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projet des défenseurs des droits de l'homme de l'est et la corne de l ...

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Le visa d’urgence<br />

M. Van Der Waal a salué ce<strong>la</strong> comme une évolution potentiellement positive, en particulier étant donné que dans le<br />

contexte africain, il a été extrêmement difficile pour les <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme d’obtenir <strong><strong>de</strong>s</strong> visas <strong>de</strong> sortie<br />

pour les pays <strong>de</strong> l’UE, même dans les situations d’urgence où l’évacuation à l’étranger était <strong>la</strong> seule issue <strong>et</strong> que les<br />

pays voisins ne fournissaient une autre option. Il a exhorté les pays <strong>de</strong> l’UE d’apprécier le fait qu’il peut être impossible<br />

pour un DDH à haut risque <strong>de</strong> suivre les procédures normales <strong>de</strong> visa <strong>et</strong> a déploré que, dans certains cas, le fait que<br />

le DDH était à haut risque semble avoir été un facteur décisif <strong>de</strong> refuser <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> visa. Comme conséquence <strong>de</strong><br />

c<strong>et</strong>te insensibilité, a-t-il dit, <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme ont perdu un temps précieux dans <strong>la</strong> recherche d’autres<br />

solutions à leurs problèmes <strong>de</strong> sécurité.<br />

Les nouvelles potentiellement positives sont que <strong>la</strong> version actualisée <strong><strong>de</strong>s</strong> directives perm<strong>et</strong> maintenant une mention<br />

spéciale d’octroyer <strong><strong>de</strong>s</strong> visas d’urgence <strong>et</strong> faciliter un abri temporaire dans les États membres <strong>de</strong> l’UE. Il a fait observer<br />

que l’actuelle prési<strong>de</strong>nce Tchèque vient <strong>de</strong> <strong>la</strong>ncer <strong>la</strong> consultation avec un p<strong>et</strong>it nombre <strong>de</strong> partenaires internationaux<br />

sur ses p<strong>la</strong>ns pour pousser <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te nouvelle disposition.<br />

Promouvoir <strong>la</strong> protection <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme à travers <strong><strong>de</strong>s</strong> politiques<br />

<strong>de</strong> développement<br />

Tout en appréciant le financement <strong>de</strong>l’Allemagne pour l’organisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> Jo’burg + 10 Conférence <strong>de</strong> Kampa<strong>la</strong> comme<br />

un exemple positif <strong>de</strong> l’utilisation <strong><strong>de</strong>s</strong> instal<strong>la</strong>tions <strong>de</strong> développement à promouvoir <strong>la</strong> protection <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

<strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme, M. Van Der Waal a regr<strong>et</strong>té qu’il s’agissait d’une exception plutôt que <strong>la</strong> règle <strong>et</strong> que toutes les<br />

options possibles sont pas explorées. Il se <strong>de</strong>man<strong>de</strong> combien <strong>de</strong> missions <strong>de</strong> l’UE dans les pays couvraient le coût <strong>de</strong><br />

gestion <strong>de</strong> <strong>la</strong> protection <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme quand ils financent les <strong>proj<strong>et</strong></strong>s qui peuvent m<strong>et</strong>tre les<br />

DDH en danger, tandis qu’eux-mêmes vivent dans <strong><strong>de</strong>s</strong> forteresses.<br />

Il a fait remarquer que bien que « La plupart <strong><strong>de</strong>s</strong> ambassa<strong><strong>de</strong>s</strong> européennes aient un caractère <strong>de</strong> Fort Knox: doubles portes,<br />

barrières, gar<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>et</strong> d’ autres nombreuses mesures <strong>de</strong> sécurité, <strong><strong>de</strong>s</strong> bureaux <strong>de</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme au Kenya,<br />

au Burundi, en Côte d’Ivoire, au Soudan <strong>et</strong> dans plusieurs autres pays ont été raflés, cambriolés ou saccagés » <strong>et</strong> a invité les<br />

missions <strong>de</strong> l’UE d’être prêts à couvrir <strong>de</strong> principaux coûts institutionnels pour les organisations <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme<br />

<strong>de</strong> prendre <strong><strong>de</strong>s</strong> mesures pour sécuriser les bureaux <strong>et</strong> les informations.<br />

D’autre part, il a fait appel aux <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme <strong>et</strong> à leurs organisations d’inclure systématiquement<br />

le coût <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité <strong>et</strong> les mesures <strong>de</strong> protections dans leurs <strong>proj<strong>et</strong></strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong>man<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong> financement <strong>et</strong> ce<br />

faisant passer le ballon à leurs partenaires <strong>de</strong> faire le financement <strong>de</strong> <strong>la</strong> protection <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme<br />

partie intégrante <strong>de</strong> leur ai<strong>de</strong> au développement.<br />

Conclusion<br />

En guise <strong>de</strong> conclusion, M. Van Der Waal a exhorté aux <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme <strong>de</strong> reconnaître qu’il existe un<br />

bon cadre en p<strong>la</strong>ce pour assurer leur protection, en particulier après <strong>la</strong> mise à jour <strong><strong>de</strong>s</strong> directives <strong>de</strong> l’UE en décembre<br />

2008 <strong>et</strong> que c’est <strong>la</strong> mise en œuvre doit être renforcée. Il a déc<strong>la</strong>ré que <strong>la</strong> balle est surtout dans le camp <strong><strong>de</strong>s</strong> diplomates<br />

européens, mais a souligné le rôle que <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme <strong>et</strong> leurs partenaires internationaux peuvent<br />

jouer dans <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> propositions constructives pour un engagement efficace.<br />

Séance plénière<br />

La session plénière a débuté par un participant qui a donné un cas <strong>de</strong> pratiques exemp<strong>la</strong>ires au Kenya, où les missions<br />

accréditées auprès <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> États membres <strong>de</strong> l’Union Européenne se sont constitués en un Groupe <strong>de</strong> Travail sur les<br />

directives <strong>de</strong> l’UE, qui intègre les <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Coalition nationale du Kenya pour <strong>la</strong> protection <strong>défenseurs</strong><br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme. Le participant a noté que suite à <strong>la</strong> récente aggravation d’intimidation, <strong>de</strong> harcèlement <strong>et</strong><br />

d’exécutions sommaires <strong>de</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme dans le pays, ce groupe <strong>de</strong> travail a désormais inclus les<br />

missions <strong><strong>de</strong>s</strong> États-Unis <strong>et</strong> du Canada. Au total, treize missions se sont réunis <strong>et</strong> ont réagi à l’assassinat <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux militants<br />

<strong>et</strong> se sont réunis pour chercher <strong><strong>de</strong>s</strong> moyens envisageables pour répondre aux cas <strong>de</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme<br />

à haut risque. Ce<strong>la</strong> dépend cependant en gran<strong>de</strong> partie <strong><strong>de</strong>s</strong> initiatives <strong>de</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme pour se<br />

renseigner sur <strong>et</strong> faire le suivi <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise en œuvre <strong><strong>de</strong>s</strong> directives <strong>de</strong> l’Union Européenne (UE).<br />

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Johannesburg + 10 Le Rapport <strong>de</strong> La Conférence

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