+ Norberto Strotmann ¿Y, después de Aparecida, QUÉ?

+ Norberto Strotmann: ¿Y, después de Aparecida, QUÉ?
• Debe concederse especial importancia a la cooperación entre los países de la región, tanto en lo que
se refiere al fortalecimiento del comercio intrarregional como a la difusión de buenas prácticas
en materia de políticas y programas, otorgando apoyo técnico a los países más rezagados.
• Las políticas de empleo y de protección social deben ser elementos centrales de las estrategias de
reducción de la pobreza y la desigualdad distributiva. Para lograr estos objetivos, es preciso
dinamizar la mediana, pequeña y microempresa.
• Es importante dar prioridad a las medidas destinadas a eliminar o atenuar los mecanismos de
transmisión intergeneracional de la pobreza y la desigualdad. Esto implica velar por la igualación
de oportunidades de acceso a la salud y a una educación de calidad. El otro componente
indispensable de dichas políticas es el de eliminar las desigualdades que se sustentan en el
origen étnico de la población.
El documento sigue con los desafíos relativos a la macroeconomía, a la política social y a
los recursos externos para el desarrollo 39 y termina constatando: Una agenda regional es
esencial no solo para el desarrollo de los países de América Latina y el Caribe, sino también
para fortalecer una posición común en la discusión de las nuevas reglas internacionales que ayude
a construir una globalización más equilibrada. Sin intereses económicos comunes será más
difícil consensuar posiciones comunes en el mundo globalizado.
¿Por qué hemos puesto aquí esta síntesis socio-económica de la CEPAL?
1. La CEPAL indica con claridad los graves problemas existentes en América Latina
(desigualdad, desocupación, pobreza y las contrariedades ecológicas), y esta
institución de la ONU históricamente no tiene la fama de ser neo-liberal.
2. La CEPAL no da una recomendación simplista para la solución de los problemas,
dada la complejidad de una región diferenciada en vía de la globalización.
Recomienda que el Estado sea el insustituible actor principal y responsable para el
diseño de la superación de estos flagelos, pero recomienda un diseño que garantice
la debida eficiencia y sostenibilidad mediante el envolvimiento de todos los actores
que garantizan la superación del actual estado de las cosas.
3. La pregunta en este momento de la historia no es ¿Queremos superar la
desigualdad, el desempleo, la pobreza, los problemas de la ‘seguridad ciudadana’ 40 ,
etc.? La cuestión es el ¿cómo?
4. Los informes de las grandes agencias de desarrollo (PNUD, BM, FMI, CEPAL, etc.)
son cada vez más cautelosos en sus afirmaciones, dada la compleja constitución
actual de las cuestiones sociales (sean políticas, económicas o culturales) en
América Latina. 41
5. La época de los simplismos ideológicos ha pasado a la historia. Solo países con
extra-ordinarios recursos financieros pueden desconocer los mecanismos de la
globalización.
¿Qué podemos recomendar a la Asamblea de Aparecida desde este breve análisis de la
situación social en América Latina? :
39 CEPAL/05, 307-309.
40 Cf. BASOMBRIO IGLESIAS, Carlos: Seguridad Ciudadana – Diagnóstico del Problema y Estrategias de Solución. Lima,
Fundación Honrad Adenauer 2005, 154 pp.
41 Esta tendencia se deja observar también en la literatura, especializada en la síntesis de los informes de las agencias de desarrollo.
Cf. STIFTUNG, ENTWICKLUNG UND FRIEDEN: Globale Trends 1998. Fakten, Analyse, Prognosen. Ed. p. HAUCHLER,
Ingomar, D. MESSNER und F. NUSCHELER. Frankfurt/M.; Fischer 1997, 474 pp. Globale Trends 2000. Fakten, Analyse,
Prognosen. Frankfurt/M., 1999, 496 pp. e: idem: Globale Trends 2004/ 2005. Fakten Analysen, Prognosen. Frankfurt/M. 2003, 347
pp. – Hasta 1998 la fundación sintetizó periódicamente los distintos informes. Desde 2000 ya no.
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