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Edicion 22 de enero de 2019

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<strong>22</strong> DE ENERO DE <strong>2019</strong><br />

4 Economía<br />

Llama po<strong>de</strong>rosamente la atención la energía con la cual el<br />

presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> México, Andrés Manuel López Obrador, dirige<br />

la batalla contra el robo <strong>de</strong> gasolina, un fenómeno <strong>de</strong> magnitud<br />

incomparable que priva a la nación <strong>de</strong>l 10 por ciento o<br />

más <strong>de</strong> la producción petrolera nacional.<br />

Esa actividad ilícita tuvo el tiempo suficiente para enquistarse<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l tejido social, económico, industrial e incluso político <strong>de</strong><br />

México como si fuese una arteria más <strong>de</strong>l cuerpo nacional y,<br />

figura como pérdidas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los tiempos <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />

Vicente Fox hasta los <strong>de</strong> Enrique Peña Nieto.<br />

Las cifras suministradas por el gobierno lo evi<strong>de</strong>ncia: los<br />

seis ductos <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 1 600 kilómetros <strong>de</strong> longitud con 37<br />

puntos operativos incluidas estaciones <strong>de</strong> redistribución y<br />

tanques <strong>de</strong> almacenamiento, estaban perforados con acometidas<br />

clan<strong>de</strong>stinas por las que se iban a los <strong>de</strong>pósitos<br />

particulares diariamente cientos <strong>de</strong> miles <strong>de</strong> litros.<br />

Eso significa que quedaban fuera <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Estado<br />

más <strong>de</strong> 60 000 millones <strong>de</strong> pesos ((3 000 millones <strong>de</strong> dólares)<br />

anuales, según las cifras dadas por el ejecutivo.<br />

De la forma en que estaba estructurado el robo, que involucraba<br />

a los <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> central <strong>de</strong> Pemex<br />

encargados <strong>de</strong> vigilar la presión para <strong>de</strong>tectar fugas y cerrar<br />

las llaves para trancarlos, era virtualmente imposible eliminarlo<br />

sin clausurar preventivamente el suministro por tubería.<br />

Probablemente al adoptar esa <strong>de</strong>cisión y sustituir por<br />

camiones-cisternas los ductos, la grave afectación al suministro<br />

<strong>de</strong> las gasolineras públicas no fue calculada <strong>de</strong> manera<br />

suficiente y pronto se notó un cuello <strong>de</strong> botella en casi<br />

todos los estados por el hecho <strong>de</strong> que el abastecimiento así<br />

es muy lento y la oferta queda muy limitada frente a la<br />

<strong>de</strong>manda.<br />

Por Silvia Martínez<br />

Corresponsal/Roma<br />

Por Luis Manuel Arce<br />

Corresponsal/México<br />

La llegada <strong>de</strong> <strong>2019</strong> marca el inicio <strong>de</strong>l Decenio<br />

<strong>de</strong> la Agricultura Familiar (<strong>2019</strong>-2028)<br />

proclamado por las Naciones Unidas (ONU)<br />

para afianzar las acciones mundiales contra<br />

el hambre, la pobreza y las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s,<br />

<strong>de</strong>finidas en su Agenda 2030 para el Desarrollo<br />

Sostenible.<br />

Los agricultores familiares constituyen la<br />

inmensa mayoría <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> las<br />

zonas rurales <strong>de</strong>l planeta, quienes producen<br />

más <strong>de</strong>l 80 por ciento <strong>de</strong> los alimentos que<br />

se consumen a nivel mundial y paradójicamente,<br />

a menudo, son las más vulnerables al<br />

hambre.<br />

Apenas restan 12 años para avanzar hacia<br />

la meta <strong>de</strong> Hambre Cero fijada por la ONU y<br />

el objetivo se vislumbra cada vez más distante,<br />

ante un número creciente <strong>de</strong> hambrientos.<br />

A 821 millones, uno <strong>de</strong> cada nueve <strong>de</strong> los<br />

habitantes <strong>de</strong>l planeta, ascendieron las víctimas<br />

<strong>de</strong>l hambre en 2017, unos 15 millones<br />

<strong>de</strong> personas más incorporados al ejército <strong>de</strong><br />

los hambrientos respecto a 2016 y un retorno<br />

a la cifra <strong>de</strong> estómagos vacíos en 2010. Atajar<br />

ese inhumano <strong>de</strong>scalabro está entre los<br />

propósitos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>cenio, <strong>de</strong>dicado a quienes<br />

más pue<strong>de</strong>n aportar y también beneficiarse<br />

Más allá <strong>de</strong>l robo <strong>de</strong> gasolina<br />

Muchas instituciones se quejan <strong>de</strong> pérdidas económicas<br />

<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la falta <strong>de</strong> gasolina y los problemas <strong>de</strong> transportación,<br />

mientras que los costos <strong>de</strong> distribución se han elevado<br />

sustancialmente porque el suministro por pipas es 14<br />

veces más caro que por ductos, sin sumarle a ello las afectaciones<br />

por la <strong>de</strong>mora.<br />

Pero allí no radica el costo mayor. Este se ubica en la movilización<br />

gigantesca <strong>de</strong> las fuerzas que actúan en la batalla<br />

contra el robo. En la óptica <strong>de</strong>l gobierno, esta batalla con sus<br />

gastos, complejida<strong>de</strong>s e incomodidad para la población, es<br />

una consecuencia <strong>de</strong> un problema peor, muy agudo, la<br />

corrupción que mina hasta los cimientos el país, y que implica<br />

a diversas administraciones <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el siglo pasado.<br />

México fue perdiendo en un lapso relativamente corto su<br />

condición <strong>de</strong> país exportador neto <strong>de</strong> petróleo con muy bajo<br />

costo <strong>de</strong> producción sin que durante muchos años se hiciera<br />

<strong>de</strong> un esfuerzo mancomunado mundial,<br />

encomendado por la Asamblea General a la<br />

FAO y al Fondo Internacional <strong>de</strong> Desarrollo<br />

Agrícola (FIDA), con el apoyo <strong>de</strong> otros organismos<br />

asociados al tema.<br />

De igual modo, según agencias <strong>de</strong> ONU,<br />

más <strong>de</strong>l 90 por ciento <strong>de</strong> los 570 millones <strong>de</strong><br />

explotaciones agrícolas <strong>de</strong>l mundo están<br />

administradas por un individuo o una familia,<br />

sobre los cuales <strong>de</strong>scansa la seguridad alimentaria<br />

mundial actual y futura.<br />

La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> la FAO sobre agricultura<br />

familiar como una forma <strong>de</strong> organizar la producción<br />

agrícola, forestal, pesquera, gana<strong>de</strong>ra<br />

y acuícola gestionada y administrada<br />

por ese núcleo poblacional que compren<strong>de</strong><br />

MÉXICO<br />

Con la sustracción ilegal <strong>de</strong>l combustible quedaban fuera <strong>de</strong>l control<br />

estatal 60 000 millones <strong>de</strong> pesos mexicanos.<br />

tanto mujeres como<br />

hombres, explica el<br />

alcance que pue<strong>de</strong><br />

tener el apoyo intensivo<br />

a su <strong>de</strong>sarrollo.<br />

“Un Decenio para<br />

mejorar las vidas <strong>de</strong><br />

las agricultoras y<br />

agricultores familiares”<br />

da título a la VI<br />

Conferencia Global<br />

sobre ese asunto<br />

que <strong>de</strong>l 25 al 30 <strong>de</strong><br />

marzo reunirá en Derio-Bilbao, España, a<br />

representantes <strong>de</strong> organizaciones internacionales,<br />

sociedad civil, gobiernos, centros <strong>de</strong><br />

investigación y cooperativas <strong>de</strong> los cinco<br />

continentes.<br />

Será una reunión preparatoria para el lanzamiento,<br />

una semana <strong>de</strong>spués, <strong>de</strong>l Decenio,<br />

el cual se realizará en Roma, se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />

FAO y <strong>de</strong>l FIDA, y don<strong>de</strong> quedará conformada<br />

una agenda común a nivel nacional,<br />

regional y global.<br />

Las acciones estarán dirigidas a sumar<br />

empeños y establecer alianzas entre gobiernos,<br />

organizaciones agrarias, asociaciones<br />

rurales, cooperativas y centros <strong>de</strong> investigación.<br />

Quincenario Editado por Prensa Latina<br />

Decenio <strong>de</strong> la Agricultura Familiar<br />

Los agricultores familiares constituyen la inmensa mayoría <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> las<br />

zonas rurales <strong>de</strong>l planeta.<br />

algo por parar la caída en la extracción y el estancamiento <strong>de</strong><br />

sus refinerías.<br />

Según datos estadísticos <strong>de</strong> la propia empresa, sus utilida<strong>de</strong>s<br />

eran pobres —alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 200 millones <strong>de</strong> dólares<br />

cuando estaba vendiendo por valor <strong>de</strong> 125 000 millones al<br />

año—, lo cual evi<strong>de</strong>nciaba una ineficiencia <strong>de</strong>scomunal<br />

frente a sus iguales extranjeras, agravada por las tasas <strong>de</strong><br />

impuestos que la Secretaría <strong>de</strong> Hacienda le imponía a la<br />

empresa.<br />

Lo cierto es que las reservas totales <strong>de</strong> petróleo cayeron <strong>de</strong><br />

53.0 miles <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> barriles (mmb) en 2001 a 37,0 mmb<br />

en 2015, al tiempo que la extracción <strong>de</strong> crudo caía en picada<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 1 234 millones <strong>de</strong> barriles anuales en 2004 a<br />

827,465 en 2015, pero ya <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mucho antes se había convertido<br />

en importador neto <strong>de</strong> gasolina e incluso <strong>de</strong> petróleo<br />

crudo.<br />

La producción <strong>de</strong> crudo diaria en 2005 fue <strong>de</strong> 3,42 millones<br />

<strong>de</strong> barriles, pero a partir <strong>de</strong> allí comenzó a bajar significativamente,<br />

y en 2012 había caído al 75 por ciento y<br />

tres años <strong>de</strong>spués al 67 por ciento con apenas 827 455<br />

toneles.<br />

Ya para esa fecha estaba en ejecución la <strong>de</strong>nominada<br />

reforma energética aplicada por el presi<strong>de</strong>nte Peña Nieto que<br />

no solamente no dio resultado alguno, sino que abrió las<br />

puertas <strong>de</strong>l sector al capital inversionista privado. Disminuyeron<br />

aún más la producción y la capacidad <strong>de</strong> refinación, el<br />

capital privado, en especial <strong>de</strong> transnacionales estadouni<strong>de</strong>nses,<br />

no reanimó el sector y se comenzó a comprar petróleo<br />

ligero a Estados Unidos y otros países para po<strong>de</strong>r procesarlo.<br />

Ante la insuficiente producción <strong>de</strong> combustibles, en estos<br />

momentos México importa 600 000 litros diarios <strong>de</strong> los 800 000<br />

que consume, y solamente convierte en sus refinerías 200 000 no<br />

con petróleo <strong>de</strong> la nación, sino básicamente estadouni<strong>de</strong>nse.<br />

La resolución que dio luz ver<strong>de</strong> a esa propuesta,<br />

aprobada por la 74ª sesión plenaria<br />

<strong>de</strong> la Asamblea General, se sustenta en el<br />

éxito <strong>de</strong> la celebración en 2014 <strong>de</strong>l Año Internacional<br />

<strong>de</strong> la Agricultura Familiar, lo cual<br />

<strong>de</strong>nota el interés y las perspectivas que abre.<br />

Al impulso <strong>de</strong> la iniciativa contribuyó el<br />

Foro Rural Mundial, la FAO, el FIDA y el Instituto<br />

Interamericano <strong>de</strong> Cooperación para la<br />

Agricultura (IICA), con el apoyo <strong>de</strong> más <strong>de</strong><br />

300 organizaciones, en particular la Comunidad<br />

<strong>de</strong> Estados Latinoamericanos y Caribeños<br />

(Celac), la Reunión Especializada en<br />

Agricultura Familiar, entre otros.<br />

Para el director general <strong>de</strong> la FAO, José<br />

Graziano da Silva, la agricultura familiar a<strong>de</strong>más<br />

<strong>de</strong> sus potencialida<strong>de</strong>s para erradicar la<br />

pobreza, el hambre y todas las formas <strong>de</strong><br />

malnutrición, constituye una aliada esencial<br />

en la preservación <strong>de</strong> los recursos naturales<br />

y la biodiversidad.<br />

El aspecto principal, que <strong>de</strong>viene principal<br />

reto, está en el compromiso que <strong>de</strong>ben asumir<br />

los gobiernos para apoyar a esos grupos<br />

poblacionales con políticas a favor <strong>de</strong>l acceso<br />

a la tierra, agua, energía, infraestructura y<br />

servicios necesarios para fortalecer su producción,<br />

gestión y organización, tal como<br />

<strong>de</strong>fine la FAO en sus proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong>l sector agrícola.

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