Operación Cóndor

El contexto mundial: guerra fría y contrainsurgencia
mantenimiento del orden” frente a quienes pretenden derrocarlo. (28) Sin
embargo, entre los investigadores no existe un acabado consenso que permita
dar una definición precisa de “contrainsurgencia”, por lo cual se aportaran
diferentes aproximaciones a partir de algunas de sus características.
La CI es imposible de aprehender sin algunas referencias a la insurgencia,
entendidas como dos polos opuestos de un conflicto militar. (29)
Desde la perspectiva militar, los denominados “insurgentes” son fuerzas
irregulares que combaten a las estatales para lograr una radical transformación
política, económica y/o social. La insurgencia —término también
de definición huidiza— (30) combina tácticas de guerra de guerrillas con acciones
de movilización política, propaganda, desobediencia civil, sabotaje
y violencia para socavar lentamente la legitimidad de la autoridad gobernante
en un determinado territorio. La base fundamental del éxito de la
insurgencia es conseguir el apoyo y colaboración de la comunidad: en
palabras de Mao Tse Tsung, sumergirse como el pez (núcleo insurgente)
en el agua (población civil).
La CI intenta “aislar al pez del agua”: deslegitimar a los insurgentes mediante
un plan integral de acciones económicas, políticas, sociales, de inteligencia,
psicológicas, territoriales, militares y paramilitares. Frecuentemente, la
campaña contrainsurgente es llevada a cabo por una fuerza de seguridad
externa que intenta sostener gobiernos débiles y cercar al foco rebelde.
Si bien se pueden interpretar con estos términos algunos conflictos del
siglo XIX, fue después de la Segunda Guerra Mundial que las potencias
Europeas y EEUU delinearon la CI como doctrina, a partir de un conjunto
abigarrado de métodos y prácticas militares particulares. Durante la Guerra
Fría, el Tercer Mundo —donde los “insurgentes” fueron calificados mecánicamente
como “subversivos marxistas”— fue el laboratorio de prueba
y estudio para su formulación. La CI fue aplicada in extenso contra los
(28) Périès, Gabriel, “La década del 80 fue clave para la evolución de la contrainsurgencia”
(entrevista), en K. Derghougassian (ed.), La Contrainsurgencia el Siglo XXI y su crítica, Cuadernos
de actualidad en Defensa y Estrategia, nº 3, Ministerio de Defensa, Presidencia de la
Nación Argentina, Bs. As., 2009.
(29) De Benedetti, Darío, “Insurgencia y contrainsurgencia en los inicios del nuevo siglo”, en
X Jornadas de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UBA, 2013.
(30) García Guindo, Miguel, “El concepto de insurgencia a debate: una aproximación teórica”,
en Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, Universidad de Santiago de Compostela,
vol. 12, nº 1, 2013, pp. 211/224.
Operación Cóndor. 40 años después
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