Ética y vocación de servicio en el administrador público

EL GOBIERNO ABIERTO EN MÉXICO EN PERSPECTIVA: RETOS Y LIMITACIONES 17
Estados Unidos, desde la Segunda Guerra Mundial, la agenda política norteamericana
asignó cada vez más el interés a la apertura del gobierno. Walter Parks (1957)
escribió un artículo en la Revista de Derecho George Washington, titulado “The
open government principle: applying the right to know under the constitution”,
donde argumenta que tanto el Partido Demócrata como el Republicano habrían
prometido impulsar una libertad de información del gobierno. Esta petición fue
la reacción de la información que se ocultó durante la Segunda Guerra Mundial,
pero fue el punto de arranque para comenzar a definir el ga (Sandoval, 2013: 29).
En 1956, los principales partidos políticos acordaron y se comprometieron a consolidar
un acceso abierto a la información pública. De 1957 a 1967, la legislatura
del Estado de Florida consiguió, tras una fuerte disputa, facilitar la apertura de las
actividades del gobierno estatal y local. El Senado de dicho estado norteamericano
aprobó la idea de un “Gobierno a la luz del día” (Government Sunshine) (Cobo,
2012: 102). Mientras, a finales de los años 1970, apareció por primera vez de manera
oficial en el espacio político británico, el uso del ga referido a diversas cuestiones
relacionadas con el secreto de Gobierno e iniciativas para “abrir las ventanas” del
sector público hacia el escrutinio ciudadano en aras de reducir la opacidad.
Por casi más de dos décadas y sin mucho protagonismos en los titulares de la prensa,
hablar de gobierno abierto significó debatir acerca del acceso y la libertad de información,
la protección de datos, la reforma de las leyes sobre secretos oficiales y la necesidad,
en una democracia sana, de poder obtener información sobre las actividades
del gobierno y sobre su disponibilidad para la opinión pública y el ciudadano común
(Ramírez-Alujas, 2011: 101).
En esta misma línea, Bennett (1985) publicó un artículo en Inglaterra discutiendo
sobre el grado de discrecionalidad que guardaba el gobierno británico para consultar
y determinar el grado de apertura en la consulta de documentos públicos. Más
de diez años después y con la caída del Muro de Berlín en 1988, se volvió a debatir
en foros académicos, además que se comenzó a incluir la necesidad de utilizar las
tecnologías de información y comunicación para impulsar la idea del gobierno
transparente y que promoviera la rendición de cuentas y la apertura de los datos
(Sandoval, 2013: 29). Los acontecimientos económicos, los cambios en los sistemas
políticos y el avance de las tecnologías aplicadas a la comunicación y la información,
fueron el marco para la construcción histórica del ga.
Un tercer supuesto: la Open Government Partneship (Alianza para el Gobierno
Abierto) es un esfuerzo multilateral de varios países liderados por Estados Unidos.
Revista IAPEM, núm. 93 (enero-abril, 2016), pp. 13-44, México, D.F., ISSN: 1665-2088