BAO-BOB-2016a058

BAO. 58. zk. 2016, martxoak 29. Asteartea — 6144 — BOB núm. 58. Martes, 29 de marzo de 2016
b) Zehazten du aintzat hartutako alternatiba guztien artean
poligonoaren bideen diseinu bera jasotzen dela eta ekialderago
dagoen bidea argi eta garbi sartzen dela ibaiaren espazioan. Ondorioz,
beharrezkotzat jotzen du kokapen alternatibak birdefinitzea,
ibai lurraldearen babesa lortzeko.
c) Zuzendaritza horren Nekazaritza Zerbitzuak zehazten du
«ez dagokiola oharrik edo alegaziorik aurkeztea Etxebarriko arau
subsidiarioen Nemak eremuaren aldarazpen zehatzari; izan ere,
ingurumen iraunkortasunaren aldeko babes, zuzenketa eta konpentsazio
neurriak hartu dira, legeria aplikagarriak ezarritakoari jarraituz.
6. Lurraldearen Kohesioa Sustatzeko Foru Zuzendaritza
Nagusia aipatu du, zuzendaritza horren eskumenen ikuspegitik, aldarazpenaren
edukiak ez bide duela eragin esanguratsurik ingurumenaren
gainean.
Ezarritako kontsulta epea igarota, ingurumen organo honek
behar adina irizpen ditu, ingurumen txosten estrategiko hau egin
ahal izateko.
4. Planaren azterketa 21/2013 Legearen V. eranskinaren eta
211/2012 Dekretuaren III. eranskinaren irizpideak kontuan
hartuta
Aldarazpen honek udal mailan hedapen txikiko eremu baten
erabilera ezartzen duenez eta, era berean, Etxebarriko arau subsidiarioen
aldarazpen txikitzat har daitekeenez, erabaki da ingurumen
ebaluazio estrategiko sinplifikatuaren pean jartzea.
Ebaluatutako plana ohiko ingurumen ebaluazio estrategikoaren
pean jarri behar den ala ez zehazteko, kontuan hartu dira egindako
kontsulten emaitzak eta 21/2003 Legearen V. eranskinean eta
211/2012 Dekretuaren III. eranskinean ondorio horretarako jasotako
irizpideenak ere. Edonola ere, azterketa hori indarreko ingurumen
ebaluazioaren arautegian ezarritako ondorioetarako egiten
da, betiere enpresa handitzeko planak eta proiektuak behar dituzten
baimen eta manuzko txostenei kalterik egin gabe.
Eusko Jaurlaritzaren Ingurune Naturalaren eta Ingurumen Plangintzako
Zuzendaritzak ingurumen agiri estrategikoaren kalitateari
buruz zehaztutakoa egia izanagatik ere, ingurumen organo honen
ustetan, agiri osoa eta haren edukiari buruz 211/2012 Dekretuak
eta 21/2013 Legeak ezarritakoa kontuan hartuz, aurkeztutako ingurumen
agiri estrategikoak behar adina kalitate baldintzak ditu, ingurumen
txosten estrategiko hau eman ahal izateko.
Indarreko arau subsidiarioek ez dute ahalbidetzen Nemak Spain,
S.L.U. enpresaren instalazioak handitzea gaur egungo kokapenean.
Aurreikusitako aldarazpenaren bidez, enpresaren instalazioak
handitzea ahalbidetzen da, jarduera ekonomikoen hiri lurzoru finkatu
gisa sailkatutako lurzoruaren mugen barruan.
Nemak Spain, S.L.U. enpresaren gaur egungo instalazioak,
garatzen duten jarduera industriala kontuan hartuz, Kutsaduraren
Prebentzioari eta Kontrol Integratuei buruzko uztailaren 1eko
16/2002 Legearen aplikazio eremuan sartzen dira eta, beraz, ingurumen
baimen integratua dute. Aldarazpenak beharrezko aldaketa
urbanistikoak jasotzen ditu, jardueraren hedapena ahalbidetzeko,
baina ez du marko zehatzik ezartzen, funtzionamendu baldintzei
dagokienez. Jarduera funtzionatzeko baldintza horiek ingurumen
ezarpen nabarmenenak dira Nemak Spain, S.L.U. enpresaren jarduerari
begira, eta zehatz-mehatz ezartzen dira proiektu mailan,
ingurumen baimen integratuaren markoan. Ingurumen organo honek,
hortaz, uste du aldarazpen hau ez dela zehaztapen horiek sartzeko
marko egokia.
Errotabarriko errotak eta haren kanal hidraulikoa Nemak
Spain, S.L.U. enpresa kokatzen deneko jarduera ekonomikoen hiri
lurzoru finkatuaren mugakideak dira. Hiri lurzoru hori handitzea aurreikusita
egon ez arren, bai aurreikus daiteke enpresaren instalazioak
Euskal Kultur Ondarearen Inbentario Orokorrean sartzeko proposatutako
ondasunetara hurbiltzea. Ondorioz, aldarazpenak beharrezko
babes neurriak ezarriko ditu Errotabarriko errotari, haren kanal
hidraulikoari eta bien ingurune hurbilari eragitea saihesteko, baita
paisaiaren ikuspuntutik ere.
b) Señala que, en todas las alternativas barajadas, se contempla
el mismo diseño de los viales del polígono y que el vial más
oriental invade claramente el espacio fluvial. En consecuencia, considera
necesario redefinir las alternativas de ubicación para lograr
la preservación del territorio fluvial.
c) El Servicio Agrícola de dicha Dirección General señala que
«no procede presentar observaciones o alegaciones a la modificación
puntual de las Normas Subsidiarias de Etxebarria en el área
de Nemak, puesto que ya se tienen en cuenta las medidas protectoras,
correctoras o compensatorias para la Sostenibilidad Ambiental,
establecidas por la legislación aplicable».
6. La Dirección General Foral de Cohesión del Territorio señala
que, desde la perspectiva competencial de dicha Dirección, el contenido
de la Modificación no parece tener efectos significativos sobre
el medio ambiente.
Trascurrido el plazo de consultas establecido, este órgano
ambiental cuenta con elementos de juicio suficientes para formular
el presente informe ambiental estratégico.
4. Análisis del plan considerando los criterios del anexo V de
la Ley 21/2013 y del anexo III del Decreto 211/2012
Considerando que la Modificación que nos ocupa se trata de un
supuesto que establece el uso, a nivel municipal, de una zona de reducida
extensión y que puede ser considerada, también, como una modificación
menor de las Normas Subsidiarias de Etxebarria, se ha decidido
someterla a evaluación ambiental estratégica simplificada.
Para determinar si el plan evaluado debe o no ser sometido a
evaluación ambiental estratégica ordinaria, se ha tenido en cuenta
el resultado de las consultas realizadas y los criterios que al efecto
se recogen en el Anexo V de la Ley 21/2013 y en el Anexo III del Decreto
211/2012. En todo caso, este análisis se realiza a efectos de lo establecido
en la normativa de evaluación ambiental vigente y sin perjuicio
de las autorizaciones e informes preceptivos que el propio plan
y el proyecto de ampliación de la empresa pudieran requerir.
Aun siendo cierto lo señalado por la Dirección de Medio Natural
y Planificación Ambiental del Gobierno Vasco respecto a la calidad
del documento ambiental estratégico, este órgano ambiental
considera que, teniendo en cuenta la totalidad del documento y lo
establecido en la Ley 21/2013 y en el Decreto 211/2012 al respecto
de su contenido, el documento ambiental estratégico presentado
reúne condiciones de calidad suficientes para emitir este informe
ambiental estratégico.
Las Normas Subsidiarias vigentes no permiten la ampliación de
las instalaciones de la empresa Nemak Spain, S.L.U. en su actual
ubicación. Con la modificación prevista se posibilita la ampliación de
las instalaciones de la empresa dentro de los límites del suelo ya clasificado
como suelo urbano consolidado de actividades económicas.
Las actuales instalaciones de la empresa Nemak Spain, S.L.U.,
en razón de la actividad industrial que desarrollan, están incluidas
en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención
y Control Integrados de la Contaminación y, en consecuencia,
disponen de autorización ambiental integrada. La Modificación introduce
los cambios urbanísticos necesarios para permitir la ampliación
de la actividad pero no establece un marco concreto respecto
a sus condiciones de funcionamiento. Esas condiciones de funcionamiento
de la actividad son las determinaciones ambientalmente
más relevantes para la actividad de la empresa Nemak Spain, S.L.U.,
y se establecen, en detalle, a nivel de proyecto, en el marco de la
autorización ambiental integrada. Este órgano ambiental considera,
por tanto, que esta Modificación no es el marco adecuado para introducir
dichas determinaciones.
El molino Errotabarria y su canal hidráulico lindan con el suelo
urbano consolidado de actividades económicas donde se localiza
la empresa Nemak Spain, S.L.U. Aun cuando no se prevé una ampliación
de este suelo urbano, si es previsible que las instalaciones
de la empresa se acerquen a estos bienes propuestos para su inclusión
en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco. En consecuencia,
la Modificación establecerá las medidas protectoras necesarias
con el objetivo de evitar afectar al molino Errotabarria, a su
canal hidráulico y al entorno inmediato de ambos, también desde
el punto de vista paisajístico.
cve: BAO-BOB-2016a058