Hacer frente a las IFI: Información práctica y estrategias ... - CCOO

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Corporación Financiera Internacional: www.ifc.orgBanco Africano de Desarrollo (inglés y francés): www.afdb.orgBanco Asiático de Desarrollo (inglés): www.adb.orgBanco Europeo de Reconstrucción y Fomento (inglés, francés y ruso): www.ebrd.comBanco Interamericano de Desarrollo: www.iadb.orgOtras organizaciones nacionales de la sociedad civil: Los sindicatos pueden muchasveces encontrar puntos en común con ciertas ONG como grupos de defensa de losindígenas, organizaciones ecologistas, grupos de mujeres, organizaciones deagricultores, grupos de defensa de los pobres y organizaciones religiosas que puedenconvertirse en aliados instrumentales, aún cuando no se dediquen a cuestiones laborales.Formando coaliciones con grupos que representan a distintos sectores de la sociedad sepuede reforzar la posición negociadora de los sindicatos y hacer que sus argumentosresulten más concluyentes tanto para el gobierno como para las IFI.ONG: Numerosas organizaciones no gubernamentales (ONG) se dedican a cuestionesrelativas al desarrollo internacional en general y a las IFI en particular, y podríanfacilitar a los sindicatos información y estudios sobre política. Algunas pueden inclusocooperar para presionar al FMI, al Banco Mundial y a los gobiernos nacionales a queescuchen las preocupaciones de los sindicatos. Algunas de estas ONG operan a escalainternacional, pero también hay muchas ONG locales y regionales que cuentan con laexperiencia y la capacidad necesarias para abordar cuestiones relativas a las IFI en todoel mundo.Organizaciones internacionales: Las organizaciones internacionales, y muyespecialmente las agencias de Naciones Unidas, pueden facilitar información sobrepolíticas de desarrollo. Podemos citar por ejemplo el Programa de Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD), la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD), y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La OIT seha interesado directamente en los programas de las IFI en algunos países, centrándoseen las cuestiones laborales y sociales que preocupan esencialmente a los sindicatos. Entanto que agencia de la ONU, la OIT está sometida a un control más democrático que elFMI y el Banco Mundial y cuenta con amplia experiencia sobre cuestiones sociales, porlo que suele responder mejor a las preocupaciones de los ciudadanos en los países endesarrollo.51
Anexo 2: Estructura y Toma de Decisiones en las IFIBanco MundialEl Banco Mundial se divide en 5 instituciones, que en conjunto componen el “Grupodel Banco Mundial”:1. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), que concedepréstamos de carácter comercial (con intereses) a los países2. La Asociación Internacional de Fomento (AIF), que otorga donaciones y préstamossin interés a los países más pobres del mundo (actualmente 81 países).3. La Corporación Financiera Internacional (CFI), que concede préstamos acorporaciones del sector privado.4. El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI), que asegura lasinversiones de las compañías privadas en países en desarrollo.5. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI),que media en las disputas que puedan surgir entre inversores privados y gobiernos.Junta de GobernadoresEl Banco Mundial cuenta con un Presidente, tradicionalmente designado por EstadosUnidos. Está oficialmente dirigido por una junta de gobernadores, que suelen ser losministros de finanzas o de economía de los países miembros. Para comprender lamanera en que interviene el Banco en los debates sobre política nacional, es importanteentender el vínculo existente entre los ministerios de economía o finanzas de los paísesy el Banco. Estos ministerios pueden aliarse con el Banco para impulsar medidaspolíticas específicas e impopulares, por lo que suele resultar difícil determinar si unministro de finanzas está actuando meramente como defensor de la política impulsadapor el Banco, o si está utilizando al Banco para dar credibilidad a sus propias políticasimpopulares. Por ejemplo, los ministros de finanzas en varios países han venidopromoviendo una desregulación del mercado laboral, aduciendo que “el Banco Mundialnos lo exige”, aún cuando la desregulación del mercado laboral no constituya unacondición para la concesión de préstamos. Muchas veces basta con que el ministro definanzas sugiera que la futura ayuda del Banco Mundial al país podría depender de unadesregulación del mercado laboral, para convencer a los miembros recalcitrantes delgabinete a adoptar las reformas, incluso frente a la firme oposición de la opiniónpública.Directores EjecutivosComo la junta de gobernadores del Banco sólo se reúne una vez al año, delegan ciertasfunciones en una junta de directores ejecutivos con sede en Washington, responsablesde gestionar las operaciones regulares del Banco. Hay 24 directores ejecutivos (DE).Francia, Alemania, Japón, Estados Unidos y el Reino Unido –los principales accionistasdel Banco– designan cada uno a un DE. Rusia, China y Arabia Saudita también cuentancon sus propios DE, mientras que los 179 países restantes deben elegir y repartirse 16directores. Los DE son responsables de dar forma y aplicar las políticas del Banco.También tienen a su cargo la aprobación de los programas a nivel de país y lasoperaciones crediticias. Dado que esencialmente los DE son los representantes de los52
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