pdf - Kilpa- ja huippu-urheilun tutkimuskeskus
pdf - Kilpa- ja huippu-urheilun tutkimuskeskus
pdf - Kilpa- ja huippu-urheilun tutkimuskeskus
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
palataan myöhemmin, <strong>ja</strong> seuraavassa esityksessä maan rahapelimarkkinat ku‐<br />
vataan sellaisena kuin ne olivat ennen muutosta.<br />
Nor<strong>ja</strong>ssa rahalla pelaaminen on lähtökohtaisesti lailla kielletty. Valtio kui‐<br />
tenkin voi myöntää luvan rahapelien järjestämiseen, jos tarkoituksena on kerä‐<br />
tä varo<strong>ja</strong> humanitaarisesti tai yhteiskunnallisesti tärkeille asioille (Örnberg<br />
2006, 9). Rahapelejä <strong>ja</strong> arpa<strong>ja</strong>isia voivat järjestää valtion omistamat <strong>ja</strong> valvomat<br />
yhtiöt sekä yhdistykset, joilla on edellä mainittu<strong>ja</strong> hyödyllisiä tarkoituksia <strong>ja</strong> jot‐<br />
ka eivät tavoittele voittoa. Pelaamista säätelee kolme lakia. Arpa<strong>ja</strong>islaki (lov om<br />
lotterier) säätelee rahapeli‐ <strong>ja</strong> arpa<strong>ja</strong>ismarkkinoita yleisellä tasolla. Rahapelilaki<br />
(lov om pengespill) sekä vedonlyönti‐ <strong>ja</strong> totolaki (lov om veddemål ved totalisa‐<br />
tor) oh<strong>ja</strong>avat puolestaan rahapelejä tarjoavan valtionyhtiön Norsk Tipping AS:n<br />
<strong>ja</strong> Norsk Rikstototo ‐nimisen säätiön toimintaa. (Varvio 2007, 22‐23.)<br />
Ruotsissa rahapelimarkkinoita säätelevät arpa<strong>ja</strong>islaki (lotterilagen) <strong>ja</strong> ka‐<br />
sinolaki (kasinolagen). Rahapelitoiminta on säädeltyä <strong>ja</strong> luvanvaraista, mutta<br />
kokonaisuutena Nor<strong>ja</strong>a liberaalimpaa. Ruotsissa rahapelilupia voidaan myöntää<br />
usealla hallinnon tasolla <strong>ja</strong> pelitoimintaa ylläpitävien kansalaisjärjestöjen kirjo<br />
on suuri. Suomessa rahapelitoimintaa säätelee arpa<strong>ja</strong>islaki. Säädösten sisällöt<br />
muistuttavat ruotsalaisten arpa<strong>ja</strong>islakia mutta rahapeliluvan saaneiden yhteisö‐<br />
jen joukko on ra<strong>ja</strong>tumpi.<br />
Peliyhtiöiden kolme kategoriaa<br />
Kaikkien vertailumaiden peliyhtiöt ryhmittyvät samalla tavoin kolmeen eri kate‐<br />
goriaan taustaorganisaationsa mukaisesti (Kuvio 4). Ensimmäisen kategorian<br />
muodostavat valtion omistamat peliyhtiöt. Norsk Tippign <strong>ja</strong> Svenska Spel voi‐<br />
daan rinnastaa Veikkaukseen. Toisen kategorian muodostavat hevosurheiluor‐<br />
ganisaatioiden omistamat peliyhtiöt. Valtion yhtiöiden tapaan niitä on vain yksi<br />
kussakin maassa, Nor<strong>ja</strong>ssa Norsk Rikstoto, Suomessa Finntoto <strong>ja</strong> Ruotsissa ATG.<br />
Näiden yhtiöiden voittovarat käytetään hevos<strong>urheilun</strong> <strong>ja</strong> ‐talouden edistämi‐<br />
seen. Kolmanteen ryhmään kuuluvat yleishyödyllisten kansalaisjärjestöjen<br />
omistamat peliyhtiöt tai niiden itsensä ylläpitämä pelitoiminta.<br />
Merkittävimmät erot maiden välisten rahapelijärjestelmän välillä muodos‐<br />
tavat <strong>urheilun</strong> näkökulmasta ensinnäkin se, miten valtion yhtiöiden voittovarat<br />
<strong>ja</strong>etaan eri edunsaajien (urheilu, kulttuuri, tiede jne.). Toinen ero liittyy kol‐<br />
mannen kategorian koostumukseen eli siihen, mitkä kansalaisjärjestöt ovat oi‐<br />
keutettu<strong>ja</strong> harjoittamaan omaa pelitoimintaa <strong>ja</strong> hyötymään siitä taloudellisesti.<br />
Seuraavassa käsitellään ensin valtion yhtiöiden voittovarojen <strong>ja</strong>ko <strong>ja</strong> sitten kan‐<br />
salaisjärjestöjen pelitoiminta maittain. Hevosurheilu jätetään lähemmän tarkas‐<br />
telun ulkopuolelle.<br />
20
Change language