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Contribución de las políticas públicas a la realización efectiva ... - ielat

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María Isabel Garrido (coord.). <strong>Contribución</strong> <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>políticas</strong> <strong>públicas</strong>…(IELAT‐ Marzo 2012)como principio general <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento jurídico que es, <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse yutilizarse como principio informador <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento jurídico y, como tal, <strong>de</strong>beintegrarse y observarse en <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong> interpretación y aplicación <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> normasjurídicas, lo que implica que existiendo diversas interpretaciones y aplicacionesposibles <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> normas, no sólo no podrá optarse por aquel<strong><strong>la</strong>s</strong> que a todas lucesimpliquen una vulneración <strong>de</strong> <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> trato y <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s, sino que<strong>de</strong>berán preferirse aquel<strong><strong>la</strong>s</strong> que sean más acor<strong>de</strong>s con estos valores.1.3. La igualdad como ausencia <strong>de</strong> discriminación. La erradicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>discriminación directa e indirectaLa LOI <strong>de</strong>fine <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> trato entre mujeres y hombres 31 como “<strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong>toda discriminación […] por razón <strong>de</strong> sexo, y, especialmente, <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> <strong>la</strong>maternidad, <strong>la</strong> asunción <strong>de</strong> obligaciones familiares y el estado civil” (art. 3), peroa<strong>de</strong>más es importante tener presente que <strong>la</strong> LOI persigue <strong>la</strong> erradicación no sólo <strong>de</strong> <strong>la</strong>discriminación directa sino también <strong>de</strong> <strong>la</strong> indirecta, mucho más difícil <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectar, puesse trata <strong>de</strong> situaciones en <strong><strong>la</strong>s</strong> que nos encontramos ante “una disposición, criterio opráctica aparentemente neutros” que, sin embargo, coloca “a personas <strong>de</strong> un sexo en<strong>de</strong>sventaja particu<strong>la</strong>r con respecto a personas <strong>de</strong>l otro “sin que dicha disposición,criterio o práctica pueda justificarse objetivamente en atención a una finalidadlegítima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y a<strong>de</strong>cuados”.Las medidas que implican una discriminación indirecta son menos obvias y, por tanto,más difíciles <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectar, pero siguen existiendo en nuestro país incluso en el ámbitopúblico y, en ocasiones, en criterios y reg<strong><strong>la</strong>s</strong> establecidos recientemente y en el marco<strong>de</strong> legis<strong>la</strong>ciones que consagran el principio <strong>de</strong> igualdad <strong>de</strong> trato <strong>de</strong> hombres y mujeres.Es el caso <strong>de</strong> algunos <strong>de</strong> los criterios incorporados en los baremos que utiliza <strong>la</strong> ANECApara <strong>la</strong> acreditación <strong>de</strong>l profesorado universitario con vistas a su promoción 32 . Porejemplo, se insiste en <strong>la</strong> producción regu<strong>la</strong>r, lineal <strong>de</strong> resultados, en <strong>la</strong> especialvaloración <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> publicaciones <strong>de</strong> los últimos diez o cinco años ‐según <strong>la</strong> modalidad <strong>de</strong>profesorado‐, en <strong>la</strong> participación en puestos <strong>de</strong> gestión y representación universitaria.Los criterios <strong>de</strong> carácter temporal perjudican especialmente a <strong>la</strong> mujer que si no quiererenunciar a <strong>la</strong> vida familiar pue<strong>de</strong> necesitar organizar ‐como <strong>de</strong>muestran algunosestudios 33 ‐ su carrera investigadora <strong>de</strong> una forma distinta a <strong>la</strong> masculina, no lineal niregu<strong>la</strong>r, sino, por el contrario, más concentrada e intensa en <strong>de</strong>terminados espacios <strong>de</strong>tiempo y más liviana en otros que coinci<strong>de</strong>n con <strong>la</strong> maternidad y el cuidado <strong>de</strong> hijos <strong>de</strong>31 Vid. Montoya Melgar, A., “Significado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Orgánica para <strong>la</strong> Igualdad Efectiva <strong>de</strong> Hombres yMujeres”, en AAVV, Igualdad <strong>de</strong> mujeres y hombres. Comentario a <strong>la</strong> Ley Orgánica 3/2997, <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong>marzo, para <strong>la</strong> Igualdad Efectiva <strong>de</strong> Mujeres y Hombres, Thomson‐Civitas, Cizur Menor, 2007;Bengoechea Gil, M.A., “La Ley <strong>de</strong> Igualdad 3/2007, <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong> marzo: el reto <strong>de</strong> erradicardiscriminaciones”, en Bengoechea Gil, M.A. (ed.), La Lucha por <strong>la</strong> igualdad <strong>efectiva</strong> <strong>de</strong> mujeres yhombres. Reflexiones y aportaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Igualdad 3/2007, <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong> marzo, Madrid,Dykinson,2010.32 Vid. Des<strong>de</strong>ntado Daroca, E., “La selección <strong>de</strong>l profesorado universitario”, en GONZÁLEZ GARCÍA, J.V.,Comentario a <strong>la</strong> Ley Orgánica <strong>de</strong> Universida<strong>de</strong>s, Thomson‐Civitas, Cizur Menor, 2009.33 Vid. Alonso Sánchez, M.J., “Mujeres y carrera académica: una revisión teórica”, en Las académicas(Profesorado universitario y género), Madrid, Instituto <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mujer, 2001.Instituto <strong>de</strong> Estudios Latinoamericanos – Universidad <strong>de</strong> Alcalá | 29

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