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Contribución de las políticas públicas a la realización efectiva ... - ielat

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María Isabel Garrido (coord.). <strong>Contribución</strong> <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>políticas</strong> <strong>públicas</strong>…(IELAT‐ Marzo 2012)3. Es preciso reforzar <strong>la</strong> presencia institucional <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres.En coherencia con <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> que <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>políticas</strong> dirigidas a mujeres se realicen conparticipación <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres, conviene reiterar <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> transversalidad <strong>de</strong>lenfoque <strong>de</strong> género, como una exigencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos y, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> estaperspectiva, hacer un l<strong>la</strong>mamiento hacia un reforzamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> presencia institucional<strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres en todos los ámbitos y, específicamente, <strong>de</strong> los organismos <strong>de</strong> mujeres,para impulsar los cambios estructurales que <strong>la</strong> igualdad dignidad <strong>de</strong> todos los sereshumanos requiere. La agencia <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres en todos los espacios <strong>de</strong> toma <strong>de</strong><strong>de</strong>cisiones, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> favorecer el bienestar <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres y <strong>de</strong> aquéllos a quienes <strong><strong>la</strong>s</strong>mujeres cuidan, viene requerida <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un tratamiento <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>políticas</strong> sobre los<strong>de</strong>rechos económicos, sociales <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres como <strong>de</strong>rechos humanos.Sin embargo, conviene no olvidar que <strong>la</strong> presencia institucional <strong>de</strong> mujeres nosustituye el requisito <strong>de</strong> que los colectivos <strong>de</strong> mujeres intervengan en el diseño eimplementación <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>políticas</strong> <strong>públicas</strong> <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> que son <strong>de</strong>stinatarias. De otra forma,<strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>políticas</strong> <strong>públicas</strong> asumen un carácter tecnocrático y se corre el riesgo <strong>de</strong><strong>de</strong>sconsi<strong>de</strong>rar que <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres (como los hombres) pue<strong>de</strong>n encontrarse en múltiplessituaciones y ser portadoras <strong>de</strong> muy diversas i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong>s.TÉCNICAS Y PROTAGONISMO DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL DERECHOPÚBLICO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS A FAVOR DE LA MUJER4. La igualdad real <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres exige tanto <strong>la</strong> erradicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>discriminación directa como <strong>de</strong> <strong>la</strong> discriminación indirecta.Esta última es mucho más difícil <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectar tanto por <strong>la</strong> aparente neutralidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>disposición, criterio o práctica, como, por el hecho <strong>de</strong> que frecuentemente podráprovenir <strong>de</strong> una reg<strong>la</strong> o criterio <strong>de</strong> escaso rango o nivel o incluso <strong>de</strong> una simpleinterpretación o aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma o <strong>de</strong> ciertas prácticas que no se traducensiquiera en reg<strong><strong>la</strong>s</strong> o criterios escrito. La legis<strong>la</strong>ción ofrece escasos cauces para <strong>de</strong>tectary reaccionar ante este tipo <strong>de</strong> situaciones, aunque siempre que<strong>de</strong> lógicamente <strong>la</strong> <strong>la</strong>rga,lenta y costosa vía judicial. Debe valorarse positivamente, no obstante, que <strong>la</strong> LOIdisponga que en <strong><strong>la</strong>s</strong> convocatorias <strong>de</strong> pruebas selectivas para el acceso al empleopúblico <strong>de</strong>be realizarse un informe <strong>de</strong> impacto <strong>de</strong> género, salvo en casos <strong>de</strong> urgencia ysiempre sin perjuicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> prohibición <strong>de</strong> discriminación por razón <strong>de</strong> sexo. Y tambiény <strong>de</strong> forma más específica que en <strong><strong>la</strong>s</strong> pruebas <strong>de</strong> acceso al empleo público <strong>de</strong> <strong>la</strong>Administración <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong> los organismos públicos vincu<strong>la</strong>dos, se incluirá elestudio y <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> igualdad entre mujeres y hombres en losdiversos ámbitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> función pública. Pese a ello siguen existiendo baremos quecondicionan el acceso y promoción a puestos públicos, pues pese a su aparenteneutralidad tienen una inci<strong>de</strong>ncia especialmente negativa para <strong><strong>la</strong>s</strong> mujeres. Hay quehacer un mayor esfuerzo para <strong>de</strong>tectar este tipo <strong>de</strong> baremos y corregirlos. Elfuncionamiento <strong>de</strong>l empleo público <strong>de</strong>be ser ejemp<strong>la</strong>rizante para <strong>la</strong> sociedad yInstituto <strong>de</strong> Estudios Latinoamericanos – Universidad <strong>de</strong> Alcalá | 87

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