Joukkoliikenteen tietojärjestelmät - Esiselvitys - Liikennevirasto

223.2 LiikenteenharjoittajatLiikenteenharjoittajien roolit ja tarpeet tulevat muuttumaan nykyisten siirtymäajansopimusten päättyessä.Markkinaehtoisessa ja PSA:n mukaisessa käyttöoikeussopimusliikenteessä ontärkeää turvata liikenteenharjoittajien tasapuolinen kohtelu ja mahdollisuus kannattavaanliiketoimintaan. Molempia tarkoituksia varten on tarvetta helppokäyttöisellejoukkoliikennepalvelujen analysointityökalulle, jonka avulla voi arvioida ja tarkastellaolemassa olevia joukkoliikennepalveluja tietyllä yhteysvälillä tai tietyllä alueella.Tarve korostuu niillä liikenteenharjoittajilla, jotka ovat vasta tulossa alalle ja joiltapuuttuu kokemusperäinen tieto alueelta.PSA-liikenteessä tiedon tuottamisen päävastuu on toimivaltaisilla viranomaisilla, jotkavoivat kuitenkin sopimusteitse siirtää vastuun esimerkiksi koontitietokannanaikataulu- ja pysäkkitietojen ylläpitämisestä liikenteenharjoittajalle. Tällöin tiedonylläpitotyökalujen helppokäyttöisyys on erityisen tärkeää.Liikenteenharjoittajat hyötyvät matkustajille tarjottavista informaatiopalveluista lisääntyneinämatkustajamäärinä ja lipputuloina, kun kyseessä on markkinaehtoinenliikenne ja lipputuloperusteinen käyttöoikeussopimusliikenne.3.3 Toimivaltaiset viranomaiset ja peruskunnatJoukkoliikenteen tietojärjestelmien osalta voidaan tunnistaa kolme merkittävääjulkista toimijaryhmää. Kaikilla on tarve toteuttaa alueensa joukkoliikennepalvelutmahdollisimman hyvällä palvelutasolla ja samalla kustannustehokkaasti. Tätä vartentoimijat tarvitsevat oikeat työvälineet liikenteen järjestämiseen, suunnitteluun ja seurantaan.Toimijaryhmät ovat:– Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (9 kpl). ELY-keskukset ovat joukkoliikennelainmukaisia toimivaltaisia viranomaisia, jotka määrittelevät joukkoliikenteenpalvelutason toimivalta-alueelleen, myöntävät linja-autoliikenteenreitti- ja kutsujoukkoliikenneluvat sekä hankkivat PSA-liikenteen.– Toimivaltaiset kunnalliset viranomaiset (26 kpl). Toimivaltaiset kunnallisetviranomaiset ovat joukkoliikennelain mukaisia toimijoita, jotka määrittelevätjoukkoliikenteen palvelutason toimivalta-alueelleen, myöntävät reitti- ja kutsujoukkoliikenneluvatsekä hankkivat PSA-liikenteen. Toimivaltaiset kunnallisetviranomaiset on esitetty kuvassa 6. Kuvan värit on valittu helpottamaantoimivalta-alueiden erottumista. Suomen väestöstä runsaat 60 % asuu toimivaltaisenkunnallisten viranomaisten alueilla.– Peruskunnat. Peruskunnilla tarkoitetaan kuntia, jotka eivät ole joukkoliikennelaintarkoittamia toimivaltaisia viranomaisia. Peruskunnat on esitetty kuvassa 6valkoisella värillä. Peruskuntien alueen toimivaltaisia viranomaisia ovat ELYkeskukset.Peruskunnat hankkivat kuitenkin kaikille avoimia joukkoliikennepalvelujaomalla alueellaan. Nämä ostoliikennepalvelut ovat esimerkiksikoululaiskuljetuksia ja palveluliikennettä.