Ética y vocación de servicio en el administrador público

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LORENA TORRES BERNARDINO • VERÓNICA J. SAYAGO ALONZO
La democracia en crisis se plantea como un modelo que necesita de una redefinición,
en virtud de que sus mecanismos tradicionales son débiles para garantizar
el equilibrio de sus estructuras. El método democrático es el sustituto funcional
del uso de la fuerza para la solución de los conflictos sociales. En el planteamiento
de Bobbio sobre los tres estadios del Estado: naturaleza, Derecho y democrático,
se encuentran aportes para la comprensión de la crisis de la democracia, en razón
de las motivaciones que incidieron en la evolución de una etapa a otra. Para
Bobbio (1985), las amenazas a la democracia vienen de su propio seno, a saber:
la ingobernabilidad, la privatización de los espacios públicos y el poder oculto.
La idea de crisis también se encuentra en el planteamiento de Gauchet (2008)
cuando éste concibe razonable entender como crisis de la democracia la resistencia
de sectores de la sociedad a las instituciones tradicionales y la búsqueda de una
salida alternativa, que puede verse reflejada en opciones extremas, como en el caso
de algunos Gobiernos totalitarios que alcanzaron el poder por esta vía. Así, la
democracia encierra una paradoja, pues parece que no deja de ser la mejor opción
de la que disponemos ante escenarios complejos de conflicto y contención política.
La discusión actual en la teoría política y de la Administración Pública, apunta
hacia la redefinición de la democracia y sus mecanismos institucionales, en donde
el proceso de transparencia se ha subordinado al seguimiento de procesos, mientras
que la importancia de la intervención de los actores ha pasado de largo, pese
a ser lo que inmediatamente se refleja en el resultado: de repente lo social deja de
ser producto de lo social.
Esto se refleja en numerosos estudios que tratan de esclarecer conceptos que
se vuelven complejos y repetitivos, buscando por medio de estadísticas encontrar
algún avance sin obtener resultados. Esto lleva a la crítica los procedimientos
utilizados, quedando sólo en estudios que no van al fondo del problema, ya que
como producto social, siempre tendrán como causa, acciones y decisiones de
individuos que interactúan en una sociedad dinámica.
Consideramos que los escenarios en torno a la responsabilidad social del Estado
en el proceso de transparencia y acceso a la información en México deben
atender un elemento clave –casi invisible– que explica muchas de las deficiencias
en el accionar político y social de los que deben garantizar el acceso social a la
información. Este elemento es: la capacitación del servidor público.
Así, a manera de propuesta, la capacitación debe estar concebida para:
1. Detectar los cambios.
2. Identificar las necesidades que surgen de éstos.
Revista IAPEM, núm. 93 (enero-abril, 2016), pp. 109-124, México, D.F., ISSN: 1665-2088