Operación Cóndor

Capítulo 1
se iniciarían conversaciones de paz y las tropas norteamericanas se retirarían,
hecho que, efectivamente, se concretó tres años después.
La política internacional norteamericana bajo los años de Nixon, Gerald Ford
y James Carter, en los que se desarrolla la Operación Cóndor, se configuró
de manera regional y multilateral. EEUU se apoyó en Estados claves en cada
zona para sostener el equilibrio regional contra el comunismo. La concepción
rígidamente bipolar de contención universal fue abandonada por esta
estrategia de equilibrios de poder regionales, tendiente a fomentar la estabilidad
y los statu quo para que los conflictos del Tercer Mundo no regresaran
como un boomerang al centro del sistema internacional. (21) En este sentido,
mientras Henry Kissinger cumplía funciones diplomáticas claves, EEUU reconoció
los intereses legítimos de China (atrayéndola para contrabalancear el
poder soviético en Asia, tras la ruptura entre Moscú y Pekín).
Un complemento esencial de esta reorientación estratégica norteamericana
de los 70 fue la “distensión” entre las superpotencias, es decir, una
coexistencia pacífica con la URSS cuyo signo más evidente fueron los
acuerdos para el control de la carrera armamentista. Los pactos más importantes
fueron los firmados como resultado de las Strategic Arms Limitation
Talks (SALT) en 1972 y 1979. Los SALT ayudaron a reducir la ansiedad
global y a asegurar la paridad que evitaba que una potencia atacara formalmente
a la otra. (22) Pero, lo aquí expuesto se explica sobre todo a partir
del cambio del telón de fondo sobre el que se escenificaba la Guerra Fría.
En principio, en 1973, una crisis económica larvada en el sistema capitalista
internacional eclosionó cuando los miembros de la Organización de
Países Exportadores de Petróleo (OPEP) embargaron las exportaciones de
petróleo a las potencias atlánticas en el marco de una guerra árabe-israelí.
El precio del crudo se cuadriplicó en cuestión de días.
Lo cierto es que, desde fines de los 60, el modelo de crecimiento de la
posguerra basado en el petróleo barato, el sistema fordista de producción,
el pleno empleo garantizado por el Estado en convenciones colectivas
de trabajo, y la demanda agregada impulsada por el gasto público
mostraba signos de agotamiento. Para EEUU, el problema fundamental
(21) Tovar Ruiz, Juan, “Cuatro momentos...”, ibid.
(22) Spanier, John, La política exterior..., op. cit., p. 205.
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