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Instituto Nacional de SaludCentro Nacional de Salud InterculturalV. DISPOSICIONES GENERALES5.1. DEFINICIONES OPERATIVASAislamientoSituación de un pueblo indígena, o parte de él, que ocurre cuando éste no hadesarrollado relaciones sociales sostenidas con los demás miembros de lasociedad nacional, o que habiéndolo hecho, han optado por descontinuarlas(Ley 28736).Constituye un sector de la población indígena que, debido a experienciastraumáticas anteriores, ha optado voluntariamente o se ha visto forzado aaislarse del resto de la sociedad nacional, incluso de otras comunidadesindígenas, a cambio de su supervivencia, aún en condiciones desfavorables(Informe Defensorial 101).AvistamientoSituación de contacto visual realizada por personas ajenas a los IA,generalmente de muy corta duración, incluso fugaz, que evidencia laexistencia de población indígena.Contacto inicialLos pueblos en contacto inicial son aquellos que ocasionalmente entablanrelaciones con otros pueblos, han tenido o tienen una vinculaciónesporádica o no continua con otras culturas foráneas, sean indígenas ono, y su situación presupone vulnerabilidad por lo intenso, traumático odesestabilizador que hubiere sido el contacto (Res. N.° 032-2005 DP).Comprende a los indígenas en contacto reciente según la definición dela presente norma, y a pesar su interacción con el resto de la sociedad,que puede ser facilitada por la condición de sedentarios que han adquirido,mantienen predominantemente sus patrones tradicionales de organizacióny subsistencia, escaso intercambio de productos y aún son muy vulnerablesde padecer epidemias por su interacción con agentes externos.Contacto recienteSituación en la que se encuentra un pueblo indígena inmediatamentedespués de sus primeras interacciones directas o de contactos físicos-pacíficos o no- con miembros del resto de la sociedad (indígenas o no),y se prolonga hasta que, manteniendo su organización y costumbrestradicionales y desarrollando un sistema de subsistencia adecuado alas nuevas necesidades, por autodeterminación o viéndose forzados por16
Norma Técnica de Salud:Prevención, Contingencia ante el Contacto y Mitigación de Riesgos para la Salud en escenarios con presenciade Indígenas en Aislamiento y en Contacto Recientelas circunstancias se establecen en un determinado lugar conocido yde referencia (aunque seminómadas), que a pesar de la inaccesibilidadgeográfica, facilita su ubicación, permitiendo muy ocasionalmenteinteracción con el resto de la sociedad. Esta condición se caracteriza por unaextrema vulnerabilidad ante enfermedades transmisibles, baja disposicióna establecer relaciones continuas y prolongadas con personas foráneas, yalta probabilidad de que una relación pacífica se torne violenta.ContingenciaConjunto de actividades y procedimientos debidamente planificados yprotocolizados, en el que se consideran diferentes y probables escenariosde acción para mitigar los efectos negativos de un evento, como es el casodel contacto con indígenas en aislamiento, así como medidas de prevenciónpara evitar consecuencias graves y funestas.DesastreInterrupción grave en el funcionamiento de una sociedad causada por unpeligro de origen natural o antrópico, ocasionando pérdidas humanas ydaños ambientales, sobrepasando la capacidad de respuesta local por nopoder superarla con sus propios medios. Para el caso de los ICR e ICI, elescaso número de personas que componen estos pueblos, la inaccesibilidadgeográfica y los eventos que caracterizan esta interacción, ponen en seriopeligro su supervivencia.Emergencia en saludEstado de daño ocasionado por la ocurrencia de un peligro natural oantrópico sobre la vida, patrimonio y medio ambiente, alterando el normaldesenvolvimiento de las actividades de la zona afectada. Para los IA, uncontacto es una emergencia, pues está asociado con una alta tasa demorbilidad que compromete seriamente su salud y vida como individuo ycomo grupo.Equipo especialPara el caso de los ICR o ICI, por la magnitud y gravedad de la situación, seconvoca este equipo formado por profesionales y técnicos (antropólogos,personal de salud, indígenas, etc.) con experiencia en el manejo desituaciones de reciente contacto o contacto inicial.Equipo de saludConjunto interdisciplinario –profesionales y técnicos, voluntarios o rentadosquemediante labor coordinada brindan atención o servicio en los diversos17
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