizar también intervenciones individuales y grupales a estudiantes de colegiosvulnerables, se van a realizar derivaciones de estudiantes a centro de tratamiento, e intervenciones afamilias de los estudiantes.Bueno, incluimos algunas fotos de las capacitaciones a docentes que se hicieron durante el año 2010.El siguiente ámbito es el Ámbito Familia, durante el 2010 21 personas fueron formadas comomonitores del programa Prevenir en Familia, entre ellos asistieron representantes de la JUNJI, delpoder judicial, de la empresa Nazar y la comunidad. 400 familias vivenciaron los talleres del Prevenir2

en Familia, entre ellos padres de colegios municipales y subvencionados, jardín infantil, la AsociaciónCristiana de Jóvenes, las juntas de vecinos y la empresa Containerland. Durante el año 2011 en 6establecimientos educacionales se aplicará el programa de prevención dirigido a las familias, se va aaplicar a los apoderados de ese establecimiento, 80 apoderados vivenciarán las sesiones del programa,y se desarrollan 8 ferias, las que involucran temáticas de la familia. También incluimos fotos de lasaplicaciones del Programa Prevenir en Familia, en la Asociación Cristiana de Jóvenes y en el JardínInfantil El Olivo.El siguiente, Ámbito Laboral, durante el 2010 4 empresas privadas fueron parte del Programa Trabajarcon Calidad de Vida, en la que se desarrolló la política comunal de drogas, entre ellas las empresasMultiservice, Nazar, SODIMAC y Aceros, un establecimiento educacional, que en este caso fue elPilar Moliner de Nuez, se inició el proceso del Programa Trabajar con Calidad de Vida, y finalmenteuna institución pública continúa desarrollando acciones, de acuerdo a la política de prevención delconsumo de drogas, que en este caso fue la Municipalidad de San Bernardo, en donde se aplicó elPrograma Prevenir en Familia, a los funcionarios municipales de los dos juzgados de policía local y laDirección Jurídica.Los 3 desafíos durante el 2011 es seguir haciendo acompañamiento a estas empresas que tienen lapolítica de prevención del consumo de drogas, una empresa privada comienza la implementación delprograma Trabajar con Calidad de Vida, que en nuestro caso va a ser la empresa Containerland, y unestablecimiento educacional termina la implementación del Programa Trabajar con Calidad de Vida,que como le mencionaba es el Colegio Pilar Moliner de Nuez. También tenemos fotos de la empresaNazar y la empresa Multiservice, que son los lugares donde efectivamente nosotros trabajamos lapolítica de prevención del consumo de drogas.El siguiente ámbito es el Ámbito de Tratamiento, durante el 2010 se desarrolló un comité detratamiento, en las que participan representantes de la red de salud y comunidades terapéuticas, 86personas fueron atendidas y derivadas por consumo de drogas a centros de tratamiento de la Comuna.Durante el 2011 la totalidad de las personas atendidas y referenciadas se les realizará seguimiento, sedesarrollará un plan en comunas de integración, y se va a seguir manteniendo el comité de tratamientoy de integración. También incluimos fotos del comité de tratamiento que se realizaron durante el 2010.El siguiente ámbito comunitario, durante el 2010, 11 organizaciones fueron las que se adjudicaron losfondos de los proyectos concursable CONACE 2010, en la cual la Comuna tenía un monto total de11.000.000, 1.000.000 cada organización, entre las organizaciones que se adjudicaron estos fondostenemos, por ejemplo, Lo Herrera, la Junta de Vecinos Juanita Aguirre, el Centro Cultural ArtísticoLiterario Encuentro 2000, el Consejo de Desarrollo Local de Salud Consultorio Raúl Cuevas, la Juntade Vecinos Villa Rinconada de Nos, entre otros.Durante el 2011 se va a desarrollar un proyecto de prevención selectiva y focalizada para intervenir enun territorio con características de vulnerabilidad, en la cual nosotros como Municipio tenemos quepostular al CONACE nacional para adjudicarnos estos fondos. Tenemos fotos de los proyectosconcursables que se desarrollaron durante el año 2010.El siguiente, Ámbito Jóvenes, durante el 2010, 113 adolescentes y jóvenes vivenciaron el ProgramaEnfócate, 70 niños y jóvenes participaron en talleres psicoeducativos y deportivos en los sectoresChacao, Villa Los Héroes y Carelmapu; 13 jóvenes fueron formados como monitores del ProgramaEnfócate.Durante el 2011 se desarrollarán acciones en dos sectores con características de vulnerabilidad en laComuna, en la que se ejecutarán talleres para fomentar la calidad de vida en niños, adolescentes y susfamilias.Cabe mencionar que durante este año, en el Ámbito Jóvenes, además de trabajar nosotros con lasfamilias, nos interesa trabajar, este trabajo que nosotros vamos a realizar con las familias, en el fondo,3

para tener una lógica de acción de alguna manera multidisciplinaria con el sujeto que nosotros vamos atrabajar. También tenemos fotos de la formación de monitores y de los talleres psicoeducativos.El Ámbito de Desarrollo Regional, durante el año 2010 se reactivó la Comisión Comunal de Drogas,en la que participan actores claves de la Comuna, entre ellos policía, representantes de la comunidad,OPD, entre otros.También se desarrolló la III Corrida Familiar, Por una Vida Sana. Durante este año, efectivamente,vamos a seguir manteniendo la Comisión Comunal, también vamos a realizar la IV Corrida FamiliarPor una Vida Sana. Tenemos fotos de la Comisión Comunal y de la Tercera Corrida Familiar.Prevención Selectiva y Focalizada se desarrolló en Villa Los Héroes, éste fue un proyecto en donde serealizaron 52 atenciones individuales, 80 niños y adolescentes participaron en talleres psicoeducativos,17 jóvenes insertos en el sistema laboral, 25 adolescentes fueron insertados en el sistema educativo y25 familias vivenciaron el Prevenir en Familia.Durante este año también vamos a desarrollar, como les comentaba denante, el proyecto concursable,que se va a desarrollar durante dos meses, que después nosotros lo vamos a presentar al CONACEnacional, para, como Municipio, concursar a los fondos. Aparecen fotos de los tallerespsicoeducativos.Y finalmente los recursos financieros, donde aparecen los aportes de CONACE, este año el CONACEaportó en recursos dos profesionales, en recursos humanos, más recursos materiales, lo que hace unmonto de $19.381.048.-, los aportes municipales, que aporta con recursos dos técnicos y unaadministrativa, donde tenemos 16.000.000, nuestro convenio del Vida Sana aporta con 2 profesionales,2 trabajadoras sociales, y el monto de $15.999.984.-, el Convenio de Intervención Temprana, unadupla psicosocial, más recursos materiales, monto de $16.320.000.-, y finalmente el convenio delprofesional, se va a contratar un profesional para que efectivamente él pueda desarrollar un proyectopara trabajar en sectores con características de vulnerabilidad, y el monto de está por definir, todavía notenemos orientaciones claras del CONACE al respecto.SRA. OVIEDO Con eso definimos, entonces, cuales van a ser las acciones que se van adesarrollar durante el 2011, y damos por finalizado y cerrado el programa 2010.SR. PEREIRAConcejal Soto.¿Alguna pregunta, Concejales?. Primero Concejal Luis Navarro y luego elSR. NAVARRO Hola, buenas tardes, primero que nada felicitar a la nueva encargada, no teníaidea que era ella. Una consulta, con respecto a cuando ustedes postulan al Gobierno Central, losproyectos, o sea, los montos de las platas, ¿todos los años es la misma plata, aumenta, o ha disminuidoalguna vez?.SRA. MUÑOZA ver, hasta el año pasado efectivamente nosotros teníamos proyectos,bueno, el CONACE tenía proyectos concursables que postulaban las organizaciones de la comunidad,el año pasado fueron 11 organizaciones que se adjudicaron $1.000.000.- cada uno, durante el año 2009fueron 13 organizaciones, bueno, en realidad, y entre paréntesis, el año pasado fueron 12, pero una sebajó, así es que finalmente trabajamos con 11, eso es relativo, efectivamente.La nueva relativa de trabajo que tiene el CONACE ahora, es que efectivamente ya no existe estamodalidad, en que las organizaciones postulan a los fondos, sino que nosotros como Municipio, bueno,el CONACE va a contratar un profesional, por 5 meses, para que desarrolle un proyecto comunitario,y este proyecto, nosotros como Municipalidad, lo podamos postular al CONACE nacional, entoncesefectivamente, ellos, el CONACE a nosotros nos da los lineamientos, en donde efectivamente tiene queser un proyecto con características de selectividad, donde efectivamente sea un número importante deniños y jóvenes sean beneficiarios de este proyecto, y un sector, efectivamente, que lo requiera, así es4

que más que nada no podría dar una respuesta totalmente a lo que usted me consulta, porque esprimera vez que nosotros vamos a trabajar de esta forma para hacer el proyecto, eso va a depender dela calidad del proyecto que nosotros efectivamente presentemos ante el CONACE nacional.SR. NAVARROPero cuánto es, más o menos es el monto, cuando ustedes postulan.SRA. MUÑOZHasta ahora se va a contratar a un profesional, no sabemos cuanto levan a pagar, pero tenemos antecedentes que son de $2.000.000.-, para ejecutar en un sector.SR. NAVARRO Otra pregunta, ¿cómo ustedes logran el vínculo con las empresas, cuandointervienen la empresas, cómo se hace ese feedback con las empresas?.SRA. MUÑOZHasta ahora hemos tenido, comillas, suerte al respecto, porque hansido las empresas las que nos han solicitado a nosotros que trabajemos implementando la política deprevención del consumo de drogas al interior de las empresas. Nosotros hacemos el contacto, bueno,con la gente de recursos humanos, tenemos una primera reunión, pedimos que esté el gerente,efectivamente, para que él esté de acuerdo en que nosotros vamos a trabajar una política, porque laidea es que, bueno, primero armamos una mesa de trabajo, y la idea es que en esta mesa de trabajoparticipen actores de los diferentes ámbitos de la empresa, que esté efectivamente el trabajadorhaciendo una X cosa, también, como el gerente, y se intenciona de que la generación de esta políticasea participativa.Como le digo, efectivamente Multiservice, Nazar, Aceros, también hemos trabajado, ellos se hanacercado a nosotros para implementar esta política. Cabe mencionar que si bien, dado a que tenemosmenos recursos humanos con aportes de CONACE, vamos a trabajar implementando políticas deprevención de consumo de drogas en las empresas, este año va a ser una, porque tenemos elcompromiso desde el año pasado, de igual manera nosotros, como programa, nos interesa seguirmanteniendo las redes con estas empresas, entonces nosotros les estamos asesorando las cosas queellos nos soliciten, con charlas del Prevenir en Familia, con charlas de prevención de consumo dedrogas con los trabajadores, no sé, como ejemplo pongo el caso de SODIMAC, que el año pasado,que ellos ya tenían una política de prevención en la empresa, que la habían desarrollado hace bastantemás tiempo, pero nosotros, como programa comunal de prevención de consumo de drogas, de todasmaneras hicimos charlas de prevención de drogas, los apoyamos, ellos tienen una semana deprevención, entonces los apoyamos esa semana, etc..SR. NAVARRONazar?.SRA. MUÑOZSRA. OVIEDOSR. PEREIRAGracias. Una consulta más, la empresa Nazar, ¿cuál es el rubro de la empresaTransporte.Y hay mucho tema con el tema de los choferes.Concejal Leonardo Soto tiene la palabra.SR. L. SOTO Bueno, buenas tardes al equipo de Previene, que bueno que nos vienen a ver y amostrarnos lo que van a planificar para este año.Bueno, yo respeto mucho el trabajo que ustedes hacen, ustedes trabajan con las situaciones de mayorproblema en San Bernardo, nosotros sabemos muy bien que hay a lo menos un tercio de la poblaciónde San Bernardo que vive en condiciones muy difíciles, y particularmente los jóvenes de esos sectoresmás vulnerables, prácticamente tienen muy pocas oportunidades, entonces cuando los ven a ustedes o alos monitores, como nos hemos encontrado en algunas ocasiones, ejecutando políticas de estado,municipales, en sus territorios, por lo menos les devuelve la esperanza de que ellos sí importan al restode la sociedad, tiene ese efecto inmediato, ustedes son importantes, el futuro de ustedes es importantepara nosotros.5

Yo veo que tienen muchas líneas de trabajo, a mí siempre me ha interesado mucho la línea de laprevención selectiva y focalizada, que es súper compleja, porque se trata, precisamente, de los sectoresprácticamente que van reproduciendo, generación por generación, situaciones de consumo de droga,donde la mamá es consumidora, tiene hijos, se embaraza, y el hijo también, a corta edad, participa en laventa de droga, y también consume, son situaciones dramáticas, y ciertamente los tallerespsicoeducativos, deportivos, especialmente el deporte, y también cultural, es una herramienta quepermite entrar por lo menos en esos ámbitos, e intentar romper esa cadena.Yo, felicitarlos por el trabajo que hacen, veo que hay un cambio importante dentro de lo que ha sido elPreviene, de los años anteriores a este año, hay algunas líneas que se dejan, algunos enfoques tambiénque se dejan, es importante hacer un análisis crítico de eso, yo no sé si va a favorecer lo que es eltrabajo que ustedes desarrollan, me da la impresión que se diluye un poco, no sé, hay que verlo comose presenta, como se va a ejecutar, pero espero que tengan mucho éxito, cuenten con el respaldo mío,por lo menos, y yo creo que de todo el Concejo.Y como consulta, solamente que me contaran como funciona el Programa Enfócate, que va dirigido alos jóvenes en situación de riesgo en este ámbito del consumo de drogas.SRA. MUÑOZBueno, el Programa Enfócate está dirigido, justamente, a adolescentesy jóvenes, en donde principalmente la idea es poder fortalecer todos esos factores protectores, quecomo usted muy bien mencionaba, efectivamente a veces están disminuidos, pensando en un joven o enun adolescente que vive en un contexto de vulnerabilidad, en donde efectivamente, no sé, están conconsumo y es parte de su realidad el consumo y la venta, etc., la idea es poder fortalecer esos factoresprotectores, y habilidades y competencias personales de cada uno de los jóvenes, para que élefectivamente pueda decidir que no va a consumir droga, más que hablar de la temática de, joven, tú noconsumas drogas, comillas, es poder potenciar las habilidades personales de cada uno.Por eso, dentro de las estrategias que nosotros hemos trabajado hasta ahora, en el Programa Enfócate,es poder desarrollar las habilidades para la vida, que nosotros les hemos mencionado, y justamente lohacemos a través de talleres psicoeducativos, deportivos, como sabemos, si nosotros llegamos a unbarrio, no sé, del sector nororiente, por poner un caso, a hablar de la temática de droga, la probabilidadde que la gente asista, y los jóvenes sobre todo, es bastante baja, o nula muchas veces, nosotros hemostenido experiencias, que generalmente no llega porque yo no consumo droga, porque es un tema queno me interesa, etc., pero sí nosotros llegamos con este Programa Enfócate, donde hablamos dehabilidades para la vida, con talleres piscoeducativos, y efectivamente allí les vamos desarrollando,intencionamos, por lo menos, a los jóvenes y adolescentes que tengan la capacidad de decisión, y queefectivamente no se dejen llevar por lo que sus pares les indican, generalmente quien a los jóvenes lasconvidan, comillas, a que consuman algún tipo de drogas son los amigos, qué sé yo.SR. L. SOTO Ciertamente la política represiva en control de drogas es fundamental, pero tampocohay que olvidar de que no hay cárceles en el mundo que logren contener a los jóvenes que dejan deconsumir droga, o sea que no se puede enfrentar solamente con eso, entonces en la medida queevitemos que ingresen al consumo de drogas, o que salgan rápidamente de él, yo creo que estamosdándole un futuro a grandes sectores de nuestra población, en ese sentido me da la impresión que esmuy relevante la imagen que tenga el joven de sí mismo, es decir, la autoestima que tenga, laposibilidad que tenga un plan de vida, y eso lo ponga en la balanza frente a la oferta de consumir droga,y ahí es donde ustedes fortalecen sus habilidades, tú la dices tú eres valioso, tú tienes talento, tú tienesla posibilidad de desarrollarte y no elijas un camino que te va a apartar de eso.Y en ese sentido tienen mucho éxito, de repente, las iglesias, en los sectores más vulnerables de SanBernardo no es casual que exista una gran cantidad de iglesias que se insertan y son acogidas por lacomunidad, y son respetados los pastores o los sacerdotes católicos, ¿ustedes desarrollan algún tipo decoordinación, de capacitación o de coordinación con las distintas iglesias que trabajan en sectoresvulnerables?.6

SRA. MUÑOZSí, efectivamente nosotros sabemos que una de las estrategias quenosotros, sin duda, tenemos que fortalecer, es el trabajo y la coordinación con las iglesias,principalmente evangélicas, porque efectivamente nosotros, de hecho, trabajamos, el año pasado unade las organizaciones era justamente el pastor de una iglesia que se adjudicó un proyecto comunitario,porque efectivamente él trabajaba con los niños del sector, apoyamos nosotros el trabajo que elloshacen, porque si bien muchas veces, a lo mejor, nosotros, más que nosotros, el recurso humano, o sea,dentro de nuestras posibilidades nosotros vamos, capacitamos, de hecho hemos formamos monitores amiembros de las iglesias evangélicas, las que a su vez trabajan con personas de la comunidad, tambiénnosotros tratamos de apoyarlos con recursos materiales, insisto, dentro de nuestras posibilidades,porque claro, efectivamente nosotros sabemos que cuando llegamos a un barrio tratamos de observar,primero, quien está trabajando ahí, la idea es conocer quien está trabajando y a partir de ahí unirnos,porque finalmente, si llego yo, como Fabiola Muñoz, a un sector X, quién es la Fabiola, pero sinembargo conocen al pastor X, que lleva, no sé, 5 años, o más años trabajando en ese sector, yefectivamente es una persona que está aleada, entonces una de las estrategias que nosotros hemosutilizado, y que en el fondo tenemos que seguir fortaleciendo.Y mencionar, paréntesis a lo que usted señalaba acerca del tema de los proyectos de vida, una de lascosas que nosotros realizamos en el Proyecto Prevención Selectiva y Focalizada, el año pasado, en elVilla Los Héroes, justamente era que los chicos que fueran beneficiarios de este proyecto, ellostrabajen en su proyecto de vida, fue bastante interesante observar que al principio, claro, muchoschicos no tenían mucha claridad al respecto, pero ya con un trabajo tanto grupal como individual,efectivamente logramos, los chicos tenían ya claridad acerca de cual era su proyecto de vida.SR. L. SOTO Se enfocaban en sí mismos.SRA. MUÑOZEfectivamente, y logramos además, los dos profesionales que seinsertaron, hacer una reunión con representes de las profesiones que ellos querían ser, por ejemplo nosacompañó acá un funcionario que es contador y dio su experiencia, Carabineros, qué sé yo, en el fondopara ellos, desde su profesión, le pudieran más menos mencionar los niños de qué se trataba, así es quefue relindo y reinteresante.Dentro de las iglesias evangélicas que nosotros trabajamos está Torre Fuerte, Tiempo de Reír, y Luzdel Mundo, ahora es Luz del Mundo, por mencionar algunas.SR. L. SOTO ¿Y ese programa va a seguir en Los Héroes o se acabó?.SRA. MUÑOZLo que pasa se que este programa tenía duración hasta el 31 dediciembre del 2010, en el sector de la Villa Los Héroes, claro, y ahora, efectivamente, como terminó el31 de diciembre, no continuó como programa, como tal, para este año, no tuvo continuidad, por esoahora se le está dando énfasis a los proyectos que yo les comentaba, a los proyectos que nosotroscomo Municipio tenemos que generar y postular al CONACE nacional.SR. L. SOTO Ahí hay un retroceso, claramente, porque ustedes intervinieron antes en San PedroNolasco, parece.SRA. MUÑOZ Sí, efectivamente estuvimos durante el 2008 y 9.SR. L. SOTO 2008, 2009 en El Manzano, trabajando fuertemente con la comunidad, con actividadesbien intensas, con harta presencia activa, y la verdad es que la comunidad valorizada mucho el esfuerzoque ustedes hacían y las actividades que desarrollaban en beneficio de los más niños.Después se fueron ustedes a Los Héroes, el año 2010, bueno, les tocó otra comunidad que creo yo quevalorizó bastante la intervención de ustedes, lamentablemente este año la política cambió, y ya no va ahaber ninguna de esas poblaciones que tanto necesitan el trabajo directo, no va a haber ninguna de ellasbeneficiada en el trabajo que ustedes desarrollan, yo no sé si pudieran ampliar después el informe,7

cuando tengan definido más bien la intervención que van a hacer, de qué envergadura, en qué lugares,porque sin duda la comunidad pregunta, a ustedes los echan de menos, terminan el 31 de diciembre,pero los problemas siguen igual, las situaciones de exposición al consumo de drogas, el miedo de lagente a salir a las calles, producto de que están consumiendo, etc., eso está igual, entonces me gustaríaque en el futuro, ojalá no muy lejano, nos ampliaran un poco la información para objeto de saber siustedes van a seguir interviniendo de manera más masiva en algún sector del barrio oriente de SanBernardo.SRA. OVIEDO Tal como se mencionó en el informe, efectivamente hay desarrollo deintervenciones en territorio, tenemos que también pensar de que los territorios son muchos, los queestán con consumo de droga, si bien se trabajó dos años seguidos en San Pedro Nolasco, hubo untrabajo bastante intenso en Los Héroes, de no sólo Previene, sino que también de seguridad pública, yhay que ir egresando y entregando también las herramientas y las responsabilidades a quienes están enlos territorios, para poder seguir el trabajo.Previene hoy día tendrá la misión de intervenir otros territorios dentro de la Comuna, que de hechohemos estado discutiendo ya cuales van a ser los territorios, y comentábamos, precisamente ayer, dequé territorios podríamos intervenir, y hablábamos de no intervenir de repente sólo una junta devecinos, sino que un territorio un poco más amplio, donde la problemática se presente en igual forma,pensamos, por ejemplo, si se interviene, por decir algo, la Villa San Esteban, tenemos al lado la VillaChacao, y tenemos otra villa al lado, la Puerto William, y tenemos otras, y la problemática es la misma,y tratar de abordar desde este proyecto que tenemos que presentar, no sólo un territorio, sino que unsistema interjuntas de vecinos o unidad vecinal, que nos permita abordar esta misma problemática enun territorio más amplio, para poder llegar a más gente, y ese fondo viene definido, como decía, con unprofesional que nos va a hacer el diagnóstico, con quien vamos a trabajar la presentación de esteproyecto, que sabemos que la mayor característica que tiene es intervención en territorio y llegar bienfocalizados a las personas.Solamente se bajaron dos profesionales del programa, respecto a lo que era el año pasado, y se subióuno ahora, con el concurso, respecto de la baja de personas que viene.SR. PEREIRAConcejal Sonia González tiene la palabra.SRA. GONZALEZ Bueno, muy buenas tardes. También quiero dar la bienvenida al nuevo equipode CONACE, sin duda es un programa emblemático, desde hace muchos años, y muy esperado por lasdirectivas de distintas organizaciones, tanto ligadas a religiones, como a social o cultural, dentro de laComuna de San Bernardo, nosotros nos caracterizamos por tener unas fuertes redes de dirigentes queestán, durante mucho tiempo, trabajando en continuo contacto con organizaciones locales y tambiéninterrelaciones que se lograron hacer en el gobierno pasado, con incluso a nivel de RegiónMetropolitana, que recuerdo también se hicieron algunos encuentros con el Ministerio del Interior,muchos de ellos también fueron reconocidos en la región por haber trabajado durante tanto tiempo.Y sin duda es eso lo que me llama la atención, que habiendo tenido tanto trabajo en capital humano,hecho con estas organizaciones, no se haya fortalecido, al parecer, por lo que usted nos cuenta, se estáevaluando, lo van a identificar ustedes y van a focalizar, pero si entendí bien, los fondos concursablesque existían antiguamente, eso está por verse si continúan.SRA. OVIEDO No, no, esos fondos no continúan, viene un fondo que es postulable por elMunicipio, lo que hubo es un cambio de programas, todos los programas que tiene el CONACE tienenun tiempo de duración, vienen establecidos con una fecha de inicio y una fecha de término, y lo que sehizo ahora fue cambiar algunos programas, dar término a algunos e iniciar otros.SRA. GONZALEZorganización.Claro, pero el enfoque es diferente, porque ya no se le entrega a la8

SRA. OVIEDOEn este caso, en el concursable, sí.SRA. GONZALEZ Claro, exacto, en el fondo concursable es la organización la que elige dondequiere focalizar, obviamente el gobierno entrega los límites, las prioridades, uno se embarca en algúntipo de programa, y pueden ir ganando el proyecto año a año, y de hecho, usted lo sabe, yo también,este problema es de tal envergadura, que uno no puede pretender que en un año se logre ganar laconfianza de una persona para poder sacarla de ese círculo vicioso que implica que elija en determinadomomento la droga versus otro tipo de vida.Así es que eso me preocupa, pero como andaba buscando en mi carpeta el documento, me gustaría, lamisma presentación, que usted, para la próxima vez, porque por lo general otras veces han venido alprincipio del año y al final del año a entregarnos, más o menos, el balance de lo que lograron realizar,etc., para la próxima vez si usted nos pudiera hacer llegar la documentación previamente, para poderleerla, para poder conversarla conmigo misma, con la gente que conozco, para poder evaluar mejor, yosé que recién a un año del gobierno, el nuevo, y para mí es muy importante cual va a ser la focalización,especialmente en el ámbito social, cómo se va a implementar la política nueva del ataque a ladelincuencia ligada al narcotráfico y a las drogas, que yo sé que a usted no le compete, pero para mí sí,para mí que ustedes estén en un lugar puede marcar la diferencia entre una persona que no tiene otrasredes de apoyo, lo hemos visto en las escuelas, cuando había un profesional muy cercano a los niños,nosotros nos dábamos cuenta de niveles de violencia que a veces no tenían confianza con otraspersonas del entorno, para evaluarlas.Así es que yo me reservo mayores sugerencias para otra oportunidad, yo igual voy a las actividadescuando el CONACE nos avisa a los Concejales, para poder, en terreno, compartir con ustedes todos suquehaceres, o un poquito de sus quehaceres, porque yo sé que son personas muy ocupadas, y que vana tener harta pega que hacer el 2011, y también me gustaría recibir un análisis, para el segundosemestre, yo creo, un análisis del financiamiento que han recibido, nosotros, le adelanto, nosotros comoConcejo, en general, nos preocupamos mucho de este tema, y no nos gustaría que el financiamiento,tanto a nivel de gobierno central, como de gobierno comunal, fuera disminuyendo, es decir, yo piensoque debiera aumentar, pero como no tengo el análisis, yo, me gustaría, la próxima vez que vinieran,conforme a los objetivos, si ésto va a avanzando, nosotros podemos comparar lo que había con lo quehay, pero también me interesa que esa política sea incentivada con un financiamiento adecuado, y quese mantenga en el tiempo, o sea, para mí eliminar profesionales no me calza.SRA. OVIEDO Pero no pasa por una política municipal, tiene que ver con una política decambios de programas.SRA. GONZALEZ Pero yo pertenezco, o trabajé 6 años en el programa Chile Solidario, y en loscontratos vienen así no más, usted los acepta, cuando el municipio con su alcalde hace el contrato,acepta las condiciones que le dice el Ministerio y la política central, pero también uno tiene ciertaflexibilidad dentro de sus programas sociales, para incentivar o no incentivar ciertas políticas que a unole parece son mejor fortalecer a nivel local, y eso sí es parte de la flexibilidad democrática de un alcalde,una alcaldesa.Eso, así es que felicitaciones, espero que siga avanzando por ese camino, me parece que tiene usted lasideas muy claras, me gustó la forma en que lo ha expresado, muy pedagógicamente, y esperamos elpróximo informe con ésto, por favor, si pudiera hacernos llegar, en los próximos días, para poderestudiarlo mejor.SRA. MUÑOZSin duda, lo hacemos llegar.SRA. OVIEDO Vamos a recalcar que el programa de intervención temprana y el programavida sana son programas que se manejan desde el ámbito escolar, eso tiene plena intervención uno auno en los colegios, y ese año no se disminuyó por aporte municipal el aporte a CONACE, no haydisminución, se mantuvo, porque tiene que ver con aportes en sueldos, en honorarios.9

SR. PEREIRA El Secretario Municipal, Rodolfo Muñoz, me informa que se coordinen con élpara entregarle la información, y él la distribuye a los Concejales. Tiene la palabra el Concejal JoséSoto Sandoval.SR. J. SOTO Gracias, Presidente. Bueno, las políticas de intervención, de control y prevención dedroga fueron muy criticadas, las anteriores políticas, por el nuevo gobierno, y yo creo que ya por lomenos están saliendo un poco a luz por donde va el tema, por donde va a ir algo que es un problemanacional, un problema grave, se enfocaba en una metodología comunitaria, fundamentalmente, que yocreo que al final va a seguir siendo una intervención comunitaria, hay mucho debate todavía sobrecomo se van a enfrentar todos los temas, no solamente la prevención de drogas, sino que también lostemas de la delincuencia, el narcotráfico, se va a abrir un debate nacional sobre como terminamos conla puerta giratoria, si abrimos un portón para sacar 6.000, 8.000 personas con reclusión, hacia la vidade la civilidad, de los patos buenos, que somos los que estamos todos acá.Bueno, hay un debate ahí, escuché con harto interés un poco por donde va el tema acá en SanBernardo, por donde va y me gustaría, por supuesto, yo creo que para todos los Concejales, meimagino, es muy interesante, a lo mejor, tener la presencia de ustedes, saber como va a desarrollarse eltrabajo durante el año, definitivamente cómo va a enfocar este gobierno este tema de la prevención,cuantos van a ser los aportes que vamos a tener que hacer nosotros como Municipio, si vamos a tenerque hacer modificaciones, si no, para poder inyectar platas, porque yo creo que todos estamos deacuerdo de que hay que apoyar este tipo de programas.Yo tengo una tremenda, también, preocupación, que no necesariamente va con el tema prevención,pero tal vez señalarlo en otra instancia, pero fui tremendamente choqueado por saber que, y se nosinformará en su oportunidad, que se ha disminuido tremendamente el Centro de Mediación yConvivencia Escolar, que también trabajaba, de alguna manera, con prevención, con trabajo deintervención comunitaria, con los jóvenes, en fin, o a lo menos hay una intervención al equipo, o setermina, acá se dijo que todo lo contrario, se iba a potenciar, todo este tipo de trabajo, siempre lohemos dicho, hay que potenciarlo, CONACE, mediación, trabajo escolar, etc., entonces yo, Presidente,quisiera, a lo mejor, que se nos informara en su oportunidad, qué es lo que está pasando acá, aquí sedijo, cuando discutimos el PADEM, tajantemente, por la primera autoridad comunal, que no se iba acerrar el Centro de Mediación, y que se va a potenciar, y me encuentro con alguien y me dice, oye, no,ya nos sacaron de donde estábamos trabajando y no estamos.SR. L. SOTO ¿El Centro Convivencia que está ahí en Colón?.SR. J. SOTO Sí, señor, está clouse, cerrado. Entonces, bueno, felicitaciones al equipo, vi rostros,algunas personas que vemos siempre y parece que rostros nuevos, un trabajo difícil en nuestraComuna, y hay que tener muchas agallas, chiquillos, para trabajar en este tema, porque se ven pocosresultados, es difícil siempre, no ahora, siempre, pero en el fondo, si uno mira a largo tiempo, estamoshaciendo un trabajo patriótico, ustedes, jóvenes profesionales, que están trabajando ahí donde las papasqueman, así es que muchas felicitaciones y más que felicitaciones, harto ánimo y harto coraje a seguirtrabajando,SRA. OVIEDO Una acotación, respecto de los recursos financieros entregados por CONACE,ya se firmaron los convenios para el año 2011, fueron la última lámina, el aporte de CONACE fueronde 19.381.000, lo vamos a hacer llegar, por el Programa Convenio Vida Sana 15.989.000, por elconvenio de Intervención temprana 16.320.000, solamente nos falta firmar el convenio que tiene quever con el profesional del fondo concursable, que está por definir cuanto va a ser, eso es un profesionalpor 5 meses para el desarrollo del proyecto, y el aporte municipal de $16.000.000.-, estamos hablandode un programa con un movimiento de 630 y tantos millones de pesos. Muchas gracias.SR. PEREIRAMe voy dar la palabra a mí mismo, después la Concejal Sonia González.10

Quería felicitar al equipo, a Fabiola, Johana, Miriam, Kike, Selenia, Elizabeth, parece que no se me vaninguno, quería felicitarlos, porque la pega que hacen es súper difícil, yo no sé, y me gustaríaconversarlo personalmente con ustedes, cómo será el camino de hacer la pega, si de repente sefrustran, sienten que faltan recursos, que se puede hacer mucho más, que deberíamos replicar equiposcomo ustedes, como los que tienen ustedes, 20 veces en la Comuna. para poder quizás cambiar lascifras, lo encuentro súper valiente, están haciendo una pega que es muy difícil, porque ustedes lecompiten a la televisión, le compiten a Internet, ustedes me imagino que atenderán personas, ayudarána personas, y el fin de semana con el temor de no saber que si ese gallo, ese cabro, el fin de semana nova a agarrar vuelo y el fin de semana y el lunes van a encontrar que volvió a las drogas, debe ser súperfrustrante y complicado, hay miles de distractores para los jóvenes, hoy día, que hacen que se acerquenmás a las drogas a que se alejen, de repente hay algunos parlamentarios de la Concertación que sededican a promover la legalización de las drogas, entonces debe ser bien difícil.Yo siempre he echado de menos, y yo creo que se acuerdan de mí, que yo siempre pido, me gustaríaver cifras, cuanta gente había el 2010, yo no sé cual sería la forma de medirlo.SRA. OVIEDOEstá, se mencionó en cada uno de los ítems la cantidad de beneficiarios.SR. PEREIRA No, no, no la cantidad de beneficiarios, yo creo que es muy difícil medirlo,quizás existe la forma de saber cuanta gente, cuantos jóvenes de tal a tal edad están metidos en ladroga, y eso cómo ha ido evolucionando, las intervenciones quizás permitirán que en algunos sectoresse frene, uno no puede pedir, sería absurdo pedirle a un grupo de 6 personas que logren cambiar lascifras duras de una comuna, es imposible, pero me gustaría ver cifras, quizás en tal población íbamosasí y ellos lograron, para disminuir, sería muy bueno ver esas cifras.SRA. OVIEDO Hay que recordar que el programa se llama Previene, y el programa, suprincipal ámbito de acción es la prevención, hay un ámbito de tratamiento que tiene que ver conjóvenes, con derivaciones con jóvenes que están ya insertos en la droga, y por atenciones del ámbitoque maneja Miriam, pero el programa, básicamente, y en cuanto a medición, trabaja con los jóvenesdesde la estimulación temprana y todo el tema de la prevención.SR. PEREIRA No, está bien, pero independientemente de eso, yo cuando veo cifras puedo verperfectamente una tendencia, o sea, si cada un mes o cada un año son 100 nuevas personas que semeten en la droga, quizás ellos han logrado, en alguna población, que no sean 100, sino que sean 50,por el plan de prevención, o sea, no es necesario que para que sea constatado como cifra ya estémetido en la droga.Pero los felicito, chiquillos, es una pelea difícil, lo vuelvo a repetir, y les doy todo el ánimo, cuentenconmigo, yo creo que se necesitan más recursos para esta cuestión, se necesita más gente, comoustedes, haciendo la pega, porque debe ser bien frustrante luchar contra Internet, luchar contra elcopete, contra el reggaeton, debe ser difícil luchar contra eso, podríamos discutir, pero el reggaeton,chiquilllos, ustedes deben saber, el reggaeton, está estudiado sociológicamente, representa una cuestiónmuy potente, ustedes ven los videos de reggaeton y representan gallos con joyas, gallos con buenosautos, y eso hace que hoy día los jóvenes tengan modelos de vida totalmente equivocados, creen que lafelicidad está en eso, y en eso no está la felicidad, y tomo, Leo Soto habló de la labor de las iglesias,que es muy importante, que bueno que mi amigo socialista, Leo Soto, hable, porque es un personajedistinto, Leo Soto.SR. NAVARRO Presidente, pero ojo, que igual la PDI tiene un estudio, en el cual la drogatambién, dentro de sus tentáculos, ha utilizado la iglesia para el tema de lavar dinero, el tema deltráfico, si ustedes quieren ver ese estudio, está en la página, así es que ojo.SR. PEREIRA Bueno, pero yo creo que la labor que uno pueda hacer, yo siempre digo, lafamilia es vital en esta cuestión, Dios es vital en la vida, la familia, Dios y el entorno son los que teponen los modelos de vida a seguir, y mientras estemos metidos en Internet y la vorágine del11

cosumismo, Leo Soto me podrá decir qué raro que un UDI esté hablando de ésto, como que es raroque un socialista esté hablando de las iglesias, pero bueno, así ha ido evolucionando la política, pero losfelicito, chiquillos, muy bien. Concejal Sonia González.SRA. GONZALEZ Me gustaría pasar así como por encima lo que dijo el Concejal Soto, sobre elCentro de Mediación, esa información no la tenía, fue discutido en el presupuesto del año 2011, delPADEM, incluso se nos aseguró y en las actas quedó establecido de que no iba a ser cerrado el centrode mediación, a pesar de que supuestamente estaban fortaleciendo otras áreas, así es que me gustaríaque para los próximos 10, 15 días, tuviéramos el informe pormenorizado de como se toma unadecisión, cuando el Concejo, en su gran mayoría, yo recuerdo, no queríamos que se disminuyera elfinanciamiento, porque temíamos que se sacaran profesionales del centro y llegáramos a este estado deabandono de un tema tan importante, que costó mucho fortalecer, yo llevo 6 años y este centro llevamás o menos el mismo tiempo, yo estuve desde su inicio, se hizo capacitación incluso a los Concejales,para que entendiéramos el tema de la mediación, que estaba recién ingresando en algunas comunas dela Región Metropolitana, e indudablemente no me gustaría que estuviera, después de tanto trabajo, esecapital humano siendo despedido de la Comuna, a no ser que el Municipio haya visto que era mejorcrear un centro de mediación alternativo, y piense en abrir otro centro de mediación con otrosprofesionales, pero la política en general, social, para intervenir no solamente en el tema Previene,violencia, todo lo que está pasando con las escuelas, el maltrato, etc., va por esa línea, así es que meparece extraño que hayan tomado una decisión de esa envergadura, y que los Concejales recién nosestemos enterando.SR. PEREIRAUna consulta, Concejal, su pregunta es, la complicación es personal...SRA. GONZALEZ A mí me gustaría saber si lo que el Concejal Soto dijo, porque usted lo pasópor alto, yo le recuerdo que como Presidente del Concejo usted tiene una atribución diferente al restode los Concejales, cuando usted preside me imagino que no puede dejarlo como un comentario depasillo lo que ha dicho el Concejal, es un tema bastante importante.SR. PEREIRA Sí, lo que pasa es que tengo una deformación profesional, doblementeprofesional, como abogado y en la labor que hago, entonces me trato de atener a los temas que estánen la tabla, por respeto a la audiencia y por respeto a los Concejales, y posteriormente nosotrostenemos una hora de incidentes, donde uno puede decir lo que quiera, pero mi animosidad no esesconder ningún tema, ni nada, pero yo no tengo ni un problema.SR. J. SOTO Veámoslo en incidentes.SR. PEREIRAEso. Muchas gracias, Lorena, muchas gracias, Fabiola, que les vaya bien.3.- APROBACION METAS INSTITUCIONALES Y COLECTIVAS, PMG 2010.SR. PEREIRAVa a exponer don Alexis Becerra.SR. BECERRA Y Control. Sr. Presidente, Sres. Concejales, para mí es súper importante, en laetapa que estamos, hoy día se cumple, obviamente, parte de lo que implica la legalidad del pago delbono a todos los funcionarios, para el año 2011, respecto al cumplimiento del año 2010.Por qué es importante resaltarlo, yo solamente voy a hacer esta introducción, y luego lo técnico lo va aver la Dirección de Control, a quien por ley, además, le corresponde, es porque la Municipalidad deSan Bernardo, dentro de un proceso de desarrollo organizacional, ha generado un punto de inflexiónimportante y un cambio importante a los PMG.Hoy día podemos decir, si no con bastante desafío, en el futuro, que por primera vez la Municipalidadde San Bernardo presenta ante ustedes un cumplimiento de 38 procedimientos, procedimientos queestán generados por cada uno de los departamentos, y que después de esta discusión que ha tenido la12

Dirección de Control, justamente para aprobarlos, son procedimientos que si ustedes bien leen, estántodos acotados a normas en este sentido, relacionados con el ISO, o más que bien, con el ISO comomedida, o como técnica, sino que con mejoramientos de calidad, por lo tanto estamos transitando haciaeso.En esta próxima etapa de los PMG del año 2011 precisaremos más 2 grandes procesos, que en elfondo es el proceso de adquisiciones y el proceso también de licitaciones, por tanto también éstodemuestra el sentido de transparencia, el sentido de rigor y el sentido de servicio de claridad que quieredar la Municipalidad, y por eso nos sentimos, en este caso, doblemente orgullosos, porque losfuncionarios también han aportado, justamente, a que ésto vaya realizando, que en definitiva es paraque hagamos mejor las cosas. Así es que yo quería resaltar eso, y obviamente, en las precisiones mástécnicas y en las consultas, la Dirección de Control es aquella que por ley fiscaliza el procedimiento, yobviamente se los presenta, así es gracias, Presidente, Concejales, es necesario hacer esta precisiónporque obviamente ustedes van a ir viendo como se desarrolla el mejor servicio en la Comuna de SanBernardo.SR. PEREIRAEl Director de Control, don Nelson Ordenes, tiene la palabra.SR. ORDENES Buenas tardes, Concejo Municipal. Me imagino que todos en sus carpetastienen el Oficio Interno Nº12, que enviamos nosotros a la Alcaldesa y al Concejo Municipal, en eseinforme interno, nosotros damos un detalle y análisis del PMG 2010, y el detalle mismo estabaacompañando este informe, es un informe de bastantes páginas, que trataremos de hacerlo lo más cortoposible, y vamos a partir por la parte general.Tal como introdujo el Administrador, el PMG está formado por dos tipos de metas, las metas que soninstitucionales, y las metas que son las denominadas colectivas, que están asociadas, por tanto, a cadauna de las direcciones.Respecto de las metas institucionales, nosotros teníamos 3 metas institucionales en esta oportunidad,las que ya son, la Nº1 se llamaba Higiene y Seguridad Laboral, en este caso esta meta tenía por objetodeterminar, o de alguna manera identificar las áreas críticas a intervenir, que importen obras y suevaluación del punto de vista del riesgo. Esta meta fue dirigida o direccionada hacia DIDECO, y secumplió, según nuestro análisis, totalmente.Después teníamos la meta Nº2, que era Capacitar a los Directores, Jefaturas y Encargados de Gestióny Otros, en Descripción de Proceso, ésto tenía por objeto, en realidad, preparar a la gente, preparar alos equipos de trabajo para que pudieran enfrentar la segunda parte del PMG, que era en definitiva lasmetas colectivas, de esa forma esta meta pretendía capacitar a los directores, a los jefes dedepartamento y a los encargados de gestión, en justamente, cómo hacerlos efectivos para desarrollarlos procesos que existen y estudiaron durante el año 2010 en sus respectivos departamentos.También esta meta consistía en varias capacitaciones, las cuales efectivamente se hicieron, por lo tantotambién la dimos por cumplida.Y la tercera meta institucional estaba relacionadas también con unos cursos de capacitación, y quetenían por destino formar auditores internos en la mormativa ISO 9001 del año 2008. También elobjetivo de esa meta institucional y transversal, es conectar con los PMG que están inclusorealizándose ahora en el año 2011, existe una estrecha relación entre el año 2011 y el 2010, toda vez deque los procesos ya descritos, y definidos en el año 2010, que es lo que estamos viendo ahora, pordepartamento, en definitiva en el año 2011 también deben ser estudiados y deben ser auditados enfunción de la norma ISO 2008, que estuvimos indicando acá. Entonces, todo este contexto era parapreparar la estructura, en este proceso que, en el fondo, es de transformación y de mejora.Por lo tanto, en definitiva, por decir claramente que desde el punto de vista institucional las metas delaño 2010 fueron cumplidas a cabalidad, determinando un 100% de cumplimiento, lo que hace quenosotros propongamos en nuestro informe de que el conjunto de trabajadores del Municipio de San13

Bernardo tiene logrado este incentivo institucional, que equivale a un 6%.Sucesivamente, en la segunda parte del informe, a partir de la página 4, empezamos a trabajar ya con laparte de metas colectivas. Para mayor entendimiento yo les invito a que vayamos a la página 37 delmismo extracto que está acá, en el sentido de que ahí podemos ver un cuadro resumen de las metascolectivas. En el caso, indicar, entonces, que vamos a ir por dirección.En DIDECO existían, como se indica ahí, existían 6 metas colectivas, recuerden ustedes que elprograma tenía una fundamentación en relación a los departamentos existentes de acuerdo al manual defunciones del Municipio de San Bernardo, por lo tanto se trataba de que cada una de losdepartamentos de las direcciones, tuviesen el estudio de una meta, por eso que en realidad terminamosaprobando y definiendo una meta por departamento y por dirección. En este caso, entonces, laDirección de DIDECO tiene 6 metas, la Nº1, voy a leer, dice, Documentar por medios de un formatoúnico que cumpla con las exigencias establecidas en la norma 9001 del 2008, el proceso, y aquí todosvan a ser igual, cambia en esta parte, el proceso ayudas sociales del Area de Salud, esa meta estácumplida.Asimismo, leo la siguiente meta, era acceso de la comunidad a la utilización de la infraestructuramunicipal, sea ésta cultural y/o deportiva, asociada al Departamento de cultura y Deportes, también seencuentra cumplida.En la página 38, continuamos, tenemos la meta: Atención de denuncias ambientales, también seencuentra cumplida.El Nº4, la meta: Formalización de organizaciones comunitarias, Departamento de OrganizacionesComunitarias, también está cumplida.Y la meta: Aplicación de instrumentos de estratificación social, del Departamento de Subsidios yEstratificación Social, también se cumplió.O sea, quiero decir con ésto de que todos lograron construir y definir y estudiar, en la norma indica, oen ese formato, los procesos que hemos leído.El punto 6 de la página establece una meta que es común para todas las direcciones y se repite en todaslas demás direcciones, como digo, la meta que es: Visar y notificar a todos los funcionarios de laDirección, las propuestas de procedimientos de departamento desarrolladas por el equipo de trabajocorrespondiente. Esto está asociado a los directores, en este caso a la Directora de DIDECO,secretarias y estafetas asociados al equipo de trabajo. También se encuentra cumplida esta meta.El objeto de esta meta, que se repite, insisto, en cada una de las direcciones, hacia los directores ysecretarias, es dar cuenta, definir un proceso de entendimiento y desarrollo en equipo, del trabajo deestudio de la meta de cada uno de los departamentos, entonces en este caso los directores y su equipomás cercano, tenían que estar supervisando y viendo como se iba logrando la meta de cada uno de susdepartamentos.Así, en la Secretaría Municipal, la meta: Control y seguimiento de documentos, del Departamento dePartes e Informaciones, se cumplió, y también la meta asociada, en este caso, al Secretario Municipal,que era visar y notificar a todos los funcionarios de la existencia de esta meta, y el logro efectivo.En Asesoría Jurídica la meta: Describir el proceso denominado cobranza judicial, también fue lograda.Revisión de bases de licitación, también. Y también la meta del Director, cumplida.Respecto de Secretaría de Planificación, podemos hablar de que la meta, el proceso denominadolicitaciones, también fue cumplido. El soporte computacional, en la ayuda técnica en la atención,seguimiento y solución a requerimientos de usuarios, también fue cumplida, y la meta del directortambién. La meta: Solicitud y atención de cartografía comunal intradirecciones y externa, también se14

cumplió; y: Postulación para el financiamiento de la Ejecución de obras menores, también.La Dirección de Control, en su proceso de desarrollo definió la meta: Revisar y visar decretos de pagocorrespondientes a propuestas públicas mayor a 100 UTM, efectuadas por el Municipio, y fuecumplida. La descripción del proceso denominado auditorías del Municipio, también fue cumplida, y lameta del Director también.Respecto de Finanzas, ellos tienen más metas, son los que tienen 7 metas, la meta Nº1 eraotorgamiento de patentes nuevas, está cumplida. Almacenamiento de insumos y bienes también fuedescrita, cumplida. Adquisición de bienes y servicios sobre la base de la ley 19.886 y su modificaciónposterior, a cargo de Adquisiciones, también se cumplió. Pago de proveedores, a cargo de Tesorería,cumplida. Selección y contratación de recursos humanos de la Municipalidad de San Bernardo,también cumplida. Pago de facturas por compras menores a 100 UTM, a cargo de Contabilidad,también. Y la parte del director también se cumplió efectivamente.La Dirección de Obras, por su parte definió en el Departamento de Inspecciones, la meta de fiscalizarlas construcciones que se encuentran en ejecución, sin permiso municipal, también definió elprocedimiento. El Departamento de Construcciones, de esa misma Dirección, estudió elprocedimiento autorización de ocupación provisoria de bienes de uso público, por ejecución de obras,también lo logró. También estudió el procedimiento de otorgamiento de aprobación de subsidiospredial, también lo hizo con información de certificado de información previa, y finalizó conotorgamiento de permisos de anteproyectos para edificación. Todo está debidamente cumplido.La Dirección de Operaciones, por su parte, a través del Departamento de Emergencia, estudió elprocedimiento reparación de baches, fue cumplido efectivamente. Fiscalización de denuncios,dependiente de Inspecciones, también lo logró. Y la meta asociada a la Dirección, que era visar ynotificar a todos los funcionarios del a Dirección, las propuestas de procedimientos por departamento,desarrollados por el equipo de trabajo. Tenemos un cumplimiento, pero con una observación paranosotros, si gustan después les explicamos el detalle de las observaciones.A su vez, el Departamento de Tránsito tuvo la meta: Emisión de informes a los distintos juzgados de laComuna, fue cumplida con observaciones. La meta: otorgamiento y control de licencias de conducir,clase B, también cumplida con observaciones. Y la meta: otorgamiento de permisos de circulación paravehículos particulares nuevos, también cumplida con observaciones.Respecto de la Dirección de Aseo y Ornato, ellos tenían 3 metas, de acuerdo a sus departamentostécnicos, el Departamento técnico tenía la descripción de atención a las solicitudes de aprobaciónrelacionadas con proyectos de implementación de arborización y de áreas verdes, fue cumplida.Atención a las solicitudes de extracción de residuos voluminosos no contaminantes y ramas, tambiénfue cumplida. Y el procedimiento de atención a las solicitudes de atención de arborización de laComuna, también la cumplieron efectivamente, la meta del director también está cumplida a cabalidad.En la Alcaldía existía una sola meta, que estaba asociada al Departamento de Comunicaciones, Prensay Relaciones Públicas, que se denominada: Organización y producción de las actividades municipalesplanificadas por el departamento, también está cumplida.Para el Juzgado de Policía Local Nº1 la meta consistía en: Notificar al 30 de diciembre del 2010 el 90%de las sentencias definitivas de las denuncias ingresadas entre el 1º de enero y el 31 de julio del mismoaño tanto al conducto como al propietario del vehículo, e informar al Registro de Conductores,también fue efectivamente cumplida, lo mismos ocurre, porque la meta es igual, con el 2º Juzgado dePolicía Local, y también fue cumplido con efectividad.Finalmente, la Administración Municipal tenía una meta que era: Describir el procedimientodenominado control y seguimiento de las respuestas a las derivaciones y oficios ordinarios alcaldicios,fue cumplida efectivamente. Y la meta, en este caso de Administrador, para dar cumplimiento alcontrol de ésto, también lo logró efectivamente.15

En definitiva, es opinión de Control que el PMG 2010 está debidamente efectuado, por lo tantocorrespondería, a juicio de la Dirección de Control, si ustedes lo tienen a bien, cancelar el 10% total delPMG, según lo indica la ley, en 4 cuotas en el año 2011.Ahora, para terminar, yo quisiera indicar que del punto de vista de Control, nosotros tenemos algunoselementos que destacar este año, este año 2010 para nosotros, bueno, vemos que el nivel decumplimiento es casi sin reparos, por así decirlo, eso demuestra de que la gente, los equipos de trabajo,entendieron muy bien lo que estaban haciendo, para nosotros también significa determinar y dar cuentaante ustedes de que existe, como producto, lo que hemos denominado un poco la antesala de lo que sellama el manual de descripción de procedimientos, o manual de procedimientos, es un sentido anheloque teníamos, como Dirección de Control y como Municipio, respecto de las revisiones de laContraloría General de la República, por cuanto los niveles de control tienen relación también con losniveles de institucionalización que tenga en este caso la entidad. Bajo esa lógica el control,obviamente, se ve reforzado en la medida en que exista descripción de procedimientos.Ahora, la gracia que tiene esta historia e que una vez descritos los procedimientos, que seguramentevan a ser formalizados muy pronto, dado que están listos, lo que decía el Administrador, que eran almenos 38 procedimientos, estos procedimientos nos van a dar la base para hacer dos cosas, primeroque nada cada vez que se actúe tendríamos que todos respetar estos procedimientos, que losdescribimos nosotros mismo, o sea, todos los que los describieron saben lo que hicieron, por lo tantodebieran cumplirse a cabalidad, es una primera etapa, lo que genera para nosotros una especie comoque clarifica las responsabilidades que se asocian a distintas decisiones que se toman en los distintospuntos de los procedimientos; y en segunda instancia, que también es una visión a futuro, que paranosotros también es muy anhelada, es en el sentido que nos permite ir incrementando la manera defuncionar del Municipio de San Bernardo, incrementado para ello en el sentido de hacer las cosas, conlo que dijimos alguna vez nosotros, que era aprendiendo a hacer las cosas eficientes, en ese sentido lesrecuerdo, de nuevo, que en el año 2011, como dije, estos procedimientos no se dejan de lado, sino quese estudian y se transforme en la metodología del ISO 2008, o sea, por tanto, a futuro, pretendemosnosotros que año a año nosotros vamos a ir ojalá creciendo los niveles de la norma ISO, de tal formade ir agregando en este caso que los procedimientos vayan mejorando y evolucionando de acuerdocomo sea necesario hacerlo.Es importante también enganchar con los futuros programas que tenemos nosotros, que se hanexplicado acá, que tienen que ver, también, en este caso, como va a enganchar la parte informática conestos procedimientos, muchos de estos procedimientos tienen registros informáticos, ahorapretendemos que nosotros que a futuro, con las nuevas licitaciones, podamos nosotros hacer de estosprocedimientos una especie de informatización real de los mismos, en el sentido de que ojalá que afuturo, no digo cuando, pero ojalá, a futuro, esas decisiones que hoy día se toman y se revierten enmuchos documentos que son escritos en papel, con firma a mano, por así decirlo, pasan a ser historiaporque en definitiva tenemos todos los elementos para construir una serie de sistemas que puedensoportar firma electrónica, vale decir que como es firma electrónica, todos los datos que se vayanconstruyendo alrededor de estos procedimientos, sea la historia que en el fondo pueda ser levantada,por último, en la página web, para el escrutinio público de las personas, y en definitiva si hay algunapregunta en detalle, la va a contestar Joaquín, que también trabaja con nosotros en Control, él esabogado, y el detalle lo va a contestar él.SR. PEREIRAConcejal Sonia González tiene la palabra.SRA. GONZALEZ Una pregunta y una petición, la pregunta sobre el 1er. Juzgado de Policía Localcoloca la notificación, al 30 de diciembre del 2010, del 90% de las sentencias definitivas, de lasdenuncias ingresadas el 1º de enero y el 31 de julio del mismo año, tanto al conductor como alpropietario del vehículo e informar al Registro de Conductores, ambos, 1º y 2º Juzgado de PolicíaLocal tiene la meta cumplida, pero me asalta la duda por qué no se considera el avance al 100%,¿existe una cifra ahí que no pueden ubicar a las personas, no puede haber casi avanzar en línea para quepodamos tener la información más al día respecto a aquello, y la petición es respecto de la Dirección de16

Aseo y Ornato, porque me llama la atención, según ésto, y me consta también por el esfuerzo de losprofesionales que tratan siempre de perfeccionarse y de cumplir las metas, es indudable, porque tienenun incentivo financiero el cumplirlas al 100%.Me gustaría recibir la información detallada, porque he estado últimamente recorriendo algunoslugares, y una de los reclamos que se perciben de la comunidad es el hecho del retiro de escombros, elretiro, bueno, todos sabemos lo que pasó el 27 de febrero, pero ha pasado un año, se fortaleció elprograma de retiro, se contrataron servicios adicionales, pasó por Concejo, entonces es hora deempezar a fiscalizar también si eso es así de eficiente, y si el servicio se está cumpliendo comocorresponde, me gustaría, yo sé que a usted no le compete ésto, yo lo hago a través del SecretarioMunicipal, para que me haga llegar la documentación, yo no sé cómo, porque no lo he pedido antes,ahí me irá asesorando usted, Director de Control, y el director, también, de Aseo y Ornato, para recibir,a lo mejor, un resumen de lo que implica la atención a las solicitudes de extracción de residuosvoluminosos no contaminantes ni ramas, las atenciones de la solicitudes de arborización de la Comuna,ésto porque a principio de año hubo reclamos de que se estaba, todo lo contrario, no se estabaarborizando, sino que se estaba sacando especies arbóreas, de más de 30 ó 50 años, y atención a lassolicitudes de aprobación relacionadas con proyectos de implementación de arborización y áreasverdes, porque también hay algunos vecinos, sobre todo de sectores más periféricos, que han echadode menos estos últimos meses, promesas de arborización, o promesas de implementación,mejoramiento de áreas verdes y tampoco ha ocurrido.Yo también, desde luego, tengo que hacerme cargo de que ha pasado por licitaciones,recontrataciones, etc., pero es bueno que de ahora en adelante, el 2011, empecemos a ver que estaspersonas que ahora ya están contratadas, cumplan con las metas y como yo sé que las metas del 2011también se van a considerar para metas 2012, ir acorde a los meses, de ir fiscalizando, y no nosencontremos a final de año con que lo que nos pasan por escrito no corresponde a la realidad de lo quenos informan nuestros dirigentes, así es que aprovechar eso, Presidente del Concejo.SR. PEREIRA¿Algún Concejal quiere preguntar?. Tiene la palabra don Nelson Ordenes.SR. ORDENES En primera instancia, la primera pregunta, que tenía que ver con el Juzgado dePolicía Local, yo solamente puedo decir, en términos globales, de que el 90% están indicado comodefinición en la meta, cuando se hizo el plan general de PMG, estableciéndose en la parte institucionalrespecto de estudios de preparar a la gente para que hicieran los procedimientos a nivel colectivo, cadauno de los departamentos y direcciones, bueno, respecto del Juzgado de Policía Local se definió ésto, yahí se puso como estándar el 90%, creo que llegaron al 100%, no sé si se podrá indicar.SRA. GONZALEZ O sea, disculpe que tome la palabra nuevamente, no es por ser exigente,porque creo que a veces los problemas que teníamos en las metas de años anteriores, era que losprofesionales querían poner todo su esfuerzo, pero a veces la redactábamos mal, no poníamos elporcentaje que correspondía, y después nos dábamos cuenta, y por eso es mejor que la técnica seimplemente, y luego colocarlo como meta, porque si no, llegábamos a final de año con que nocorrespondía con la realidad lo que estábamos exigiendo, por eso me gustaría preguntarlo en formaextraoficial, y más adelante, si usted no tiene la información ahora, me la entregue a lo largo de 15 díasmás.SR. ORDENES Respecto de la segunda parte, bueno, debo indicar que este PMG justamentetiene por objeto, en general, definir, en el fondo nosotros queríamos construir el manual deprocedimientos, entonces una cosa es construirlo y definirlo tal como se estudió, caso a caso, con cadauna de las partes, y otra cosa es el cumplimiento que se haga de estos procedimientos.Ahora viene la etapa, justamente, de poner a prueba el cumplimiento de estos procedimientos, si esoresultase que es imposible de hacer, porque a lo mejor se pensó en describir algo que era imposible dehacer, bueno, tendrá que ajustarse, pero en definitiva, el contexto de este PMG era darle un estudioexhaustivo de nuestros procedimientos, una vez definido, en el fondo, escribirlo, ojalá formalizarlo,17

como esperamos que sea luego, en el famoso manual, y de ahí para adelante nosotros vamos a entraren una etapa constante de revisión, tanto operativamente por cada una de las direcciones, muchasdirecciones, seguramente con los reclamos que tengan, van a reaccionar respecto del procedimientoque está realizando, lo irán a ajustar, lo irán a ver o irán a persistir en aquel, de tal forma de podercontestar efectivamente, de acuerdo a lo que ellos mismos planearon.Y otro trabajo también será a nivel de Dirección de Control, puede ser por ejemplo respecto deauditorías específicas de funcionamiento de servicios municipales, entonces tenemos dos ámbitos deacciones, e insisto, en este minuto nosotros estamos dando cuerpo y dando aprobación a lo queefectivamente fue el PMG, que en el fondo fue definir y describir procedimientos tal como se hace en larealidad actualmente, la manera como se cumplen ya es un tema de auditorías, de revisiones, derevisiones internas de los departamentos, etc..SR. PEREIRA No hay más preguntas. Muchas gracias, don Nelson. Entonces llamo a aprobarlas metas institucionales y colectivas PMG 2010, estamos aprobando el cumplimiento de las metas,aprobado por unanimidad.ACUERDO Nº 771-11"Se acuerda, por la unanimidad de los Concejales asistentes,Sres. José Soto S., Francisco Pereira R., Sebastián Orrego C.,Luis Navarro O., Ricardo Rencoret K, y de la Srta. ConcejalSonia González Romo, aprobar el cumplimiento de latotalidad de las metas Institucionales y Colectivas delPrograma de Mejoramiento de la Gestión año 2010, delMunicipio de San Bernardo”4.- RENDICION DE FONDOS DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA GESTIONMUNICIPAL 2010, DE LA CORPORACION MUNICIPAL DE EDUCACION YSALUD DE SAN BERNARDO.SR. PEREIRA Va a exponer el Secretario General de la Corporación de Educación y Salud,don Álvaro Undurraga.SR. UNDURRAGA Muy buenas tardes, Sr. Presidente, Concejales. Bueno, éste es el último pasodel uso de los fondos de gestión municipal en educación, que bueno, tiene todo un procedimiento en elConcejo y hoy día toca el último procedimiento que pide la ley.Bueno, no tienen por qué recordarlo, pero vamos a ir haciendo un poquito de historia, el plan del añopasado para la Municipalidad de San Bernardo, para la Comuna de San Bernardo, eran $399.000.000.-, ese es un monto relacionado la cantidad de alumnos, colegios, les comento que es una cantidadbastante interesante, como yo hago siempre comparaciones, si lo comparamos con Santiago, Santiagotiene 430, más o menos, un poquito más, siendo que tiene 10.000 alumnos, o sea, la cantidad quetenemos nosotros es importante.Bueno, qué pasó, estas iniciativas fueron presentadas el año pasado, fueron aprobadas por este mismoConcejo, pero en octubre del año pasado hicimos un pequeño cambio, donde aumentamos el pago deperfeccionamiento docente, no sé si los Concejales lo recuerdan. pero finalmente quedó en programade racionalización, de $75.000.000.-, un programa de preparación de instalación de procesosadministrativos descentralizados, de $50.000.000.-, el pago de deuda de perfeccionamiento docente,por $219.000.000.-, donde yo les entregué el listado completo del pago a los profesores, un programade evaluación y seguimiento en educación media, y un programa de fortalecimiento de identidad a losalumnos y apoderados en los establecimientos educacionales.El programa más importante es el pago de perfeccionamiento docente, quisiera ahí también recordar unpoco, la deuda total de la Corporación en perfeccionamiento docente alcanza a los $340.000.000.-, con18

ésto nosotros alcanzamos a pagar cerca del 60%, el compromiso que se hizo en este mismo Concejo,frente al Colegio de Profesores, fue en el programa 2011, agregar los $120.000.000.- que para poderingresar el programa 2001 necesito terminar este procedimiento, que es terminar el programa 2010.Cuál fue el porcentaje de ejecución, 100% en cada uno de los programas, como les digo yo, el másimportante, ustedes tienen el listado de profesores, y el resto de los datos el Ministerio nos pide que lossubamos a la web para nuestra transparencia, por si alguien quiere ver cuales fueron las facturas, todoeso está en la web.Viendo programa por programa, el pago de indemnizaciones fueron $75.000.000.-, se fueron 3profesores; instalación de procesos administrativos, se hizo una implementación que tiene que verprincipalmente con los procesos administrativos que llevan los directores; el pago de deuda deperfeccionamiento docente, 219.000.000, que se pagó en noviembre de este año, y $35.000.000.- enprogramas de evaluación y seguimiento de la educación media, que también es un programa muyimportante para nosotros, porque tiene que ver con el diagnóstico que estamos haciendo con lostécnico profesionales, que si bien está ejecutado completamente, falta la entrega total del programa; y$20.000.000.- que tienen que ver con creación de símbolos, actividades culturales y deportivas en losmismos colegios.Cual es la importancia de este programa, estimados Concejales, y aquí vamos a entrar en un tema unpoquito más complejo, en este momento nosotros tenemos una demanda colectiva, de parte de ungrupo de profesores, relacionado con varios temas, y aprovecho de contarles, ya que no siempre tengola oportunidad de contarles todas las cosas que suceden, y una de esas demandas, una es del bonoSAE, que es motivo para otra reunión, probablemente, y la otra es de pago de perfeccionamiento. Yo,ese pago de perfeccionamiento, el Municipio, bueno, y la Corporación, no puede pagar inmediatamentelos $120.000.000..-, yo voy a hacer uso del compromiso que tenemos aquí como Concejo, de utilizarel PMG, y la vista de esta causa entiendo que son los primeros días del mes de abril, y nosotros yaconversamos con el Colegio de Profesores, con su abogado, vamos a ser parte del acuerdo deConcejo, del PMG 2011, como acuerdo del pago de perfeccionamiento. La posición del Colegio deProfesores, que yo les había pedido que vinieran a apoyar este punto, es que hagamos el acuerdo,porque ellos tampoco quieren perjudicar a la Corporación, y a mí me parece una buena salida usar estetipo de programas para su financiamiento.Pero bueno, eso es adelantarles algo que va a llegar al Concejo, igual. Así es que esa sería la rendiciónprograma 2010.SR. PEREIRAConcejal José Soto tiene la palabra.SR. J. SOTO A ver, un par de preguntas y una opinión sobre ésto, esos 75.000.000 de retiro no es loque se pagó, eso pasó ya, al director de educación anterior.SR. UNDURRAGA Se utilizaron en 3 profesores, Sonia Román, René Alarcón y en parte deMiguel Ángel Palma.SR. J. SOTO Una parte.SR. UNDURRAGA Es que no tengo el monto exacto, pero entiendo que no era todo el finiquito,cercano al 40% del finiquito, 50% del finiquito.SR. J. SOTO O sea que ya se había pagado, se había finiquitado, contablemente se...SR. UNDURRAGA Se ingresó en el programa, se ingresó, y con venia de él, yo se lo comenté, laverdad es que es medio largo, pero bueno, tiene que ver con los conflictos de la Corporación, quisierarecordar que la salida de Miguel Angel, si bien es cierto fue una decisión de la Secretaria, era algo queyo, como gerente, había conversado anteriormente, había una previa negociación, donde una de las19

posibilidades era que él participara de este programa.SR. J. SOTO No, no es para seguir con el temita. Quería saber, porque coincide, más o menos, conlos 75.000.000 que se le pagó al director de educación.SR. UNDURRAGA No, no se usó todo el fondo, porque si queremos con más detalle, esteprograma lo llevaba Sonia Román, y su interés fue siempre irse de la Corporación, así es que era laprimera que estaba en el listado de reestructuración, la Inés Alarcón también hizo una petición parairse, y fue ingresado, y surgió la posibilidad, la oportunidad de que entrara parte de la salida de MiguelÁngel Palma y también entró.SR. J .SOTO Bueno, yo lo que quería, Presidente, intervenir, es lo siguiente, a ver, dos cosas, laprimera, recordar que esta deuda de perfeccionamiento docente se produce por una decisión que setomó el año 2011, de congelar a un número muy importante de profesores, de algo que estabaestablecido en la ley, el perfeccionamiento docente es una asignación especial, que tiene un tope, por lacapacitación reconocida, del Centro de Perfeccionamiento del Magisterio, básicamente, para, bueno,para mejorar las remuneraciones, es como un incentivo y un reconocimiento, y el año 2001 se decidiócongelar, porque había el 2001, el 2001, una situación económica que estaba poniéndose crítica, y elaño 2004, 2005, ante una deuda que ya había aumentado en varios cientos de millones de pesos,comienza no solamente a pagarse esa deuda, sino que lo que ya se estaba generando el 2004, 2005,2006, etc., etc., hasta hoy día.La idea es, hay un grupo de profesores, también importante, deben ser unos 300, 400, que nunca se lescongeló, se les sigue pagando habitualmente, creo que eran un poco más de $100.000.000.- que sepagaba en eso. Recordar que es un ítem que no está establecido muy explícitamente en la subvención,es un derecho, y es parte de estas crisis estructural de la educación pública, es un derecho que tienenlos trabajadores, legítimo, que no tienen los de la educación particular subvencionada o particular, quelo obtienen de la subvención los de la educación pública, y que no se establece, han habido aumentosde subvención, pero nunca se ha dicho ésto es para perfeccionamiento docente, en fin, en un problemade todas las comunas, de todos los municipios.Lo interesante también señalar es que, o sea, el PMG tiene otra función, plan de mejoramiento de lagestión, es justamente desarrollar programas aprobados y aprobados por este Concejo, para mejorar loque dice, la gestión de la educación pública, y hay muchas iniciativas y planes que se pueden desarrollarahí.El año pasado yo lo planteé acá, y pregunté, bueno, qué otros municipios, que, bueno, aplaudo queSan Bernardo haya podido integrar en los PMG, gastar plata para perfeccionamiento docente, que esuna deuda que tiene otro origen. Y la verdad, auscultando, verificando cerca de 50 municipios,solamente encontré que dos municipios fueron autorizados en ésto, y en buen hora San Bernardo, perola verdad es que ahí hay un signo de interrogación, yo hablaba con otros alcaldes y gente de laAsociación Chilena de Municipalidades, que ojalá a todos también les puedan autorizar para salir desus deudas, pero la verdad es que el PMG tiene otra función, que bueno que se pague ésto, yo no mepuedo abstraer, voy a seguir insistiendo en la discusión del jueves pasado, del viernes pasado, quecontinúa mañana en una comisión especial, que va a analizar todas estas situaciones, pero que buenoque se llegue a este término, que no es término, porque la deuda sigue creciendo mes a mes, y lo que senos está ya, entiendo, anunciando, es que se puede usar el PMG 2011 para pagar deudas, ojalá que sepueda terminar ésto, y que pueda integrar, que en un gran esfuerzo que se intentó hacer, integrarmensualmente el pago de perfeccionamiento a los profesores.Pero simplemente señalar, recordar, que ésta es la situación, yo quería saber a qué otras personastambién se les habían indemnizado, no me quedaba claro.Y con respecto a lo que usted señala de que había un preacuerdo con el Colegio de Profesores, esperoque claramente sea así, los felicito, porque aquí hay que remar hacia un mismo lugar, porque ellos20

quieren que se les pague lo que les corresponde, lo que quedó congelado desde el año 2001, que sedebía año tras año, y que ha aumentado en algunas oportunidades, en otras oportunidades el mismoConcejo ha generado fondos especiales, han habido algunos esfuerzos desde el Municipio, a loslimitados recursos municipales para poder pagar el perfeccionamiento docente, que es una deuda muy,muy sentida por el profesorado. Es lo que quería plantear, yo me alegro que se llegue a esta situación,y nada, solamente esperar que este año podamos hacer otro esfuerzo como Municipio, y pagar esadeuda.SR. PEREIRA Antes de darle la palabra a Álvaro Undurraga, ¿algún Concejal tiene algunapregunta?. Concejal Sonia González tiene la palabra.SRA. GONZALEZ Sobre la desvinculación de las personas que nombró, ¿podría referirse más, porqué razones aludidas fueron esas desvinculaciones, si se firmó alguna cláusula en el finiquito de quepuede volver a ser recontratada esa persona, como ocurrió con otras desvinculaciones anteriores?.SR. PEREIRANo sé si será pertinente esa pregunta.SRA. GONZALEZ Yo creo que es pertinente, porque públicamente el Secretario General de laCorporación ha dicho que hay un déficit presupuestario en la Corporación, y 75.000.000 estáncuestionados por una indemnización a una funcionaria, y él además acaba de dar dos nombres, no los diyo.SR. PEREIRA¿El tema que nos convoca hoy es el déficit de la Corporación?.SRA. GONZALEZ Creo que cualquier monto que sea para seguir gastando en cualquier proceso,procedimiento de la Corporación, amerita empezar a preguntar más, si es que a mí se me hacen muchasdudas respecto a que si se están desvinculando personas, y como ya ocurrió, uno a veces actúa debuena fe y levanta la mano y dice O.K., cuando sucedió antiguamente, pero nosotros nos imaginamosque aquellas personas a las cuales se les estaba indemnizando, muchas veces legalmente, obviamente,por los años de servicio, fueran a ser recontratadas después, entonces aduciendo a eso, ¿el finiquito deestas personas dice que no pueden ser recontratadas nuevamente por la Corporación?, o quedó asícomo establecido, si es legal o legal lo que estoy solicitando.SR. PEREIRA Ni un problema, que responda el Secretario General. Yo lo que quiero decir esque mi animosidad no es censurar o evitar preguntas, sino que para efectos de procedimiento,ordenarnos bien, el tema de hoy día es la rendición de fondos de apoyo a la gestión municipal, mañanavamos a tener una comisión donde vamos a trabajar este tema en profundidad, leer, que se hagan todaslas respuestas ahí, porque si no, vamos a empezar a discutir mucho rato, pero está bien. ¿Tiene unapregunta de ese tipo también, Concejal?.SR. L. SOTO Sí, más bien confirmar lo que dice la Concejala, el tema de la deuda de la Corporaciónlo vamos a ver mañana, efectivamente, pero ahora estamos viendo una iniciativa que venía confinanciamiento del estado, del Ministerio de Educación, donde se le entregaron cerca de 400.000.000 ala Corporación para que adopte medidas que mejoren la gestión, y por lo que estamos viendo aquí enla pantalla, nos presentan que una de ellas, una de esas iniciativas que impulsó la Corporación, se llamóprograma de racionalización, y pretendía disminuir la dotación del nivel central de la Corporación, esdecir, disminuir personal, entonces la Concejala dice se gastaron $75.000.000.- para disminuir el nivelcentral de la Corporación, ahora nos enteramos, por lo que dice el Secretario General, que se pagó unaindemnización a 3 personas, más 30.000.000 para completar la indemnización de esas 3,aproximadamente, cerca de 100.000.000, y la Concejala dice si estas personas pueden serrecontratadas, cosa que tiene muy sentido común, si te pasan plata para disminuir dotación,evidentemente les pagan 100.000.000 y no pueden recontratarlas, quiere confirmar eso.Y en segundo lugar, yo le agregaría si esas personas fueron reemplazadas, porque si yo quiero mejorarla gestión, evidentemente, y tengo que desprenderme de personal, porque dice disminuir la dotación del21

nivel central de la Corporación, despido personas, a mi me parece que se gastó demasiado dinero endespedir a 3 personas, pero por lógica no debería ser recontratada nadie que las reemplace, peroquisiera preguntar cual es la racionalización que contempla el pago de esos 75.000.000 a 3 personas.SR. PEREIRAen forma distinta.SRA. GONZALEZSR. PEREIRASRA. GONZALEZPerfecto, ahora acabo de entender bien la pregunta, Concejal Leo, ahora estáEntre colegas abogados.Está formulada distinta.Es que, claro, yo no he estudiado para abogado, soy una representante popular.SR. PEREIRA Cada uno con talentos distintos, usted tiene mucho talento, Concejal SoniaGonzález, no se eche para abajo. Secretario, tiene la palabra.SR. UNDURRAGA Primero, me gustaría aclara, estimado Concejo, que la deuda deperfeccionamiento que nosotros estamos pagando es del 2007, 2008, 2009, las deudas anterioresfueron pagadas también en su momento, como dice el Concejal Soto, son dineros especiales, entiendo,bueno, yo no estaba en ese momento, pero conozco la historia.Bueno, y efectivamente nosotros fuimos una de las dos comunas que se les permitió hacer ésto, peroésto es gestión, o sea, ésto lo hice yo, no quiero ser presumido, pero en realidad ésto es gestión, yotenía que resolver el asunto y lo logré resolver. Ahora, cual fue mi planteamiento al Ministerio, porqueésto tampoco es una martingala, ni nada, sino que los PMG están creados para resolver nudos críticosde la administración, ésto es una idea de la presidenta Bachelet, y tiene unas características especiales,tal como dice el Concejal, porque tiene que ver con la administración al nivel central.Entonces, yo cuando llevé esta necesidad a la Subsecretaría, a mí el planteamiento que nace de lasreuniones que yo sostuve con ella, era que esta deuda nosotros la presentáramos como uno de nuestrosgrandes escollos para el avance, y en eso quiero tomar palabras de varios funcionarios de laCorporación, inclusive del Concejal presidente de la Comisión de Educación, donde uno de losconflictos más importantes que se tenía a la hora de ir a las escuelas, frente a cualquier conversación,uno iba a hablar del SIMCE, de la PSU, salía el tema de la deuda, entonces nosotros podríamos decirque había un conflicto ahí, organizacional, muy importante, y bajo ese argumento, de hecho ladescripción dice apoya el clima de satisfacción laboral, bajo ese argumento nosotros el ingreso, en unprimer momento de un monto más bajo luego subimos el monto a $219.000.000.- para poder cubrirgran parte de esta deuda, por eso nosotros lo presentamos como un nudo crítico de la administración,que considero que fue una idea bastante inteligente y que nos permitió solucionar una parte importantede este conflicto tan importante para todos los profesores del ámbito municipal.Después, relacionado con las personas, yo quisiera también poner ésto un poco en contexto, ya queestamos todos hablando de un tema que ya todos manejamos, relacionado con el informe deContraloría, la Contraloría habla de un despido que se hace frente al primer PMG de la historia, ya son3, éste sería el PMG del 2009, donde el mismo sistema se estaba creando, en el PMG del 2009 seingresaron finiquitos, simplemente, yo mismo lo he sostenido varias veces, la gran mayoría de las vecessin conocimiento de la persona que había sido desvinculada. Y en el caso específico que nos plantea laContraloría estamos hablando de una persona Código del Trabajo, en este caso son 3 personas quesabían que estaban en el programa, que hicieron peticiones formales, verbal o escrita, que tienencontrato que son estatuto docente, y aquí, no sé, podríamos darle la palabra a Marcela Drago, pero elestatuto docente tiene una forma distinta de desvincular, donde por el tipo de contrato efectivamenteellos no puede ser recontratados nuevamente.Entiendo que de las 3 personas, 2 fueron supresión PADEM, y la tercera fue mutuo acuerdo, meparece. Pero en este tipo de contrato efectivamente son personas que no pueden ser recontratadas.22

¿Esa era más bien la duda?.SR. L. SOTO Sí, yo le agregué que si se trata de racionalizar la dotación del nivel central de laCorporación, si usted le paga una indemnización a 3 personas para que se vayan, si usted quiereracionalizar no tendría que reemplazarlas, o si las reemplaza tendría que ser a menor costo, y yo lapregunta que le hice es si esas personas fueron reemplazadas y con qué sueldos.SR. UNDURRAGA El caso de René Alarcón y Sonia Román, no han sido reemplazados. El casoespecífico del Director de Educación, bueno, no puede no existir, pero la Directora de Educaciónactualmente tiene un sueldo más bajo que el director anterior, que podría ser un buen argumento.SR. PEREIRAConcejal Sonia González, tiene la palabra.SRA. GONZALEZ Sí, disculpa, que no me quedó claro, de las 3 personas, hablemos de cargos,dos personas que estaban en PADEM, ¿esas personas no van a ser reemplazadas por el cargo y lafunción que tenían dentro del PADEM, porque el PADEM ya lo aprobamos.SR. UNDURRAGA Claro, no, pero se llama supresión de horas PADEM, pero es una forma dedecirlo.SRA. GONZALEZ ¿Pero va a influir en la práctica PADEM en particular?, porque la aprobamosen diciembre, que desvincule estas dos personas que tenían una función especial en el PADEM.SR. UNDURRAGA No, Concejal, ellos no estaban encargados de una práctica PADEM, lo quepasa es que el PADEM, entre otras cosas, ustedes saben que el PADEM es una suerte de planificaciónestratégica de educación, que entre otras cosas trae la dotación, y en la dotación yo puedo hacersupresiones PADEM, pero no es que yo esté suprimiendo un programa en especial, sino que en elPADEM también viene la dotación, por eso yo le llamo supresión de horas PADEM, pero no es queesté suprimiéndose un programa PADEM o que ellos hayan estado encargados de un programaPADEM, porque de hecho una de las cosas que nosotros hemos hecho en el PADEM, que losPADEM no tienen un encargado específico, el encargado es el Director de Educación, no Juan Pérezencargado de este programa, ni Perico de los Palotes este otro, porque se prestaba también mucho paraque cada uno solamente viera su programa y no vieran otras tareas, entonces no suprimimos cargos deiniciativas del PADEM, sino que horas PADEM.SRA. GONZALEZ No se verían afectadas entones las prácticas en sí, sino que puede desvincularsea estas personas, porque usted redistribuyó sus funciones en otras personas de la Corporación.SR. UNDURRAGA Justamente.SR. PEREIRAPerfecto. ¿Alguien tiene alguna otra pregunta?.SRA. GONZALEZ Quedó en el aire solamente la respuesta respecto al aspecto legal, ¿seconfirman entonces que no pueden ser recontratadas?, porque él lo dejó así, como por el tono.SR. UNDURRAGA Sí, no pueden ser recontratadas.SRA. GONZALEZLo dijo ya, lo consultó con la abogada. Gracias.SR. PEREIRA Bueno, los llamo votar la rendición de fondos de apoyo al mejoramiento de lagestión municipal en la Corporación de Educación y Salud de San Bernardo.SRA. GONZALEZSR. PEREIRAAbstención.6 votos a favor y una abstención, la Concejal Sonia González.23

ACUERDO Nº 772-11"Se acuerda, con el voto favorable de los Concejales asistentes,Sres. José Soto S., Francisco Pereira R., Sebastián Orrego C.,Luis Navarro O., Ricardo Rencoret K, y la abstensión de laSrta. Concejal Sonia González Romo, aprobar la Rendición defondos de apoyo al mejoramiento de la gestión de educaciónmunicipal 2010, de la Corporación Municipal de Educación ySalud de San Bernardo”5.- HORA DE INCIDENTES.SR. PEREIRAConcejal Luis Navarro tiene la palabra.SR. NAVARRO Quiero hacer unas consultas referentes al tema de cómo van los avances y siestá el informe del tema de la Casa de la Cultura, los avances del proyecto que aprobamos nosotrospara el mejoramiento de la casa, el proyecto o el anteproyecto, la etapa de diseño, esa es una pregunta.Y la otra pregunta tiene que ver con el carro de tren que compramos, si Cultura tiene algún programadefinido ya, ya sé que está instalado en el parque, pero si Cultura tuviera un programa a definir decomo se va a utilizar ese carro, en términos culturales.SR. PEREIRASR. BECERRASR. PEREIRAAdministrador, ¿están todas las direcciones en el Concejo Municipal?.No.¿Cuál falta?, primero quiero saber qué direcciones faltan, o algún representante.SR. BECERRA A ver, está Control, que se fue, Jurídico, que está reemplazado, y Obras,básicamente, y DAF que está acá.SR. PEREIRA Voy a suspender el Concejo Municipal 5 minutos, hasta que lleguenrepresentantes de las Direcciones, le pido autorización al Concejo Municipal.17:15 HRS. SE INICIA UN RECESO DE LA SESION.17:25 HRS. SE REANUDA LA SESION.SR. PEREIRA Tiene la palabra don Alexis Becerra, que va a responder al incidente delConcejal Luis Navarro.SR. BECERRA Nuevamente buenas tardes, Sr. Presidente, Sres. Concejales. El tema de laCasa de la Cultura, como ustedes ya bien saben, en este minuto se está trabajando el diseño, con estadonación, gestión que se hizo, y eso va a definir cual va a ser la ruta de acción y obviamente los nichosde inversión a que nosotros podamos acceder, para concretar la obra completa, eso es un tema queestá en evolución, digámoslo de alguna manera, y está avanzando, todavía no se termina el trabajo.Y respecto al tema del vagón, ustedes ya lo ven, está en el parque, se definió, que hubo ahí una accióntambién muy técnica, desde el punto de vista paisajista, arquitecto, acá, de nuestra Municipalidad,donde habían algunas discusiones donde ponerlo, y al final, por una cosa de cuidado de los árboles, dela menor intervención posible, y también en la planificación de proyectos que a través de la SECPLA seestá realizando, y generar el Parque García de la Huerta, como obviamente, el centro cultural de SanBernardo, o el ámbito de la cultura ahí, se decidió establecerlo ahí, ustedes si van, hoy día estánasentados los rieles, todo el sistema de asentamiento del tren, y ya en este fin de semana estarían encondiciones de trabajar en eso, y ponerlo, esa es la parte en que hoy día estamos, y obviamente luegode eso pasa a ser parte, un poco, de la administración, de qué se va a hacer con eso, que ya obviamente24

las líneas de acción están desarrolladas a tener un espacio de encuentro, justamente, y no excluyente, ysolamente en el tema ferroviario, que de por sí lo tienen asegurado, y así lo solicitaron organizacionescomo la Defensa de la Maestranza, pero también se va a ganar un espacio municipal, en el sentido queahí se van a desarrollar diversas actividades, y esas actividades en torno a lo que el espacio y losobjetivos lo digan, así es que en eso estamos, primero terminamos la puesta en marcha y luego ya laadministración, que básicamente va a ser en términos de asociados a la Casa de la Cultura, y comopatrimonio que va a quedar para el Municipio, en particular y en general para todos los sanbernardinos.Eso es, básicamente.SR. PEREIRAConcejal Sonia González tiene la palabra, y luego el Concejal Leonardo Soto.SRA. GONZALEZ Sobre el mismo tema, pregunta, yo tenía entendido que faltaba colocarlo en unasentamiento firme, con los durmientes, etc., y luego de eso, por lo menos la información que teníamosantes de la venta del vagón, cuando se fue a ver, era que estaba habilitado en cuanto a servicios, por lotanto no tenía mayor intervención que hacerse, salvo algún mejoramiento del revestimiento exterior,para hacerlo apropiado a la resistencia de la intemperie, ¿por lo tanto usted calcula que en un par demeses ya estaría operativo?.SR. BECERRA Sí, de todas maneras, sí, porque está hecho, no hay que intervenirlomayormente, hacer ajustes, o sea, los ajustes básicos van a pasar un poco por el tema del agua potable,probablemente, servicios básicos, de alguna manera, pero en el sentido de revestimiento interno, conmadera, las divisiones que tiene...SRA. GONZALEZEso está en buenas condiciones.SR. BECERRA O sea, absolutamente en buenas condiciones, o sea, igual eso fue una de lasgrandes garantías que nos dio para llevarlo a ustedes a sanción también, porque ustedes sancionaronesta compra.SRA. GONZALEZ Es que en mayo, Administrador, viene el día del patrimonio, a finales de mayo,me parece que el 26, 28, se celebra casi siempre en la última semana de mayo, y sería hermoso, a lomejor, coordinar con el Concejal Navarro, yo recuerdo, Concejal, que en una de las discusiones, opresentaciones del tema del vagón, se dijo que la Comisión de Cultura presentara ideas de inversión ode propuestas de talleres interactivos, encuentros, encuentros literarios, poesía, etc., tenemos harto quehacer, y yo recuerdo solamente que quedó establecido, como usted bien dijo, que el comité tuviera unlugar para poder hacer sus reuniones, que a veces andan solicitando salas en distintos lugares parapoder funcionar en forma periódica.Entonces yo dejaría como la tarea planteada, a lo mejor, como tenemos de aquí a mayo, hacer unaactividad hermosa en conjunto, además por todo el pasado ferroviario del padre de Luis Navarro, yhacer una propuesta que nazca de las bases, de las personas que han estado largamente esperando queun carro de tren quede en San Bernardo, éste sería el primero, espero, de otros que vendrán másadelante, que es uno de los sueños de los ex maestrancinos, y éste va a ser un hito importante delbicentenario, y de nuestro patrimonio e identidad comunal, así es que yo lo planteo para que elConcejal lo acoja y podamos hacer una propuesta lo más participativa posible.SR. BECERRASR. PEREIRAAbsolutamente.Concejal Leonardo Soto tiene la palabra.SR. L. SOTO Sí, y a mí también me interesa saber un poco la planificación que tienen respecto a esecarro, es carro costó, ¿33.000.000?.SR. BECERRA $33.000.000.-.25

SR. L. SOTO Cuando se hace una inversión tan alta yo creo que es fundamental que tengarentabilidad social, en este caso rentabilidad cultural.Lo que yo no quiero es que ésto permanezca ahí como abandonado, porque mucha gente ya me hapreguntado por qué está abandonado ese carro ahí. Evidentemente, cuando uno quiere impulsar, usarese tipo de carro para impulsar la cultura, tiene que restaurarlo, restaurarlo yo me refiero a como hayun carro, por ejemplo, en la Estación Central, un carro que usaban los ex presidentes, algo que estépintado por fuera, que esté con sus maderas pulidas, destacado.Segundo, que esté habilitado, es decir que sea capaz de cumplir algunas funciones, que tenga serviciode electricidad, servicio de agua, que tenga conexión a alcantarillado, que tenga seguridad también, noque se vaya a subir un niño y se caiga de cabeza por la ventana, porque nosotros somos responsablesde todo lo que ocurra ahí, desde este momento, aunque nosotros no lo hayamos habilitado; y tercero,que es lo más importante, que tenga una programación, es decir, que efectivamente la unidad, elDepartamento de Cultura planifique actividades, integre actividades en eso, y también, ojalá postule aalgunos fondos especiales, tanto en infraestructura, como también en actividades culturales, a losdistintos fondos que existen, si no es con fondos propios, con fondos del Gobierno Regional, pero loque no puede ocurrir es que quede solamente ahí, abandonado, mirando a la gente ver pasar, porque33.000.000 es mucha plata, es el doble de lo que nosotros ponemos al Previene, al Previene nosotros leponemos $16.000.000.-, aquí, con ésto, gastamos el doble, para que se vea la importancia que se leasigna a un objeto, y es importante que se le dé toda la utilización posible, no quede solamente comoun desecho, abandonado.Pido, en ese sentido que la programación, o el proyecto mismo, lo hagan llegar al Concejo Municipal,del punto de vista de la cultura, para que nosotros podamos compartirlo, comentarlo, y también,probablemente, integrarlo y mejorarlo, ese como compromiso asumido acá, de entregar la planificaciónconcreta, con fechas, respecto de la utilización de ese vagón.SR. BECERRA Dos precisiones, la fecha, como ustedes lo piden, se entregará la planificaciónuna vez que esté desarrollada, y evidentemente nosotros sabemos de la inversión, como usted bien lodice, es un costo que está salvaguardado desde el punto de vista del rendimiento, como también lo diceusted, del rendimiento social que nosotros queremos con ese carro, con la tranquilidad, tenga latranquilidad, en primer término, está totalmente... no es un carro que estaba botado en La Maestranza,como ejemplo, de San Eugenio, y donde le falta absolutamente todo, no, es un carro que estátotalmente alhajado, digámoslo de una manera, yo se los planteé, hay fotos que también ustedes vieronen la aprobación, porque tanto no nos va a costar tanto desde ese punto de vista.Y también señalarles que esta inversión, que tiene también una connotación no solamente desde elpunto de vista de rentabilidad social, es una rentabilidad totalmente patrimonial, de por qué se decidió,y ustedes también colaboraron en que este sueño para los sanbernardinos se haga realidad, y también,por qué no decirlo, en términos mucho más prácticos, con el terremoto ustedes muy bien saben quemuchos espacios del Municipio se redujeron, así es que no tengan ninguna duda que este espacio es unespacio ganado, y no un espacio que va a estar solamente ahí haciendo, como dicen, gimnasia, en laCasa de la Cultura.SR. PEREIRAConcejal Sonia González, tiene la palabra.SRA. GONZALEZ Considerando las aprensiones, y porque muchas veces uno compara lasinversiones, y en eso ve la intención de la autoridad máxima comunal en cuanto a fortalecer ciertaspolíticas sociales y otras no, en vista de que ya se ha terminado el proceso de instalación, que me acabode enterar, porque teníamos, durante febrero programado ocupar...SR. BECERRASRA. GONZALEZSe está terminando, todavía no lo terminamos completamente.Claro, me gustaría, porque esta subvención que fue entregada para la compra,26

de los 33.000.000, 20 y tantos millones eran para la compra propiamente tal del carro.SR. BECERRAAsí es.SRA. GONZALEZ Pero más menos 11.000.000, porque había que ocupar grúas especiales, es uncarro muy grande, muy costoso trasladarlo, para que no se deteriore, y por eso pasó por Concejo SanBernardo, porque tenía un valor patrimonial, en vista de que todas las locomotoras que fueronconstruidas en La Maestranza, o mantenidas en La Maestranza Central, San Bernardo no tiene ni una,en todos estos años, eso hizo mucho peso, viendo que el carro estaba en tan buenas condiciones,cuidado por sus dueños, habilitado para casa, casa habitación, casa de reuniones, habilitado en estaenvergadura, pero en vista y considerando que a lo largo del tiempo uno ya se pone un poquitoaprensiva, creo que terminado el proceso de instalación del carro, sería bueno recibir, a través de lacomisión de cultura, que preside el Concejal Luis Navarro, y donde vamos a participar todos con ideaspara que sea sacado el mejor provecho de rentabilidad social del carro, es recibir un informe financierodel gasto, de los 33.000.000 cuanto se ocupó en qué cosa, con el respaldo correspondiente de facturas,boletas, etc., y así también instar a que nuestras organizaciones de base se sientan comprometidas conque se va a ser un buen uso, y muy buen uso de esos 33.000.000 que fueron considerados en elpresupuesto 2011.SR. PEREIRA Gracias, Alexis. ¿Terminó sus incidentes, Concejal Navarro?. Concejal Sototiene la palabra para sus incidentes.SR. L. SOTO Gracias, Sr. Presidente. Sr. Presidente, es una acción de fiscalización, me llegó a mismanos, a destiempo, un informe interno de la Dirección de Asesoría Jurídica, a la Sra. Alcaldesa,respecto a la reconsideración de la solicitud de alzamiento de clausura de la Empresa de TransportesSanta Mercedes, eso se refiere a esta empresa que está explotando áridos, escombros y también planeainstalar una mina de pomacita en el Cerro Chena, sabemos que esa empresa tiene un enclave mineroinstalado al interior del recinto militar, y ellos estaban el año pasado, a mediados del año pasado,estaban en plena faena de explotación, todos los días sacando material del Cerro Chena, con laautorización, por supuesto, de los militares, que les abrían todos los días la barrera, a cualquier hora.Y esta administración, producto de la petición que hicimos en este mismo Concejo Municipal, procedióa la clausura, porque además de ser un negocio bastante irregular, no tenían patente municipal, nopagaban permiso, no pagaban ningún derecho de ninguna especie, y sin duda era una actividad queestaba afecta a la legislación, ellos no pueden actuar con toda impunidad saqueando las riquezas quetenemos en el Cerro Chena.En esa oportunidad, en el mes agosto del año pasado, se clausuró a esta empresa, y ellos quedaronimpedidos de seguir explotando en ese momento, lo que era la extracción de áridos, ellos estabansacando con camiones, áridos, y desde ese momento no lo pudieron hacer más. Sin embargo llegó esteinforme donde plantea y se recomienda a la Sra. Alcaldesa que proceda al alzamiento a la clausura quese había efectuado a esa empresa. No está, en los antecedentes que yo tengo, la decisión final.Yo quisiera saber si existe algún decreto municipal, dictado por esta administración, donde se alce laclausura que tenía la empresa de transportes Santa Mercedes, para extraer, sacar, transportar áridosdesde el Cerro Chena hacia afuera.Sr. Presidente, quisiera que en el evento que así hubiera sido, que se hubiera autorizado a este gente asacar esos áridos, que se me entregara copia del decreto alcaldicio que lo autoriza.SR. PEREIRA O.K., estamos de acuerdo, Secretario Municipal que tome nota de la peticióndel Concejal Leonardo Soto.¿Tiene algún otro incidente, Concejal?. ¿Concejal Sonia González, tiene algún incidente?.27

SRA. GONZALEZ Bueno, sobre el misma tema, me parece que el Concejal Leonardo Soto ese díano estuvo, fue un Concejo Extraordinario donde se tocó el tema, respecto a otro, no era el temapreciso, yo recuerdo que se conversó con el Director de Jurídico, y una de las inquietudes presentadasfue que no tan sólo nos conformábamos con que fuera entregado este documento, sino que era másbien que las aprensiones de la gente en particular, del sector, y que están organizados defendiendo elCerro Chena, es que no nos pasen gato por liebre, que estén sacando escombros o que estén sacandoeste material gravillado, que hacen del proceso al interior del cerro, pero estén a su vez extrayendoáridos y pomacita, o pusolana, que al final es lo mismo, entonces creo que más bien, como ha pasadoya un buen tiempo, el Asesor Jurídico solicitó, bueno, a través de los Concejales, que existiera unresumen cada dos meses, cada 3 meses, de las facturas, del inspector municipal que podía ir a vercuales eran los camiones que estaban saliendo, con qué frecuencia, las patentes de estos camiones, yhacer una fiscalización, en terreno, para poder tranquilizar a la comunidad de que esta empresa estabasacando un material que no era la pomacita, que es lo que a nosotros nos interesa.Como ya ha pasado un tiempo prudente, desde ese Concejo, que fue antes de salir de vacaciones, creoque amerita incorporar no tan sólo la copia del decreto, firmado por la Alcaldesa, sino que también uninforme de la directora o el director que va a estar a cargo de enviar en forma ojalá no previa, no concalendario previo, no avisándole a los empresarios, sino que más bien dejándose caer a distintoshorarios, incluso muy temprano en la mañana, o fuera de los horarios de oficina, porque es dondemuchas veces se abusa de un permiso entregado para una cosa y se empieza a ocupar para otra.SR. PEREIRAmuy importante.De acuerdo, el Secretario Municipal también está tomando nota de eso, y esSR. NAVARRO Para precisar un poco, lo que autorizó esta administración fue el retiro delmaterial que esta empresa tiene acopiado en el recinto del cerro, como una forma de que ellos vayanemprendiendo el retiro de sus cosas, de su maquinaria, en definitiva eso es el contexto, más o menos,de lo que se autorizó, no sé si esta empresa lo estará haciendo en este minuto, pero me gustaríasaberlo.SRA. GONZALEZ Un comentario, en el decreto lo va a especificar más bien, porque el informedel Director Jurídico es una cosa, pero lo que se ponga especificado en el decreto es lo que nos va adar luces sobre lo que en realidad se autorizó y lo que hay que acatar por parte de la empresa y denosotros como comunidad, que debemos fiscalizar que así sea, entonces habían quedado en eseConcejo, hace más de un mes y medio, de que iban a ser evacuados esos documentos a los Concejales,así es que yo recuerdo que no es tan sólo un acuerdo de ahora, sino que es un acuerdo de un Concejodonde no estuvo el Concejal Soto, pero donde todos participamos y nos mostramos inquietos frente aesta autorización.Y segundo incidente.SR. PEREIRApero está bien.Concejal José Soto, usted había pedido la palabra para ese mismo incidente,SRA. GONZALEZ Solamente saber, porque no tengo telepatía con el Concejal Soto, José, si él vaa tocar el tema de mediación no lo toco yo, porque quedó pendiente durante el Concejo de que por unrespeto a las personas que estaban entregando el informe de CONACE y Previene, no tocáramos eltema, aunque para mí es parte de la política social que uno debiera implementar en una comuna, si elfoco va a manejar la resistencia o la resilencia de nuestros jóvenes y de nuestros niños hacia distintasformas de corrupción, narcotráfico, drogas, violencia, etc., maltrato en general, nuestro país hacemuchos años que es parte de la convención de derechos de los niños y jóvenes, por lo tanto que se estéquitando financiamiento o profesionales de determinadas áreas donde se fortaleció a través de los añosuna determinada política social, para mí no es un tema menor, no se trata de un tema personal desensibilidad respecto de una Concejala o no, sino que habla más bien de las políticas sociales deprevención que debieran ser implementadas por la autoridad que esté a la cabeza de una comuna como28

la nuestra.Así es que yo abriría el debate, y si no se abre el debate, para no tomar la palabra posteriormente,solicito que todo ésto sea especificado por escrito, porque si no, quiere decir que no se respetó unacuerdo del Concejo cuando se aprobó la subvención y todo lo que iba a ser tanto para la contrataciónde personal como para las políticas sociales, y que fue ampliamente discutido en los Concejos dediciembre.Así es que, Sr. Presidente del Concejo, yo le pediría que no dejara por alto este tema, y si no existe otraopinión en oposición a esta solicitud, que se haga parte el Concejo en pleno y solicitar pormenorizado,con una carpeta de por qué se tomó tal decisión, si existían denuncias de que no están haciendo sutrabajo bien, si las metas no estaban cumplidas, o habían serias deficiencias de la implementación deestos programas, para entonces nosotros amerita de que estemos conformes con su cierre.SR. PEREIRA¿Algún otro incidente, Concejal Sonia González?, ah, ya, se abrió el debate.SR. L. SOTO Sí, yo creo que la situación es extremadamente grave, nosotros en el mes de diciembreaprobamos el plan de educación municipal, y como tal revisamos cuales eran las iniciativas que SanBernardo priorizaba para ejecutarse este año, y básicamente hubo una polémica bastante dura, puestoque la administración pretendía rebajar los fondos que estaban asignados a lo que se llama el Centro deMediación y Convivencia.El Centro de Mediación y Convivencia es una oficina especial, creada hace varios años atrás, paraenfrentar específica y focalizadamente los problemas que tiene la convivencia de los estudiantes alinterior de sus colegios y al interior de sus barrios. Ciertamente, cuando quiere mejorar los índices deviolencia en San Bernardo, tiene que intervenir mediante políticas municipales directas y focalizadas, yésta era una de ellas. La metodología que utilizaba el Centro de Mediación y Convivencia era a travésde profesionales bastante competentes, con apoyo universitario, mediante una metodología deintervención comunitaria, donde en cada colegio, especialmente en los colegios más vulnerables y conmayor índice de violencia, se procedía a establecer verdaderos pactos de convivencia entre todos losestamentos de la escuela se hacía un diagnóstico comunitario, va nivel de profesores, a nivel deauxiliares, a nivel de alumnos, es decir, toda la comunidad, y de apoderados, decidían hacer undiagnóstico de como estaban en temas de convivencia, y a partir distintos problemas que se presentanen la convivencia diaria, uniformes, vestimenta, apariencia, uso de los recreos, deporte, etc., seestablecían pactos generales que tendían a darle legitimidad a reformas pacíficas de resolver loconflictos.En el PADEM se planteó por parte de la administración rebajarle los recursos, lo que implicaba afectarel trabajo que desarrolla el Centro de Convivencia, particularmente varios Concejales que estamos acá,que representamos, de una u otra forma, la oposición local, planteamos la necesidad de no despotenciarun organismo que tiene bastante sentido y utilidad.Finalmente se hizo la rebaja sobre su presupuesto, que implicaba la pérdida de uno o dos profesionales,no recuerdo bien, pero quedaba instalado todavía por todo el próximo año dentro del PADEM, lasubsistencia del Centro de Mediación. Sin embargo hemos escuchado atentamente al Concejal JoséSoto, que nos cuenta de que ese Centro de Convivencia ha sido suprimido.Yo quisiera saber cual, aquí está el Secretario General de la Corporación, cual es la visión que tienenellos, ese plan, el plan de educación contemplaba la existencia y la persistencia de ese Centro deMediación, hubo un compromiso directo, dentro de la aprobación del PADEM, de que no seríatocado, más allá de la rebaja presupuestaria, que era dolorosa, pero no iba a ser afectado mayormente,y sin embargo tenemos noticias de que se está destruyendo y eliminando ese centro, quisiera saber cuales la opinión del Secretario General de la Corporación, sobre este tema.SR. PEREIRALo que yo entiendo, de la inquietud de ambos Concejales, es que el problema29

no es la contratación de tales o cuales personas, sino que la función que cumple el centro, es lo que yoentendí.SR. L. SOTO Bueno, que cuente él, ahí veremos que es lo que planteaSR. PEREIRANo, no, pero para tratar un poco de interpretar la petición de ustedes.SR. L. SOTO Yo, la petición que hago es que informe detalladamente, el Secretario General, qué estáhaciendo con el Centro de Mediación.SR. PEREIRAPerfecto, tiene la palabra el Secretario General.SR. UNDURRAGA Sr. Presidente, el programa de mediación, porque la verdad es que es unprograma que es parte del PADEM, sigue funcionando, lo único que se hizo fue darle una mayorimportancia, que fue justamente el planteamiento que se hizo, que lo hizo Luisa Correa en sumomento, dada la importancia que tiene el programa de mediación, lo que se hizo fue llevar a todos losprofesionales del Centro al edificio central de la Corporación, y algunas funciones que estaban en eledificio central fueron a la casa donde estaba el Centro de Mediación.Entonces la verdad es que, claro, puede haber sido un comentario rápido que le hayan hecho alConcejal Soto, pero la verdad es que el Centro no se ha cerrado, de hecho se le ha dado mayorimpulso, porque uno de los conflictos que tenía el Centro, era su lejanía, un poco, con la cabeza, que esel Director de Educación, para implementar sus programas, y también, yo siendo bien sincero, a mí metocó participar, como gerente, en varias reuniones con ellos, hacía que sus metas fueran poco claras, yahí también un poco tomo las palabras de la Concejal Sonia González, siempre el Centro, a veces,terminaba estando bien claro en el papel sus funciones, pero las funciones que cumplían realmente, sediluían un poco, y voy a dar un solo ejemplo, algo que me tocó vivir en lo personal, con Luisa Correafuimos a una reunión al Centro, el año pasado, hicimos la consulta en qué están, qué hicieron el añoanterior, el 2009, y ellos comentan que había terminado 10 manuales de convivencia, lo que muy bienrelata el Concejal Leonardo Soto, es justamente el contrato que hace la comunidad educativa paratener ciertas normas de convivencia que permitan enfrentar todas las complicaciones que puede teneruna escuela, y ellos en el año habían hecho 10.Si yo pienso en 10 manuales de convivencia para un presupuesto de $60.000.000.-, estoy hablando quetiene un costo de 6.000.000 cada manual. A nosotros nos pareció una meta pequeña para un centro dela importancia que tenía, y eso nos hizo un poco ver, bueno, tal vez las metas no están bien puestas.También yo quisiera comentarles que hoy día, en todas nuestras escuelas, hay muchos programas queatacan situaciones similares, por ejemplo JUNAEB junto con la Corporación tiene un programa que sellama Habilidades para la Vida, que también tiene que ver con convivencia; tenemos otros profesionalesque también trabajan en el área de convivencia en las escuelas, entonces simplemente ésto se trata deun tema de reestructuración y de potenciamiento.De hecho les vamos a traer novedades en el transcurso del año, porque estamos trabajando un par deideas bien interesantes, llamativas, relacionadas con la convivencia en nuestras escuelas, y relacionadascon el deporte, así es que yo creo que va a seguir siendo un tema importante, y yo valoro mucho laimportancia que ustedes le dan a la mediación, creo que es la forma de mantener nuestras escuelas sinconflictos, con la menor cantidad de conflictos posibles, pero nosotros estamos haciendo una apuestapor la mediación, y por eso los profesionales hoy día están en el nivel central.SR. PEREIRASoto.Clarísimo. Primero la Concejal Sonia González, y después el Concejal JoséSRA. GONZALEZ Sí, preguntas, porque a raíz de lo que está comentando el Secretario Generalde la Corporación, él habla de metas poco claras, sin embargo sabemos que hay 40 colegios30

municipalizados, que 10 tengan manuales de convivencia consensuados con la comunidad educativa...SR. UNDURRAGA Pero fue en ese momento, después se adelantó y después se entregó una grancantidad de manuales, estoy hablando un poco del contexto como estaban funcionando, por eso unpoco la idea de llevarlos al lado de su jefatura, que es la Dirección de Educación.SRA. GONZALEZ Sí, usted está siendo honesto conmigo porque me está diciendo que en esavisita con la Sra. Luisa Correa fue lo que les llamó la atención, yo estoy haciendo comentario respectoa lo que usted me está comentando, de que los manuales de convivencia no es tan sólo la transcripciónde determinados acuerdos con los profesionales docentes, paradocentes y director de unestablecimiento educativo, es una serie de procedimientos consensuados, protocolizados, para que seanincorporados los alumnos y toda la comunidad educativa, en determinadas prácticas que van amodificar sus hábitos de convivencia, y eso no es solamente transcribir, con una secretaria, undocumento anillado y que se le presente a usted.Yo, me tocó estar en el Colegio Ignacio Carrera Pinto, donde fueron largas sesiones mensuales paralograr, apenas, a veces, escribir consensuadamente, democráticamente, 4 páginas.SR. UNDURRAGA Yo soy consciente, Concejala, pero quisiera también tomar las palabras delConcejal Leo Soto, si el Concejo Municipal y la Comuna de San Bernardo le entrega 15.000.000 aPreviene, ó 16, si yo estoy poniendo 60.000.000 en un programa, le tengo que exigir una buenaproductividad, yo tampoco estoy haciendo una crítica a los profesionales, sino que simplemente notéque su planificación, o sus metas, eran...SRA. GONZALEZPobres.SR. UNDURRAGA Bajas, no tal vez pobres, y que nosotros podíamos potenciarlo con un trabajomás en conjunto, a veces las distancias físicas hacen que los procesos sean más lentos, y nos parecióinteresante que lo trabajaran en conjunto con la Directora de Educación.SRA. GONZALEZ Yo hago la aclaración porque como me imagino que ésto está saliendo por laradio, no lo sé, y va a quedar en acta, si me tocó conocer de cerca, porque me di el tiempo durante misjornadas de Concejal, para conocer especialmente este Centro, ir a actividades, invitada y no invitadapor sus profesionales, sé también que lo que dice una línea de una meta, el trabajo que hay detrás sonmuchas horas de trabajo profesional y no profesional, de personas que incluso trabajaban comoalumnos en práctica, y ad honores, haciendo determinadas tareas, por eso estoy haciendo la aclaración,desde mi punto de vista, ese fue su punto de vista, yo tengo derecho también a discrepar.Respecto a los $60.000.000.-, también hubo una inversión fuerte de solicitarle a estos profesionalesque hicieran asesorías a lo largo del año en determinados conflictos, por ejemplo conflicto condeterminados hechos que rayaban con violencia en determinadas juntas de vecinos, etc., y ellosasesoraban a su vez a los dirigentes sociales, a las mesas territoriales, para realizar un desarrollo másmenos consensuado con los actores, para no llegar a esos índices de violencia, por lo cual salimos envarios noticiarios a lo largo del año 2008 y 2009, por eso me extraña, porque la gente al final quedacon la idea de que un centro de mediación escolar se dedica solamente a las escuelas, y si no, más biensus metas eran en todo el ámbito social de la Comuna, por eso, porque yo creo que usted tomó ladecisión, junto con la autoridad política, el cual no comparto, tengo otra visión, usted dice que estáfortalecido, yo digo que está disgregada la fuerza para no, con el pasar del tiempo estos profesionalesqueden desvinculados, hacer los equipos, formar equipos de trabajo cuesta mucho.Una buena forma, yo aprendí en política que es muy pocas las personas que le dicen a usted, frente afrente, no me gusta ésto, no lo hagamos más, muchas veces como eso es mal visto y mal considerado yla reacción de las personas puede ser difícil de manejar, uno empieza a quitarles algunas tareas,financiamiento, disgregación de equipos, traslado físico, para empezar a intervenir su quehacer.31

La pregunta que quedó en el aire era que habían sido desvinculados profesionales, usted me aseguraque si su meta es fortalecer este programa, no han sido desvinculados profesionales, o si fuerondesvinculados éstos, fueron recontratadas otras personas en esos mismos cargos.SR. UNDURRAGA Yo entiendo que solamente una persona se fue del equipo, que era químico, noera una persona con una profesión especializada en mediación, alguna profesión relacionada con elárea, y fue ingresada otra persona en el equipo también.De todas maneras me gustaría que les informara por escrito la Directora de Educación, esa es lainformación que yo tengo, porque me tocó ver el finiquito, era una persona que tenía una profesióncreo que químico, algo así, pero no era exactamente una profesión relacionada, no era asistente socialni psicólogo, era una profesión que uno consideraría que no era...SRA. GONZALEZPorque a veces se trabaja con monitoras sociales voluntarias.SR. UNDURRAGA Esa es la persona que salió, pero hay otra persona nueva en el equipo.SRA. GONZALEZ Ah, ya. ¿Y tampoco fueron disminuidas las horas de trabajo de losprofesionales, sus sueldos no han sido disminuidos?.SR. UNDURRAGA No, entiendo que no, de hecho yo con los profesionales, Concejala, meencuentro todos los días.SRA. GONZALEZAh, perfecto.SR. UNDURRAGA Yo veo todos los días a Mónica a la cabeza.SRA. GONZALEZSR. PEREIRAYa, gracias.Concejal José Soto tiene la palabra.SR. J. SOTO Bien, lo primero que yo quiero decir, Secretario General, es que no fue como unrumor, con alguien que me encontré, yo fui al Centro de Mediación a dejar unos documentos,concretamente un libro que me había comprometido, que era muy atingente al trabajo y que habíacomentado que lo tenía, que lo iba a regalar al Centro, y me encuentro con esta noticia, que había sidotécnica y físicamente desmantelado el equipo, usted dice fue trasladado al edificio de la Corporación, aver, ellos estaban trabajando en una casa, con salas de reuniones, con salas de terapia, atendían,siempre cuando uno iba allá se encontraba con apoderados, con niños que atendían, otros estaban enterreno, que salían, con mucho esfuerzo, voluntarios, jóvenes de universidades, que hacían convenio,tenían una sala, será de unos 30 m., una sala multiuso que se construyó ahí, atrás, una sala de madera,pero era digna y hacían sus encuentros, una casa que no sé, tendrá 120, 140 m., y cuando se trasladapara potenciar a un equipo de esas características, a una oficina, un espacio que tendrá 5 m. 2 , 10 m. 2 ,de qué estamos hablando, ¿estamos hablando de desmantelar?, y tomar una decisión que es legítimaque ustedes la tomen, pero yo creo que es importante que sepamos y ojalá nos expliquen por qué setoma esa decisión.Yo quiero agregar algo más, bueno, por supuesto que lo lamento, aquí es un tema de fe pública, decreer en la autoridad, aquí la Alcaldesa lo dijo en esa sala, en ese podium, no, el Centro no se cierra, elCentro se va a potenciar, cuando lo dijimos acá, y nosotros creemos en la palabra de la autoridad, y esono fue así, no se cumplió en menos de dos meses. Teníamos la duda, la sospecha, pero uno cree en lapalabra de la autoridad, pero resulta que las cosas no se hicieron como se dijo.Pero hay otro tema también, don Álvaro, muy preocupante, que también podemos decir lo escuché,no, no es así, se desmanteló el equipo de promoción de salud, se desmanteló el equipo de promociónde salud, se sacó a la gente, se les mandó a consultorios, podrá tener alguna explicación también, a lo32

mejor puede haber una explicación, a lo mejor no estaban los presupuestos, no sé, pero es un equipotambién que uno veía trabajando, pero con tremendo compromiso social, más allá de los límites de sushorarios, de lo que un funcionario normalmente hace, un tremendo compromiso, un arraigo con lacomunidad, con las organizaciones de base de todo tipo, estaban en todas, colaborando para estosplanes que el mismo gobierno del Presidente Piñera está planteando como prioritario, entonces unoempieza a hilar, a lo mejor medio fino, puede ser, pero en el verano se desmantela promoción de salud,se desmantela el Centro de Mediación y Conflictos, ¿de qué estamos hablando?, cada uno saque susconclusiones, yo tengo las mías, que no viene al caso ahora plantearlas, será en otra oportunidad, peroacá hay un error tremendo, yo creo que se está... bueno, dije que no lo iba a plantear ahora, pero yocreo que hay un tremendo error, por lo menos hoy día sería bueno explicar, saber qué pasó, yo me voya dar el tiempo de conversar también con la gente de promoción de salud, para tener su opinión, a lomejor ellos creen que es mejor que ellos estén en su centro, su consultorio, pero era un programa quetenía un dinamismo muy interesante del punto de vista de la intervención comunitaria, del trabajo, deltrabajo con los colegios, muy proactivo, y un equipo de profesionales de primer nivel, que los quisieracualquier municipio y cualquier autoridad.Entonces yo creo que estamos frente a una decisión política más que administrativa, la cual yo creo quees importante que la comunidad sepa la voz de la autoridad, por qué se hizo ésto y que cada uno saquesus conclusiones y sus opiniones.SR. PEREIRAConcejal Leo Soto tiene la palabra.SR. L. SOTO Sí, mira, la verdad es que no habíamos conversado con el colega esta situación, y laverdad es que cuando plantea estos cambios que hicieron ustedes en el Centro de Convivencia, que fuesacarlo de su local y llevarlo a otro lado, disminuir su presupuesto, despedir personas, el tema queacaba de plantear el colega también, del centro de promoción de la salud, y ahora me viene a lamemoria también unas situación que me han planteado, que también hubo 3 ó 4 despidos en el equipode la OPD, eso no es de Educación, de eso no es responsable usted, en eso lo disculpo, pero tambiénpareciera que hay una política sistemática de ir reestructurando, cerrando o produciendo cambiosimportantes en varias áreas que son críticas en el Municipio, porque trabajan con la gente másvulnerable.A mí lo que me molesta ésto, verdaderamente, es que se dice una cosa y se hace otra, por ejemplo sedice mucho que San Bernardo tiene muchos problemas en temas de drogas, problemas sociales, enbarrios vulnerables, y sin embargo el Municipio, y como lo vimos más temprano, aporta sólo$16.000.000.- al programa del Previene, que es el organismo local que trabaja en prevención delconsumo de drogas, $16.000.000.- al año, entonces cómo uno puede enfrentar, verdaderamente, unproblema como es la prevención de drogas en San Bernardo, con ese presupuesto local, ahí claramenteno hay un interés especial, entonces se dice una cosa y se hace otra.También nos quejamos hay mucha violencia en las escuelas, varias veces al año salen problemasescolares, riñas de alumnos, bullyng, y situaciones que a veces hasta avergüenzan, de las que ocurrenadentro de los colegios, y sin embargo el Centro de Mediación y Convivencia, que es el que tiene que,precisamente, trabajar para mejorar la convivencia, con una metodología que me parece que es la mejorque hay, también lo suprimen, lo trasladan a otro lugar, hacinado, y lo quitan un espacio que ya estabaconsolidado y que tenía toda la actitud y la relevancia para poder atender problemas de convivencia.Sin ir más lejos, les recuerdo que todos los centros de alumnos a nivel de los liceos, de nivel juvenil,tenían una excelente opinión del trabajo que desarrolla el Centro de Mediación y Convivencia, y loexpresaron aquí, a propósito del estudio del PADEM, ellos vinieron a decir el trabajo que hacía elCentro de Mediación y Convivencia, y ahora está el tema de promoción de la salud, y el trabajo quehace la OPD, la OPD también trabaja con los niños de San Bernardo, ellos van a los lugares y hacenorganización con los niños, forman lo que se llama, por lo menos la línea de la gente que despidieron,trabajaban en juntas de vecinos infanto juvenil, es decir, a niños de 12, 13 años, les hablaban de lanecesidad de organizarse para hacer todas las cosas, de postular, de crear ideas, de plantear los sueñosy cumplirlos, y tenían una línea de financiamiento y un trabajo que habían desplegado durante mucho33

tiempo, sin embargo ese equipo, como dice José Soto, también fue destruido.Yo quisiera, Sr. Concejal, plantear también que informaran por escrito, por escrito, porque yo creo quemás allá de las palabras que se dan aquí en el Concejo, tiene que alguien hacerse responsable yfundamentar las decisiones, yo conversé con funcionarias de la OPD, aquí usted, el Secretario Generalde la Corporación de Educación y Salud no es responsable, y nadie les expresó nada, yo quisiera saberlas razones de por qué se han producido cambios importantes en el Centro de Promoción de la Salud,en el Centro de Mediación y Convivencia, en el equipo de la OPD, ¿y cual más?, esos 3, como medidade fiscalización, Sr. Presidente.SR. PEREIRAinformes.Estoy totalmente de acuerdo con el Concejal Leonardo Soto, que se pidan losAhora, yo creo que el lenguaje de repente se equivoca, usted hablaba, José Soto, colega, de unadesmantelación, trasladar un equipo de un lugar a otro yo creo que no significa desmantelar, uno puedeusar el lenguaje que quiera, pero yo creo que ese lenguaje, al final, está cargado políticamente, elConcejal José Soto al final señala que no fue una medida administrativa, sino que una medida política.De repente siento que si bien es cierto estamos en política todos, todos somos Concejales, pero sientoque piensan políticamente todo el día, todo el día, es una teoría de la conspiración, como diría Salfate,para los que ven La Red, en la noche, la teoría de la conspiración, todo es conspirativo, todo sondecisiones políticas, se apagó un semáforo, esta cuestión es política, se corta la radio, esta cuestión espolítica, todo política, y yo creo que no siempre es política, no siempre es política, de repente hay cosasque son cosas que pasan, se habló de una política sistemática, por parte del Concejal Leonardo Soto,de despidos, de desvinculaciones y todo el drama que genera desvincular a una persona, si cada vezque se desvincula a alguien vamos a estar poniendo los temas en el Concejo, que es muy legítimo,habían Concejales que lo hacían incluso cuando yo era de oposición, todo el mundo lo hacía, pero yocreo que hay que tener una mirada un poco más, yo espero de los Concejales, de repente, una miradacon un poco de más proyecciones, que aquí me diga, el Concejal Leonardo Soto diga, mire, sedespidieron a 3 personas, este programa era súper bueno, con datos, que un poco más nos informen, ylos Concejales no siempre estamos informados de todo, que se informe, aquí se desvincularon a 3personas, pero el programa era así, era muy bueno, aquí están los resultados, por favor que se meexplique.Pero cuando tiramos cosas al voleo, como la del inicio, concurrió el Concejal José Soto al Centro deMediación, se encontró que no estaba el Centro de Mediación, y aquí quedó sentado en la mente detodos que no había Centro de Mediación, eso fue lo que se discutió antes de la hora de incidentes, osea, hablamos 10 minutos y logramos instalar en la mente de la gente que no había Centro deMediación, lo tiramos a hora de incidentes, habló la Concejal Sonia González 10 minutos, ó 15minutos sobre el Centro de Mediación, y se fue instalando la sensación de que no había Centro deMediación, y al final nos encontramos con que no fue un rumor que escuchó el Concejal Leo Soto,sino que efectivamente él fue al Centro de Mediación, y no había Centro de Mediación, pero no creoque haya que suponer que porque no está el Centro de Mediación ahí, no hay Centro de Mediación,ésto es como que no fuera siempre a la misma panadería, llega a la panadería, no está la panadería ydice no hay panadería, sabiendo, porque yo sé que ustedes tienen muchos amigos en el Centro deMediación, en la OPD, tienen una serie de amigos con los que ustedes dialogan, y yo me imagino...SR. L. SOTO Yo no tengo ningún amigo en el Centro de Mediación, yo valoro el trabajo que elloshacen.SR. PEREIRA O conocidos, no sé, técnicamente cual será, uno tiene muy pocos amigos,Concejal José Soto, pero puede ser, uno dialoga, uno puede preguntar perfectamente, si no está elCentro de Mediación, le habrán informado al Concejal José Soto que el Centro de Mediación setrasladó a otro lugar, pero se instaló aquí, por 45 minutos, que no había Centro de Mediación, y sí hayCentro de Mediación, sí lo hay.34

Ahora, no ha habido ni un acuerdo, porque se ha instalado que aquí hubo un acuerdo en que se acordópor Concejo Municipal, y es una cosa que suele hacer mi colega Sonia González, que instala la idea deque se ha tomado acuerdo, muchas veces uno manifiesta, como Concejal, una idea, sí, estoy deacuerdo, me gustaría proponer ésto, pero cuando no se toman acuerdos, por el Secretario Municipal,no hemos hablado de un acuerdo del Concejo, o sea, hay una diferencia técnica que es muy importante,la Alcaldesa manifestó, porque yo me acuerdo que los Concejales dijeron ojalá, que no se cierra elCentro de Mediación, y ella no lo ha cerrado, por lo que yo sé, primero creí que sí, y ahora sé que no,entonces se instalan ideas, que yo también las entiendo, son propias de la lógica política, que uno buscalevantar incendios donde no los hay, está bien, está bien, estuvimos acostumbrados a ser oposiciónmucho tiempo, pero creo que yo, particularmente, por lo menos, no me dediqué a eso, me dediqué aotro tipo de política, entonces es legítimo que lo hagan, me parece muy legítimo, pero yo pidoseriedad, pido antecedentes, que se nos muestren números, se despidieron 3 personas, este programaera excelente, mira como se avanzó, que me expliquen, y yo estaré atento, Concejal Leo Soto, a esarespuesta, que me digan por qué se desvincula gente si el programa era tan bueno.Entonces también hay otra cosa que tienen instalada, que es una mentalidad, perdón que lo diga, de laConcertación, que creen que para mejorar un programa hay que sumar recursos, esa es la lógica con laque funcionaron 20 años, entonces tenían un programa, que ni siquiera lo evaluaban, recuérdense losprogramas de protección social que impulsó la presidenta, y aumentó la pobreza, y cuandoMIDEPLAN llega, cuando Felipe Kazt llega a MIDEPLAN se da cuenta que nunca, nunca, probaronlos programas de pobreza, nunca, ellos hacían los programas para derrotar la pobreza y no teníanfactores que les indicaban como se había comportado el programa, tanto como para sacar el programacomo para potenciar el programa.Entonces esa es una lógica con la que se trabaja, se cree que metiendo recursos a un programa va amejorar, porque se han olvidado que hay una cosa que es vital, y yo creo que los alcaldes, y laAlcaldesa, todos, tienen que tener claro, la gestión es muy vital, la gestión es muy importante, uno nosaca nada con meter recursos, meter recursos, meter recursos y no saber en qué se están gastando, porlo tanto lo que quiero decir es que no hay una directa relación entre querer potenciar un programa ysubir los recursos, es necesario, pero no hay una directa relación, eso es lo que quiero decir.Entonces, para que la gente quede clara, los que están escuchando en la radio, que no sé quién estaráescuchando en la radio todavía, porque llevamos hartas horas, el Centro de Mediación, primero, no hahabido ni un acuerdo, ni un acuerdo en el Concejo Municipal, primero; segundo, el Centro deMediación no se ha cerrado.SR. L. SOTO Yo le rectifico, perdóneme, pero nosotros...SR. PEREIRAConcejal Leonardo Soto y luego el Concejal José Soto.SR. L. SOTO Nosotros aprobamos el PADEM, el Plan de Educación Municipal, y un capítulo delPADEM, en el área de convivencia, establece, y lo me está haciendo con el dedo pulgar levantado, elSr. Secretario General, ésto está aprobado por el PADEM, pasó por el Concejo, entonces lamantención del Centro de Mediación y Convivencia es un acuerdo de Concejo Municipal, y no puede,no puede, salvo contravenga su propia legalidad la Secretaria General de la Corporación, suprimirlo,los cambios en el PADEM también tienen que pasar por el Concejo Municipal, así como se apruebanlas cosas tienen que también revocarse si es que hay un cambio.Y bueno, usted tiene su visión muy particular, usted tiene muy clara su crítica a los gobiernosanteriores, le digo que ahora tienen que gobernar, yo no quiero hacer un debate del primer año delgobierno de Sebastián Piñera, porque la verdad es que la propia ciudadanía está juzgando, yo quierosimplemente ejercer mi rol fiscalizador, y estas desvinculaciones y estos desmantelamientos que estánhaciendo que lo digan por escrito, cuales son las razones técnicas que fundamentan estas situaciones,tanto en el Centro de Mediación, Promoción de la Salud y la OPD, porque ese es un rol que yo tengo35

como fiscalizador, y ese yo me lo he ganado, y yo le pido que no se enojen tanto cuando uno fiscaliza.Yo entiendo que la Contraloría General de la República, en el informe que nos hizo llegar sobre laCorporación, plantean, y eso es un llamado de atención a los Concejales, de que precisamente noconsideró una denuncia que estaba planteada en el informe, porque los Concejales no la habíanplanteado por escrito.Yo he aprendido mucho del informe de Contraloría, que descubrió que faltaban $3.000.000.- en lacuenta corriente de la ley SEP, y por eso todas las peticiones de fiscalización las voy a hacer formales,por escrito.SR. PEREIRA Muy bien, no hay que confundir las facultades fiscalizadoras con las deadministrar recursos, porque muchas veces lo confundimos, me acuerdo cuando la alcaldesa OrfelinaBustos acá decía, yo administro, ¿se acuerda?.Concejal José Soto, tiene la palabra.SR. J. SOTO Presidente y colega Concejal, usted es bien astuto, es muy político para intentardespolitizar las cosas, darle vuelta, pero es muy político, muy hábil, creo que se merece un asiento en elParlamento, en Valparaíso, y lo vamos a ir a ver, espero que me invites a almorzar por lo menos,porque algunos amigos diputados son muy apretados.Yo estoy haciendo una... estoy preguntando, y claramente estoy señalando de que a mí me pareceextraño de que coincide, no vi lo de la OPD también, y puede ser legítimo que haya una decisiónpolítica, de gestión, que también puede ser política en lo pequeño, en lo pequeño, en lo electoral ya yocreo que están tirándose las cartas para el próximo año, y a lo mejor estoy viendo situaciones, puedoestar equivocado, donde no las hay, pero seamos claros, digamos las cosas con franqueza, cuando túsacas de un espacio donde atienden público, donde van a terreno, donde tienen su sala multiuso,talleres, van los jóvenes, los centros de alumnos, hacen sus reuniones, qué sé yo, y aquí a pocos metrosde la Plaza de Armas, los saca de ahí y los lleva a un espacio pequeño, reducido, con un escritorio,hacinado, porque esa es la verdad, se está hacinado ahí, donde está la Corporación, porque ahoravolvió de nuevo a O'Higgins 840, ¿de qué estamos hablando, de que estamos potenciando un centro?,digamos las cosas como son.Sobre el Programa de Promoción de Salud, ahí tengo más dudas, porque ahí sí que la verdad es quefueron dos personas que trabajan en el Area de Salud que me lo expresaron, que me lo contaron, y queyo creo que sería bueno, a lo mejor, si no ahora, en la próxima sesión, nos pueda contar un poco,porque ahí pueden tener otro fundamento, de que lo que está pasando, por qué, por qué se hizo, etc..Pero sobre el Centro de Mediación solamente quiero decir una cosa, si me permite después dosincidentes muy breves, uno muy breve, no tengo nada escrito, ni una carta, nada, dos minutos no más.Acá también se tiende a minimizar las funciones, los roles, pero también los resultados, yo recuerdo, elaño pasado, creo que fue el año pasado, al inicio de esta administración, se ridiculizaba al Centro deMediación, y se le criticaba de que en una rendición, creo que era un PMG, del 2007, 2008, habíancomprado prácticamente, no sé, no sé cuántas toneladas de azúcar, no sé cuántos tarros de café, qué séyo, mira estos gallos se dedican a eso, y la verdad es que nunca se dijo de que era un programa quesignificaba trabajar aula por aula, con los padres de cada curso, y tener el espacio de reflexión y deatención, para poder intervenir y trabajar con los apoderados de cada curso, y en eso lo que elloshacían era, ponían un tarro de café y uno o dos kilos de azúcar, que sumaban una cantidad grande,porque eran muchos cientos de cursos donde se estaba interviniendo y trabajando, y esos programas seterminaron, se evaluaron, fueron exitosos, yo creo que también estaban vinculados al tema depromoción de matrícula, porque incorporaba y vinculaba a los padres y apoderados, entonces, mira, elCentro de Mediación, en una rendición, parece que estos gallos se robaron no sé cuántas cajas de café,no sé cuántos kilos de azúcar, y eso eran los comentarios que se corrían, incluso festinando sobre untrabajo muy comprometido que estaban haciendo estos pocos profesionales que hay ahí, se trabaja conmucho voluntariado, que no sé de dónde sacaban voluntariado, no van a estar ocupando espacio en un36

lugar laboralmente hacinado, como es O'Higgins 840.Entonces, y ahora se dice había una ingeniero química, parece, no sé, yo recuerdo, de los profesionalesque habían ahí, que hay una bióloga, una doctora en biología, que sacó su doctorado en Francia, no sési será la misma persona de la que se desprendieron, doctora en biología, y para información de laspersonas, un biólogo, si se especializa en temas de intervención comunitaria, tiene absolutamentemucho que ver, y además, lo que yo recuerdo, que era una persona del equipo, o no de equipo, perotrabajó muy cercano a Humberto Maturana, que es un biólogo reconocido internacionalmente, comodirían los lolos, un gurú de la biología psicosocial, y que trabaja en la intervención de las comunidades,con los temas de drogas, con los temas de violencia, una persona con un doctorado en biología, que nome imagino que ganaba más de... menos de $1.000.000.-, yo me acuerdo que ganaba como 600,$700.000.-.Entonces ojo, porque también no es bueno decir, mira, parece que había una química, una ingenieroquímica, no, era, si era esa persona, porque eran como 3 ó 4 personas, si no son más, una doctora enbiología, creo que de París IV, una universidad francesa, que a mí me llamó la atención, una personaque vivió bastante años fuera, me imagino la sospecha, debe ser una exiliada, a lo mejor era media roja,entonces, claro, una persona que llega con mucho compromiso social a trabajar en poblaciones, y creoque hace clases en dos universidades, lo que yo recuerdo de esa persona, si es que es esa persona,porque no hay otra, los demás son todos trabajadores sociales, psicopedagogos, etc..Entonces ojo, porque yo creo que hay que decir las cosas como son, si es legítimo decir, mira, no nosgusta ésto, porque tenemos que preparar la cosita para el próximo año, y esta gente son medios librepensadores, medios, no sé, de por acá. Yo dijera, y con ésto concluyo, que a mí me habría encantadocomo dirigente de un partido político, tener a Felipe Ochoa, que es la persona que la llevaba, un jovenprofesional de primera calidad, encargado de Promoción de Salud, fichado en mi partido, y no, es uncabro, un chiquillo profesional de primera, que fue dirigente sindical, que es independiente, que tendrásus opiniones, pero hace bien la pega, lo mismo la Mónica, la que era la directora, es una persona queno tiene militancia, pero tiene un compromiso social aplaudible, pero parece que la idea, a lo mejor, esreordenar ésto, que puede ser legítimo, ustedes tienen el poder, por ahora, en esta ola conservadora,por supuesto, que ustedes tienen el poder, yo les pido que lo utilicen, como siempre usted dice, de lamanera más cristiana posible, sin intentar avasallar a las personas que piensan diferente a ustedes, tienena lo mejor la legitimidad de hacerlo, pero yo simplemente estoy señalando acá que se han cometidoerrores, se han desmantelado equipos profesionales de primer nivel, de primera línea, y nominimicemos los resultados, porque los resultados de intervenciones sociales son, podemos discutirlo,no puede decir que en un año produjeron 10 documentos, 10 manuales de convivencia, porque eltrabajo era mucho más allá que 10 manuales de convivencia, a mí me parece eso una falta de respeto, alo menos. Así es que eso quería plantear al respecto, Presidente.Y lo segundo, si me permite, el segundo tema, tenemos, entiendo, mañana, la primera reunión de lacomisión que va a analizar la discusión que tuvimos la semana pasada, que sin duda ha generadomucha expectación en mucha gente de la comunidad y alarma, preocupación, de todo tipo, para allá ypara acá, entonces esta comisión tiene que analizar los temas del informe que se entregó la semanapasada, de finanzas, el informe que hizo la consultora sobre endeudamiento, el informe de laContraloría sobre el tema, básicamente la ley SEP, en fin, o lo que determine la comisión, por supuesto,eso es lo que habíamos hablado la semana pasada, entonces ponerse de acuerdo, mañana creo que lareunión, me imagino, que es para discusión la metodología, las peticiones que podamos hacer, comoorganizar esta comisión, quienes la dirigen, como vamos a funcionar, etc., etc..Entonces eso quería plantear, sin concluir con lo siguiente, el día viernes, al término de la reunión, fuiliteralmente sensurado, cuando yo intervine, después de la Alcaldesa, mucha gente después me llamópara decirme cuando tú empezaste a hablar, clic, se cortó la radio, y no es el amigo que está ahí, porsupuesto que da las instrucciones de cortar el enchufe, entonces como mi intervención va a salir,seguramente, en acta, y la gente no tiene acceso al acta, yo le quiero decir, recordar, gratuitamente voya usar este espacio de publicidad, www.josepepesoto.cl, ahí pueden ver lo que yo expuse en estaintervención censurada que tuve en el Concejo del viernes pasado, www.josepepesoto.cl. Muchas37

gracias, Presidente.SR. PEREIRAConcejal Sonia González tiene la palabra.SRA. GONZALEZ No quiero alargar la discusión, creo que es bastante largo el Concejo, ya sonlas 18:27 Hrs., todos los que estamos acá tenemos ganado un espacio político, político, no estamosaquí por nuestros currículum, aunque muchos de nosotros tenemos, indudablemente, atributos ennuestros currículum, pero aquí estamos por un mandato popular, y las discusiones con trasfondospolíticos, la gente que vota por nosotros sabe que representamos partidos políticos, y hacer ahoracomo alusiones, post datas, de que estamos discutiendo temas que no son políticos, es engañar a laciudadanía, no más, los temas políticos están en todas partes, las malas decisiones políticas llegan adesmejorar la calidad de vida de las personas, y las buenas decisiones políticas, indudablemente,también mejora la calidad de vida de muchas personas, por algo, por lo menos yo, estoy en política.Quiero pasar al tema del jueves pasado, porque yo anuncié en ese Concejo, transparentemente, que noera partidaria de una comisión de educación, privada, o comisiones que son dirigidas por Concejales,porque el tema, para mí, era demasiado importante para ser tratado en comisión, sino más bien queríaque fueran tratados en Concejos Municipales, seriados, en la hora de incidentes, si es que no queríancolocarlo como tema, y como son los primeros e Concejos de cada mes, los jueves en la tarde, bueno,que fueran tratados en unos 5 jueves seguidos, etc..Como soy minoría, lo tengo claro, la democracia es así, mi petición no fue acogida, tanto por losConcejales de la Alianza, como los Concejales de mi propia coalición, sin embargo voy a participar enla comisión de mañana, a las 9:30 Hrs., haciendo la solicitud de que sean trabajadas las personas quevan a ser incorporadas a estas comisiones, porque quiero que sea lo más público posible, dado elespacio que tiene la sala de reuniones, no da, por espacio físico, por lo tanto, como usted me dice quetiene que ser concordado con votación de los Concejales, habemos en este momento 5 Concejales, lesolicito que sea acuerdo de este Concejo que la comisión, que es especial, porque es una comisióninvestigadora, no se rige por el reglamento que ya hace muchos años que existe ese reglamento, quepara mi gusto está más menos obsoleto, el Concejo tiene las facultades de poder decidir, en suconjunto, las condiciones de esas comisión, se habló acá de que mañana querían decidir quienes la ibana dirigir, cual iba a ser la planificación, qué personas van a ser invitadas a esa comisión.Quiero además solicitar, y espero que mis colegas me apoyen, ya que el que nada hace nada teme, quesean grabadas, cada palabra, como lo son los Concejos, las actas de este Concejo en algún momentoson públicas y se transforman en documentos históricos del quehacer de cada uno de nosotros y de laadministración que está dirigiendo los destinos de la Comuna.Llevo, solamente, parece que a lo mejor eso tiene que ver con mi reacción, que para muchas personasparecía exagerada, que llevo 6 años como Concejal, pocos años, tal vez, en política, para poderaprender más cosas y como uno tiene que reaccionar, pero en las administraciones pasadas nunca sehabló de cerrar colegios, nunca se habló de vender colegios, ni tampoco de llegar a estamentosmodernos para mejorar la educación, entre comillas, pública, aduciendo estrategias de índole comercialy financiera. Como yo no estoy acostumbrada a eso, y me gané este espacio, quiero volver a reiterarque llegue a acuerdo de Concejo y que sea tomado como acuerdo, como usted está presidiendo elConcejo, de que esa comisión, independiente de las sesiones que tome, los horarios, las personas, queyo también voy a estar en minoría, por lo tanto no va poder ser, cuantas personas van a ser, o quédirigentes o qué personas van a ser incorporadas a esta comisión para escuchar, al menos, si es que novan a tener derecho a intervención, que sea grabada, que sea protocolizada, como lo es con el equipode la persona que está tomando acta los 6 años que llevo como Concejala, porque me parece de muchaimportancia.Como no sé lo que va a suceder, no sé si ustedes van a apoyar o no, tengo todavía el resguardo de serConcejal, aunque sea en minoría, y quiero pedir lo que reiteré en el Concejo del jueves pasado, ademáslo anunciaron, quedó en acta, y se escuchó por la radio, del día jueves también, donde el SecretarioGeneral de la Corporación iba a hacer llegar al Concejo Municipal las platas SEP que habían sido38

entregadas a las escuelas hasta la fecha, o por lo menos hasta 30 días antes de verse reflejado esteinforme de la Contraloría, que acabamos de recibir, hace 7 días atrás, ellos lo conocieron el día 7 u 8 defebrero, y es más, porque quedó establecido en acta además, que ellos tenían conocimiento de esteinforme de la consultora, ya no recuerdo el nombre, pero da lo mismo, informe especial deendeudamiento, de mayo 2010, yo lo acabo de recibir hace un par de días atrás, lo estoy terminando deleer, y necesito que se entreguen las carpetas de todos los colegios, pormenorizados por colegio, elplan de financiamiento que quedó acordado por cada director con el equipo de educación, de lasmejoras a cargo de cada colegio, cuantas platas fueron entregadas, cuantas platas están al debe a lafecha, y de ahí en adelante, hasta donde ustedes tengan documentación, puesto que se habló de déficitpresupuestario, desde el tiempo de Navarro a la fecha, pero el programa SEP existe desde el año 2008a la fecha, por lo tanto no voy a pedir documentación previa al año 2008, 15 días yo creo que essuficiente, puesto que el Secretario General de la Corporación tiene clara la cifra de déficit, se hizopúblico por el diario, con plata de todos los sanbernardinos.Por lo tanto que yo pida 15 días esa documentación, mañana lo voy a ingresar por Oficina de Partes,aduciendo la ley de transparencia, solamente voy a esperar 15 días que sea entregada esa información acada uno de mis colegas, en mi oficina, o a la secretaria de la Comisión de Medioambiente y DesarrolloSocial, en su defecto, si no estuviera yo, ojalá por escrito, para que sea recepcionado cada uno de loscolegios, son 40 colegios, pero tengo entendido que son preferencialmente los colegios básicos, yexiste documentación, me cansé de tener buena fe, me cansé de pensar de que si que si había invertidoen una persona, en desvincularla, por 70 y tantos millones, y luego se desvinculó otro persona, pormucha cantidad de plata, que su contrato lo diga, si estamos desfinanciados y es público aquí, deconocimiento de muchas autoridades que forman parte de esta administración municipal y de otrasadministraciones, que se esté gastando plata sin apretarse el cinturón, me parece irresponsable, pero esmi opinión, vuelvo a reiterar, sé que es minoritario, pero me hago cargo también de que el PPD esparte de la Concertación, y como somos un partido más joven, creo que tal vez no tenemos mochilasde distintas ideologías, como a mí muchas veces me increpan, me dicen tú no tienes ideología, no lo sési tengo ideología, porque tengo una historia, tengo experiencia, tengo pasado, sé de donde vengo,tengo ideología como persona, tengo valores, tengo principios, los partidos políticos tienen valores ytienen principios, así es que cuando tratan de desvirtuar mi quehacer político pensando en que no tengouna postura definida respecto de la educación pública, se equivocan, y cada peso que es gastado en laCorporación de Educación y Salud para mí es muy importante.Por lo tanto, lo anuncié, se lo dije al Secretario de la Corporación, se lo dije tanto en privado como enpúblico, de ahora en adelante van a tener en mí a una fiscalizadora y si he de demorarme los dos añosque me quedan de gestión en darme cuenta de cada una de las palabras que fueron emanadas de laautoridad, aquí voy a estar.Así es que solamente eso, Presidente del Concejo, como le vuelvo a reiterar, 15 días de plazo, que es loque dice la ley, y que sean evacuadas las carpetas correspondientes, de cada uno de los colegios de laComuna, a cada uno de mis colegas y al mío propio.SR. PEREIRA¿Alguien más tiene incidentes?. Nadie más, se cierra el Concejo.Siendo las18:45 horas, se levanta la sesión, firmando la presente acta, el Sr. Presidente,los señores Concejales asistentes y el Ministro de Fe que autoriza.SR. LEONARDO SOTO FERRADA………………………………..SR. RICARDO RENCORET KLEIN………………………………..SR. SEBASTIAN ORREGO CISTERNAS………………………………..39

SR. JOSE SOTO SANDOVAL………………………………..SR. SEBASTIAN ORREGO CISTERNAS………………………………..SRA. SONIA GONZALEZ ROMO………………………………...SR. LUIS NAVARRO ORMEÑO…………………………………FRANCISCO PEREIRA RIQUELMEPRESIDENTERODOLFO MUÑOZ CASTILLOSECRETARIO MUNICIPALMINISTRO DE FE40