REVISTA PESCA NOVIEMBRE 2016

A más de dos años de la implementación de la norma, el
costo de la impunidad ambiental sigue creciendo. En un
nuevo análisis realizado por nuestro equipo para
#ExpedienteDelPoder, se pudo identificar que hay 543
procesos sancionadores suspendidos contra compañías
del sector minero y de hidrocarburos en la primera y segunda
instancia del Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA) entre julio de 2014 y junio de
2016. Los casos de estos dos sectores representan el
64% de los procesos sancionadores ratificados (firmes)
sin considerar aquellos que aún están pendientes de resolver
por la última instancia de OEFA.
Pero en la lista de compañías beneficiadas por la ley han
pasado inadvertidos más de 200 casos de la industria
pesquera peruana, considerada la segunda más importante
a escala global después de China.
Las compañías de la pesca industrial, dedicada fundamentalmente
a la producción de harina de pescado para
exportar a Asia, son las que más han salido ganando con
la norma después de las empresas de hidrocarburos debido
al congelamiento de las multas en la primera instancia
de OEFA. La sanción económica en esta instancia
fue reemplazada por medidas correctivas que en muchos
casos resultan risibles para lograr disuadir a las empresas
infractoras de acuerdo con la revisión realizada de
las resoluciones sancionadoras. Mientras que en la segunda
instancia, lo que se ha aplicado es la reducción de
las multas a un 50 por ciento.
En la lista de las compañías pesqueras más favorecidas
en la primera instancia de OEFA aparecen las que dominan
el mercado: Tecnología de Alimentos S.A. (TASA),
Corporación Pesquera Inca S.A.C. (Copeinca), CFG Investment
S.A.C., Pesquera Exalmar S.A.A (que tiene como
directora a la conocida abogada Cecilia Blume y tuvo
en su directorio al presidente Pedro Pablo Kuczynski),
Pesquera Hayduk S.A. y Pesquera Centinela S.A.C.,
mientras que en la segunda instancia figuran Austral
Group S.A.A. y Compañía Pesquera del Pacífico Centro
S.A. con dos posiciones más abajo (Ver gráficos en la
fuente web).
Sanciones congeladas por actividad económica
Empresas beneficiadas de la industria pesquera
(Haga click en los textos subrayados para ver la infografía)
Ranking pesca
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Estas ocho empresas pesqueras se han favorecido con
una amnistía que les han permitido dejar de pagar entre
3 millones 705 mil soles (más de 1 millón 135 mil dólares)
y 5 millones 872 mil soles (más de un millón 799 mil
dólares) por multas suspendidas y reducidas si se considera
los rangos máximos y mínimos de las multas que
los propios funcionarios de OEFA han reportado en las
resoluciones de sanción**. La mayoría incumplió las exigencias
de los Estudios Ambientales o Planes de Manejo
Ambiental, entre otras cosas, para monitorear las emisiones
por la producción de harina de pescado, evitar
malos manejos de residuos sólidos considerados peligrosos
y otras obligaciones para proteger el medio ambiente,
a las poblaciones costeras que rodean estas plantas
pesqueras y al mar peruano de efluentes contaminantes.
La aplicación de la norma ha permitido que no sólo se
dejen de cobrar multas por infracciones probadas por los
propios inspectores del Estado sino además que no se
apliquen sanciones como la suspensión de la licencia por
tres días para la operación de algunos procesos de las
plantas harineras, de aceite o de pescado congelado que
debería aplicarse cuando las empresas no cumplen, por
ejemplo, con monitorear las emisiones contaminantes
que se generan con la producción. Con la aplicación del
artículo 19 de la Ley N° 30230, la suspensión de la licencia
ha sido reemplazada en casi todos los casos por una
medida correctiva hecha a la medida de las empresas: la
capacitación del personal para informarles que deben
cumplir con las leyes y luego de ello el envío de un reporte
a OEFA. De esa manera la planta sigue operando,
no hay pérdidas económicas para las compañías y nadie
se entera de nada.
Revista Pesca Noviembre 2016 29