lucha contra la pobreza

UNA REGIÓNQUE AVANZAlos expertos, y la propia Vieira,el mayor acierto fue crear elCadastro Único, un sistema deregistro con información de 20millones de familias de bajosingresos que ha permitido vincularlosa diversos programas deasistencia social, si se tiene encuenta que una persona es pobreen Brasil cuando su ingresomensual es menor a 140 BRL(112.000 pesos) y es extremamentepobre cuando recibe menosde 70 BRL (57.000 pesos).Francisco Ochoa, especialistaen protección social del BancoInteramericano de Desarrollo(BID) en Brasil, asegura que esteinstrumento es efectivo. “Permitehacer un diagnóstico de las condicionesde cada familia a escala federal, estatal,municipal e incluso de barrios. El sistemase actualiza cada dos años, paraque familias que no deberían recibir elsubsidio o que antes no eran pobrespuedan incorporarse rápidamente”.Además, Cadastro Únicohizo posible uno de los objetivosmás ambiciosos del gobiernobrasileño en los últimos tresaños: disminuir drásticamente elíndice de pobreza extrema queen 2012 era de 16 millones depersonas. Así nació una nuevainiciativa: Brasil sin miseria. “Loque hizo este programa fue tomar alas familias de Bolsa Familia extremamentepobres y darles un suplementode ingresos mayores. Además,adaptó las políticas de empleo a unnuevo público: personas que superanla pobreza y son parte de la clasemedia”, agrega Ochoa.Así mismo, permitió queprogramas de educación técnicay comercial se acomodaran a laseconomías regionales y fomentaranprogramas de microemprendimientopara trabajadoresrurales. Esto les permite ingresary mantenerse en el mercado laboral,que es lo más importante.LOS INGRESOS DE DELCI LUTZ(IZQUIERDA) PASARON DE 362 REALESMENSUALES EN 2012 A MÁS DE 1.500,GRACIAS AL APOYO DEL SERVICIOBRASILEÑO A LAS MICRO Y PEQUEÑASEMPRESAS.FOTO: UBIRAJARA MACHADO / MDSSin embargo, “Brasil es unpaís difícil de explicar” –comolo dijo el sociólogo brasileño yexperto en movimientos socialesRudá Ricci– y mientras losíndices de pobreza disminuyeronnotablemente en la últimadécada, el descontento socialaumentó. Prueba de ello fueronlas protestas generalizadas que sedesataron en mayo del año pasadoy que estuvieron protagonizadaspor jóvenes de clase media,sin propaganda o filiaciónpolítica aparente.Estas huelgas que iniciaroncomo un reclamo por el aumentoen las tarifas del transportepúblico se convirtieronen el escenario propicio paraexpresar una extensa lista deinconformidades: los 11.000millones de dólares invertidosen el Mundial, la corrupción,la delincuencia y la mala calidaden salud y educación.Brasil tiene los resultados más significativos,pero no es un caso aislado. La situacióneconómica de América Latina –que setornó favorable desde el año 2000– explicagran parte de los logros alcanzados porlos países de la región. El denominadocommodity boom, que en su momentopermitió un aumento en los precios de lasmaterias primas (como los metales básicosy el petróleo) influyó de manera importanteen la reducción de pobreza.Además de Brasil, se destacan otrospaíses de la región. Eduardo Ortiz Juárez,investigador asociado del Programa deNaciones Unidas para el Desarrollo (Pnud),explica que de 2003 a 2012, Perú llevó estatasa del 50,5 al 26 por ciento mientras queEcuador la bajó del 51,4 al 29,5 por cientoen el mismo periodo.Los ingresos laborales explican dostercios del total de la reducción de lapobreza y alrededor del 45 por ciento de ladisminución de la desigualdad. Y todo indicaque los vientos a favor se mantendrán.Según las proyecciones del Banco Mundial:la proporción de hogares que vivirá enpobreza extrema en 2030 será del 3,1 porciento, una tasa inferior al 4,6 por cientoregistrada en 2011.Una encuesta realizada porel Pew Research Center evidencióademás que la principalpreocupación de los brasileñosestá centrada en la economíade su país –que a pesar de seruna de las principales del mundoy hacer parte de las nacionesemergentes más poderosas delplaneta (Brics)–, se ha desaceleradoen los últimos tres años.Hoy, los retos son tan notablescomo los resultados y así loadvierte el BM en su informemás reciente. “Si bien el país eliminócasi por completo la pobrezaextrema en la última década, 18millones de brasileños aún viven encondiciones de pobreza, un tercio dela población no consiguió acceder a laclase media y se mantiene vulnerableeconómicamente”.SALIENDO ADELANTE • 71