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<strong>22</strong> DE ENERO DE <strong>2019</strong><br />
4 Economía<br />
Llama po<strong>de</strong>rosamente la atención la energía con la cual el<br />
presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> México, Andrés Manuel López Obrador, dirige<br />
la batalla contra el robo <strong>de</strong> gasolina, un fenómeno <strong>de</strong> magnitud<br />
incomparable que priva a la nación <strong>de</strong>l 10 por ciento o<br />
más <strong>de</strong> la producción petrolera nacional.<br />
Esa actividad ilícita tuvo el tiempo suficiente para enquistarse<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l tejido social, económico, industrial e incluso político <strong>de</strong><br />
México como si fuese una arteria más <strong>de</strong>l cuerpo nacional y,<br />
figura como pérdidas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los tiempos <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />
Vicente Fox hasta los <strong>de</strong> Enrique Peña Nieto.<br />
Las cifras suministradas por el gobierno lo evi<strong>de</strong>ncia: los<br />
seis ductos <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 1 600 kilómetros <strong>de</strong> longitud con 37<br />
puntos operativos incluidas estaciones <strong>de</strong> redistribución y<br />
tanques <strong>de</strong> almacenamiento, estaban perforados con acometidas<br />
clan<strong>de</strong>stinas por las que se iban a los <strong>de</strong>pósitos<br />
particulares diariamente cientos <strong>de</strong> miles <strong>de</strong> litros.<br />
Eso significa que quedaban fuera <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Estado<br />
más <strong>de</strong> 60 000 millones <strong>de</strong> pesos ((3 000 millones <strong>de</strong> dólares)<br />
anuales, según las cifras dadas por el ejecutivo.<br />
De la forma en que estaba estructurado el robo, que involucraba<br />
a los <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> central <strong>de</strong> Pemex<br />
encargados <strong>de</strong> vigilar la presión para <strong>de</strong>tectar fugas y cerrar<br />
las llaves para trancarlos, era virtualmente imposible eliminarlo<br />
sin clausurar preventivamente el suministro por tubería.<br />
Probablemente al adoptar esa <strong>de</strong>cisión y sustituir por<br />
camiones-cisternas los ductos, la grave afectación al suministro<br />
<strong>de</strong> las gasolineras públicas no fue calculada <strong>de</strong> manera<br />
suficiente y pronto se notó un cuello <strong>de</strong> botella en casi<br />
todos los estados por el hecho <strong>de</strong> que el abastecimiento así<br />
es muy lento y la oferta queda muy limitada frente a la<br />
<strong>de</strong>manda.<br />
Por Silvia Martínez<br />
Corresponsal/Roma<br />
Por Luis Manuel Arce<br />
Corresponsal/México<br />
La llegada <strong>de</strong> <strong>2019</strong> marca el inicio <strong>de</strong>l Decenio<br />
<strong>de</strong> la Agricultura Familiar (<strong>2019</strong>-2028)<br />
proclamado por las Naciones Unidas (ONU)<br />
para afianzar las acciones mundiales contra<br />
el hambre, la pobreza y las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s,<br />
<strong>de</strong>finidas en su Agenda 2030 para el Desarrollo<br />
Sostenible.<br />
Los agricultores familiares constituyen la<br />
inmensa mayoría <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> las<br />
zonas rurales <strong>de</strong>l planeta, quienes producen<br />
más <strong>de</strong>l 80 por ciento <strong>de</strong> los alimentos que<br />
se consumen a nivel mundial y paradójicamente,<br />
a menudo, son las más vulnerables al<br />
hambre.<br />
Apenas restan 12 años para avanzar hacia<br />
la meta <strong>de</strong> Hambre Cero fijada por la ONU y<br />
el objetivo se vislumbra cada vez más distante,<br />
ante un número creciente <strong>de</strong> hambrientos.<br />
A 821 millones, uno <strong>de</strong> cada nueve <strong>de</strong> los<br />
habitantes <strong>de</strong>l planeta, ascendieron las víctimas<br />
<strong>de</strong>l hambre en 2017, unos 15 millones<br />
<strong>de</strong> personas más incorporados al ejército <strong>de</strong><br />
los hambrientos respecto a 2016 y un retorno<br />
a la cifra <strong>de</strong> estómagos vacíos en 2010. Atajar<br />
ese inhumano <strong>de</strong>scalabro está entre los<br />
propósitos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>cenio, <strong>de</strong>dicado a quienes<br />
más pue<strong>de</strong>n aportar y también beneficiarse<br />
Más allá <strong>de</strong>l robo <strong>de</strong> gasolina<br />
Muchas instituciones se quejan <strong>de</strong> pérdidas económicas<br />
<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la falta <strong>de</strong> gasolina y los problemas <strong>de</strong> transportación,<br />
mientras que los costos <strong>de</strong> distribución se han elevado<br />
sustancialmente porque el suministro por pipas es 14<br />
veces más caro que por ductos, sin sumarle a ello las afectaciones<br />
por la <strong>de</strong>mora.<br />
Pero allí no radica el costo mayor. Este se ubica en la movilización<br />
gigantesca <strong>de</strong> las fuerzas que actúan en la batalla<br />
contra el robo. En la óptica <strong>de</strong>l gobierno, esta batalla con sus<br />
gastos, complejida<strong>de</strong>s e incomodidad para la población, es<br />
una consecuencia <strong>de</strong> un problema peor, muy agudo, la<br />
corrupción que mina hasta los cimientos el país, y que implica<br />
a diversas administraciones <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el siglo pasado.<br />
México fue perdiendo en un lapso relativamente corto su<br />
condición <strong>de</strong> país exportador neto <strong>de</strong> petróleo con muy bajo<br />
costo <strong>de</strong> producción sin que durante muchos años se hiciera<br />
<strong>de</strong> un esfuerzo mancomunado mundial,<br />
encomendado por la Asamblea General a la<br />
FAO y al Fondo Internacional <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Agrícola (FIDA), con el apoyo <strong>de</strong> otros organismos<br />
asociados al tema.<br />
De igual modo, según agencias <strong>de</strong> ONU,<br />
más <strong>de</strong>l 90 por ciento <strong>de</strong> los 570 millones <strong>de</strong><br />
explotaciones agrícolas <strong>de</strong>l mundo están<br />
administradas por un individuo o una familia,<br />
sobre los cuales <strong>de</strong>scansa la seguridad alimentaria<br />
mundial actual y futura.<br />
La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> la FAO sobre agricultura<br />
familiar como una forma <strong>de</strong> organizar la producción<br />
agrícola, forestal, pesquera, gana<strong>de</strong>ra<br />
y acuícola gestionada y administrada<br />
por ese núcleo poblacional que compren<strong>de</strong><br />
MÉXICO<br />
Con la sustracción ilegal <strong>de</strong>l combustible quedaban fuera <strong>de</strong>l control<br />
estatal 60 000 millones <strong>de</strong> pesos mexicanos.<br />
tanto mujeres como<br />
hombres, explica el<br />
alcance que pue<strong>de</strong><br />
tener el apoyo intensivo<br />
a su <strong>de</strong>sarrollo.<br />
“Un Decenio para<br />
mejorar las vidas <strong>de</strong><br />
las agricultoras y<br />
agricultores familiares”<br />
da título a la VI<br />
Conferencia Global<br />
sobre ese asunto<br />
que <strong>de</strong>l 25 al 30 <strong>de</strong><br />
marzo reunirá en Derio-Bilbao, España, a<br />
representantes <strong>de</strong> organizaciones internacionales,<br />
sociedad civil, gobiernos, centros <strong>de</strong><br />
investigación y cooperativas <strong>de</strong> los cinco<br />
continentes.<br />
Será una reunión preparatoria para el lanzamiento,<br />
una semana <strong>de</strong>spués, <strong>de</strong>l Decenio,<br />
el cual se realizará en Roma, se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
FAO y <strong>de</strong>l FIDA, y don<strong>de</strong> quedará conformada<br />
una agenda común a nivel nacional,<br />
regional y global.<br />
Las acciones estarán dirigidas a sumar<br />
empeños y establecer alianzas entre gobiernos,<br />
organizaciones agrarias, asociaciones<br />
rurales, cooperativas y centros <strong>de</strong> investigación.<br />
Quincenario Editado por Prensa Latina<br />
Decenio <strong>de</strong> la Agricultura Familiar<br />
Los agricultores familiares constituyen la inmensa mayoría <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> las<br />
zonas rurales <strong>de</strong>l planeta.<br />
algo por parar la caída en la extracción y el estancamiento <strong>de</strong><br />
sus refinerías.<br />
Según datos estadísticos <strong>de</strong> la propia empresa, sus utilida<strong>de</strong>s<br />
eran pobres —alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 200 millones <strong>de</strong> dólares<br />
cuando estaba vendiendo por valor <strong>de</strong> 125 000 millones al<br />
año—, lo cual evi<strong>de</strong>nciaba una ineficiencia <strong>de</strong>scomunal<br />
frente a sus iguales extranjeras, agravada por las tasas <strong>de</strong><br />
impuestos que la Secretaría <strong>de</strong> Hacienda le imponía a la<br />
empresa.<br />
Lo cierto es que las reservas totales <strong>de</strong> petróleo cayeron <strong>de</strong><br />
53.0 miles <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> barriles (mmb) en 2001 a 37,0 mmb<br />
en 2015, al tiempo que la extracción <strong>de</strong> crudo caía en picada<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 1 234 millones <strong>de</strong> barriles anuales en 2004 a<br />
827,465 en 2015, pero ya <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mucho antes se había convertido<br />
en importador neto <strong>de</strong> gasolina e incluso <strong>de</strong> petróleo<br />
crudo.<br />
La producción <strong>de</strong> crudo diaria en 2005 fue <strong>de</strong> 3,42 millones<br />
<strong>de</strong> barriles, pero a partir <strong>de</strong> allí comenzó a bajar significativamente,<br />
y en 2012 había caído al 75 por ciento y<br />
tres años <strong>de</strong>spués al 67 por ciento con apenas 827 455<br />
toneles.<br />
Ya para esa fecha estaba en ejecución la <strong>de</strong>nominada<br />
reforma energética aplicada por el presi<strong>de</strong>nte Peña Nieto que<br />
no solamente no dio resultado alguno, sino que abrió las<br />
puertas <strong>de</strong>l sector al capital inversionista privado. Disminuyeron<br />
aún más la producción y la capacidad <strong>de</strong> refinación, el<br />
capital privado, en especial <strong>de</strong> transnacionales estadouni<strong>de</strong>nses,<br />
no reanimó el sector y se comenzó a comprar petróleo<br />
ligero a Estados Unidos y otros países para po<strong>de</strong>r procesarlo.<br />
Ante la insuficiente producción <strong>de</strong> combustibles, en estos<br />
momentos México importa 600 000 litros diarios <strong>de</strong> los 800 000<br />
que consume, y solamente convierte en sus refinerías 200 000 no<br />
con petróleo <strong>de</strong> la nación, sino básicamente estadouni<strong>de</strong>nse.<br />
La resolución que dio luz ver<strong>de</strong> a esa propuesta,<br />
aprobada por la 74ª sesión plenaria<br />
<strong>de</strong> la Asamblea General, se sustenta en el<br />
éxito <strong>de</strong> la celebración en 2014 <strong>de</strong>l Año Internacional<br />
<strong>de</strong> la Agricultura Familiar, lo cual<br />
<strong>de</strong>nota el interés y las perspectivas que abre.<br />
Al impulso <strong>de</strong> la iniciativa contribuyó el<br />
Foro Rural Mundial, la FAO, el FIDA y el Instituto<br />
Interamericano <strong>de</strong> Cooperación para la<br />
Agricultura (IICA), con el apoyo <strong>de</strong> más <strong>de</strong><br />
300 organizaciones, en particular la Comunidad<br />
<strong>de</strong> Estados Latinoamericanos y Caribeños<br />
(Celac), la Reunión Especializada en<br />
Agricultura Familiar, entre otros.<br />
Para el director general <strong>de</strong> la FAO, José<br />
Graziano da Silva, la agricultura familiar a<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong> sus potencialida<strong>de</strong>s para erradicar la<br />
pobreza, el hambre y todas las formas <strong>de</strong><br />
malnutrición, constituye una aliada esencial<br />
en la preservación <strong>de</strong> los recursos naturales<br />
y la biodiversidad.<br />
El aspecto principal, que <strong>de</strong>viene principal<br />
reto, está en el compromiso que <strong>de</strong>ben asumir<br />
los gobiernos para apoyar a esos grupos<br />
poblacionales con políticas a favor <strong>de</strong>l acceso<br />
a la tierra, agua, energía, infraestructura y<br />
servicios necesarios para fortalecer su producción,<br />
gestión y organización, tal como<br />
<strong>de</strong>fine la FAO en sus proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong>l sector agrícola.