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projet des défenseurs des droits de l'homme de l'est et la corne de l ...

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Le mandat <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission Africaine <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> Peuples <strong>et</strong> le<br />

Rapporteur Spécial<br />

Mme Reine A<strong>la</strong>pini-Gansou - Rapporteur Spécial <strong>de</strong> <strong>la</strong> CADHP pour les <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme<br />

Le Rapporteur Spécial a fourni un contexte du cadre normatif <strong>et</strong> le mécanisme <strong>de</strong> mise en œuvre <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme<br />

dans le système africain par le mandat du Rapporteur Spécial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission Africaine <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

Peuples (CADHP) pour les <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme. Elle a dit que les atrocités connues durant <strong>la</strong> Deuxième<br />

Guerre mondiale ont fait le mon<strong>de</strong> penser à <strong>la</strong> façon dont ils pourraient freiner le carnage <strong><strong>de</strong>s</strong> civils. Ils ont i<strong>de</strong>ntifié<br />

une série <strong>de</strong> mesures <strong>et</strong> d’instruments visant à ce que les Etats respectent les <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme pendant les guerres.<br />

L’instrument qui en résulte a été <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration Universelle <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits <strong>de</strong> l’Homme. Par conséquent, le Rapporteur Spécial<br />

<strong>de</strong> CADHP a noté, les textes fondateurs <strong>de</strong> l’Organisation <strong>de</strong> l’Unité Africaine (OUA) <strong>et</strong> plus tard <strong>de</strong> l’Union Africaine<br />

(UA) ont pris en considération les principes <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme qui y sont énoncés. C’est pour c<strong>et</strong>te raison que<br />

plusieurs textes pour mieux promouvoir <strong>et</strong> protéger l’homme <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> peuples dans le contexte continent africain ont été<br />

adoptés. Elle a dit que le plus important <strong>de</strong> ces textes sont <strong>la</strong> Charte Africaine <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> Peuples <strong>et</strong><br />

les Déc<strong>la</strong>rations <strong>de</strong> Banjul <strong>et</strong> Kigali.<br />

Mme A<strong>la</strong>pini-Gansou a expliqué que <strong>la</strong> Charte Africaine <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> Peuples, qui a été adoptée en<br />

1981 <strong>et</strong> mis en œuvre cinq ans plus tard, non seulement reconnaît <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> mais aussi les obligations <strong>de</strong> tous les<br />

individus <strong>et</strong> les peuples <strong>de</strong> l’Afrique. Les <strong>droits</strong> énoncés dans <strong>la</strong> Charte, a-t-elle dit, s’occupent <strong><strong>de</strong>s</strong> libertés fondamentales<br />

universellement connues sous le nom <strong><strong>de</strong>s</strong> civils, politiques, économiques, sociaux <strong>et</strong> culturels.<br />

La Charte comporte trois vol<strong>et</strong>s portant respectivement sur les <strong>droits</strong> <strong>et</strong> obligations (29 articles), <strong><strong>de</strong>s</strong> mesures <strong>de</strong><br />

sauvegar<strong>de</strong> (15 articles) <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> dispositions diverses (articles 5). Mme A<strong>la</strong>pini-Gansou a fait remarquer que ce sont<br />

les dispositions <strong><strong>de</strong>s</strong> mesures <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong> qui ont conduit à <strong>la</strong> création <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission Africaine <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits <strong>de</strong><br />

l’Homme <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> Peuples (CADHP) dont l’objectif principal est <strong>la</strong> promotion <strong>et</strong> <strong>la</strong> protection <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme <strong>et</strong><br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> peuples. En 1999, s’est-elle souvenue, <strong>la</strong> Première Conférence Ministérielle <strong>de</strong> l’Organisation <strong>de</strong> l’Unité Africaine a<br />

adopté <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gran<strong>de</strong> Baie <strong>de</strong> répondre à <strong>la</strong> ‘Déc<strong>la</strong>ration onusienne <strong>de</strong> 1998 sur le droit <strong>et</strong> <strong>la</strong> responsabilité<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> individus, groupes <strong>et</strong> autres organes <strong>de</strong> <strong>la</strong> société <strong>de</strong> promouvoir <strong>et</strong> protéger les <strong>droits</strong> humains <strong>et</strong> libertés fondamentales<br />

universellement reconnues’, popu<strong>la</strong>irement connue comme <strong>la</strong>” Déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> l’ONU sur les <strong>droits</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>défenseurs</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong><br />

humains”.<br />

En plus <strong><strong>de</strong>s</strong> textes précités, a-t-elle noté, les États africains ont affirmé les principes d’universalité, l’indivisibilité <strong>et</strong><br />

l’interdépendance <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme <strong>et</strong> les traités conçus qui soutiendrait <strong>la</strong> lutte contre toutes les formes <strong>de</strong><br />

vio<strong>la</strong>tions <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme <strong>et</strong> assurerait l’égalité <strong><strong>de</strong>s</strong> chances dans <strong>la</strong> jouissance <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> civils, politiques,<br />

économiques, sociaux <strong>et</strong> culturels. Ce sont ces préoccupations qui ont éc<strong>la</strong>iré l’esprit <strong>et</strong> <strong>la</strong> substance <strong>de</strong> <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration<br />

<strong>de</strong> Kigali <strong>de</strong> 2003.<br />

Le Rapporteur Spécial a noté que suite à ces trois textes, le Protocole Additionnel à <strong>la</strong> Charte Africaine <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits <strong>de</strong><br />

l’Homme <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> Peuples adoptée en juin 1998 à Addis-Abeba, Ethiopie régit <strong>la</strong> création <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cour Africaine <strong><strong>de</strong>s</strong> Droits<br />

<strong>de</strong> l’Homme <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> Peuples. Bien que <strong>la</strong> Cour a connu un léger r<strong>et</strong>ard dans sa mise en œuvre parce que le texte a été<br />

uniquement mis en vigueur en 2004, il réaffirme l’engagement <strong><strong>de</strong>s</strong> États africains à respecter les principes <strong>de</strong> liberté,<br />

d’égalité <strong>de</strong>vant <strong>la</strong> loi, <strong>la</strong> justice, <strong>la</strong> paix <strong>et</strong> <strong>la</strong> dignité humaine.<br />

Johannesburg + 10 Le Rapport <strong>de</strong> La Conférence

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