lucha contra la pobreza

4ES SOLO EL COMIENZOURBANOAL BORDEDEL ABISMOVivir en condiciones de alto riesgo no mitigablees también una forma de pobreza ambiental delas familias colombianas.GUSTAVO WILCHES-CHAUXConsultor y profesor universitario.Cientos de familias llegan mensualmentea las ciudades colombianasdesplazadas del campo por laviolencia estructural –falta de oportunidades–y por la violencia armada. Una de las razonesque obligan a muchas familias campesinas aabandonar sus territorios es el temor al reclutamientode sus hijos adolescentes por gruposarmados ilegales.La gran mayoría, si no todas, se asientanen las ciudades en sectores que, por noser aptos para ser habitados, se convierten enzonas de alto riesgo. Esa condición no es dela esencia de ningún territorio, sino que laadquiere cuando se usa para objetos que nocorresponden a su verdadera vocación: porejemplo, cuando se ‘carga’ de construccionesuna ladera empinada o cuando se ocupan territoriosque se han reservado para sí los humedales,los ríos y las quebradas para expandirsus aguas en temporadas invernales.Las familias logran escapar del conflictoarmado pero ingresan al conflicto por uso delsuelo. Aunque parezca increíble, en muchoscasos integrantes de las mismas bandas que losexpulsaron del campo los esperan al llegar a laciudad para venderles el derecho a asentarseen las zonas de riesgo.En Bogotá, según el Plan de Desarrollode la ciudad, existen cerca de 7.900 familiasen condiciones de ‘alto riesgo no mitigable’debido a la amenaza de remoción en masa(deslizamientos en laderas) y 7.100 familiassometidas a la amenaza de inundación porhabitar en las rondas u orillas de los cuerposde agua. Esas 15.000 pueden sumar unas450.000 personas. En Medellín este númeroes de 113.000 personas, o sea, uno decada 20 habitantes. La cifra forma parte delos 120.000 desplazados que tiene la ciudadidentificados como tales. El Plan de Desarrollode Cali 2012-2015 habla de 18.000 viviendasen alto riesgo no mitigable. En Cartagenaexisten 2.246 predios de este tipo enel sector histórico y 21.397 en alrededores dela Ciénaga de la Virgen, en los cuales habitanmás de 32.000 personas.Esos datos son apenas un ejemplo dela magnitud del problema. Normalmenteel ‘alto riesgo’ que conlleva habitar en esaszonas no se deriva exclusivamente de lasamenazas de origen natural, sino que estáligado a otras muchas de principio antrópico:carencia de servicios públicos, bandasarmadas, microtráfico y vulnerabilidadfrente a distintas amenazas como la violenciaintrafamiliar y el embarazo infantil yadolescente. Si tomamos el cumplimientoefectivo de los derechos de infancia comoun indicador objetivo, cualitativo y cuantitativodel rumbo hacia el cual avanza el desarrollo,esto último nos indica que vamospor muy mal camino.En las zonas de alto riesgo ocupadas porfamilias de menores ingresos suelen confluirtodas las carencias que determinan que lasnecesidades básicas queden insatisfechas. Es lacara tangible de la pobreza económica.200 • SALIENDO ADELANTE