Operación Cóndor

Capítulo 2
“elegibles” para recibir asistencia militar siempre que acordaran participar
de la defensa del hemisferio occidental. (7)
La traducción práctica de la LSM fue —a partir de 1952— la firma de convenios
bilaterales llamados Programas de Ayuda Militar (PAM) que, a cambio
del préstamo, venta o donación de material bélico, permitía la instalación
de una misión en la comandancia máxima de cada Fuerza Armada latinoamericana
para supervisar su utilización y colaborar con la instrucción de
cuadros y tropas. (8) Los PAM fueron reemplazados por la Ley de Asistencia
Exterior de 1961, de un tenor similar a los primeros. Este armazón de
acuerdos bilaterales fue un eficaz vehículo para ejercer influencia sobre los
cuerpos y doctrinas militares latinoamericanas, inculcando las premisas de
la nueva DSN. En 1963, el Secretario de Defensa Robert Mc Namara reconoció
este objetivo implícito manifestando que en esa década el armamento,
equipos y entrenamiento suministrados por los PAM habían dejado
de orientarse a la defensa hemisférica para hacerlo hacia “la seguridad
interna en contra de subversiones de inspiración comunista o agresiones
encubiertas”. (9) En el mismo sentido, una comisión parlamentaria de EEUU
declaró, en 1970, que los PAM habían contribuido a “introducir eficazmente
los dogmas antisubversivos en numerosos países amenazados” y habían
permitido “desarrollar la influencia militar en los países beneficiarios
con una muy baja relación costo beneficio”. (10)
1.2. Las Conferencias de Ejércitos
Americanos y el nuevo rol de los militares en la región
Al mismo tiempo que los PAM se dirigían a cuadros medios e inferiores,
la JID elaboró un Plan Defensivo General destinado a la cúpula de
las Fuerzas Armadas de la región. A esta iniciativa se sumó la creación
de conferencias militares periódicas. La primera reunión fue una Conferencia
Naval Interamericana, en Panamá, en 1959. Al año siguiente se
desarrolló la 1 a Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA) en el mismo
país, y en 1961 se completó con la Conferencia de Jefes de las Fuerzas
Aéreas Americanas.
(7) Veneroni, Horacio, Estados Unidos y las Fuerzas Armadas de América Latina, Bs. As., Periferia,
1971, p. 58.
(8) López, Ernesto, Seguridad nacional..., op. cit., p. 59.
(9) Tapia Valdés, Jorge, El terrorismo de Estado..., op. cit., p. 65.
(10) López, Ernesto, Seguridad nacional..., op. cit., p. 5.
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