Diagnóstico Situacional sobre Salud y Género en Centroamérica y ...

Diagnóstico Situacional Salud y Género en CA y RD – COMISCA/COMMCA- Informe FinalAtención de los determinantes sociales de la salud y alivio a la pobrezaLa necesidad actual en cuanto a la salud de la población es la de atender losdeterminantes sociales de la salud (DSS) como causas últimas de las situaciones desalud. Las reformas de la Protección Social han abordado el alivio a la pobreza y laatención de los DSS con diferentes medidas y programas, tales como:a) Programas socialesÉstos se han desarrollado con el objetivo de complementar actividades de alivio a lasmanifestaciones de la pobreza a corto plazo con medidas tendientes a eliminar suscausas estructurales o inter-temporales. Los países reconocen que junto con bajosniveles de ingreso, las familias pobres presentan un nivel insuficiente de capital humanoen materia de nutrición, salud y educación, entre otros aspectos, lo que afecta lasposibilidades futuras de los más jóvenes y atenta contra la igualdad de oportunidades.Entre los factores que sistemáticamente concurren en la reproducción intergeneracionalde la pobreza destacan las características de género, la pertenencia auna minoría étnica y la residencia en zonas rurales, que constituyen claras desventajassociales.Estos programas buscan potenciar las sinergias entre las diferentes dimensiones delcapital humano, como elemento de desarrollo y superación de la pobreza a largoplazo.b) EmpleoLos programas de emergencia vinculados al empleo han sido mecanismosrelativamente eficaces para responder a situaciones de crisis, ya que han permitidobrindar ingresos a los grupos de la población de la región más vulnerables a las crisiseconómicas.En los programas sobre los cuales se cuenta con información, el grueso de losbeneficiarios se encontraba por debajo de la línea de pobreza o indigencia. Asimismo,los efectos positivos en los ingresos monetarios a corto plazo se destinaronprincipalmente a las mujeres, y las iniciativas de mayor cobertura permitieronreducciones de las tasas de indigencia o pobreza extrema.Un problema es que, si bien estos programas han creado ocupaciones transitorias acorto plazo, no existe consenso en torno a su capacidad para generar puestos detrabajo estables. En este sentido, el principal desafío es lograr crear capacidadesproductivas en las/los beneficiarias/os, para evitar que los programas queden reducidosa un papel netamente asistencial. Ello requiere fortalecer la capacitación profesional,una mayor articulación con las políticas productivas y la existencia de mecanismospredeterminados para la salida del programa por parte de las/los beneficiarias/os.48