Lasten ja nuorten syrjäytymistä koskevan ... - Opetusministeriö

den merkittävä aleneminen työttömyystilastojen valossa. Siitä miten nuorten elämäntilannemuilta osiltaan on muuttunut, ei tarvitse tietää mitään.Näitä näkökulmaltaan suppeita työttömyystilastoja tarkasteltaessa voidaan havaita,että suomalaisten nuorten työllisyystilanne on parantanut selvästi viimeistenkolmen, neljän vuoden aikana. (Kuvio 1.)70 00060 00050 00040 00030 00020 00010 00001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 199815-19 6 802 8 464 15 119 22 706 27 286 19 605 13 987 9 592 8 41120-24 14 694 22 315 48 225 65 985 69 765 59 104 53 704 45 194 36 53425-29 11 688 18 429 40 343 59 531 69 191 62 157 55 747 49 279 41 151Kuvio 1. Nuorten työttömien määrä tarkasteluvuosien 1990— 1998 helmikuun lopussa(Työministeriö 1990— 1998).Työttömien nuorten määrä on puolittunut ja koulutustarjontaa on lisätty. Toisin väittäminenantaisi Suomen tilanteesta ulospäin liian synkän kuvan ja maamme sisälläse palvelisi opposition asiaa enemmän kuin vastuullisen hallituksen. Mutta mitätyöttömyyden määrää kuvaavat luvut kertovat nuorten elämäntilanteen kokonaisuudestaja moninaisuudesta?Tarkastelunäkökulmien suppeus ja ylimalkaisuus esimerkiksi nuorisotyöttömyyttäkuvaavissa tilastoissa johtaa myös helposti tilanteeseen, jossa toimenpiteitäaletaan suunnata jollekin tietylle tilastonikkareiden erottelemalle ikäryhmälle erikseen.Erityistoimenpiteiden tarpeellisuutta perustellaan niiden kohteeksi tarkoitettujenryhmien iän eikä elämäntilanteen erittelyyn tukeutuen. Näin esimerkiksi työmarkkinatuessaon kynnys 25 ikävuoden kohdalla; opintotuessa on ollut useitakynnyksiä 17— 20 ikävuosien välillä. Miten päättäjät voivatkaan tietää, että jonkun19-vuotiaan elämäntilanne on niin erilainen kuin vastikään 20 vuotta täyttäneen?Tilastoluokitukset, ikärajat ja muut vastaavat kynnykset näyttävän elävän osinomaa elämäänsä ja heijastuvat poliittiseen päätöksentekoon asti. Jos tilastollisistasyistä tarkastelujoukoksi rajataan vaikkapa 20— 24-vuotiaat, niin pian hallintokoneistotekee esityksen toimenpiteeksi juuri tätä ikäryhmää koskien, perustellenesitystään mekaanisilla ikärajoilla; ei toimenpiteen kohteeksi joutuvien henkilöidenelämäntilanteeseen liittyvillä seikoilla. Täten tutkimuksissa käytettävien luokittelujenja jaottelun kanssa kannattaa olla tarkkana, sillä niistä tulee varsin helposti osapäätöksentekoa ohjaavaa määrittelyä.27