58_PJC 14 - MANERO

Nota Preliminar
que el Derecho esté íntegramente compuesto, en su dimensión
regulativa, por normas que respondan a ese modelo, esto
es, al modelo de las reglas con autonomía semántica, o, si se
prefiere verlo desde el ángulo de la incidencia de las normas
en el razonamiento práctico de sus destinatarios, al modelo de
las “razones protegidas” o “instrucciones ejecutivas” razianas.
De este modo, la tradición positivista tiende a ofrecer una
visión empobrecida, reducida a un solo tipo, de la variedad de
normas jurídicas regulativas y a preconizar, al tiempo, dicho
empobrecimiento como modelo para el desarrollo del derecho:
el ideal de la taxatividad sin restricciones, por decirlo al modo
de Ferrajoli, es, expresándolo en términos distintos y con
énfasis también distintos, compartido por Kelsen, por Raz,
por Bulygin o por Guastini. La riqueza de tipos de normas
jurídicas regulativas presente en los sistemas de los estados
constitucionales de derecho de hoy (entre las que pueden distinguirse
reglas con autonomía semántica, reglas sin autonomía
semántica, principios, directrices, además de normas de tipo
mixto o situadas en un lugar penumbroso entre los tipos distinguidos)
tiene, pues, dificultades de acomodo, tanto conceptual
como prescriptivo en la tradición positivista. Y aun mayores
dificultades de acomodo tiene otro rasgo presente en las constituciones
de esos sistemas; a saber, que las mismas presentan
algunos de sus principios más importantes no como resultado
de un acto de prescribir por parte del constituyente, sino como
contenidos normativos cuya validez preexiste al constituyente;
como contenidos normativos que éste no puede, legítimamente,
más que reconocer, según la fórmula repetidamente empleada
por la constitución española, por ejemplo, en relación con
muy diversos derechos fundamentales. Pues si algo comparte
universalmente la tradición positivista fuerte es la idea de que
todas las normas jurídicas no son más que otras tantas directivas
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