lucha contra la pobreza

apidez hemos aumentado lacobertura de la telefonía celular,pues ya en el 95 por ciento delos hogares se tiene al menos unaparato de estos y el internet llegaal 52,1 por ciento de las casas.Finalmente está el aumentode ingresos disponibles de loshogares colombianos. NuestroPIB per cápita en 1990 era deapenas 1.209 dólares al año y hoyse ubica en 7.831. Y mientras en1990 nuestro mercado laboralera de 15.822.000 personas, hoyse acerca a los 21.048.000.Por todas estas evidencias,mi primera conclusión es quenuestros estándares se han elevadoy eso nos hace una mejor so-algunos cálculos sobre el ingresode los hogares. Hoy contamoscon el Índice de Condicionesde Vida, que incluye variables deeducación y salud. También estimamosel Índice de DesarrolloHumano y más recientementese está utilizando el Índice dePobreza Multidimensional.Por otra parte, las políticaspúblicas se han refinado. Hoytenemos estrategias de universalizaciónen acceso a salud y educación.La sola existencia de lasbases de datos de estratificación,el Sisbén, la Red Unidos, la RedNacional de Información sobreVíctimas, entre otros, es un logromonumental. En 1990 intentá-Si bien son claros los logrosen la lucha contra la pobreza yen su entendimiento como fenómenosocial, aún nos faltamucho. Quiero mencionar dosfrentes. El primero es la calidadde los bienes y servicios, cuyacobertura ha aumentado, comoen educación y salud. El otroes la lucha contra la inequidad,uno de cuyos indicadores másconocidos, el Gini, no ha cedido2y mantiene a nuestro país comouno de los más desiguales deAmérica Latina, que es la regiónmás desigual del mundo.1. EN LOS ÚLTIMOS 25 AÑOS SE HAINCREMENTADO LA COBERTURA DE LOSSERVICIOS PÚBLICOS.2. EL PORCENTAJE DE POBLACIÓNRURAL HA DISMINUIDO 8 POR CIENTOENTRE 1990 Y 2015.AHORA CONOCEMOS MEJOR LA POBREZAY ELLO NOS PERMITE AJUSTAR LASESTRATEGIAS PARA COMBATIRLAciedad, con exigencias más altasfrente a nuestros gobernantes.La forma como entendemosla pobreza también se hatransformado. Para comenzar,sabemos que no es suficientecon darles a los hogares accesoa ciertos bienes o servicios, sinoque también debemos garantizarel disfrute de atributos yelementos de la vida cotidiana.En el primer enfoque, que semide con el NBI (NecesidadesBásicas Insatisfechas), veíamos silos hogares tenían o no accesoal acueducto y alcantarillado; enel segundo, como ya se lograronbuenos niveles de cobertura,nos interesa saber si la gentepuede disfrutar el servicio y porello se discuten y aplican conceptoscomo el mínimo vitaldel agua, que buscan garantizarno solo la conexión sino el disfrutedel servicio.En 1990 medíamos la pobrezacon el NBI y hacíamosbamos combatir la pobreza solocon los datos de NBI que arrojabanlos censos cada diez años;hoy contamos con más datos,de mejor calidad y disponiblesen periodos más cortos; ellonos permite monitorear yajustar los programas.Así, mi segunda conclusiónes que conocemos mejor la pobrezay ello nos permite ajustarlas estrategias para combatirla.En este contexto, estamosconvirtiéndonos en una sociedadque se transforma con mayoresestándares de vida y mejoresinstrumentos para combatirla pobreza, con logros en diversosfrentes como:La desnutrición infantil,que pasó del 21,6 por ciento en1990 al 11,4 por ciento en 2013;la pobreza por NBI, que descendiódel 32,2 por ciento en 1993al 17,6 en 2013, y la pobreza poringresos, que bajó del 49,7 porciento en 2002 al 30,6 en 2013.FOTO: DAVID ESTRADA LARRAÑETASALIENDO ADELANTE • 57