Operación Cóndor

Capítulo 2
estratégicamente por EEUU en una defensa colectiva continental ante
agresiones externas. (1)
Cinco años antes había creado la Junta Interamericana de Defensa (JID),
que tenía como objetivo fomentar entre las repúblicas americanas el intercambio
de puntos de vista, el estudio de problemas, la formulación de
recomendaciones para la defensa del hemisferio y la colaboración de sus
Fuerzas Armadas. (2) En el mismo sentido de defensa contra una agresión
externa, en la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
de 1948 —que proveía la base jurídico-política para articular el resto de las
instituciones—, se pactó el deber de no intervención de un país americano
en otro bajo ninguna causa.
Sin embargo, a poco de comenzar la guerra de Corea (1950-1953) el gobierno
de Truman decidió cambiar esta estrategia de guerra total y defensa
hemisférica por una de guerra limitada y flexible. Para este nuevo
desafío, EEUU combinó las premisas de su política exterior con las de defensa
nacional para instaurar una Doctrina de Seguridad Nacional (DSN),
que implicaba llevar la política de defensa interna contra el comunismo al
terreno internacional. Así, la política exterior norteamericana hacia América
Latina inició una transformación que derivó en un esquema de guerra
limitada de baja intensidad, respuesta flexible y control de subversión interna
de cada país. (3)
Según Ernesto López, con este viraje, “la cuestión de la seguridad regional
como sumatoria de las seguridades internas de cada país reemplazó a
la de defensa hemisférica [y] para los Estados Unidos, seguridad interna en
los países de la región equivalía a control de la ‘subversión comunista’”. (4)
En la Conferencia Interamericana de Caracas de 1954, EEUU consiguió
aprobar una resolución que consideraba una amenaza para la soberanía
de cualquier Estado latinoamericano el control de las instituciones estatales
por el “movimiento comunista internacional”. En menos de tres meses,
las declaraciones se transformaron en hechos con el golpe de Estado
(1) Leal Buitrago, Francisco, “La Doctrina de Seguridad Nacional: materialización de la Guerra
Fría en América del Sur”, en Revista Estudios Sociales, nº 15, Universidad de los Andes,
Bogotá, 2003, pp. 74/87.
(2) Para un resumen de su historia, ver [en línea] www.jid.org
(3) Tapia Valdés, Jorge, El terrorismo de Estado. La Doctrina de Seguridad Nacional en el
Cono Sur, México DF, Nueva Imagen, 1980, pp. 45/46.
(4) López, Ernesto, Seguridad nacional y sedición militar, Bs. As., Legasa, 1987, p. 50.
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